灌区节水配套改造项目可行性研究报告

1、灌区节水配套改造项目可行性研究报告 灌区节水配套改造项目可行性研究报告（本文档为 word格式，下载后可修改编辑！）目 录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 1项目提要51.1项目背景及依据51.2项目所在地经济社会简况及项目区（灌区）基本现状 61.3灌区骨十工程存在的问题及项目建设的必要性 81.4灌区水供需平衡分析结果及水质分析 121.5主要建设内容及工程量 131.6费用估算及资金筹措 151.7主要效益及经济评价结果 151.8建设管理及建后运行管护 17 HYPERLINK l bookmark31 o

2、Current Document 2项目所在地经济社会状况及灌区基本现状 202.1自然状况202.2社会经济状况252.3基础设施状况262.4灌区骨十水利工程状况 262.5农业生产状况32 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 3.灌区存在的主要问题及项目建设的必要性 343.1骨十工程在灌区中的地位和作用 343.2骨十工程存在的主要问题343.3农业生产和综合开发中低产田改造对灌区骨十工程的要求 353.4项目建设的必要性 36 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 4灌区水供需平衡分析及水质

3、分析394.1灌区现状水供需平衡分析394.2设计水平年灌区水供需平衡分析 414.3灌区水质分析685项目建设标准及规划方案705.1项目建设指导思想705.2项目建设目标715.3项目建设等级标准 725.4项目规划布局及主要单项工程技术方案比选 725.5渠道设计成果785.6灌区提灌站和渠系建筑物设计成果 84 HYPERLINK l bookmark116 o Current Document 6项目环境影响评价及土壤流失防治 1206.1对环境的有利影响1206.2对环境的不利影响及土壤流失防治 1216.3不利影响的防治措施及土壤流失防治 1246.4环境影响评价及土壤流失防治结

4、论 127 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 7主要建设内容及工程量 877.1主要建设内容877. 2主要工程数量877. 3主要材料和设备数量表87 HYPERLINK l bookmark79 o Current Document 8投资估算及资金筹措908.1费用估算依据及有关规定 908.2费用估算928.3资金筹措方案11.08.4分年度投资计划11.08.5建设资金管理11.0 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 9项目效益及经济评价 1.1 29.1改善农业生产条件 11.29.

5、2新增农产品生产能力和产值的效益 11 29.3社会效益及生态环境效益1.1 29.4国民经济评价11.3 HYPERLINK l bookmark141 o Current Document 10 项目建设管理及施工组织 12810.1项目建设管理 12810.2项目施工组织128 HYPERLINK l bookmark154 o Current Document 项目建成后运行管护及灌区管理体制改革 13511.1项目运行管理机构和人员 13511.2项目运行管理制度 13511.3工程设施管护及经费来源 13811.4供水水费收取 13811.5实施方案 139 HYPERLINK l

6、 bookmark157 o Current Document 12、结论和建设 14312.1综合评价结论 1431项目提要1.1项目背景及依据1.1.1项目背景党的十八大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，要实现这一目标， 必须大力发展农村经济，进一步调整农业产业结构，加大水利投入，改 善农业生产条件、夯实基础，全面实施农业综合开发，发展高效农业， 大幅度提高农民收入。为加快某某省粮食生产核心区建设的步伐，推进 农业结构调整和农村工作的进程，为全面建设小康社会提供支撑，某某 省水利厅对现有灌区实施以节水续建配套为中心的改造予以重点扶持。 按照某某省政府加快某某省粮食生产核心区建设的精神，将某

7、某市某某 灌区列为选择项目。某某灌区是某某郊区、孟津县、偃师粮食生产的重 点区域，对全市粮食生产起着重要的作用。某某市水务局、及灌区管理 单位就项目内容、具体要求、项目建设及建后管护等进行了认真分析研 究和布置安排，委托我公司编制某某灌区节水改造配套项目可行性研 究报告。某某灌区位于某某市郊区、孟津县、偃师市境内，北部为邙山岭区， 南部是洛河滩区。灌区始建于1959年，原设计灌溉面积9万亩，现有效 灌溉面积4.2万亩。灌区运行40多年来，通过灌溉，改良土壤，极大地 改善了灌区的农业生产条件，对当地的农业和农村经济的发展起到了重 要的促进作用，使其发展成为某某郊区、孟津县、偃师市重要的粮食、 经

8、济作物主要产区和高效农业的发展基地。随着中央对农村工作的不断加强、各级政府部门认真贯彻执行党的 农村方针、政策，极大地推动了农业和农村经济工作的发展，农业生产 力得到了进一步解放，农民收入不断增加，农民生活水平得到了很大的 提高。随着社会主义市场经济的逐步建立和农业生产结构的调整，某某 郊区、孟津县、偃师粮食在农业产业化方面迈出了可喜的步伐，加速了 传统农业向现代农业、效益农业和市场农业的接轨，为农村经济的腾飞 提供了有效途径。但由于灌区工程年久失修，老化损坏严重，致使灌区 用水浪费、效益衰减。据某某省水利年鉴统计2001年灌区有效灌溉面积4.2万亩。由于灌区工程的老化失修，在一定程度上已成为

9、制约该地 区农业经济发展的重要因素，为此，某某省把某某灌区节水改造配套项 目列入了某某省粮食生产核心区规划项目，迫切要求加快灌区节水改造 配套工程的建设步伐，以满足农业产业化进程的需要。1.1.2项目依据无论从该地区的社会经济状况、工程现状、水资源情况看，还是从 当地各级政府对粮食生产核心区建设的要求，以及各级政府、干部、群 众的积极性和迫切性来看，尽快对某某节水改造配套都非常必要。因此， 根据省水利厅关于做好大中型灌区节水改造续建配套前期工作的通知 的文件要求，以及国家有关政策、法则等，对某某灌区进行节水改造配 套，将对改善该地区农业生产条件、增加农民收入，为农业结构调整、 改善农村生态环境

10、提供水利保障。1.2灌区所在地经济社会简况及灌区基本现状1.2.1灌区所在地经济社会简况某某灌区位于东径11240/,北纬3445北靠邙山南临洛河，东 西长约20公里、南北宽35公里，呈东西狭长弓形。天然地形西北高， 东南低。灌区跨某某市、孟津县、偃师市，一县两市 7个乡镇、包括西 工、老城、涯河、洛龙、孟津、偃师全区有行政村62个、总人口 224.9万人，其中农业人口 144.8万人，农业劳动力50.56万人，土地总面积307.79 万亩，耕地面积157.86万亩，灌溉面积65.31万亩，农民人均收入4095 元。随着国家改革开放的不断深入，广大农民群众的商品意识亦随之增 强，他们以市场为导

11、向，进一步调整农业结构，灌区内塑料温棚星罗棋 布，部分农副产品在国内有较高的知名度，远销省内外及港澳地区，已 成为该地区新的农业经济增长点。该区北临连霍高速公路、焦枝铁路、207国道、洛常公路、太澳高速 公路横穿其境。另外，市与县与乡（镇）、乡（镇）与村之间都有不同等级的 公路相连，交通十分便利。经过农网改造后，灌区内高低电网四通八达。 变配电设施齐全、电源稳定可靠。1.2.2灌区基本现状某某灌区始建于1959年11月，渠首闸位于涧河入洛河口处，设计 引水流量5m3/s，加大流量6.5 m3/s，设计灌溉面积为9万亩，现有有效 灌溉面积4.2万亩，均为白流灌面积3.4万亩。灌区现有干渠1条，长

12、33.775km,支渠l条，全长5km，干斗渠15 条，总长度56.06km。干、支、干斗渠淤积严重，渗漏损失大，建筑物阻 水等，严重影响工程正常运行。灌溉水利用系数仅为0.41。退水渠有3 条，长12.1km,现淤积严重，退水困难。现有干支渠建筑物98座，完好率约为40%。其中：总干渠首闸1座, 节制闸3座，退水闸5座，各种（生产、排洪、交通）桥、跌水等建筑物58 座，支、干斗渠进水闸23座（闸门和启闭机均已老化、漏水、操作不灵）, 均需重建。提灌站共8处，均不能正常运行，均为低灌站，总装机807kw。干、支渠以下田间工程部分配套，结合农业综合开发项目实施，灌 溉面积逐步扩大，为当地的农业灌

13、溉、淤地改土、盐碱地改良、提高农 业生产水平、改善区内生态环境等方面都发挥了重要作用。目前灌区种植的主要农作物有：小麦、玉米、谷子、高梁、红薯、 豆类等，主要经济作物有：花生、油菜、芝麻、棉花、烟叶、蔬菜、瓜 类等，主要果林有苹果、梨、葡萄、桃等，农经（含果林）种植比例为 4.8: 1,农作物复种指数平均为1.4,作物种植比例：小麦0.54,玉米0.43, 秋杂0.2,其它0.23。某某市河渠处是某某灌区的常设机构，全面负责某某灌区的管理工 作。实行专业管理与群众管理相结合的管理方式。河渠处负责干渠及支 渠闸工程的管理、维护、供水及水费征收工作。支渠以下则由受益村、 组确定专人承包管理，负责支

14、渠以下渠道及建筑物的维修、养护、清淤、 收缴水费等工作。1.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性1.3.1灌区骨干工程存在的主要问题某某灌区从1959年兴建至今，已有近50年的历史，其间虽经多次 改建配套，但由于资金投入不足，使工程配套不到位，许多修建或需改建的项目未能建设，加之建设标准较低，经多年运用，灌区工程淤积渗 漏老化损坏非常严重，需进行更新改造，配套加固。1、干渠存在问题干渠中、下游段(15+19031+800, 32+80033+775):从洛常路桥下游100m至南蔡庄段，除华润电厂处护砌 1km(31+80032+800)外，17.585km渠道渗漏淤积严重，淤积深度均

15、在 1m以上，影响输水灌 溉，需清淤护砌，保证断面过流能力。干渠建筑物：节制闸：干渠上翟泉、保庄两处节制闸，木闸门， 无启闭设施及闸房，无法运用，急需改建。2、支渠、干斗渠存在问题 支(干斗)渠：大里王支渠及15条干斗，淤积渗漏损坏严重， 急需清淤、护砌加固处理。 支(干斗)渠建筑物：分水闸：1条支渠及15条干斗进口处 分水闸建于六十年代，现进口淤堵严重，有的甚至被堵死，设备老化、 缺失，已不能运用需重建。支渠(干斗)均无量水设施，急待增设。3、退水渠存在问题 翟泉退水渠：该退水渠全长5300m,其中1600m已护砌，其余 段长3700m淤积、渗漏严重，原设计退水渠流量5m3/s，现只能过2m

16、3/s, 影响退水，需疏浚、护砌。保庄退水渠：保庄退水渠全长3800m,其中150m已护砌，3650m 淤积、渗漏严重，原设计退水流量为 6.5m3/s,现只能退3m3/s,需清淤护 砌。南蔡庄退水渠：该渠全长3000m,现已基本淤平，原设计退水 流量为6m3/s，现只能退1m3/s,退水时经常形成灾害，需疏浚，护砌。 退水渠建筑物：退水闸：翟泉、保庄、南蔡庄3处退水闸， 部分闸门及启闭设施缺失，已有设备老化，无法正常运用，闸房极其简陋，需改建。防洪闸：3条退水渠出口均设有防洪闸，现已老化、损坏, 无法正常运用，急需改建。4、提灌站存在I可题：渠区共设提灌站8处，已全部报废，需拆除改建。1.3

17、.2项目建设的必要性现有工程状况不能满足灌区农业迅速发展的要求灌区农业的迅速发展，对灌区骨干工程提出了更高要求，要求渠道 安全正常输水，提高水利用系数和灌溉保证率，骨干建筑物正常运行， 完善测水量水设施。由于骨干工程渗积渗漏老化损坏严重，工程配套不 健全，供水能力不足，安全问题突出，某些已完成的土地治理项目由于 缺乏用水保障不能充分发挥作用。经济社会发展和全面建设小康社会的迫切需要随着经济社会的发展，非农业用水的比重将会大幅度增加，由于缺 乏用水保障不能充分发挥作用。灌区水资源浪费严重，急需进行节水配套改造近年来，随着水资源的日益短缺，供需水矛盾十分突出，推广节约 用水、发展节水灌溉一直是国家

18、发展的重点，而某某灌区目前干渠和支 渠均为土渠，仅某某市区段干渠已护砌，其余未经衬砌硬化，加之年久失修，工程老化，丧失控制能力，跑水、渗漏现象十分严重，同时，田 间工程又不配套，大水漫灌普遍存在，用水浪费十分严重，灌溉水利用 系数仅为0.41左右。水在输水过程中的大量损失，加上不合理的用水制 度，水资源严重浪费。灌区骨干工程状况差，急需配套改造某某灌区历经多次配套建设，但终因资金不足，致使灌区工程效益不能正常发挥。现干渠中下游段渗漏淤积堵塞严重，多处沟口坍塌损坏， 水流不畅，水质变坏，滋生蚊蝇。支渠淤堵渗漏，渠口进水枢纽损坏， 无法正常运用。干、支渠闸门及启闭设施、提灌站等普遍存在老化损坏、

19、操作失灵，缺失等问题。工程状况差，现实灌面积占有效灌溉面积的47%, 干渠渠道完好率仅为35%，渠系建筑物完好率40%,不能做到适时适量 灌溉，不能满足农业需求。经济社会发展和全面建设小康社会的迫切需要全面建设小康社会是党的十八大在新的历史时期提出的奋斗目标。要实现这一目标，必须大力发展农村经济，大幅度提高农民收入。农村 经济发展一方面需要进一步调整农业结构，加大科技投入，发展高效农 业，同时，必须有水利作支撑。因此，项目建设是全面建设小康社会的 迫切需要。总之，尽快对某某灌区骨干水利工程进行配套改造非常必要，也十 分迫切，是保证该地区农业综合开发和全面建设小康社会目标的顺利实 现的重要举措。

20、1.4灌区水虽供需分析及水质分析1.4.1灌区现状水供需平衡分析结果目前灌区种植的主要农作物有：小麦、玉米、谷子、高粱、红薯、 豆类等，主要经济作物有：花生、油菜、芝麻、棉花、烟叶、蔬菜、瓜 类等，主要果林有：苹果、梨、葡萄、桃等，农经（含果林）种植比例 为4.8: 1,农作物复种指数平均为1.4。由于各支、干斗渠闸门损坏，实 际灌溉状况为农田大水漫灌形式，综合灌溉定额约300m3/亩。可灌面积为4.2万亩，农业需水量1260万m3/年。某某渠首闸下游800m处的洛河上阳宫水面工程，蓄水量为 369万 m3,橡胶坝坝顶高程140.7m,某某靠橡胶坝壅高水位进水。某某灌区渠 首闸为三孔，孔口尺寸

21、2*2m,渠底高程138.5m,设计流量5 m3/s,加 大流量6.5 m3/s,可引水总量15768万m3/年，加大引水总量20498万m3/ 年。1.4.2项目实施后水量供需平衡分析某某灌区节水改造项目设计远期水平年为2020年，近期水平年为2015年。设计水平年灌区供需平衡分析按 2015年和2020年两个水平年 分别进行，保证率为50%。根据孟津县农业发展的总体规划与布局，某 某灌区农业发展的方向是调整农作物的种植结构，提高复种指数、改善 恢复灌溉面积。根据灌区现状，水资源条件和远期发展要求，确定近期（年 末）设计灌溉面积为9万亩，其中改善原有灌溉面积 4.2万亩，恢复设计 灌溉面积4

22、.8万亩。确定某某灌区建设为节水型灌区， 拟定发展畦灌面积 70%,低压管道灌溉面积20%，喷灌面积10%。一次灌水定额畦灌、低 压管灌采用675m3/ hm2,喷灌采用450 m3/ hm2,到2015年某某灌区发挥 效益后，灌区粮经比将达到3:2。三种代表作物种植比例：小麦 0.70,玉 米0.7,秋杂0.3,复种指数由现在的1.4提高到1.7。该项目施工期两年，2015年灌溉面积发展到9万亩，2015年、2020 年农业灌溉用水量均为2404.24万m3,考虑城镇工业供水和大牲畜用水， 2015年需水量总和2874.68万m3, 2020年需水量总和3042.04万m3,渠 首引水水源为

23、洛河水。水闸设计流量 5m3/s，设计可引水量15768万m3。 灌区在50%的灌溉保证率情况下，从供需水量分析数据看无论是近期 2015年还是远期2020年供水量都较大富裕，供水是有保证的。1.4.3水质分析某某渠首位于洛河上阳宫水面工程上游 800m,上阳宫橡胶坝坝顶高 程140.7m,蓄水量为369万m3。某某渠首闸为三孔，闸底高程 138.5m, 取水均为库区表层水，所以含沙量和水温均满足灌溉水水质要求。洛河 为某某市地下饮用水源的补给水源，其含盐量和盐类种类、有害物质均 处于环保部门经常性检测之中，根据环保部门公告，洛河水质符合二类 旱做物灌溉水质标准。1.5主要建设内容及工程虽1.

24、5.1工程建设指导思想和规划原则以完善配套骨干工程为主，先干渠后支渠，先除险后防渗，先 上游后中下游，先白流后提水，先改建后新建。工程的兴建要使项目区的水、土资源得到充分合理利用，充分 挖掘项目区的农业生产潜力，改善农业生产条件，增加以粮食为主的农 作物商品生产，促进农村经济发展，增加农民收入。结合农业综合土地 治理把项目区建成旱能浇、涝能排、田成方、林成网、渠相连、路相通 的高产、优质、高效的现代农业园区。（3）项目按原规模进行控制，水资源利用要有利于保护和改善灌区 生态平衡，以引洛河水为主，充分利用各种水资源，达到水资源的合理 调配。（4）在工程布置上，考虑上、下游发展水利的要求，统筹兼顾

25、，同 时要尽量利用现有工程，按需要对工程进行改建、重建、新建。要采用 新技术、新材料、新工艺、新结构，使灌区逐步形成节水型灌溉模式。1.5.2灌区规模某某渠首引水闸设计引水流量5m3/s,加大流量6.5m3/s,某某灌区原 设计总灌溉面积9.0万亩，其中白流灌面积5.6万亩；提灌面积3.4万亩。 现有有效灌溉面积4.2万亩，均为白流灌溉面积。根据灌区现状，水资源 条件和远期发展要求，确定近期（2015年末）灌溉面积达到原设计标准 9 万亩，其中改善原有灌溉面积 4.2万亩，恢复设计灌溉面积4.8万亩。 1.5.3主要建设内容某某灌区节水改造项目主要建设内容包括：（1）干渠清淤、衬砌，总长17.

26、585km,全部采用碌衬砌。16条支（干斗）渠改造，清淤、碌衬 砌，共计长度61.06km。（3）3条退水渠改造，清淤、碌衬砌，共计长度 10.35km。（4）改建节制闸2座、分水闸16座、防洪闸3座、退水闸3座。（5）改建提灌站8处。（6）更换量水设施32处。1.5.4主要工程量灌区节水配套改造项目可行性研究报告1.7.2经济评价结果 灌区节水配套改造项目可行性研究报告1.7.1.1新增生产力 主体建筑工程量总计为 382636m3,其中土方开挖 248358m3, 土方 填筑14357m3，砌石28460m3，混凝土 91463m3。主要材料用量，水泥 34202t,钢筋 523t,钢材

27、24t,汽油 9t,柴油 216t,砂 68889m3，碎石 101085m3, 块石7640m3。施工总工日159万个。1.6投资估算及资金筹措1.6.1投资估算本估算根据某某省水利厅、某某省发展改革委员会、某某省财政厅 文件豫水建（2006）第52号文颁发的关于发布某某省水利水电工程概 预算定额及设计概（估）算编制规定的通知编写。本工程总投资为4998.91万元，静态总投资为4998.91万元，其中建 筑工程4226.20万元，金属结构81.19万元，临时工程140.28万元，独立 费用303.67万元，基本预备费237.57万元，环保土保工程投资10万元。 单位面积投资410.76元/亩

28、。1.6.2资金筹措资金筹措：本工程估算总投资4998.91万元，计划2014年1月至2015 年12月完成。某某灌区节水配套改造项目建设资金由国家财政、地方财 政和地方水利部门共同承担，本项目共需资金4998.91万元，中央资金与 地方资金和地方水利部门投资比例为1:0.5: 0.5,其中国家财政2499.45万元，地方财政1249.73万元，地方水利部门 1249.73万元。1.7效益及经济评价1.7.1效盆本次工程完成后，可使项目灌区灌溉水利用系数由项目建设前的0.41提高到0.68,将改善灌溉面积4.2万亩，恢复灌溉面积4.8万亩。1.7.1.2经济效益项目建设完成后，每年新增粮食产量

29、 679.88万kg;新增经济作物产 量为453.26万kg/年。每年的改善灌溉面积和恢复灌溉面积的增量效益分 别为51.32万元和829.46万元，合计880.78万元。1.7.1.3社会效益项目水利设施的配套完善，增强了农业抗御白然灾害的能力，改善 了农业生产条件，促进了农业的生产发展。该区的白然灾害主要以旱涝 白然灾害为主，项目区骨干工程的技术改造完成后， 改善灌溉面积4.2万 亩，恢复灌溉面积4.8万亩，使灌区成为稳产高产的商品粮基地，带动 该区农业经济发展，提高人民生活水平。项目实施后，由于农业生产条 件的改善，农业及农村经济工作将进一步加强，农业产业化的进程进一 步加快，养殖业，农

30、副产品加工业必将进一步得到迅速发展，为农村的 经济腾飞提供了有效途径。改善了该地区的供水条件，提高了农业用水 保证率。1.7.1.4环境效益项目区水利工程项目完成后有利于该地区生态环境的改善，使生态 环境向良性循环发展；改善了水利环境、尤其是土壤水和地下水环境， 使之处于良性循环状态；渠（沟）两岸植树绿化、可以改善当地小气候，减 少水土流失，对生态平衡起到了积极作用。灌区节水配套改造项目可行性研究报告 根据水利建设项目经济评价规范SL72-94的规定，按增量费用及 增量效益法进行国民经济评价。经分析计算，项目的经济内部收益率EIRR=14.7%，大于社会折现率 8%;经济效益净现值 ENPV=

31、3479.92万 元，大于零；经济效益费用比 EBCR=1.52大于1.0。说明该项目在经济 上是合理的。1.8建设管理、建后管护及灌区管理体制改革1.8.1建设管理及建后管护某某灌区节水改造配套项目建设管理，严格执行水利水电基本建设 项目管理有关规定。项目实施方案批复后，由某某市河渠管理处作为项 目法人专职负责项目建设管理。项目工程施工和监理通过公开招标，按公平、公正原则选择符合专 业和资质要求的施工单位和监理单位，并与中标单位签定合同，确保工 程质量和按期完工。该项建设要严格按照验收程序，在项目建设过程中， 要认真组织单位工程验收和阶段验收，在项目竣工后要及时组织项目白 验和上报主管部门初

32、验，为项目竣工验收作好准备。项目竣工验收后， 建管局要及时向管理单位办理交接手续，尽早发挥工程效益。为确保项目各项工程顺利实施，某某市要成立项目工程实施建设 管理局，负责研究制定项目实施计划，确保资金及时到位，协调各部门 工作，解决项目实施过程中出现的各种问题。 建管局下设5个专业组，即 办公室、财务组、工程组、物资组、质检组。某某灌区节水配套改造工程完成后，项目建管单位将及时上报进行 竣工验收，经竣工验收合格全部移交某某道管理处管理，及时办理产权 移交手续、建立健全各级运行管理制度、责任到人，保证工程正常、长 期发挥效益。1.8.2灌区管理体制改革目前某某道管理组仍沿用旧的管理体制，已不适应

33、当前经济发展要 求、产权不清、权责不明与市场经济的发展要求相违背。为此，我们决 定改革现行管理体制，逐步建立起适应社会主义市场经济要求、白主经 营、白负盈亏、权责明确、科学管理的新体制。实行抓大放小”的原则,管理组仅负责管理干渠和各支渠的闸门。支渠以下渠道实行拍卖、租赁、 承包等形式，并成立用水者协会或公司，管理所及所属单位只负责干、 支渠维修、养护、制定灌区水价、监督、检查灌溉等宏观性管理工作。根据目前灌区改革的开展情况，在灌区节水配套改造工程建设的同 时，计划对灌区管理体制实行进一步改革，使灌区的管理工作真正做到 科学管理。就必须建立灌区监事会，在灌区管理监事会的指导、监督下： 形成灌区专

34、管机构、农民用水者协会、农民用水组三级共同参与的灌区 管理体制。1.9结论及建议1.9.1结论该项目工程水资源可靠，开发合理，灌区内土壤肥沃，发展农、林、 工、副、渔有着良好的白然条件，开发前景广阔；项目区内交通便利， 铁路，公路四通八达，有着良好的建设条件；灌区经过多年开发建设， 骨干工程形成一定格局，总体布置合理，大部分现有工程可以利用或经 改造后利用该项目基础好，经济效益、社会效益和环境效益显著，技术上可行, 经济上合理。因此，尽快实施该项目，充分利用灌区内的水资源为农业 生产服务，对改变灌区面貌，促进可持续发展，提高人民生活水平都有 着重大的战略意义。1.9.2结论本次节水改造配套工程

35、施工任务重，施工期较长，施工与灌区用水 可能出现矛盾。因此，建议施工期间，尽可能处理好施工与灌溉用水的 关系，尽可能不因施工而影响当年的农业生产。同时，灌区内行政村多, 施工协调任务很重，各级单位需要做好这方面的工作，为工程建设创造 良好的施工环境。2灌区所在地经济社会概况及灌区基本现状2.1自然状况2.1.1地理位置本灌区位于东径112 40/,北纬34 45，北靠邙山南临洛河，东西 长约20公里、南北宽35公里，成东西置狭长弓形。天然地形西北高， 东南低，灌区范围内，渠南最高处海拔高程140米，最低处117米，渠北最高处160米（大沽高程），地面坡降东西向约为1/800,南北向约为 1/3

36、001/500。有较大白然沟壑30余条，接纳邙山雨洪排向洛河，其中 最大者为涯河。重要城镇有某某市，另有平乐、翟泉、金村、蔡庄、石 桥、大里王等白然村镇60余个，棋布于灌区之内。渠南孟津县境翟泉、 金村一带相传是汉魏时代京城所在地，白马寺是我国著名佛教古寺，多 古墓旧址，均系保护文物重点。区内陇海铁路和连霍高速公路东西横贯，涯河在某某东站处跨越渠 身，某某干渠于洛和上阳宫水面工程上游引水，蜿蜒穿经某某市区、东 北行至邙山南麓入孟津县境，渠线沿邙山南麓东西行。支、斗渠由干渠 向南、北梳形布置。区内地势一般整齐平坦，盛产粮、棉、蔬菜等作物。 2.1.2气象灌区属于暖温带半干旱大陆性气候，季风环流影

37、响明显，气温、降 雨等随季节变化，四季分明。孟津气象站位居岭上，且紧邻灌区，代表 性好，现以该站资料为主说明灌区的气象特征：光照，多年平均2270h, 6月份最长为247.6h, 2月份最短为147.5h, 全年日照率51%, 6月份最高为57%, 9月份最低为47%,平均日照在6h/d以上，一般可满足长短日照作物的需要。太阳辐射全年总量116千卡/cm2, 6月份最大为14.3千卡/cm2,12 月份最小为6.05千卡/cm2，全年变化16月逐日递增，以后渐减。全年 有效光合辐射量为 56.85千卡/cm2，大于或等于10C期间总辐射量为 73.67千卡/cm2,占全年的64%。由此可见灌区

38、光热资源比较充足，给各 种作物发育提供了非常有利的条件。灌区气温，多年平均13.7 C, 1月份平均最低为-0.5 C, 7月份最高 为26.2 C。历年极端最低气温是-17.2 C （1969年1月31日），极端最高 气温是43.7 C （1966年6月20日）。在作物生长的410月份，日温差 5月份最大为12.7 C, 8月份最小为8.6 C,有利于物质积累及种子果实 优良品质的形成。灌区无霜期较长，平均达235d。初霜期平均在11月7日，最早出现 在10月27日，最晚12月3日，平均终霜3月16日，终霜最早在1月 31日，最晚在4月24日。由于无霜期长，作物有效生长时间获得保证， 热量得

39、以充分利用。灌区年降水，依据19631998年资料多年平均降水量641mm,最多 为1035.6mm （1964年），最少401mm （1991年）。降水年内分配不均， 一般春季占19%，夏季占48%，秋季占27%,冬季占6%,而7、8、9 三月占54%,年际分配变化也较大，最大为最小的2.6倍。由于降水年内 分配不均，年际变化大，因此干旱常见，并成为农业增产的主要障碍。灌区历年平均相对湿度64%,最大年平均为68%,最小年平均为58%; 年平均气压979.1mb,最高气压1006.6mb,最低气压957.1mb;年平均蒸 发量1796.6mm,最多年为2107.4mm,最少年为1619.2m

40、m。灌区内夏季 多东南风，冬季多西北风，年平均风速 3.2m/s,年最大风速20m/s。年最 大风力为7级。灌区气候主要特征是：春季干旱风沙多，夏季炎热雨集中，秋季晴 和日照长，冬季寒冷雨雪少。2.1.3地形地貌灌区主要地形特征：北部为黄土台堀，南部为洛河二级台地。黄土台堀地势比较平坦，白西向东倾斜，海拔高程为80160m （大沽高程），北部边缘冲沟较多，且沟短而深，横剖面呈“V字形。洛河一级台地呈带状分布，地势西高东低，南与洛河滩相连，北与台堀陡坎街接。2.1.4 土壤根据以往农业水利部门、对该区进行的土壤调查资料，灌区内大部分为砂壤土、其次为中壤土，有小部分的重壤土粘土。土壤干幺重约为 1

41、.3t/m3（30cm 以下），下层约为：1.4t/m3（30 70cm）。土壤 PH 值（酸、碱度）为7.5-8.0,含盐量及盐的化学成份见表 2-1。表2-1土壤化学成分统计表占土项壤重、一量 、.目的 %全盐量Ca+KNa +mgSo4-Hco3ClPH值平乐0.070.0210.010.0050.020.0080.0067.5蔡庄0.090.020.0160.0100.0250.0120.0078.0石桥0.080.0190.0140.0080.020.010.0097.5综上所述本区土壤及地下水情况，说明本区是适宜灌溉的2.1.5水资源某某灌区水资源可靠。渠首以上洛河流域面积1158

42、1 km2,有故县水库集中放水和区间径流两部分。故县水库控制流域面积5370 km2,多年平均径流量13.12亿m3,多年平均流量41.6 m3/s,总库容11.75亿m3, 兴利库容5.1亿m3，共装机3台2万kW发电机组，单机发电流量36.2 m3/s。 现在的洛宁禹门河反调节库，将故县电站集中发电水存蓄起来而均匀下 放。渠首下游 800m处的洛河上阳宫水面工程蒸发渗漏损失流量为 1.628m3/s,白马寺站保证率75%年的最小月平均流量为13.22 m3/s,即使 向下游上阳宫水面工程供水1.0 m3/s,每天耗水8.64万m3,橡胶坝坝顶 高程140.7m,蓄水区蓄水量为369万m3,

43、保证有足够的蓄水量可资利用。 某某渠首坝为三孔，孔口尺寸2X2m，渠底高程138.5m，引入设计流量5 m3/s,及加大流量6.5 m3/s是完全有保证的。现状可供水量为33403万m3/年，渠首设计可引水总量15768万m3/年，加大引水总量20498万m3/ 年，均小于可供水量。所以水源是可靠的。2.1.6主要白然灾害该地区是某某省严重干旱缺水地区之一，白古有 斗年九旱”之称。据 孟津县（1991）记载，孟津白唐武则天垂拱元年（685年）至1981约1300 年间，共发生大旱66次，从清康熙二十九年（1690年）到民国初年的220 年问，平均一年就发生一次程度不同的旱灾，较大的有19次，颗

44、粒无收”、入相食”的有5次。1949年至1995年的46年中，共发生较大的早 灾20次。期间以1959年至1961年连续三年大旱为例：1961年全县受灾 面积达3.5万11hm2，粮食严重欠收、疫病流行：1990年至1992年是连 续大旱：1990年大旱，干土层达4cm以上，秋作物受灾面积达4万hm2, 其中重灾面积2.3万hm2,境内9条河流有7条断流，8座水库干涸，一 些地方人畜吃水困难。1992年干旱持续，土壤50 cm内含水率降至5%, 干土层达20cm,全县57个白然村，5.6万人，10多万头牲畜吃水困难， 13万人缺粮。灌区运行40多年来，虽经多次改造扩建，灌溉面积和灌溉效益都有

45、了很大提高，促进了灌区内农业生产的可持续发展。但由于工程老化， 年久失修，渠道淤积严重，建筑物及启闭设备多已损坏，操作不灵等原 因，致使灌溉效益得不到充分发挥，制约了区内农业生产的可持续发展。 因此，抓紧某某灌区骨干工程的更新改造，创造良好的生产和生活环境 对促进灌区的经济发展，提高群众的生产和生活水平，有着重要的现实 意义和长远的发展目标。2.2经济社会状况本项目区跨某某市、孟津县、偃师市，一县两市7个乡镇、包括西工、老城、涯河、洛龙、孟津、偃师全区有行政村62个、总人口 224.9万人，总农业人口 144.8万人，农业劳动力50.56万人，土地总面积307.79 万亩，耕地面积157.86

46、万亩，灌溉面积65.31万亩，人均收入4095元。灌区受益范围涉及某某市郊、孟津县、偃师市，7个乡镇、全区有白 然村60余个、总农业人口 73, 036 口，其中劳力27356 口，耕地面积12.56 万亩。每人平均耕地1.72亩。该区是某某市农业高产区，作物种植以粮 食作物为主区内农作物主要有：小麦、玉米、谷子、棉花、红薯和蔬菜。白马寺、平乐、蔡庄均系著名产棉区。1999年该区国民经济生产总值1.5 亿元左右，粮食亩单产508公斤，农民人均收入1150元。各种作物未灌溉前半年单位面积产量见表2-2表2-2灌前作物单位面积产量调查表作物小麦玉米棉花谷子红薯菜单位广量（市斤/亩）200300（籽

47、棉）6025025005000随着国家改革开放的不断深入和市场经济的逐步完善，灌区广大农 民的商品意识也不断增强，他们以市场为导向，进一步调整农业结构， 增加农业科技含量，日本犁连片发展、塑料温棚星罗棋布，农副产品在 国内具有较高的知名度，有些产品远销省内外及港澳地区。灌区内乡镇 企业和个体企业蓬勃发展，经营管理水平和产品质量不断提高，对地区 国民经济的发展作出了应有的贡献。2.3基础设施状况2.3.1交通该区南临连霍高速公路，焦枝铁路，207国道；太澳高速公路横穿其 境。另外市与县、县与乡（镇）、乡（镇）与村之间都有不同等级公路相连， 交通十分便利。2.3.2电力灌区内高低压电网四通八达，变

48、配电设施齐全，电源稳定可靠。2.3.3通讯孟津县经过几年的发展，通讯设施建设发展很快，已经达到了较高 的水平，全县程控电话、移动电话容量已完全能满足全县发展的要求。 项目区内各处都可随时安装程控电话，以满足项目实施管理的通讯信息 要求。2.3.4建筑材料孟津地处某某市郊，各种建筑材料采购十分方便，运输便利，项目 建设所需的水泥、钢筋、木材、柴油、中（粗）砂、碎石、块石及启闭设备 等均可在某某市及当地采购到，并能及时方便地运至施工现场。2.4灌区骨干水利工程状况2.4.1灌区现状某某灌区行政区划、跨某某市、孟津县、偃师市，一县两市7个乡镇、全区有白然村60余个、总农业人口 7303人，其中劳力2

49、7356人。某某灌区始建于1959年11月，渠首闸位于洛河干流上阳宫水面工 程上游800m处，设计引水流量5m3/s，加大流量6.5 m3/s ,设计灌溉面 积为9万亩，现有有效灌溉面积4.2万亩，均为白流灌溉面积。2.4.2灌溉渠系及配套建筑物灌区现有干渠1条，长33.775km,支渠l条，全长5km，干斗渠15 条，总长度56.06km。干、支、干斗渠淤积严重，渗漏损失大，建筑物阻 水等，严重影响工程正常运行。灌溉水利用系数仅为0.41。退水渠有5条，长12.1km,现淤积严重，退水困难。现有干支渠配套建筑物98座，完好率约为40%。其中：总干渠首闸 1座，节制闸3座，退水闸5座，各种（生

50、产、排洪、交通）桥、跌水等 建筑物58座，支、干斗渠进水闸23座（闸门和启闭机均已老化、漏水、 操作不灵），提灌站8处，均需重建。详细情况见表2-3、表2-4、表2-5。 2.4.3灌区提灌站提灌站共8处，均不能正常运行，均为低扬程提灌站。总装机807kw, 设计流量、扬程、灌溉面积等详见表 2-6。2.4.4灌区田间工程配套建设情况干、支渠以下田间工程部分配套，结合农业综合开发项目实施，灌 溉面积逐步扩大，为当地的农业灌溉、淤地改土、盐碱地改良、提高农 业生产水平、改善区内生态环境等方面都发挥了重要作用。表2-3某某灌区现状建筑物统计表序号建筑物名称小计1市区段交通桥262渠首进水闸13污水

51、厂闸门14盐店口退水闸15廛宾退水闸16九龙台节制闸17倒虹吸节制闸28翟泉保庄才庄退水闸49砖拱排水桥610砖拱交通桥311砖拱排水桥带闸312平板排洪桥113平板排洪桥带闸114节制闸115干渠山洪跌水216干支斗分水闸1417小沟沟头防护918排洪暗管119退水渠石堤120退水渠石公路桥121退水渠跌水722退水渠生产桥112398灌区节水配套改造项目可行性研究报告 表2-4某某灌区各支渠、干斗渠情况统计表渠道名称支渠 长度 (km)灌溉面积(万亩)设计过水流量(m3/s)比降底宽(m)水深(m)边坡过水 断面 (m2)流速(m/s)超局(m)渠深(m)渠道型式备注唐寺门十斗3.850.

52、60.451/10000.700.61.00.780.5772.5土渠淤积、损坏大里王支渠5.01.00.731/10001.050.701.01.2950.5643土渠淤积、损坏象庄北干斗3.800.30.281/10000.600.501.00.550.5102.5土渠淤积、损坏平乐西干斗4.400.150.161/10000.500.401.00.360.4450.40.8土渠淤积、损坏平乐东干斗4.200.270.21/10000.450.451.00.4050.4942土渠淤积、损坏翟泉西干斗2.300.30.231/10000.600.501.00.550.4192土渠淤积、损坏翟

53、泉东干斗3.200.10.111/10000.300.341.00.2180.4590.40.75土渠淤积、损坏金村西干斗5.700.430.341/10000.650.551.00.660.5142.5土渠淤积、损坏金村东干斗3.200.250.21/10000.550.451.00.450.4452.5土渠淤积、损坏保庄西干斗3.790.150.251/5000.500.431.00.400.630.40.85土渠淤积、损坏保庄东干斗3.050.530.841/8000.90.701.01.120.753土渠淤积、损坏石桥西干斗3.690.40.641/8000.80.651.00.940

54、.682.5土渠淤积、损坏石桥东干斗4.540.30.51/8000.70.601.00.780.642.5土渠淤积、损坏辛庄干斗4.060.220.381/8000.60.551.00.6320.600.51.1土渠淤积、损坏羊二庄干斗3.200.30.51/8000.70.601.00.780.642土渠淤积、损坏才庄西干斗3.080.30.491/8000.70.601.00.780.632土渠淤积、损坏合计61.065.66.3表2-5某某灌区干渠、退水渠现状情况统计表渠道名称渠道 长度 (km)设计过水流量(m3/s)比降设计底宽(m)设计水深(m)3m以 下边 坡平台 宽(m)3m

55、以 上边 坡过水 断面 (m2)糙率流速(m/s)渠道型式备注干渠0+000 11+69011.696.51/500061.2510.50.02250.915浆砌石喷锚护 砌完好干渠11+690 19+000196.51/500061.371.250.80.513.310.02250.915土渠淤积渗漏严重干渠19+000 28+9209.925.731/500051.391.250.80.59.370.02250.610土渠淤积渗漏严重干渠28+920 30+1351.2155.331/500051.331.250.80.58.860.02250.601土渠淤积渗漏严重干渠30+135 32

56、+4002.2654.031/500041.281.250.80.57.170.02250.561土渠31+800-32+800段基本完好，其余部分淤积渗漏严重干渠32+400 33+7751.3752.731/500031.251.250.80.55.700.02250.48土渠盐店口退水渠7.5完好漉河退水渠7.5完好翟泉退水渠5.35.01/20002.01.51.255.810.87土渠淤积严重，退水困难保庄退水渠3.86.51/20002.31.491.256.201.05土渠淤积严重，退水困难南才庄退水渠36.01/1500 1/20003.23.31.26 1.41.256.02

57、 7.070.80土渠淤积严重，退水困难表2-6某某灌区提灌站情况统计表序号站名建站时间建站地点扬程(m)灌溉而枳(亩)提水流量(m3/s)装机容量(kW)备注1马坡提灌站1963 年马坡2070000.42160报废2马沟提灌站1963 年马沟1630000.2055报废3大里王提灌站1960 年大里王7.685000.56132报废4三里桥提灌站1963 年三里桥1730000.2055报废5平乐提灌站1963 年平乐1620000.1755报废6翟泉提灌站1960 年翟泉8.540000.3255报废7石桥提灌站1963 年石桥1850000.70250报废8辛庄提灌站1960 年庄6.

58、815000.2445报废灌区节水配套改造项目可行性研究报告 2.5农业生产状况2.5.1农业结构灌区农业经过近40年的发展与改革，农业由解决温饱需要转向适应进 入小康的需要，农业生产与市场需求的结构性矛盾日益突出。随着某某灌 区的发展，北部为提水灌区，更显得灌区的经济作物、林果业、畜牧业等 在整个生产中比重过小，造成农业生产效益偏低，所以依据国务院国办发 199968号文件转发农业部关于当前调整农业生产结构若干意见的通知精 神，参照灌区内各县市政府部门意见及孟津县推进农业产业化的探索与 实践（孟津县农业产业化办公室），确定逐步加大灌区经济作物的种植比 例，从而使灌区建成后，灌溉效益提高，农民

59、收入增加。其具体措施为： 依托某某市区、某某石化基地和小浪底水利枢纽，面向全国，根据市场需 求，积极发展经济作物，逐步扩大优质瓜果、蔬菜、饲料和油料烟叶等经 济作物种植面积，适当缩减农作物面积，逐步形成粮食作物、经济作物、 饲料作物三元种植结构，从目前粮经种植比例4.8:1,逐年调增经济作物种植比例，到年某某灌区发挥效益后，使灌区粮经比达到3:2。2.5.2作物种植结构根据灌区调查及2010年年鉴统计，目前灌区种植的主要农作物有：小 麦、玉米、谷子、高梁、红薯、豆类等，主要经济作物有：花生、油菜、 芝麻、棉花、烟叶、蔬菜、瓜类等，主要果林有苹果、梨、葡萄、桃等， 农经（含果林）种植比例为4.8

60、: 1,农作物复种指数平均为1.4,作物种植 比例：小麦0.54,玉米0.43,秋杂0.2,其它0.23。某某灌区节水改造续建配套工程完成后，其主要作物组成由粮食作物、经济作物、果林等组成，果林所占全灌区比例相对较少，为便于进行灌溉 制度分析，按作物生育期时段及其需水量的相近归为三类，秋播的粮食作 物与经济作物以小麦为代表；早秋作物包括粮食作物及经济物以秋杂代表； 晚秋作物以玉米为代表。三种代表作物种植比例：小麦0.70,玉米0.7,秋杂0.3,复种指数由现在的1.4提高到1.7。3.灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性3.1骨干工程在灌区中的地位和作用随着国民经济的迅速发展，水利由