大连市西岗区智慧化城区综合管理平台建设项目

1、项目名称：大连市西岗区智慧化城区综合管理平台建设项目 项目编号：HRCG180301 PAGE 项目名称：大连市西岗区智慧化城区综合管理平台建设项目 项目编号：HRCG1800301 大连市西岗区智慧化城区综合管理平台建设项目招 标 文 件（项目编号：HRCG180301） 招 标 人：大连市西岗区信息中心 招标代理人：华瑞（大连）招标代理有限公司 日 期： 2018年2月 目 录 投标邀请函3 第一章 投标人须知及前附表5 第二章 合同条款及合同格式23 第三章 项目需求及技术要求35 第四章 投标文件格式51 附件1开标一览表 83附件2评标方法 84附件3 资格性审查表87 附件4 符合

2、性审查表88大连市西岗区智慧化城区综合管理平台建设项目 投标邀请函 华瑞（大连）招标代理有限公司受大连市西岗区信息中心的委托，对大连市西岗区智慧化城区综合管理平台建设项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目名称：大连市西岗区智慧化城区综合管理平台建设项目二、项目编号：HRCG180301 三、招标内容： 大连市西岗区智慧化城区综合管理平台建设项目 （详细内容见招标文件）四、采购预算：200万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）五、投标人的资格：在中国境内注册的具有本项目服务能力的独立企业法人。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。

3、2.本项目不接受联合体投标。 3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。（2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前1个日历日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。六、报名及招标文件发售时间、地点：

4、2018年2月28日起至2018年3月7日止每天9:00-11:30、13:30-16:00（北京时间，公休日、节假日除外），在华瑞（大连）招标代理有限公司发售招标文件（大连市中山区五五路30号名仕国际A2505）。七、报名要求：1、有意投标的供应商（投标单位）必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知： HYPERLINK /TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003 /TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca

5、-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=0730032、电子标的项目供应商（投标单位）需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。CA锁办理通知： HYPERLINK /TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003 /TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=0730033、供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在

6、“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接： HYPERLINK /TPFront/xzzx/ /TPFront/xzzx/4、报名供应商须携带公共资源交易平台中打印出的报名回执码。5、通过大连市公共资源交易平台申请购买招标文件的投标单位携带报名回执码、企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、法定代表人授权委托书、委托人身份证等相应的复印件一套（复印件须加盖公章）。八、招标文件售价（人民币）：300元/套，售后不退。九、接受投标文件的截止时间及开标地点：2018年3月21日13:30（北京时间）在大连市公共资源交易中心受理区（6）（地址：大连市甘井子区东北北路101

7、号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心）。十、投标截止日期及时间：2018年3月21日13:30（北京时间）。十一、开标时间与地点：2018年3月21日13:30（北京时间）在大连市公共资源交易中心第四开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源交易中心）。十二、招 标 人：大连市西岗区信息中心 地 址：大连市西岗区北京街77号联 系 人：徐欣联系电话：0411- 83613320十三、招标代理人：华瑞（大连）招标代理有限公司联 系 人：王琳 电 话：041139887520传 真：041183769196开户行：中国民生银行大连高新

8、技术产业园区支行帐 号：0603012830000036第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：大连市西岗区智慧化城区综合管理平台建设项目项目编号：HRCG1803012招标人名称: 大连市西岗区信息中心3投标保证金额：投标人应提交保证金定额4万元整。投标保证金可以是支票、汇票、电汇、银行保函或由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天（投标保证金保函格式见附件1）（支票或汇票必须为投标人本企业的支票或汇票）。投标保证金的递交时间及地点：请于2018年3月14日16:00时之前到华瑞（大连）招标代理有限公司财务部递交（北

9、京时间每天9:0011：30、13:0016:00，公休日、节假日除外）。若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。若要汇款，请汇至户名：华瑞（大连）招标代理有限公司；开户行：中国民生银行大连高新园区支行；帐号：0603012830000036（汇款以到帐时间为准）。注：大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款保函的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中关于开展政府采购信用担保工作的通知。大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759 传真：（04

10、11）39917780注：1、开标现场不接受任何形式的投标保证金。2、在退投标保证金过程中，投标人需反开收据，凭收据到我公司退投标保证金。4投标有效期：开标之日起90个日历日5（一）纸质版投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件须有章节目录，每页都有页码标注；2、投标文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订；3、投标文件1套正本，4套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。（二）电子版投标文件数量及封装要求：1、软件生成ndltf格式投标文件刻录光盘3张，光盘上标注公司名称；2、光盘单独封装在密封袋内。3、供应商制作投标文件时，一定要使用dlzf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为

11、dltf（加密）和ndltf（不加密），刻录光盘时一定要将生成的ndltf格式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。4、供应商刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf文件格式（不加密），评标时导入的投标文件不是.ndltf文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。5、供应商制递交的电子光盘中的投标文件必须有供应商CA锁签章，无供应商CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。6、其他注意事项（1）供应商必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。会员入库通知：/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8

12、aa015b4b8&categoryNum=073003（2）电子标的项目供应商需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，CA锁办理通知：/TPFront/infodetail/?infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003（3）供应商通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。具体操作手册链接：/TPFront/xzzx/注：供应商请下载新点谈判响应文件制作软件（版本号：5），进行制作投标文件。（三）纸质版投标文件和电子版投标文件分开封装。（四）若纸质版文件与电子版文件不一致，以电

13、子版文件为准。（五）投标人如参与两个包以上（含两包）的投标，需按上述要求分别制作、装订、密封投标文件和开标一览表。6投标文件递交时间及递交要求：1、开标当日在（2018年3月 日13:30北京时间），到开标地点当面递交。2、法定代表人或法定代表授权委托人需携带本人身份证原件及法人授权委托书原件参加开标会议。3、携带业绩证明（合同）等资料原件以备评委会抽查7投标截止日期及时间：2018年3月21日13:30（北京时间） 开标日期及时间：2018年3月21日13:30（北京时间）开标地点：大连市公共资源交易中心开标室（地址：大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼大连市公共资源

14、交易中心）。8评标方法：综合评分法9招标文件售价（人民币）：300元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2018年2月28日起至2018年3月7日止每天9:00-11：30、13：30-16:00（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：王琳 联系电话：04113988752010投标人的资格条件：在中国境内注册的具有本项目服务能力的独立企业法人。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。 2.本项目不接受联合体投标。 3.经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。（1）信用信息查询渠道：“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“

15、信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()政府采购严重违法失信行为信息记录等。（2）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前1个日历日。（3）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（4）信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，评审委员会应取消其投标资格。11（一）完工时间：本项目合同签订45个日历日内完成软件建设的部署、调试、培训等全部工作。（二）项目实施地点：大连市西岗区。12踏勘说明：投标人自行踏勘现场，踏勘所需的一切费用由投标人自行承担，如因未踏勘而导致的一切

16、问题，由投标人自行承担。13信息系统采购项目，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商，对于理解及把握采购内容具有一定的优势，其再参加该项目的采购活动，存在违反公平竞争原则的可能性。为保证政府采购公平、公正，凡为整体采购项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的法人及其附属机构（单位），不得再参加该分项目的采购活动。14所有软件、数据库必须是正版，不能发生盗版和侵权行为。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务

17、招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：大连市西岗区信息中心（2）本次招标的内容为：大连市西岗区智慧化城区综合管理平台建设项目（详细内容见招标文件）（3）完工时间：本项目合同签订45个日历日内完成软件建设的部署、调试、培训等全部工作。（4）项目实施地点：大连市西岗区。（5）付款方式：系统安装调试完毕并验收合格后，支付合同价款的95%，其余货款即合同价款的5%转为质量保证金，自验收合格之日起一年内若使用无问题一次性付清（无息）。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求 在中国境内注册的具有本项目服务能力的独立企业法人。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得

18、参加本采购项目。2.本项目不接受联合体投标。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。3.因腐败和欺诈行为而被有关部门禁止投标的不能参加本次投标。4.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。5.本项目不接受联合体投标。 （三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 （四）促进中小企业、监狱企业、残疾人福

19、利性单位发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标

20、产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。二）根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，本项目给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。三）根据财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足

21、以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定

22、劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。2.符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单位声明函，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提供的残疾人福利性单位声明函与事实不

23、符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。3.在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4.本项目给予残疾人福利性单位6%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。注：1.同时属于中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率、监狱企业扣除比例、残疾人福利性单位扣除率中的较大值。2.中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同

24、金额的5%。（五）政府采购信用担保1.为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2.大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4.有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：HYPERLINK ）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2012

25、364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件1 开标一览表附件2 评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地

26、址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超

27、过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1、投标函2、投标报价表3、企业资格证明文件（营业执照复印件、税务登记证复印件，组织机构代码证复印件，复印件需加盖公章）4、系统总体设计方案5、应用软件设计方案6、其他系统接口设计方案7、施工组织与项目管理8、培训方案9、售后服务方案10、其他11、投标人需说明其他问题12、保函格式13、开标一览表（要

28、求单独密封）。（如无统一格式、格式自拟）（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：本次投标报价应包含服务期内管理企业所有成本、税费、企业利润、不可预见费等所有费用（投标人应充分考虑到各种费用和风险），直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的

29、投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、服务能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对招标人所提供的服务承诺及服务保障。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。（七）投标保证金1.投标人应提交4万元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投

30、标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3.投标保证金应为支票、电汇、汇票等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时

31、间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 保证金递交时间及地点:2018年3月14日16:00前到华瑞（大连）招标代理有限公司财务部递交（北京时间每天9：00-11：30、13：30-16：00，公休日、节假日除外）外地企业若要汇款，请汇至“户名：华瑞（大连）招标代理有限公司；开户行：中国民生银行大连高新技术产业园区支行；帐号：0603012830000036”（汇款以到帐时间为准）。（八）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面

32、形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本4份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字

33、。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记 1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是被授权人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。 （二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得

34、迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3

35、.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将于2018年3月21日13:30（北京时间），在大连市公共资源交易中心开标室进行开标会议。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人

36、的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由招标人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价

37、和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未装订、密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）开标一览表上投标人未按规定签字盖章的；（5）未交纳投标保证

38、金或交纳金额不足的；（6）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（7）供货期超出招标文件规定的；（8）投标文件逾期送达的；（9）投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的；（10）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（11）附有不合理的条件的；（12）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4.如果投标文件实质上没有响

39、应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，

40、则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有下列表现形式之一的，可以认定属于串通投标行为，具体表现形式包括：1.两家以上（含两家，下同）投标单位的投标文件中相同错误在3处以上（含3处）；2.两家以上投标单位的投标文件中加盖了对方的公章，或者相互装订了标有对方名称的文件材料、资格资信证明文件等；3.两家以上投标单位的投标文件中相关内容的段落、字句、错别字等相同；4.投标单位串通投标的其他情形。对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件

41、作无效投标文件处理，并报送市政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7

42、.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。9.分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分由高到低排出顺序，总得分最高的投标人推荐为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（八）中标候选人的推

43、荐1.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等），如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至区政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证服务质量，按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中

44、标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，

45、将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向区政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经区政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合

46、同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均作为该书面合同的附件。2.如果中标人没有按照本招标文件要求的时间签订合同，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，在此情况下评标委员会可依序推荐其他候选人或由招标人重新组织采购。(五)履约保证金1.中标人在收到中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价10的履约保证金。2.履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担保公司出具的履约担保函。3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损

47、失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）腐败和欺诈行为（1）定义：“腐败行为”是指在采购过程或合同实施过程中提供、给予任何有价值的东西来影响招标人的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果评标委员会所建议的中标候选人在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则招标人有权拒绝接受该授标建议。（七）招标代理人服务费1.中标人在领取“中标通知书”时，须向华瑞（大连）招标代理有限公司缴纳代理服务

48、费。2.招标代理服务收费标准:招标类别费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.51.5万元（500-100）万元1.14.4万元（1000-500）万元0.84万元（2000-1000）万元0.55万元合计收费=1.5十4.44514.9（万元）3.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（八）

49、其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式软件开发合同条款及合同格式合同双方：甲方： 乙方： 鉴于_项目通过公开招标方式，确定乙方为本项目成交供应商，甲乙双方依据中华人民共和国合同法，本着友好合作、平等互利的原则，经协商一致，特签订本合同，双方共同信守。一、定义（一）“合同”：系指甲乙双方就本项目建设达成并签署的协议，包括所有的附表、附件以及构成合同的所有文件

50、。双方同意下列文件作为本合同不可分割的组成部分阅读和理解：1 本合同正文；2 本合同附件；3 本项目中标通知书；4 中标人投标文件及书面承诺；5 招标人招标文件及其附件；6 在合同实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。甲乙双方同意在出现合同理解上的歧义时，按照本合同及其附件、中标通知书、投标文件及书面承诺、招标文件的次序优先执行。（二）“合同价”：系指根据本合同规定乙方在正确、全面地履行合同义务后，甲方应支付给乙方的费用金额。（三）“产品”：系指乙方在合同项下负责提供并安装的所有软件级硬件等。（四）“服务”：系指任何由乙方按合同项下的要求进行的软件开发、安装、定制、集成、试运行、测试、培训、

51、维护、修理和其他为正常安装和运行系统提供的必要服务，这些服务可以包括但不限于安装、调试、培训、数据转移、维护和技术支持。（五）“现场”:系指合同项下产品将要进行安装和运行的地点。（六）“验收”:系指甲乙两方依据规定的程序和条件确认合同项下的产品符合技术规范的要求。（七）“源代码”:指数据结构、词典、定义、程序源文件和其他任何为编辑、执行、维护目的而设的符号代码，以及开发系统使用的相关工具及组件等。（八）“技术资料”: 系指按合同项下的要求向甲方提供的所有印刷或者可印刷格式的文件和所有的其他形式(包括视频，音频手段和课本)的用于安装、操作、维护、管理和培训的全套资料。包括但不限于安装手册、开关机

52、过程、系统错误及诊断手册、文件备份恢复过程，系统设计手册、数据库设计手册、程序设计手册、系统流程（功能流程、数据流程）、层次框架图、程序网络图、以及用于自身的任何其他资料。（九）“知识产权”: 系指任何或所有版权、知识权利、商标、专利和其他属于智力成果的世界性的所有权、专有权和利益，无论这种权力是既定的、偶然的、或是将来的；这种权利没有限制地包括复制、安装、改编、修改、翻译、创造派生作品、从原作品中摘录、重新利用数据、生产、引入流通、发表、分发、出售、许可、分许可、转让、出租、传送、提供电子版本、广播、展示、输入计算机；或者利用部分或复制件，无论是全部利用还是部分利用、采取何种形式、直接或间接

53、授权或转让他人的独有的经济权利。（十）“天”: 系指日历天数。（十一）“保修期”:对于在保修期内发现的任何系统问题，乙方应在接到甲方的通知后，按照投标文件中承诺的响应时间，迅速予以解决，并自行承担费用。（十二） “合同条款”: 系指本合同条款。（十三） “系统免费服务期”：系指自软件系统验收合格之日起_年时间。二、 技术规范及要求（一） 提交软件产品的技术规范应与招标文件规定的技术规范及其投标文件的规格偏差表（如果被甲方所接受）相一致。（具体内容参见招标文件。）（二）若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。（三）系统建设要求按照经甲乙双方共同确认的包括系统设计方案

54、等在内的技术方案执行。三、 付款方式系统安装调试完毕并验收合格后，支付合同价款的95%，其余货款即合同价款的5%转为质量保证金，自验收合格之日起一年内若使用无问题一次性付清（无息）。四、 双方责任（一） 甲方责任1在项目实施过程中，甲方指派项目负责人，并组织有关人员参与本项目的组织管理。 2负责协调乙方在甲方指定地点的开发、安装、调试、测试及培训等一系列工作。3在人员条件允许情况下，甲方派技术人员跟随乙方实施人员一起参与实施，接受乙方技术人员的现场指导，了解可能遇到的问题及处理故障的方法。4严格按照合同规定向乙方支付合同款项。5乙方向甲方提供的内部资料，甲方予以保密，甲方不向任何第三方泄露乙方

55、的商业机密和技术机密。6在工程实施完毕后，甲方根据合同规定及时组织相关人员对项目进行验收。7甲方同意乙方设计开发的软件系统仅用于本项目。涉及第三方软件使用、转让时，甲乙双方协商解决。8甲方承诺只在自身业务需求范围内且在自身的营业地点、经营场所内安装使用项目系统，甲方有权为实现上述目的且仅为上述目的使用系统的源程序行使对系统的修改权。9甲方承诺随时允许乙方进入安装地，免费使用必要的设备，但是不得在未经甲方同意的情况下影响正常生产和其他系统的运行。（二）乙方责任1乙方要严格按照项目管理实施的规定组织相关专家、技术人员等会同甲方指定人员成立项目组，负责本项目的具体实施工作。并应当在投标时提供项目小组

56、成员的构成及小组成员的专业背景和个人简历。乙方直接参与本项目系统开发实施和将来售后技术支持的关键技术人员应为公司的长期雇员。项目参与人员不得随意变动，如果有不可抗拒的原因导致人员变动，必须征得甲方同意，经同意变动后的人员经历、业绩及能力必须跟被替换人相当，人员变动超过30%，甲方可随时中止合同。给甲方造成的一切损失均由乙方负责。2根据甲方的实际工作情况，完成应用软件系统的设计、开发、安装、调试、测试以及相关人员的应用培训等工作，为甲方提供可行的技术解决方案，并组织相关项目人员进行实施。乙方保证本项目开发的软件系统符合甲方需求。3甲方向乙方提供的内部资料或保密性数据乙方应予以保密， 乙方承诺不向

57、任何第三方泄露甲方的业务机密。4乙方在工程结束时提交相应技术文档及用户手册，并积极配合甲方对工程项目进行验收。5为保证甲方正常使用该系统，乙方同意依照本合同技术支持与售后服务相关条款向甲方提供足够的培训、技术支持与服务。6乙方同意所设计开发的软件系统仅用于本项目。在涉及第三人软件使用、转让时，由甲乙双方协商解决。7乙方将承担系统保修期结束前有关系统修改、调试、维护、排故、恢复等一切相关义务、责任，并负担所发生的各项费用，并确保甲方免受任何损失。8乙方保证有关数据能够成功转换，否则将承担由此发生的一切后果和损失。9乙方所提交的系统应符合甲方现行作业流程及甲方明确提出的特殊需求，且应在此基础上有所

58、优化，保证在甲方今后5 年内业务量正常增长的条件下，系统均能保持正常运行。10未经甲方同意，乙方不得将本合同任何项目转包或者分包给其他商家实施。11乙方应制订合理的进度表，经甲方确定后，严格按照进度表完成并交付系统。并且每周向甲方项目负责人提交书面进度报告和下周工作计划以及每月工作总结和下月工作计划。乙方同意按合同规定时间完工。12系统免费服务期内，乙方必须保证至少两名以上开发人员现场服务，及时解决软件运行中出现的问题，修改、完善系统功能等。13乙方保证系统在交付及保修期后，仍有责任免费向甲方提供关于系统管理、使用和维护等方面的咨询。并且，在系统运行期间，为满足甲方业务发展之需要，在甲方提出申

59、请后，乙方有责任以合理、优惠且经甲方确认的费用及时向甲方提供系统升级、开发方面的经验技术和培训。五、 保密条款（一） 甲方同意使用至少与甲方使用于自身专有资料相同的谨慎与防范措施，对乙方向甲方透露的、包含专有资料并标明“专有”或“保密”的任何资料或数据，如乙方的图纸和软件（包括但不限于设计、报告、软件文件、手册、模型、说明书等）予以保密，但无论如何，谨慎不得低于合理程度。未经乙方书面允许，不得复制、向他人透露或者使用该等资料或数据。这些义务不适用于下述任何资料或数据：在未违反本条的情况下属于或成为公共资料的资料或数据；甲方合法地从第三方获得的资料或数据；甲方独立开发并且未从乙方的资料或数据中获

60、益的资料或数据。（二）乙方同意使用至少与乙方使用于自身专有资料相同的谨慎与防范措施，对甲方向乙方透露的、包含专有资料并表明“专有”或“保密”的任何资料或数据，如甲方的需求、业务模式（包括但不限于岗位职能等）予以保密，但无论如何，谨慎不得低于合理限度。未经甲方书面允许，不得复制、向他人透露或者使用该等资料或数据。这些义务不适用于下述任何资料或数据：在未违反本条的情况下属于或成为公共资料的资料或数据；乙方合法地从第三方获得的资料或数据；乙方独立开发并且未从甲方的资料或数据中获益的资料或数据。（三）对于甲方自身的特殊保密需求，甲方有义务对因系统开发、维护等的需要而提供给乙方的资料和数据实施合乎规定（