注册安全工程师安全生产法律重点摘要

1、法律知识第一章一、法的效力即法的生效范围，是指法律法规对什么人，在什么地方和什么时间发生的效力1、以国籍为主。我国社会主义法对人的效力，采用属人主义与属地主义相结合的原则。2、安全生产法于 2002年6月29日公布，自2002年11月1日生效施行法的特征全国人民代表大会制定和修订宪法全国人大常委会制定和修订法律国务院制定行政法规、法令各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定和修订地方性法规国务院部、委员会和直属机构制定和修订部门规章法的顺序： 宪法法律行政法规地方性法规行政规章制定安全生产法的必要性1、依法加强监督管理，保证各级安全生产监督管理部门依法行政国务院设立国家煤矿安全监察局，主

2、要煤省区设立正厅级煤矿安全监察局，大中型煤矿矿区设立煤矿安全监察分局，建立了由国家垂直管理的煤矿安全检查执法体系2、依法规范安全生产的需要1）违法生产经营，导致事故不断；2）安全生产管理缺乏法律规范，安全生产责任制不健全，企业负责人的安全责任不明确；3）安全投入严重不足4）地方政府和有关部门监管不到位5）国家关于安全生产的基本方针、原则、监督管理制度和措施未能法律化，规范化3、制裁安全生产违法行为4、建立健全我国安全生产法律体系的需要四、安全生产法律体系的基本框架（一）从法的不同层次上，分为上位法与下位法上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法律1）法律法律是安全生产法律体系中的上位法，居于

3、整个体系的最高层次，法律地位高于行政法规、地 方性法规、部门规章、地方政府规章2）法规行政法规的地位和效力低于有关法律，高于地方性法规和地方性规章地方性法规低于法律、行政法规，高于地方性政府规章3）规章部门规章低于法律、行政法规，高于地方政府规章地方政府规章是最低层级的立法4）法定安全生产标准法定标准分为国家标准和行业标准a）国家标准：国家标准化行政主管部门制定b）行业标准：国务院有关部门和直属机构行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高于国家安全生产标准但不得与 其相抵触。（二）从同一层级的法的效力上，分为普通法与特殊法安全生产法是安全生产领域的普通法在同一层级的安全生产立法对同

4、一类问题的法律适用上，应当适用于特殊法优于普通法的原则 女口：消防安全和道路交通安全，铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全现行的有关法律、行 政法规已有规定的，不适用安全生产法（三）从法的内容上，可以分为综合性法与单行法在一定条件下，综合性法与单行法的区分是相对的，可分的五、安全生产法五项基本原则1、人身安全第一的原则2、预防为主的原则3、权责统一的原则4、社会监督、综合治理的原则5、依法从重处罚的原则第二章生产经营单位主要负责人的地位和职责1、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责2、主要负责人的安全生产基本职责建立健全安全生产责任制组织制定本单位的安全生产规章制度和操作

5、规程保证本单位安全生产投入的有效实施督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案及时、如实报告安全生产事故3、主要负责人的法律责任不依法保证安全成产的资金投入；撤职处分，对个体经营投资人处2 万20 万的罚款未履行法律规定的安全生产管理职责的；撤职处分，处2 万20 万的罚款。生产经营单位主要负责人依照规定受刑事或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日 起， 5 年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。与劳动者签订免除或者减轻对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，协议无效； 对生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人处2 万

6、10 万罚款发生重大生产安全事故，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予 降职、撤职处分，对逃匿的处 15 日以下拘留二、工会参加安全管理和监督的权力（主要是建议权）1、工会对生产经营单位违反安全生产法律，法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；2、发现违章指挥、 强令冒险作业或者发现事故隐患， 有权提出解决的建议， 生产经营单位应当及时研 究答复；3、发现危及从业人员生命安全， 有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所， 生产经营单位 必须立即做出处理；4、有权依法参加事故，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员责任5、培训三、生产安全事故法律责任追究

7、1、行政责任行政处分针对的对象是有职位的人，如国家工作人员，国有企业头 行政处分包括：警告、记过、降级、降职、撤职、开除行政处罚针对的对象是单位，无职位的人2、刑事责任安全生产法规定应当追究刑事责任的责任主体包括：县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员生产经营单位主要负责人从业人员中介服务机构的有关人员四、生产经营单位的安全生产保障（ 24 条）（一 ） 从事生产经营活动应当具备的安全生产条件生产经营单位是生产经营活动的基本单元1）依照企业法注册登记或者经批准成立的企业和依照公司法成立的公司2）个体工商户（雇工 6 人以下）3）公民4）从事生产经营活动的事业单位和安全生产中介

8、服务机构生产经营单位应当具备法律、行政法规、标准规定的安全生产条件（二） 生产经营单位主要负责人的安全生产职责（上边6 条）主要负责人对安全生产全面负责，负责安全生产重大事项的决策并组织实施副职负责人或者技术人员，协助主要负责人对安全生产专职负责安全管理人员负责日常安全管理工作班组长是生产经营作业的直接执行者，负责一线安全生产管理。检查、督促职工遵守规章制度和操作规程（三） 投入保障（投入不足，对主要负责人给予撤职，对个人经营的投资人处2 万20万罚款）公司法成立的公司，董事会决定安全投入资金非公司制，主要负责人决定安全投入资金个人投资并由他人管理，由其投资人即股东决定安全投入资金（四 ） 安

9、全生产管理机构和安全生产管理人员的配置高危行业（矿山、建筑施工、危险化学品生产、经营、储存单位）设置安全生产管理机构或者 配备安全生产管理人员高危行业除外，从业人员超过 300 人，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员 300 人以下， 可以不设专门机构， 但应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员， 或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务（五 ） 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格的规定危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应 当由有关主管对其安全生产知识和管理能力考核，合格

10、后方可任职。（六 ） 从业人员安全生产培训规定（七 ） 特种作业人员的范围和资格 特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上 岗作业。（八 ） 建设项目安全设施“三同时”的规定 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（九 ） 建设项目的安全条件论证和安全评价的规定（十 ） 建设项目安全设施设计和安全条件论证的规定（十一 ） 建设项目安全设施的施工、竣工验收的规定（十二 ） 安全警示标志的规定（十三 ） 安全设备达标和管理的规定（十四 ） 特种设备检测、检验的规定 生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须

11、按照国 家有关规定，由专业生产单位生产，并取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或 者安全标志，方可投入使用。（十五 ） 生产安全工艺、设备管理的规定（十六 ） 危险物品管理的规定（十七 ） 重大危险源管理的规定（十八 ） 生产设施、场所安全距离和紧急疏散的规定（十九 ） 爆破、吊装等作业现场安全管理的规定 安全专门人员进行现场安全管理（二十 ） 劳动防护用品的规定（二十一 ） 交叉作业的安全管理 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全，应当签订安 全生产协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并制定专职安全生产管理人员 进

12、行安全检查与协调。（二十二 ） 生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租凭合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。（二十三 ） 发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负责人的职责（二十四 ） 工伤保险的规定五、从业人员的权力1、获得安全保障、工伤保险和民事赔偿的权利2、得知危险因素、防范措施和事故应急措施

13、的权利3、对本单位安全生产的批评、检举和控告的权利4、拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利5、紧急情况下停止作业和紧急撤离的权利 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场 所。六、从业人员的安全生产义务1、遵章守规，服从管理的义务2、正确佩戴和使用劳动防护用品的义务3、接受安全培训，掌握安全生产技能的义务4、发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告的义务 应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告七、安全生产监督管理（针对政府部门） 负有安全生产监督管理职责的部门包括负责安全生产监督管理的部门（综合部门）和有关部门（专项监管）1、 安全生产监

14、督管理职责的部门行政许可职责：a）审查批准（批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照）验收b）予以取缔 针对未取得批准或者验收不合格的单位擅自从事有关活动c）撤销 针对已经取得批准的单位，发现不具备安全生产条件d）规范行政许可的特别规定2、 安全生产监督管理职责部门依法监督检查时行使的职权a） 现场检察权b） 当场处理权对检查中发现的安全生产违法行为， 当场予以纠正或者要求限期改正； 对依法应当给予行政处罚的 行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定c）紧急处置权d）查封扣押权法律授权安全生产检查人员对有根据认为不符合国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查圭寸或者扣押，

15、并应当在 15日内依法做出处理决定。3、安全生产违法行为的法律形式分为行政责任、民事责任、刑事责任。1）安全生产法针对安全生产违法行为设定的行政处罚，共有责令改正、责令限期整改、责令 停产停业整顿、责令停止建设、停止使用、责令停止违法行为、罚款、没收所得，吊销证照、 行政拘留（公安机关）、关闭（县以上人民政府）等 11种。2）安全生产行为，分为作为和不作为。作为是指责任主体实施了法律禁止的行为而触犯法律；不作为是指责任主体不履行法定义务而触犯法律。3）失职、渎职的违法行为（属于政府部门行为）。4）连带赔偿：a）承担安全评价、认证、检测、检验工作的中介服务机构出具虚假证明给他人造成损害的，与生产

16、经营单位承担连带赔偿责任；b）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应 资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带 赔偿责任。第三章一、矿山安全法规定，每个矿井必须有两个以上能行人的安全出口，出口之间的直线水平距离必须 符合矿山安全规程和行业技术规范。二、消防法1、关于消防方面的事情都找公安机关2、建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案。国 务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安 机关消防机构审核。3、 举办大型群众性

17、活动， 承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练， 明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全，完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。4、有关单位的消防安全职责：1）落实消防安全责任制，制定消防安全制度和操作规程，制定灭火和应急疏散预案；2）按标准配备消防设施，器材，设置标志，定期组织检验、维修；3）对建筑物消防设施每年至少进行一次全面检查；4）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合标准；5）组织防火检查，及时消除火灾隐患；6）组织进行有针对性

18、的消防演练；7）法律、法规规定的其他消防安全职责5、消防重点单位除应当履行一般单位消防安全管理职责外，还应当履行下列消防安全职责：1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；3）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；4）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练6、消防产品实行强制性论证及技术鉴定制度；新研制的尚未制定标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、销售、使用。三、突发事件（针对于国务院）1、突发事件分类：自然灾害、事

19、故灾害、公共卫生事件、社会安全事件。2、突发事件应对法按照社会危害程序、影响范围、突发事件性质、可控性、行业特点等因素，将突发事件分为特别重大，重大、较大、一般四级。分级的目的是落实“分级负责”和“分级响应”的措施。3、分工负责：较大和一般突发事件，分别由发生地社区的市级人民政府和县级人民政府统一领导和协调应急处置工作重大和特别重大自然灾害、公共卫生事件、事故灾害的应急处置工作由发生地省级人民政府统一领导和协调其中影响全国或者跨省级行政区域的特别重大事件由国务院统一领导和协调4、突发事件应急预案的制定、修订程序由国务院规定5、国家将自然灾害、事故灾难和公共卫生事件预警分为一级红色二级橙色三级黄

20、色四级蓝色第四章一、安全生产犯罪1、刑法有关安全生产犯罪的规定主要有重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、 大型群众性活动重大事故罪、不报或者谎报事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明文件罪国家工作人员职务犯罪二、生产经营单位及其有关人员犯罪及其刑事责任（一 ） 重大责任事故罪（行为上出问题，表现在操作人员违章，管理人员无作为）处 3 年以下有期徒刑拘役 3 年7 年有期徒刑（二 ） 强令违章冒险作业罪（强令他人违章冒险作业）处 5 年以下有期徒刑拘役 5 年以上有期徒刑（三 ） 重大劳动安全事故罪（硬件即安全生产设施、安全生产条件出现问题）处 3 年以下有期徒刑拘役 3 年7 年有期徒刑三、矿山

21、生产安全（一 ） 重大责任事故罪 （犯罪主体是管理人员 ）和重大劳动事故罪（犯罪主体是直接负责人）的定罪标准， 根据重大伤亡事故或者其他严重后果：1）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的2）造成直接经济损失一百万元以上的3）造成其他严重后果的情形（二 ） 重大责任事故罪和劳动安全事故罪的量刑情节，情节特别恶劣的1）造成死亡三人以上，或者重伤十人以上的2）造成直接经济损失三百万以上3）其他特别恶劣的情节（三 ） 不报或者谎报事故罪的量刑情节，情节严重的1）导致事故后果扩大，增加死亡一人以上，或者增加重伤三人以上，或者增加直接经济损失一百 万以上的2）实施下列行为之一，只是不能及时有效开展事故抢救

22、的：决定不报、谎报事故情况或者指使、串通有关人员不报、谎报事故情况的ii.精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为在事故抢救期间擅离职守或者逃匿的伪造、破坏事故现场，或者转移、藏匿、毁灭遇难人员尸体的，或者转移、藏匿手上人员毁灭、伪造、隐匿与事故有关的图纸，记录，计算机数据等资料以及其他证据的(四 ) 情节特别严重的导致事故后果扩大，增加死亡三人以上，或者增加重伤十人以上，或者增加直接经济损失三百 万以上的采用暴力、胁迫、命令等方式阻止他人报告事故情况导致事故后果扩大的其他特别严重的情节四、行政处罚1、行政处罚相对人的权力陈述权(处罚前)申辩权(处罚前)复议权(处罚后，行政机关)诉讼

23、权(处罚后，司法机关)索赔权2、行政处罚的适用应受处罚的构成要件必须已经实施了违法行为违法行为属于只违反行政法规的性质实施违法行为的人是具有责任能力的行政管理相对人不满 14 岁的人有违法行为 & 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的不予行政处罚依法应当受到处罚从轻或者减轻处罚已满 14 周岁不满 18 周岁的人有违法行为主动消除或者减轻违法行为危害后果的受他人胁迫有违法行为的配合行政机关查处违法行为有立功表现的其他依法从轻或者减轻行政处罚的不予处罚的规定不满 14 岁的人有违法行为iii.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的行政处罚的追诉时效 违法行为在二年内未被发现的

24、，不在给予行政处罚。前款规定的期限，从违法行为之日起算， 违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起算。3、行政处罚的决定程序简易程序(当场处罚)包括：i. ii. iii.表明身份说明处罚理由给予当事人陈述和申辩的机会iv.制作笔录v.制作当场处罚决定书vi.备案一般程序包括：、. p立案调查取证审查调查结果制定行政处罚决定书 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场，行政机关应当在七日内依 照民事诉讼法有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。听证程序 行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知 当事人有要求举行听证的权力；当事人要

25、求听症的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机 关组织听证的费用。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点除涉及国家机密，商业机密或者个人隐私外，听证公开举行听证有行政机关指定的非本案调查人员主持当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理笔录4）行政处罚的强制执行措施到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款查封、扣押的财务拍卖或者将冻结的存款划拨抵消罚款申请人民法院强制执行4、行为许可 概念：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 分类：一般许可、特许、认可（包括资格、

26、资质） 、核准、登记医疗机构批准检验检疫机构核准中介机构资质认定5、女职工和未成年人特殊保护（一） 未成年人：年满 16 周岁未满 18 周岁的劳动者禁止用人单位安排未成年人从事矿山、井下，有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳 动和其他禁忌从事的劳动用人单位应当对未成年工定期进行健康检查（二 ） 女工保护i. 禁止安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级毅力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动ii. 禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度 的劳动禁止用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从 事的活动对怀孕七个月

27、以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动禁止女职工在哺乳期未满一周岁婴儿从事国家规定的第三级，不得延长工作时间和夜班劳动五、职业病防治法职业病是指企业、事业单位和个体经济组织（用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性 物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。我国职业病的基本方针是预防为主，防治结合（一 ） 用人单位在职业病防治方面的职责1）用人单位应当为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施 保障劳动者获得职业卫生保护2）建立健全职业病防治责任制，加强职业病防治的管理3）用人单位依法参加工伤保险(二 ) 建设项目职业病危害评价建设单位在可行性论证

28、阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告建设项目竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价安监局来预防，卫生行政部门来制(三 ) 劳动过程中职业病的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障的规定(一 ) 用人单位职业病防治措施设置机构或者组织，配备专职或者兼职人员负责本单位的职业病防治工作制定计划和实施方案建立健全管理制度和操作规程建立健全工作场所职业危害因素监测及评价制度建立应急救援预案(二 ) 职业病防护设施和防护用品(三 ) 用人单位职业病管理职业危害公告与警示对可能发生急性职业损伤的有毒、 有害工作场所， 用人单位应当设置报警装置， 配置现场急救用品， 冲洗设备、应急撤离通

29、道和必要的泄险区。职业病危害因素的监测，检测，评价及治理向用人单位提供可能产生职业危害的设备的规定要求劳动合同职业病危害内容职业卫生培训要求职业健康检查制度 职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担职业健康监护档案 包括：职业史，职业病危害接触史，职业健康检查结果和职业病诊疗(四 ) 职业病诊断与职业病病人保障 劳动者可以在用人单位所在地或者本人居住地以及户籍所在地依法承担职业病诊断的医疗机构进行职 业病诊断。六、劳动合同法规定，劳动合同应当具备以下条款1、用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人2、劳动者的姓名、住址和居民身份证号码3、劳动合同期限4、工作内

30、容和工作地点5、工作时间和休息休假6、劳动报酬7、社会保险&劳动保护、劳动条件和职业危害防护9、法律法规规定应当纳入劳动合同的其他事项第五章一、需要取安全生产许可证的企业（六大高危行业） ：1、煤矿企业2、非煤矿企业3、危险化学品生产企业4、烟花爆竹生产企业5、民用爆破器材生产企业6、建筑施工企业二、取得安全生产许可证的程序1、企业应当依法提出申请2、受理申请及审查审查分为形式审查和实质性审查3、决定安全生产许可证颁发管理机关完成审查和发证工作的时限是自收到申请之日起45日内。4、期限和延续安全生产许可证的有效期为三年，不设年检。需要延期的，应当于期满前3个月内向原安全生产许可证颁发管理机关办

31、理延期手续，可延续三年。5、补办与变更安全生产许可证条例确定国务院与省两级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门和建设行政主管部门为安全生产许可证的发生机关。（两级）三、煤矿（一）国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定明确列举了 15种必须排除的煤矿重大安全生产隐患和应当及时改正的严重违法行为1、超能力、超强度或者超定员组织生产2、瓦斯超限作业3、煤与瓦斯突出矿井，未实施防突出措施4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统5、通风系统不完善，不可靠6、有严重水患7、超层越界开采8、有冲击地压危险9、自然发生火灾、 使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺、 年产 6 万吨以上的煤矿没有双回路供电

32、系统、 生产超出安全设计规定、 层层转包、 未明确安全生产责任人和安全管理机构，完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全 生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照15、 有其他重大安全生产隐患的行为 煤矿为依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长未依法取得矿长资格 证、矿长安全资格证的，煤矿不得从事生产。 （三证一照，包括矿长是五证一照）（二 ） 关闭煤矿的程序1、 有 关部门向有关人民政府提出关闭的建议，提出建议的同时，还应当依法责令停止生产2、有关县级以上地方人民争睹应当在七日内做出关闭或者不予关闭的决定（三 ） 关闭煤矿应当达到的要求：1）吊销相应证照2）停止

33、供应并处理火工用品3）停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路4）封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌5）妥善遣散从业人员四、建设工程项目安全生产管理条例1、 建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。依法批准开工 报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起 15 日内，将保证安全施工的措施报送建设 工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。2、分包单位配备项目专职安全生产管理人员应当满足下列要求专业承包单位应当配置至少一人劳务分包单位施工人员在 50 人以下的，配备一名专职安全生产管理人员50200 人，配 2 名专职安全生

34、产管理人员200 以上，配 3 名及以上根据所承担的分部分项目工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的千分之五。3 、 人身意外伤害保险 施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险由施工单位支付。实 行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣 工验收合格止。五、 危险化学品安全管理条例、 适用范围： 危险化学品生产、储存、适用、经营和运输的安全管理，适用本条例。废弃危险化学品的处置，依照 有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。2、许可证 生产危险化学品单位有安监局颁发相应许可证，省级最低。3、安全

35、评价 生产、储存危险化学品的企业，应当委托具有国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条 件每三年进行一次安全评价，提出安全评价报告。生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品的单位，应当 如实记录生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向，并采取必要的安全措施。4、从事危险化学品经营的企业应当具备的条件：有符合标准的经营场所，储存危险化学品的，还应当有标准的储存设施；从业人员经过专业技术培训并经考核合格有专职安全管理人员有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材和设备法律法规规定的其他条件 从事剧毒化学品，易制爆危险化学品经营的企

36、业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理 部门提出申请，从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申 请。(有储存设施的，向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请)5、剧毒化学品购买许可证管理办法由国务院公安部门制定六、危险化学品运输的安全管理规定危险化学品运输企业资质，人员资格归交通运输部门管七、烟花爆竹从业人员的安全资格： 生产烟花爆竹的企业，应当对生产作业人员进行安全生产知识教育，对从事药物混合、造粒、筛选、装 药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员进行专业技术培训。从事危险工序的作业人员经设区的 市人民政府安全生产监督

37、管理部门考核合格，方可上岗作业。从事烟花爆竹批发的企业，向所在地省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门申请， 30 日内 作出答复从事烟花包租零售的经营者，向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，20 日内答复八、民用爆炸物品1、所谓民用爆炸物品，是指用于非军事目的，列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品 和雷管、导火索等点火，起爆器材。2、民用爆炸的生产，销售，运输民用爆破生产许可是向省级以上国防科技工业主管部门申请民用爆破物品的购买申请需向县级人民政府公安机关申请 购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易，销售民用爆 炸物品的企业，

38、应当将购买单位的许可证，银行账户转账凭证、经办人的身份证明复印件保存 2 年备查。运输民用爆炸物品，运输单位应向运达地县级人民政府公安机关提出申请3、爆破作业向公安机关申请爆破作业单位许可证 爆破作业人员应当经设区的市级人民政府公安机关考核合格，取得爆破作业人员许可证后， 方可从事爆破作业。九、特种设备1、 特种设备的种类锅炉压力容器压力管道电梯起重机械客运索道大型游乐设施场(厂)内专用机动车辆、 特种设备使用的安全规定特种设备在投入使用前或者投入使用后30 日内，特种设备使用单位应当向市的特种设备安全监督管理部门登记。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。特

39、种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前 一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求电梯应当至少每 15 日进行一次清洁、润滑、调整和检查。十、 使用有毒物品作业场所、 分类 有毒物品分为一般有毒物品和高毒物品，高毒物品包括苯、苯胺、汞等 54 种。2、要求： 使用有毒物品需要向安监部门申请办理职业卫生安全许可证、 规定有毒物品作业场所设置黄色区域警示线警示标识中文警示说明高毒作业场所设置红色区域警示线警示标识中文警示说明设置通讯报警设备设置应急撤离通道和必要的泄险区4、危险因素的检测和评价 从事使用高毒物品作业的用人单位应当至少每月对高毒作业场所进行一次

40、职业中毒危害因素检测；至 少每半年进行一次职业中毒危害控制效果评价。十一、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定1、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的立法原则以人为本权责一致，责罚相当、 安全生产行政责任的责任主体包括地方人民政府主要领导人和政府负责安全事项行政审批和安全监督管理的有关部门、机构正职 负责人，以及国务院有关部门正职负责人。地方人民政府和有关部门对特大安全事故的防范、发生直 接负责的主管人员和其他直接责任人3、确定特大安全事故行政责任追究的范围特大火灾事故特大交通安全事故特大建筑质量安全事故民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故煤矿和其他矿山特别安全事故锅炉、压力容器、

41、压力管道和特种设备特大安全事故其他特大安全事故十二、 生产安全事故报告1 、 报告内容事故发生单位概况事故发生的时间、地点以及事故现场情况事故的简要经过事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失已经采取的措施其他应当报告的内容2、 授权或者委托有关部门组织调查特别重大事故由国务院授权的部门组织事故调查组进行调查重大事故由事故发生地省级人民政府较大事故由事故发生地市级人民政府一般事故由事故发生地县级人民政府注：在事故发生之日起 30 日内(道路交通事故、火灾事故自发生之日起 7 日内)，因事故伤亡人 数变化导致事故等级发生变化，依照本条例应当由上级人民政府调

42、查。3、事故调查组的组成有关人民政府安全生产监督管理部门负有安全生产监督管理职责的有关部门监察机关公安机关工会4、事故调查组的职责查明事故发生经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失认定事故的性质和事故责任提出对事故责任者的处理建议总结事故教训，提出防范和整改措施提交事故调查报告事故调查组应当自事故发生之日起 60 日内提交事故调查报告，特殊情况下，经负责事故调查的人 民政府批准，可以延长不超过 60 日5、事故发生单位的法律责任发生一般事故，处 10万20 万罚款发生较大事故，处 20 万50 万罚款发生重大事故，处 50 万200 万罚款发生特别重大事故，处 200 万 500 万罚款十三、

43、 工伤保险条例1、 缴纳工伤保险费的规定工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。 国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率情况 在每个行业内确定若干费率档次。2、认定为工伤1、 在工作时间和工作场所，因工作原因受到事故伤害的2、 工作时间前后在工作场所，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的3、在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的4、患职业病的5、因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的6、在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害 的7、法律、行政法规

44、规定应当认定为工伤的其他情形3、视同工伤48小时内抢救无效死亡的1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在2）在抢险救灾等维护国家利益和公共利益活动中受到伤害的3）职工原在军队服役、因站、因工负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的4、工伤认定申请提交的材料1）工伤认定申请表2）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料3）医疗诊断证明4）职业病诊断证明（鉴定）书5、劳动能力鉴定劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理、生活部分不能自理6、 一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支

45、配收入的20倍注册安全工程师1、资格证书省人力资源和社会保障厅 +国家安全生产监督管理总局中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书，注册归安监2、注册安全工程师的配备从业人员300人以上的煤矿、非煤矿山、建筑施工单位和危险物品生产经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备，安全生产管理人员在 7人以下的，至少一名安全生产中介机构应当按照不少于安全生产专业服务人员30%的比例配备3、注册安全工程师实行分类注册煤矿安全非煤矿矿山安全建筑施工安全危险物品安全其他安全4、初始注册的申请材料1）注册申请表申请人资格证书(复印件)申请人与聘用单位签订的劳动合同或者聘用文件(复印件)申请人有效

46、身份证件或者身份证明初始注册的有效期为 3 年，申请人应当在有效期满前 30 天提出延续注册申请。变更注册后 仍延续原注册有效期。注册安全工程师继续教育应满足 3 年内不少于 48 学时5、注册安全工程师违法行为法律责任弄虚作假申请注册，申请人一年内不得再次申请注册未注册擅自执业的，没收违法所得，处 3 万以下罚款骗取执业证的，注销注册，三年内不得再次申请注册违法执业的，五年内不得再次申请注册二、生产经营单位安全培训规定1、 人员培训：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理 人员， 必须接受专门的安全培训， 经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考

47、核合 格，取得安全资格证书后，方可任职。2、 培训时间：生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于 32 学时。每年再 培训时间不得少于 12 学时。煤矿、非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培 训时间不得少于 48 学时；每年再培训时间不得少于 16 学时。 生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于 24 学时 煤矿、非煤矿山、危险化学品、 烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不 得少于 72 学时，每年接受再培训的时间不得少于 20 学时 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或者离岗一年以上重新上岗的，

48、应当重新接受车 间和班组级的安全培训。鉴于中央企业的特殊性， 中央企业总部主要负责人和安全生产管理人员的安全培训由国家安 全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局组织。三、特种作业1 、 特种作业种类(十类)电工作业焊接与热切割作业高处作业制冷与空调作业煤矿安全作业金属非金属矿山安全作业石油天然气安全作业冶金(有色)生产安全作业危险化学品安全作业烟花爆竹安全作业2、 特种作业特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格， 取得中华人民共和国特种作业操作 证(安监总局颁发)后，方可上岗作业。特种作业人员的培训由安全技术理论培训和实际 操作培训两部分组成。特种作业人员的考核包括考试和审核两部分，人

49、员资格证书由市级发证。特种作业操作证有效期为 6 年，特种作业操作证每 3 年复审一次，连续从事本工种 10 年以 上，延长每六年一次。复审培训不少于 8 个学时。特种劳动防护用品实行安全标志管理。生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品； 购买的特种劳动防护用品须 经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。 (生产许可证、产品合格证、安全鉴 定证和劳动防护安全标志三证一标志)、 作业场所职业危害申报管理办法职业危害申报工作实行属地分级管理作业场所职业危害每年申报一次， 生产经营单位下列事项发生重大变化的， 须向原申报机关 申报变更：进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进，在建设项目竣工验收之日起 30 日内进行 申报因技术、 工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的， 在技术、工艺或者材料变化之日起 15 日内进行申报生产经营单位名称、 法人代表或者主要负责人发生变化的， 在发生之日起 15 日内进行申报4、除了人口密集场所建设工程和特殊建设工程意外的其他建