201X年五一旅游黄金周工作方案

1、201X年五一旅游黄金周工作方案201X年五一旅游黄金周工作方案一、指导思想 五一 黄金周历来是全年游客出游最为集中、市场供给压力最大的黄金周，因此做好201X年五一黄金周工作具有特殊重要意义。今年的黄金周旅游工作，要认真贯彻全国旅游工作会议、全省旅游工作会议和市第十一次党代会精神，围绕 三新突破年 旅游工作的目标任务，以全面展示中国最佳旅游城市创建成果为重点，结合新情况、新特点，采取有效措施，确保实现黄金周 安全、秩序、质量、效益 四统一的目标，努力创造良好的经济效益和社会效益，使广大人民群众享受到一个舒适、愉悦、有序的 五一 长假。 二、工作部署 根据全国和全省旅游工作会对五一黄金周的要求

2、，全市各级相关部门和旅游企业要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，继续发扬不怕疲劳和连续作战的工作作风，坚持 以人为本 的思想，继续按照 精心组织、周密安排、落实责任、加强协调 的方针，提高在安全保障、引导消费、服务质量监督等方面的积极作用，及时研究本级、本系统假日旅游工作，精心制定五一旅游黄金周工作方案。 （一）重点抓好旅游安全工作，确保五一黄金周平安顺利。要进一步树立旅游安全意识，落实安全责任制，强化安全监管，防止重特大事故发生，牢固树立 没有安全就没有旅游 的观念，坚持 安全第一、预防为主 的方针，深入扎实地开展旅游安全大检查，强化旅游安全管理，消除旅游安全隐患。要进一步完善各类突发

3、公共事件应急预案，熟练掌握各项工作程序，做到一旦发生问题能够快速反应，保证信息畅通、快速跟进、措施到位。节前要认真组织全面的旅游安全大检查，特别要加强对旅游交通工具、游乐设施、景区（点）、宾馆饭店的安全隐患排查，完善应急预案，组织预案演练，提高应急处置能力；要重视出境旅游安全保障工作，推广旅游保险，增强游客的安全意识，努力化解出境旅游风险；旅游、气象、民航、交通、铁路等相关部门要加强信息共享，做好旅游出行预警和提示，特别要加强对探险旅游和自驾车游客的安全引导；加强旅游车辆运营监管，加强路况、车况的检查和维护，增强重点路段和道口的警示标志及警力部署，严查违章违规运营，提高驾驶人员的安全意识，确保

4、长假旅游交通安全。黄金周期间，各地假日办要进一步落实假日值班责任制度，建立健全应急机制，做到24小时值班，做到快速联络处理各类旅游突发公共事件。要认真落实社会治安综合治理的各项措施，密切注视和防范恐怖暴力案件的发生。201X年4月30日之前，要认真扎实地开展一次全面的旅游安全大检查，查找漏洞，消除隐患，保证安全。坚持通过层层落实安全责任制，确保各项工作的落实。（二）维护旅游市场秩序，全面提高服务质量。维护好旅游市场秩序，切实保障广大旅游者的正当权益，是贯彻 以人为本 方针和 着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题 的直接表现。各级假日办要以规范旅游市场秩序、全面提高旅游质量为指责，结

5、合 旅游诚信活动 ，在黄金周前及期间开展联合执法，加大对旅游企业的监管力度，坚决查处 零负团费 等扰乱市场秩序的行为，积极倡导旅游行业诚信经营。要加强对旅游合同的监管，严厉打击虚假宣传、擅自降低约定标准、歧视性条款、超范围经营等不正当经营行为；要加强对旅游从业人员的培训管理，杜绝导游无证上岗，引导文明服务；要加强对旅游餐饮和购物的规范和管理，严把旅游食品卫生安全关，禁止强迫和变相强迫消费，严查假冒伪劣商品；要大力提高出境游服务质量，维护旅游者的合法权益，维护中国的旅游形象和国家形象。要认真抓好五一黄金周期间受理和处理旅游投诉的工作。201X年4月28日前，要向社会公布旅游投诉电话。 （三）认真

6、做好假日旅游统计预报工作，及时、准确地向市假日办报送有关统计信息。各区（市）县假日办、各有关部门要严格按照市假日办的规定和要求，做好旅游住宿设施、旅行社、主要景区（点）、市内交通、重点商业企业、重点餐饮企业和铁路、民航、公路等单位的旅游信息统计预报工作，及时进行信息数据采集、整理、统计、汇总、上报和预报预警，要求采取网上填报数据的方法，并按规定时间上报市假日办。有关单位一定要高度重视，保证人员和设备条件，确保假日旅游信息统计预报及时、准确。市假日旅游信息预报中心，每日15：00 16：30时段汇总处理和审核数据，17：00前上报全国假日办。 （四）进一步搞好假日旅游新闻宣传工作，积极引导旅游者

7、健康、文明旅游。结合201X年 城乡和谐游 主题，推出一批人民群众喜闻乐见，符合健康、安全、卫生要求的节庆活动和旅游产品。利用 五一 长假出游高峰的有利时机，深入开展中国公民文明旅游活动，落实 提升中国公民旅游文明素质行动计划 ，提高公民文明素质，塑造中国公民良好形象，在全社会掀起新一轮旅游文明活动热潮，营造 文明旅游、迎接奥运 的氛围。牢固树立服务意识，加强公共服务。进一步拓展渠道，充分发挥旅游咨询服务中心网络的作用，充分发挥电视媒体、平面媒体、网络等现代媒体的特殊优势，形成覆盖面广、实用性强的旅游信息网络，满足游客出游的多样化和个性化需求；要创新方式，运用现场咨询会、宣传手册、咨询电话等形

8、式多样的手段，加强直接面向游客的消费提示和出行信息服务。各区（市）县要有计划、有组织地开展主题突出、特色鲜明的旅游宣传促销活动。各新闻媒体要加强引导正面宣传为主，宣传黄金周期间各条战线的好人好事、新人新事，及时发布假日办所提供的各类信息,大力倡导游客与组织接待单位共创和谐假日旅游。 （五）健全和完善假日旅游值班制度。保证假日旅游工作正常高效运行，及时协调解决和处理各种急难问题和突发事件。坚持24小时值班制度，要保证投诉电话随时有人受理；各区（市）县、各部门的电话、传真要保持畅通。区（市）县假日办及市级有关部门在4月28日前，将值班电话、投诉电话、咨询电话、值班人员及联络人员报送市假日办。 三、

9、任务与分工 （一）市假日办负责全市假日旅游的日常事务；负责落实市假日旅游领导小组的各项决定和布置的各项具体工作，召开有关部门和区（市）县假日旅游联席会议，督促检查有关假日旅游的实施情况；负责向市假日领导小组及时汇报黄金周期间的工作情况；负责黄金周假日旅游信息统计报表的审核上报；负责制定黄金周假日旅游实施方案及工作计划；负责对外发布新闻；负责做好黄金周假日旅游总结等。 （二）市假日旅游信息预报中心在市假日办领导下，主要负责黄金周假日旅游时段的信息采集、调查、统计、汇总和提供预报信息数据的各种报表；负责向全国假日办预报中心和本地主要新闻媒体提供当地旅游新闻信息。负责专项调查和抽样调查工作的布置落实

10、；负责建立黄金周假日旅游信息数据库；督促有关部门和旅游企事业单位及时、准确、真实地报送各类假日旅游信息统计调查基层报表。 （三）市假日旅游协调指挥中心在市假日办的领导下，主要负责制定全市假日旅游接待的有关规范和要求，指导区（市）县和市内旅游企事业单位做好旅游接待的各项工作，协调相关部门做好治安、安全、交通、卫生、物价、服务质量等检查和监督管理，做好假日旅游期间的游客咨询服务和游客投诉受理，按时向市假日办汇报当日协调工作情况。 （四）市旅游行政管理部门要加强对旅游企业的监督管理，加大旅游执法力度，切实规范旅行社、星级宾馆的经营行为，指导旅游景区（点）和星级农家乐做好旅游接待服务工作。 （五）市统

11、计部门要配合市旅游行政管理部门做好五一黄金周信息统计预报和统计人员的培训工作。 （六）铁路、民航、交通等部门要定期开展机场、火车站、汽车站的交通客运接待能力调查，并提前做好黄金周的客运准备和服务工作，开展客运大检查，采取有效措施维护好客运秩序、确保交通安全，并在黄金周期间按规定时间及时、准确地将五一黄金周的旅游运输及有关信息报送市假日办。 （七）区（市）县和市建委、旅游、文化、林园、交通、卫生、物价、环保、工商、公安、质监等部门要加大对旅游景区（点）和农家乐环境整治的力度，切实改善脏、乱、差的现象，完善旅游配套设施，做好旅游安全防范和接待服务的各项应急措施，制止违法经营行为。负责提供旅游信息统

12、计数据及接待情况，按时填报有关报表。都江堰市、大邑县对都江堰古堰景区、西岭雪山（滑雪场）进行重点监控和做好统计预报。 （八）市商务部门要积极开展商贸活动，营造和增强购物旅游的氛围，同时负责做好商业企业、餐饮企业在黄金周期间的物质供应和销售服务，并按要求将商贸活动有关信息及时报送市假日办。 （九）市公安、交通、安全、卫生、工商、物价、质监、安监等部门要做好黄金周交通运输、治安、消防、安全检查和物价、卫生、质量监督管理等工作，维护好社会治安、旅游安全、经营秩序。市公安部门负责提供社会旅馆、招待所及其它住宿设施的变化情况和出入境游客流量情况。 （十）市气象部门负责做好黄金周期间的气象预测预报工作，并

13、于黄金周前五天将有关气象信息报送市假日办。 （十一）纳入黄金周统计预报的主要旅游景区（点）、旅游企业、交通口岸、餐饮企业、商业企业，必须准确、按时向市假日旅游信息预报中心报送各类旅游信息统计报表。 四、工作制度 （一）联度会议制度。五一黄金周前召开一次工作会议，部署假日旅游工作；节后召开黄金周情况通报会和总结工作。 （二）值班制度。市假日办在黄金周期间实行24小时值班制度。 信息预报中心 实行假日旅游信息一日一报制度。专人值班，实行领导负责值班制。（三）联络员制度。市假日办在黄金周期间与有关部门和单位建立工作联络制度，确定联络人员名单。黄金周期间现场工作人员报酬按劳动法有关规定执行。 五、工作

14、进程 （一）准备阶段（201X年4月15日 4月28日）1、制定*市201X年五一黄金周旅游工作方案。2、部署五一黄金周旅游信息统计预测预报及抽样调查工作。 3、制定五一黄金周旅游综合检查方案。4、4月19日进行全国信息预测预报摸拟测试，向全国假日办报送假日综述表。5、4月20日进行五一黄金周旅游信息统计人员培训。6、4月25日召开全市五一黄金周旅游工作动员大会。（二）实施阶段（4月28日 5月8日）1、4月28日召开五一旅游黄金周新闻说明会。2、5月1日 5月7日，市假日办组织对重点单位进行旅游综合大检查。3、 4月24日 5月7日，每天17：00前，向全国假日办填报旅假日综述表和上报本地旅

15、游情况的总体概述。4、5月8日8：00前向全国假日办填报旅假日综述表。5、5月8日15：00召开 五一 黄金周旅游情况通报会。 （三）总结阶段（5月8日 5月15日） 1、资料汇总、归档。2、上报黄金周工作总结。3、假日办工作总结。黄金周期间现场工作人员报酬按劳动法有关规定执行。六、市假日办办公地点、联系人及联系电话 办公地点：假日办值班领导：电话：综合组联系人：电话：信息预报中心联系人：电话：协调指挥中心联系人：电话：（五）健全和完善假日旅游值班制度。保证假日旅游工作正常高效运行，及时协调解决和处理各种急难问题和突发事件。坚持24小时值班制度，要保证投诉电话随时有人受理；各区（市）县、各部门

16、的电话、传真要保持畅通。区（市）县假日办及市级有关部门在4月28日前，将值班电话、投诉电话、咨询电话、值班人员及联络人员报送市假日办。 三、任务与分工 （一）市假日办负责全市假日旅游的日常事务；负责落实市假日旅游领导小组的各项决定和布置的各项具体工作，召开有关部门和区（市）县假日旅游联席会议，督促检查有关假日旅游的实施情况；负责向市假日领导小组及时汇报黄金周期间的工作情况；负责黄金周假日旅游信息统计报表的审核上报；负责制定黄金周假日旅游实施方案及工作计划；负责对外发布新闻；负责做好黄金周假日旅游总结等。 （二）市假日旅游信息预报中心在市假日办领导下，主要负责黄金周假日旅游时段的信息采集、调查、

17、统计、汇总和提供预报信息数据的各种报表；负责向全国假日办预报中心和本地主要新闻媒体提供当地旅游新闻信息。负责专项调查和抽样调查工作的布置落实；负责建立黄金周假日旅游信息数据库；督促有关部门和旅游企事业单位及时、准确、真实地报送各类假日旅游信息统计调查基层报表。 （三）市假日旅游协调指挥中心在市假日办的领导下，主要负责制定全市假日旅游接待的有关规范和要求，指导区（市）县和市内旅游企事业单位做好旅游接待的各项工作，协调相关部门做好治安、安全、交通、卫生、物价、服务质量等检查和监督管理，做好假日旅游期间的游客咨询服务和游客投诉受理，按时向市假日办汇报当日协调工作情况。 （四）市旅游行政管理部门要加强

18、对旅游企业的监督管理，加大旅游执法力度，切实规范旅行社、星级宾馆的经营行为，指导旅游景区（点）和星级农家乐做好旅游接待服务工作。 （五）市统计部门要配合市旅游行政管理部门做好五一黄金周信息统计预报和统计人员的培训工作。 （六）铁路、民航、交通等部门要定期开展机场、火车站、汽车站的交通客运接待能力调查，并提前做好黄金周的客运准备和服务工作，开展客运大检查，采取有效措施维护好客运秩序、确保交通安全，并在黄金周期间按规定时间及时、准确地将五一黄金周的旅游运输及有关信息报送市假日办。 （七）区（市）县和市建委、旅游、文化、林园、交通、卫生、物价、环保、工商、公安、质监等部门要加大对旅游景区（点）和农家

19、乐环境整治的力度，切实改善脏、乱、差的现象，完善旅游配套设施，做好旅游安全防范和接待服务的各项应急措施，制止违法经营行为。负责提供旅游信息统计数据及接待情况，按时填报有关报表。都江堰市、大邑县对都江堰古堰景区、西岭雪山（滑雪场）进行重点监控和做好统计预报。 （八）市商务部门要积极开展商贸活动，营造和增强购物旅游的氛围，同时负责做好商业企业、餐饮企业在黄金周期间的物质供应和销售服务，并按要求将商贸活动有关信息及时报送市假日办。 （九）市公安、交通、安全、卫生、工商、物价、质监、安监等部门要做好黄金周交通运输、治安、消防、安全检查和物价、卫生、质量监督管理等工作，维护好社会治安、旅游安全、经营秩序。市公安部门负责提供社会旅馆、招待所及其它住宿设施的变化情况和出入境游客流量情况。 （十）市气象部门负责做好黄金周期间的气象预测预报工作，并于黄金周前五天将有关气象信息报送市假日办。 （十一）纳入黄金周统计预报的主要旅游景区（点）、旅游企业、交通口岸、餐饮企业、商业企业，必须准确、按时向市假日旅游信息预报中心报送各类旅游信息统计报表。 四、工作制度 （一）联度会议制度。五一黄金周前召开一次工作会议，部署假日旅游工作；节后召开黄金周情况通报会和总