危旧房倾斜沉降缺陷

1、危旧房倾斜沉降缺陷监测检验服务项目 公开招标采购文件PAGE 36危旧房倾斜沉降缺陷监测检验服务项目 公开招标采购文件项目编号：ZHCG2016-015项目名称：危旧房倾斜沉降缺陷监测检验服务项目采购人：舟山市定海区住房和城乡建设局 （盖章)法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章） 采购代理机构：舟山市中昊工程造价咨询有限责任公司（盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章)日 期：2016年12月 28日 目 录第一章 采购公告第二章 采购需求第三章 投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 服务委托合同书第六章 投标文件格式危旧房倾斜沉降缺陷监测检验服务项目 公开招标采购文件危旧房

2、倾斜沉降缺陷监测检验服务项目公开招标采购文件 公开招标采购文件第一章 采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关规定，舟山市中昊工程造价咨询有限责任公司受舟山市定海区住房和城乡建设局委托，就危旧房倾斜沉降缺陷监测检验服务项目进行公开招标，欢迎符合要求的国内供应商前来投标。项目名称危旧房倾斜沉降缺陷监测检验服务项目采购编号 ZHCG2016-015采购人名称舟山市定海区住房和城乡建设局采购组织类型分散采购委托代理采购代理机构名称舟山市中昊工程造价咨询有限责任公司预算金额269.8万元公告发布日期2017年 1 月 5 日服务内

3、容危旧房倾斜沉降缺陷人工监测和动态监测检验服务，详见采购需求。投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人的特定条件：（1）检测机构已在定海区的浙江省房屋安全鉴定机构备案系统备案；（2）检测机构已在浙江省高级人民法院司法鉴定名册及信息平台入册；（3）检测机构的检验检测机构资质认定证书附表内同时含有：倾斜、沉降、裂缝；（4）本项目不接受联合体投标。招标文件发售起始日期2017年 1 月 5 日招标文件发售截至日期2017年 1 月 13 日招标文件发售上午时间09：00-11：00 招标文件发售下午时间14：00-17:00 注意事项一、标书售价：人民币300元/每本

4、，标书售后不退。二、招标文件发售地址：舟山市定海区临城街道百川道9号海洋科学城A12号楼910室三、投标人购买标书时应出示的资料：1.企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或多证合一营业执照副本复印件（须加盖单位公章）；2.所有特定条件的证明材料（须加盖单位公章）；3.投标人现场获取招标文件时应提供前来购买标书人的有效身份证件及复印件，法人身份证复印件，法人授权委托书的原件。（复印件均须加盖单位公章）投标截止日期2017年 1 月 25 日投标截止时间2017年 1 月 25 日 9 时 00 分投标地址舟山市定海区公共资源交易中心 七 楼开标室（舟山市定海区人民南路126号）开标日期2

5、017年 1 月 25 日开标时间2017年 1 月 25 日 9 时 00 分开标地址舟山市定海区公共资源交易中心 七 楼开标室(舟山市定海区人民南路126号)投标保证金投标人应于 2017年1月 24 日16时前将投标保证金26000元以电汇、转账等形式至：收款单位：舟山市中昊工程造价咨询有限责任公司开户银行：舟山市工商银行新城支行 银行账号：1206022419000013037采购单位联系人孙宏广联系电购代理机构联系人汪伊华联系电话、传购代理机构地址舟山市定海区临城街道百川道9号海洋科学城A12号楼910室业务监管及投诉受理单位舟

6、山市定海区财政局政府采购管理办公室 联系电第二章 采购需求一、项目要求危旧房倾斜沉降缺陷监测检验服务项目，总期限24个月。二、工作内容危旧房倾斜沉降缺陷监测检验，包括房屋沉降监测、倾斜监测、裂缝监测等工作内容。三、执行依据1）建筑结构检测技术标准GB 50344-20042）建筑地基基础设计规范GB50007-20113）建筑变形测量规范JGJ8-20164）工程测量规范GB50026-2007 5）岩土工程勘察规范GB50021-2001（2009年版）6）危险房屋鉴定标准JGJ125-2016四、人工监测和远程动态监测检验要求1、人工监测：C级II类危房每个月至

7、少监测一次，C级III类危房每二月至少监测一次。每次监测后，应及时做好记录并对监测资料进行整理比对。2、远程动态监测检验：运用无线网络通过传感器对房屋沉降、倾斜、裂缝实行实时动态监测。D级I类危房每一小时数据监测一次；C级II类危房每二小时数据监测一次，如台风和天气变化原因及政府要求I类危房和II类危房每2至5分钟数据监测一次，并同步技术人员值班。同时,检测机构应7天至少人工巡视捡查一次,并做好记录,以便数据对比。倾斜、沉降、裂缝传感器数量视建筑物现状分别为3至4个。传感器精度0.3；分辩率0.05。五、具体要求（一）沉降观测1、建筑物沉降观测精度要求为二级；2、按要求设置监测点、基准点，观测

8、点数布置不能低于国家规范及招标技术文件的要求。 3、在观测过程中，若有基础附近地面荷载突然增减、基础口周大量积水、长时间连续降雨等情况，均应及时增加观测次数。当建筑突然发生大量沉降、不均匀沉降或严重裂缝时，应立即报告区危改办和当地街道，并协助街道做好居民撤离工作。（二）、倾斜观测1、按标准布设观测点和测站点；2、当遇基础附近因大量堆载或卸载、场地降雨长期积水等而导致倾斜速度加快时，应及时增加观测次数。当建筑倾斜已严重影响居民居住安全时，应立即报告区危改办和当地街道，并协助街道做好居民撤离工作。（三）、裂缝观测1、对需要观测的裂缝应统一进行编号。每条裂缝应至少布设两组观测标志，其中一组应在裂缝的

9、最宽处，另一组应在裂缝的末端。每组应使用两个对应的标志，分别设在裂缝的两侧；2、当发现裂缝加大时，应及时增加观测次数。裂缝观测中，裂缝宽度数据应量至01mm，每次观测应绘出裂缝的位置、形态和尺寸，注明日期，并拍摄裂缝照片；3、当建筑严重裂缝，严重影响居住安全时，应立即报告区危改办和当地街道，并协助街道做好居民撤离工作。六、监测费用限价1、人工监测：C级II类危房每幢3800元，D级III类危房每幢2500元，总幢数435幢，最高限价119.8万元（最终监测费用以实际监测幢数和监测月份结算）。2、远程动态监测：每幢均价25000元（包括人工监测费、设备费用、监测管理平台费、网络平台费），总幢数6

10、0幢（I类32幢，类28幢），最高限价150万元。（最终监测费用以实际监测幢数和监测月份结算）。各街道监管危房统计表类类类合计昌国街道1435167216城东街道55368126环南街道1325116153合计32113350495七、其他说明本项目入围2家单位，具体监测任务分配由区危改办负责，入围2家单位分别与定海区住建局、街道签订三方合同。第三章 投标人须知序号内容说明及要求1项目名称危旧房倾斜沉降缺陷监测检验服务项目采购编号 ZHCG2016-0152采购人名称舟山市定海区住房和城乡建设局3预算金额269.8万元资金来源 财政拨款4服务期限24个月，合同一年一签。第1年：自合同签订之日起

11、1年；后1年，采购人根据中标人合同履约决定是否续签，最多续签一年。5投标报价及费用1、本项目要求报出服务一年的投标总价及综合单价；投标总价及综合单价超过最高限价的作无效标处理。合同履行期间，合同单价不因市场因素和政策因素的变动而调整。但如发生所监测的工作量增加或减少，以业主单位签证认可的联系单为准，产生的费用计入发生期间所对应的月份中；因不可抗力等原因造成合同无法继续履行的，由业主单位与监测单位协商解决后续问题。2、本项目投标报价包含但不局限于以下内容：（1）建设投资费用：根据本项目投入的各类设备、装置、材料及附属设施等的折旧成本及安装调试费用。（2）监测费用：各级管理监测人员的工资、社会保险

12、、奖金、福利费用等；运行电费，燃料费用，各类设备设施维护保养费用，等。（3）自行检测费用、应急处置费用、防汛防台等环境保障费用。（4）企业管理费用，利润、税金。（5）远程动态监测另外包含了监测管理平台费、网络平台费。（6）其他与监测相关的各项费用。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；4、中标服务费的收取：本采购代理机构根据国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件规定的服务招标费率标准（下浮20%），按照合同签订金额，向中标人收取招标服务费。6投标有效期90日历天。（从投标截止之日算起）7评标办法综合评估法8签订合同中标通知书发出后

13、30天内。9资金结算1、合同签订后7日内支付合同总价的30%，监测服务满6个月后 7天内支付合同总价的30%，如合同期内监测单位监测质量无出现重大问题的，合同期满且达到既定目标后7日内付合同总价的30%，并退还履约保证金，剩余10%在合同期满后两个月内付清。2、监测经费由政府拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，中标人不得以此为由而不履行规定的义务，否则采购人按规定扣罚。10现场踏勘本项目不统一组织现场勘踏，各投标人可自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标人自理。11投标保证金投标保证金：人民币贰万陆仟元整 12履约保证金履约保证金在合同签订前交于采购单位,金额为年度合同价的10%。

14、13投标文件的组成投标文件组成：详见本章“三、投标文件的编制”相关内容。15投标文件的提交份数投标报价文件一份；商务技术文件正本一份，副本肆份。16投标文件提交地点舟山市定海区公共资源交易中心 七 楼开标室（舟山市定海区人民南路126号）17投标文件提交截止时间2017年 1 月 25 日 9 时 00 分18开标地点舟山市定海区公共资源交易中心 七 楼开标室（舟山市定海区人民南路126号）19开标时间2017年 1 月 25 日 9 时 00 分20答疑与澄清投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2017年1月20日17时00分前，以书面形式要求招标采购

15、单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将按规定书面通知所有已报名的投标人。一、总则（一） 适用范围本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. 招标采购单位系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系

16、指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“*”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）踏勘现场和投标费用1投标人可以对项目实施现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人应承担踏勘现场所发生的自身费用。2采购人向投标人提供的有关现

17、场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论不负责任。3经采购人允许，投标人可为踏勘目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。4无论投标结果如何，投标人自行承担其所有与参加投标有关的全部费用。投标文件一律不退还。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。（八）特别说明：*1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。*2.投标人应

18、仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。*3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级

19、采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.服务委托合同书6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）、招标文件的澄清与修改1、投标人应认真阅

20、读本招标文件，投标人若对招标文件有任何疑问，要求澄清或认为有必要与招标采购单位进行技术交流时，必须在2017年 1月 20 日17 时 00 分前以书面形式送至采购代理机构，采购代理机构将以书面形式作出答复予以澄清，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2、采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有招标文件收受人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3、招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足5天的，招标采购单位应推迟投标截止时间和开标时间，并将变

21、更后的时间书面通知所有招标文件收受人。4、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。5、招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件至少包含以下部分：未提供格式部分由投标人自拟。商务技术文件： 资格证明部分：投标保证金缴纳凭证（企业基本开户许可证及投标保证金银行回单复印件加盖公章）；投标函(格式见本招标文件第六章)；投标人已在定海区的浙江省房屋安全鉴定

22、机构备案系统备案的复印件（加盖公章)；投标人已被入册到浙江省高级人民法院司法鉴定名册及信息平台的复印件（加盖公章) ；投标人的检验检测机构资质认定证书及附表复印件（加盖公章)；法定代表人授权委托书，非法定代表人参加投标时用(格式见本采购文件第六章)；有效的投标人营业执照副本复印件、有效的税务登记证副本复印件、有效的组织机构代码证复印件或多证合一的营业执照副本复印件（加盖公章）；财务状况报告复印件（2015年度财务报表，加盖公章），依法缴纳税收和社会保障资金的承诺；具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺；商务、技术部分：（11）投标人具有的各种资质证书复印件（加盖公章)；（12）投标人基本

23、情况表（格式见本采购文件第六章）及投标人情况介绍（格式自拟）：投标人情况介绍包括投标人企业的特点、优势，包括企业的核心技术特点、经济实力、管理团队、工作业绩等；（13）投标人具有的房屋监测业绩一览表（格式见本采购文件第六章）；（14）本招标文件“第四章 评标办法及评分标准”要求提供的其他证明资料（复印件加盖公章）；（15）商务条款响应表（格式见本采购文件第六章）；（16）招标文件要求的或其他投标人认为需要提供的资料（如有，请提供）；（17）针对本项目的完整技术方案：a.对本项目的总体要求的理解； b.项目总体架构及解决方案c.施工组织方案及人力资源安排；d.项目实施人员一览表（格式见本采购文件

24、第六章）；e.拟投入本项目设施设备、材料配置清单（格式见本采购文件第六章）；f.技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（18）技术条款响应表（格式见本采购文件第六章）；（19）招标文件规定的或投标人认为需要提交的其他技术资料。 2.投标报价文件： （1）投标报价一览表（格式见本采购文件第六章）；报价明细表（格式见本采购文件第六章）（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）；*注：投标报价文件须独立密封，不得跟其它投标内容编制在一起。法定代表人授权委托书、投标函、投标报价一览表、报价明细表必须由法定代表人或授权人签字并加盖单位公章。3、投标文件的编写格式及说明（1）投标文件

25、应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）；未提供投标文件标准格式的，由投标人自行编写。（2）投标文件的纸张采用白色A4纸，格式及字体参照招标文件提供的表格格式及字体；未提供格式的，标题可采用黑体字，正文采用宋体字；（3）投标文件采用纵向装订。（4）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标书应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排或未按招标文件所提供的统一格式编写与漏写而导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。（5）投标人必须保证投

26、标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受对其中任何资料进一步审查的要求。（二）投标文件的语言及计量*1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1. 投标报价应以人民币报价，投标人报价应是一年内包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及中标人的利润和应交纳的税金等一切费用。2.投标文件针对同一内容只允许有一

27、个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期*1.自投标截止日起 90 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1、投标保证金的交纳1.1投标人须在开标时间截至前缴纳规定金额的投标保证金。详见采购公告。2、投标保证金的退还2.1中标人的投标保证金将在中标人与采购人签订

28、合同、提交履约保证金并支付中标服务费后五个工作日内原额退还，不计利息。未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内原额退还，不计利息。3、投标保证金的没收3.1在投标有效期内，投标人撤回其投标的；3.2中标人未能在规定期限内提交履约保证金或无故拒绝签订合同协议的；3.3经查实，投标人有提供虚假信息材料谋取中标等违法违规行为的。（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应提供商务技术文件正本1份，副本4份，商务技术文件须装订成册。投标报

29、价文件须独立密封，不得跟其它投标内容编制在一起，可以不装订成册。商务技术文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。一旦发现正本与副本不符，以正本为准。3.商务技术文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，商务技术文件正本除投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的提交1、投标文件的密封及标记1.1商务技术文件应严格按照招标文

30、件规定的顺序纵向装订成册并单独密封，装订必须牢固可靠且不能轻易脱落。1.2投标报价文件须单独装在一个小信封内进行密封，不得和其他投标内容编制在一起，在封口处应有投标人代表的签字或投标人公章。1.3 投标人未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对投标文件的误投和提前启封不负责。对由此造成提前开封的投标书，采购代理机构有权予以拒绝，并退回投标人。2、投标文件的提交2.1投标人应按本招标文件投标须知前附表规定的地点，于投标文件提交截止时间前提交投标文件。3、投标文件提交的截止时间3.1投标文件提交的截止时间见招标文件的采购公告规定。3.2采购代理机构可按本招标文件规定以修改补充通知的方式，酌情延长

31、提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。4、迟交的投标文件4.1投标人在投标截止时间以后送达的投标文件及未在规定时间内缴纳投标保证金的将被拒绝接受。5、投标文件的补充、修改与撤回5.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标采购单位。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。5.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本招标文件有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”或“撤回”字样。5.3在投标截止时间之后，投标人不得

32、补充、修改投标文件。5.4根据本招标文件规定，在投标截止时间之后至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。废标1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；2.投标人的报价超过了采购预算，采购单位不能支付的；3.因重大变故，采购任务取消的；4.截止时间止供应商参加投标或评审后有效标书少于三家的。（九）无效标条款实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复

33、印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书，或者填写项目不齐全的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述

34、不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（6）投标有效期不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求，或者与招标文件中标“*”的商务条款发生实质性偏离的，或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（8）未按规定交纳投标保证金的；（9）超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（10）未按规定密封、签章的；（11）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签字盖章的； 2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符

35、或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标“*”的技术条款发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用投标文件要求的报价形式报价的，或投标报价超过最高限价和综合单价的；（2）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（3）投标报价文件未按规定密封，与其他投标文件混编在一起的。4.被拒绝的投标文件为无效。5. 投标人有行贿

36、犯罪记录的视为无效投标或取消中标资格。四、开标1、开标1.1采购代理机构按本采购文件投标规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人代表参加；投标人代表不参加开标大会的，评标结束后不得对采购相关人员、开标过程及结果提出异议。1.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；开标时出现的无效投标文件，不予评审，但不退还给投标人。2、开标程序2.1开标现场会由采购代理机构工作人员负责主持，投标截止时间后主持人宣布开标会开始，同时宣读现场纪律。2.2主持人介绍到会工作人员等情况，并要求投标人代表书面提出其中是否有应当回避的人员；主持人介绍招标项目基本情况、评标程序、评标办法、以及参加本

37、项目的投标人名称和各投标人投标文件送达的时间。2.3查验各投标人的投标人代表身份是否符合规定，以及投标保证金的交纳情况，并宣布检验结果。参加开标会议的投标人代表应随身携带并出示本人身份证原件。2.4查验各投标人的投标文件密封情况，并宣布查验结果。2.5现场拆封有效投标文件（不对投标报价文件拆封）进行评标专家评审。2.6主持人宣布开标会现场暂时休会，各投标人代表应在休息室等候，将手机打开，以便评标专家需要投标人代表澄清及说明时的及时联系。2.7投标文件评审结束后，现场拆封有效投标人投标报价文件进行唱标；唱标结束后各投标人代表应当对唱标内容及当场校核和签字确认；如发现与响应投标文件不一致时，应当现

38、场提出，否则视为默认同意。2.8采购代理机构工作人员对开标过程进行记录，并存档备查。五、评标1、评标小组与评标1.1评标小组由采购人依法组建，评标小组负责评标活动。1.2开标仪式后，开始评标。 2、评标过程的保密2.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密。2.2在投标文件的评审和比较、中标人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。2.3中标人确定后，采购人及采购代理机构不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向

39、评标小组组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。3、投标文件的澄清3.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。3.2有关澄清或说明，投标人应采用书面形式进行回答，该书面回答应有投标人代表的签字，书面澄清将作为投标内容的一部分。3.3投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性的内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。3.4拒绝采购单位机构的通知到场进行答疑和澄清或不派人员进行答疑和澄清的，导致评标小组无法对其投标进行评议的，可将其作为无效标处理。 4、投标

40、报价计算错误的修正4.1如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的,以文字大写数额为准；4.2当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评标小组认为单价属明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。4.3按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价书，经投标单位确认后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。5、投标文件的评审、否决与评定5.1评标小组应本着公平、公正、科学、择优和诚实信用的原则，严格按照招标文件要求，独立地行使评审权，为本项目招标提供真实、可靠的评审意见，并对评审结果负责。5.2评审委员会不得擅自修改调整采购文件，但评审时发现招标文件的有关条款和标

41、准与有关法律法规相违背的，应当书面向采购代理机构提出，经采购人和所有有效响应投标人签字同意后，可按修改调整后的条款进行评审。为此，投标人可以撤回其递交的投标响应文件。评审结束后，采购代理机构应将上述情况报同级财政部门备案说明。5.3评审时，评审委员会应对照招标文件的条件和标准，对各供应商响应文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、投标报价和其他评审要素等，评标专家应逐项进行检查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求严重相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属实质性偏离或符合无效响应条件的应当询问投标人，并允许投标人

42、进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。评审时如发现投标人的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，将要求投标人书面说明并提供相关证明材料。该投标人不能合理说明原因并提供材料的，评审委员会将该投标人的投标相应文件作无效处理，同时采购机构将该情况报同财政部门，并视情将其列入不良供应商名单。5.4评标方法和标准。（具体细则详见采购文件第四章：评标办法及评分标准）5.5本次招标根据采购人与采购代理机构委托协议规定授权评标小组确定中标人。6、评标程序6.1 评标工作组织人宣布评标现场纪律，评标专家需要回避的应主动提出申请回避。6.2评标小组在开始评审前先推荐一位评标小组成员作为评标小组组

43、长，评标小组组长应负责需要投标人进行澄清或说明时的提问，以及起草评标报告等。6.3评标小组先对各投标人递交的投标文件中的资格证明部分进行审核，确定各投标人的投标资格是否符合招标文件要求。审核不合格的投标人，不继续进行其商务及技术部分评审。6.4评标小组对资格证明部分审核通过的投标人继续进行商务、技术部分的评审。6.5评标小组审核采购代理机构工作人员计算汇总的投标报价得分。6.6评标小组组长起草评标报告。六、最终审查与评标结果公示1、最终审查1.1最终审查的对象是本招标项目中评标小组确定的中标人，即意向授予合同的投标人。1.2最终审查的内容是对入围投标人履行合同的能力，以及采购人认为有必要了解的

44、其它问题作进一步的审查。发现投标不实将被取消中标资格。1.3接受最终审查的中标人，必须如实提供有关资料。2、评标结果公示2.1经过最终审查确定中标人后，采购代理机构在以下网站（浙江省政府采购网， /new、定海区公共资源交易网，http:/ HYPERLINK /）上及有关媒体发布预中标结果公示，公示期为7个工作日。2.2中标人因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的，经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。七、质疑1、质疑程序投标人若对评标结果有异议或在参与本

45、次投标活动过程中确认自己的权益受到损害的，可在法律规定的工作日内向采购代理机构提出书面质疑，书面质疑文件应该有质疑内容及必须附送有关证据材料和注明事实确切来源依据、单位名称、公章、联系人姓名、联系电话、传真，否则视为无效质疑。八、合同授予1、中标通知书1.1在评标结果公示结束后，采购代理机构将对中标人签发中标通知书。1.2中标通知书是与采购人签订合同的凭证，是授予合同资格的合法依据。2、合同签订2.1招标人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务的，采购代理机构将根据采购文件对投标保证金不予退还的规定将其没收。2.2采购文件、中标人的投标文

46、件及评标过程中有关澄清文件均作为签订合同的附件组成部分。2.3中标人和采购人签订的合同条款不得对招标结果及中标人投标文件中的承诺内容作实质性改变，中标人和采购人不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.4中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目所有服务，不得将中标项目的任何部分非法转让（转包）给他人。3、履约保证金3.1签订合同前，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金。3.2签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。第四章 评标办法及评分标准

47、 本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、总则评标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。评委会应严格按照招标文件的技术、商务、投标报价要求，对投标文件进行综合分析评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评标的任何活动。二、评标程序和内容1. 评标的一般程序为： 1.1 熟悉招标文件和评标办法；1.2 投标文件的符合性审查；1.3 澄清投标文件的疑问（如有）；1.4 详细评审，根据评标办法对投标文件进行详

48、细评审、打分；1.5 完成评标报告，推荐中标候选人。三、中标依据：在不高于最高限价和最高综合单价的前提下，综合得分前两位推荐为本项目的中标人。 最高限价：指预算金额269.8万元。最高综合单价：人工监测C级II类每幢3800元，C级III类每幢2500元。 远程动态监测每幢均价25000元。投标报价的计分方法（20分）满足采购文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价投标报价）20%100商务技术得分=所有评标委员会成员算术平均值即为各投标人的最终得分。评标指标权重（）指标权重投标报价部分20商务技术部分80

49、合 计100综合得分=投标价格得分商务技术得分中标人的选取将综合得分从高到低排序，得出投标人名次。综合得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且报价相同的，则由抽签决定。按照综合得分名次推荐中标人2名。符合性审查表项目名称： 招标编号： 序号投标人内容投标单位名称1投标文件是否按招标文件要求递交、密封、标识、编写、签署和印刷、盖章。2符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。3投标保证金是否按招标文件要求递交。4法定代表人授权委托书符合规定。5已在定海区的浙江省房屋安全鉴定机构备案系统备案。6已在浙江省高级人民法院司法鉴定名册及信息平台入册。7资质认定证书附表内同时含有：倾斜、沉降、

50、裂缝。8非联合体投标。合格或不合格注：资格审查所有资料原件必须在投标截止时间前与投标文件一并递交备查，且在投标截止时间后不得补充，复印件编入资格证明部分投标文件并加盖投标人单位公章，否则作无效标处理。评委签字：注：1、表中只需填写或；2、在结论栏中填写合格或不合。各部分评分办法和标准如下：内容评分内容评分标准分值投标报价价格分满足采购文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价投标报价）20%10020分商务技术企业实力根据投标人企业资质具有房屋倾斜沉降缺陷远程动态监测的自主产权、具有专利申请号或专利号、资质认

51、定证书附表内含有结构可靠性的、技术力量等综合实力进行比较：优得：18-15分；良得15-11分；中得：11-6分；差得：6-0分。（需提供相关证明资料原件） 18分类似业绩2012.1.1以来（以合同签订时间为准），具有房屋倾斜沉降缺陷人工监测20万元（含）以上业绩的每个得3分，最高不超过3分；2012.1.1以来（以合同签订时间为准），具有房屋倾斜沉降缺陷远程动态监测10万元（含）以上业绩的每个得3分，最高不超过3分。（需提供合同原件）6分技术人员拟派的项目负责人具有二级注册结构工程师的得2分，具有一级注册结构工程师的得3分，高工及以上职称的加2分，最高不超过5分。拟派的技术负责人具有二级注

52、册结构工程师的得2分，具有一级注册结构工程师的得3分，高工及以上职称的加2分，最高不超过5分。（项目负责人和技术负责人为同一人的本项最高得5分，提供证书原件）10分监测方案根据投标人针对本项目的监测系统性方案和监测过程中的应急预案描述，进行综合评比：优得：18-15分；良得15-11分；中得：11-6分；差得：6-0分。18分建议与意见根据投标人针对本项目的建设性意见和建议，招标人采纳、接受程度进行综合评比：优得：10-8分；良得8-5分；中得：5-2分；差得：2-0分。10分设备装置方案根据投标人对本项目的设备装置的合理性、可行性等进行综合评比：优得：10-8分；良得8-5分；中得：5-2分

53、；差得：2-0分。10分售后服务根据投标人针对本项目所提供的本地化服务及售后人员配置综合评比：优得：6-5分；良得5-4分；中得：4-2分；差得：2-0分。6分投标文件编制情况根据各投标人提交的投标文件内容编排顺序、格式是否符合招标文件要求，条理是否清晰，有无缺页、漏项。2分注：打分所有资料原件必须在投标截止时间前与投标文件一并递交备查，且在投标截止时间后不得补充，复印件编入标投标文件并加盖投标人单位公章，否则不得分。第五章 服务委托合同书服务委托合同书甲方（采购人）：舟山市定海区住房和城乡建设局 乙方（各街道）： 丙方（供应商）： 依据中华人民共和国合同法的规定，合同三方就危旧房倾斜沉降缺陷

54、监测检验服务项目的技术服务经协商一致，签订本合同：一、服务内容、形式和要求： 丙方根据建筑物质量检测的有关规定和工程的结构特点以及实际状况确定，现场工作有：1、建筑物倾斜监测；2、建筑物沉降监测；3、建筑物裂缝监测；4、检测应依下列规范、标准进行：（1）、建筑结构检测技术标准GB 50344-2004（2）、建筑地基基础设计规范GB 50007-2011（3）、建筑变形测量规范JGJ8-2016（4）、工程测量规范GB50026-2007 （5）、岩土工程勘察规范GB50021-2001（2009年版）（6）、危险房屋鉴定标准JGJ125-20165、人工监测：C级II类危房每个月至少监测一次

55、，C级III类危房每二月至少监测一次。每次监测后，应及时做好记录并对监测资料进行整理比对。6、远程动态监测检验：运用无线网络通过传感器对房屋沉降、倾斜、裂缝实行实时动态监测。D级I类危房每一小时数据监测一次；C级II类危房每二小时数据监测一次，如台风和天气变化原因及政府要求I类危房和II类危房每2至5分钟数据监测一次，并同步技术人员值班。同时,检测机构应7天至少人工巡视捡查一次,并做好记录,以便数据对比。倾斜、沉降、裂缝传感器数量视建筑物现状分别为3至4个。传感器精度0.3；分辩率0.05。7、服务期限：24个月，合同一年一签。第1年：自合同签订之日起1年；后1年，采购人根据中标人合同履约决定

56、是否续签，最多续签一年。二、三方职责(一)甲方职责：1、按合同做好资金的保障工作；2、负责监测工作的总体协调；(二)乙方职责1、做好辖区内检测单位进场设点的协助工作；2、监督辖区内检测单位的日常监测工作；3、负责测点保护工作；（三）丙方职责1、本合同签订前向甲方缴纳金额为年度合同价10%的履约保证金；2、按监测要求配备检测人员，检测人员需具有相应的检测资质证书；3、现场查勘、测试，记录各种数据和状况；及时整理技术资料，全面分析，论证定性，作出综合判断；4、出具检测报告（检测报告应包括相应的检测数据）；5、服从甲、乙双方的监管，在发现重大异常情况时，应迅速报告当地街道和区危改办，并协助街道做好居

57、民撤离工作；如遇台风、暴雨、大雪等灾害性天气，按甲方要求做好值班巡查工作，并实时监测，并及将检测结果上报所属街道。6、危房发生重大变化情况下,丙方未及时报告甲、乙双方，引起的责任由丙方负责。三、履行期限和方式：1甲方应提前三天通知丙方工作，丙方应按时进场工作；2. 丙方完成现场工作后十个工作日内，向乙方提交成果报告。 四、报酬及其支付方式：本工程监测 _1、人工监测：监测建筑物共 幢，C级II类危房 幢，每幢 元,每月 元；C级III类危房 幢，每幢 元,每月 元；共计费用 元。2、远程动态监测（包括人工监测费、设备费用、监测管理平台费、网络平台费）：监测建筑物共 幢，其中D级I类危房 幢，C

58、级II类危房 幢，每幢均价 _元，每月 元，共计 元。1.1、结算价调整：按实际监测幢数及实际监测月份数调整结算价。2、费用支付办法： （1）合同签订后7日内支付合同总价的30%，监测服务满6个月后 7天内支付合同总价的30%，如合同期内监测单位监测质量无出现重大问题的，合同期满且达到既定目标后7日内支付合同总价的30%，并退还履约保证金，剩余10%在合同期满后两个月内付清。 （2）监测经费由政府拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，丙方不得以此为由而不履行规定的义务，否则招标人按规定扣罚。 （3）最终结算按以上单价和实际工作量计算。五、 违约金或损失赔偿金额的计算方法：1、丙方未按期提交报

59、告的，每逾期一天，按总价的千分之一支付违约金；2、丙方未认真工作，检测结论错误且造成重大损失的，丙方应承担相应的经济和法律责任；3、丙方人员未履行相应职责，或工作人员不具备相应资质的，应按甲乙双方的要求进行整改，未按要求整改的，可终止合同并没收履约保证金。4、甲方（或乙方）未按期支付费用的，每逾期一天，按逾期付款金额的日万分之三支付逾期付款违约金。六、争议的解决办法：在合同履行过程中发生争议，三方应当协商解决，协商不成的，三方同意将本协议的争议提交舟山仲裁委，按该委现行有效的仲裁规则进行仲裁，仲裁裁决是终局性的，对三方均有约束力。 七、其它（一）未尽事宜，经三方协商一致，签订补充协议；（二）三

60、方的协商补充条款、补充协议与本合同均具效力；（三）本合同经三方盖章及签字，经舟山市中昊工程造价咨询有限责任公司鉴证后生效。（四）本合同正本一式八份，甲乙丙三方各执贰份，舟山市中昊工程造价咨询有限责任公司和定海区采购办各一份。甲 方（盖章）：舟山市定海区住房和城乡建设局 乙 方（盖章）：法定代表人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）： 联系人及联系号码： 联系人及联系号码： 丙方（盖章）： 鉴证方（盖章）：法定代表人（签字或盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：联系人及联系号码： 联系人及联系号码： 签订日期： 年 月 日 投标文件相关格式一、投标文件的密封外包装封面格式： 投 标 文 件项