高仰坡安全专项施工方案

1、目录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 一、编制目的1. HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 二、编制范围二 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 三、工程概况1. HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 四、高仰坡施工规定 1. HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 五、施工工艺2. HYPERLINK l bookmark14 o Cur

2、rent Document 边仰坡防护施工方法2. HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 施工顺序2. HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 喷射混凝土施工 2. HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 锚杆施工2. HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 钢筋网挂设 2. HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 六危险源的控制2. HYPERLINK l bookmark

3、26 o Current Document 风险规划和控制 3. HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 危险源种类3. HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 危险源辨识和风险评估 3. HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 风险控制和管理3. HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 七、预防措施3.开挖3.覆盖层开挖3. HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 边坡石方开

4、挖4. HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 钻孔作业：4. HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 土石方挖运 5. HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 八、安全监测6. HYPERLINK l bookmark47 o Current Document 施工期巡视检查 6. HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 边坡外部变形监测6. HYPERLINK l bookmark51 o Current Docum

5、ent 支护效应监测:6. HYPERLINK l bookmark53 o Current Document 边坡渗流监测:6. HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 九、安全目标和安全保证体系 6. HYPERLINK l bookmark57 o Current Document 安全目标6. HYPERLINK l bookmark59 o Current Document 安全组织机构及专职安检机构 7 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 安全组织领导机构 .7. HYPERLINK l b

6、ookmark63 o Current Document 专职安检机构7. HYPERLINK l bookmark65 o Current Document 安全管理制度 7. HYPERLINK l bookmark67 o Current Document 安全生产责任制度 .7. HYPERLINK l bookmark69 o Current Document 安全教育培训制度8. HYPERLINK l bookmark71 o Current Document 特殊工种持证上岗作业制度 8 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 安全检

7、查制度8 . HYPERLINK l bookmark75 o Current Document 安全防护制度8. HYPERLINK l bookmark77 o Current Document 安全评比制度8. HYPERLINK l bookmark79 o Current Document 安全生产报告制度9. HYPERLINK l bookmark81 o Current Document 安全事故报告制度9. HYPERLINK l bookmark83 o Current Document 安全经济奖惩制度9. HYPERLINK l bookmark85 o Current

8、 Document 专项安全施工管理制度 9 HYPERLINK l bookmark87 o Current Document 安全教育管理制度9. HYPERLINK l bookmark89 o Current Document 安全交底和检查落实制度 1.0 HYPERLINK l bookmark91 o Current Document 机械设备安全管理制度 1.0 HYPERLINK l bookmark93 o Current Document 施工用电的安全管理制度 11 HYPERLINK l bookmark95 o Current Document 防风安全管理制度 1

9、1 HYPERLINK l bookmark97 o Current Document 高空作业安全管理制度 1.2 HYPERLINK l bookmark99 o Current Document 施工现场保安作业制度 1.2 HYPERLINK l bookmark101 o Current Document 十、突发灾害应急预案1.3 HYPERLINK l bookmark103 o Current Document 施工风险分析 1.3 HYPERLINK l bookmark107 o Current Document 突发性灾害应急救援组织机构与管理职责 1 4 HYPERLI

10、NK l bookmark109 o Current Document 应急救援组织机构 14 HYPERLINK l bookmark113 o Current Document 应急救援组织管理职责 1.4 HYPERLINK l bookmark115 o Current Document 抢险应急救援措施 1.5 HYPERLINK l bookmark117 o Current Document 处理突发事件应急预案的原则 15 HYPERLINK l bookmark119 o Current Document 突发性触电、火灾应急抢险措施 15 HYPERLINK l bookm

11、ark121 o Current Document 高处坠落应急抢险措施 1.7 HYPERLINK l bookmark125 o Current Document 机械伤害事故应急措施 1.9高仰坡施工安全专项方案一、编制目的明确洞口高仰坡施工危险源，针对施工危险源明确安全事项，发现安全隐患，把可能 存在的不安全因素和存在的安全隐患进行罗列，并根据专项方案的要求和内容落实到工程 实际上，达到有效遏制重、特大事故发生的目的，为边仰坡施工创造良好的安全生产环境。二、编制范围本施工方案编制的范围为*洞口高仰坡施工。三、工程概况*位于山西省长治市郊山门村至小罗村，隧道进口位于山西省长治市郊老顶山山

12、 门村，地势平坦，进口里程 IDK854+030,隧道出口位于山西省长治市郊小罗村，地势平 坦，出口里程IDK857+471 ,缺口里程IDK857+471.54 ,隧道全长3441m,最大埋深85m, 位于IDK855+450IDK855+620处，地面高程1060m,隧道进出口里程处交通便利，隧道 穿越山门村、二龙山村、冀家庄村、小罗村。*隧道起讫里程为IDK857+577DK224+095,隧道全长6519m,是本标段最长的 隧道，最大埋深119.47m。本工区施工IDK857+577IDK859+280段共1703m,隧道围岩 情况：II 级围岩 290m (17.03%)、田级围岩

13、290m (17.03%)、IV级围岩 866m (50.85%)、 V级围岩(含明洞、洞门)257m (15.09%)。四、高仰坡施工规定1、施工生产区域应实行封闭管理，主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全 文明生产规定、禁令。与施工无关的人员、设备不得进入施工区。2、作业人员应严格遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集 中，坚守岗位，未经许可不得从事本工种之外的工作。严禁酒后上班，不得在禁止烟火的 地方吸烟、动火。3、进入施工现场必须按照作业要求正确穿戴个人防护用品，严禁赤脚或穿高跟鞋、 硬底鞋、带钉易滑的鞋和拖鞋进入施工现场。4、在施工现场行走应注意安全，不得在边

14、坡下方休息或停留。5、临边、危险区域、易燃易爆场所，变压器周围应设置围栏和安全警示牌，夜间设 红灯示警。施工现场各种防护设施、警示标志未经施工负责人批准，不得移动和拆除。6、从事高仰坡作业人员应定期体检，经医生诊断凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高空作业的，不得从事高仰坡作业。7、作业所用材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋内，上下传递物件不得抛掷。8、遇有影响施工安全的恶劣气候时，禁止进行高仰坡作业。五、施工工艺边仰坡防护施工方法施工顺序初喷混凝土一锚杆施工一挂设钢筋网一补喷混凝土至设计厚度。喷射混凝土施工(1)、C25喷射混凝土采用湿喷法，在喷高压混凝土之前，应用水或高压风

15、管将岩壁面的 份尘和物冲洗干净。(2)、喷射中发现松动石块或遮挡喷射混凝土的物体时，应及时消除。(3)、喷射作业应分段、分片由下而上顺序进行，每段长度不宜超过6m。(4)、一次喷射厚度应根据设计厚度和喷射部位确定，初喷厚度不得小于46cm,设计总厚度为15cm。(5)、喷射作业应以适当厚度分层进行，后一层喷射应在前一层混凝土终凝后进行。若 终凝后间隔1h以上且初喷表面已蒙上粉尘时，受喷面应用高压气体、水清洗干净。岩面 有较大凹洼时，应结合初喷予以找平。(6)、喷射混凝土终凝2h后，应喷水养护，养护时间一般不少于7do(7)、当发现喷混凝土表面有裂缝、脱落、露筋、渗透漏水等情况时，应予修补，凿

16、除喷层重喷或进行整治。锚杆施工施作22砂浆锚杆，锚杆长度为3.5m,锚杆方向应与岩层面垂直，按梅花型布设， 间距为1mx 1m。钢筋网挂设小8钢筋网网格间距25X 25cm,钢筋网与锚杆头采用焊接连接。钢筋网挂设时，应与 岩面有3-5cm的距离。六危险源的控制风险规划和控制工程开工前，对边坡工程施工可能存在的危险源进行辨识、评估，并采取控制措施危险源种类在高仰坡施工中存在的危险源：机械伤害、爆破伤害、触电伤害、坍塌和滑坡。危险源辨识和风险评估从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和周围环境的不安全状态等方 面，高仰坡施工可能存在的危险进行识别一般危险源。预防措施不能防止事故发生的，很

17、 可能造成人员伤亡的。其它伤害的判断为一股危险源。风险控制和管理对评价出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技术交底。建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公告，并在其部位悬挂安全警示标志。项目部对重大危险源实施动态管理， 项目管理人员、专职安全管理人员要全面准 确的掌握工程项目的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。七、预防措施开挖覆盖层开挖(1)、在施工前应按照设计要求清理完边坡的风化岩块、堆积物、残积物和滑坡体， 并在适当位置修筑拦渣坎，保证下部施工安全。(2)、在开挖前按设计要求完成截水、排水沟的施工，验

18、证排水效果，防止地表水和 地下水对施工的影响。(3)、覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分级进行，坡面按设计要求做成一定的 坡势，以利排水。(4)、坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况采取适当的措 施加以支护，保证施工安全。支护主要采取锚固、护面和支档几种形式。(5)、作好汛期防水、边坡保护措施，防止边坡坍塌造成事故。(6)、对于边坡易风化崩解的土层，若开挖面不能及时支护时，应预留保护层，在有 条件支护时，再进行保护层开挖。(7)、需人工开挖的坡面覆盖层，应在开挖范围内，按照每人控制2.5m的水平距离，作业人员系安全带，从高处分条带向下逐层依次清理，相邻 5人之间最大高差不

19、得大于 1.5m,所有人员之间最大高差不得大于 3m,对于块体较大、人工无法撬动的孤石，宜爆 破后清除。(8)、在覆盖层开挖过程中，如出现裂缝或滑移迹象，应立即暂停施工并将施工人员 及设备撤至安全区域，在查清原因、采取可靠的安全措施后方可恢复施工。7.1.2边坡石方开挖(1)、边坡石方开挖采取自上而下的开挖方式，同时应作好边坡开口线上下一定范围 内的锁口和锚固工作。对于需要支护的边坡，采用边开挖边支护的方法，永久支护中的系 统锚杆和喷混凝土与开挖工作面的高差不大于一个梯段高度，永久支护中的预应力锚索与 开挖工作面的高差不大于两个梯段高度。(2)、边坡开挖时，不得采用对坡面产生破坏的爆破方法，可

20、在坡面3-5米以内预留保护层；也可先进行坡面预裂爆破再进行主体石方开挖爆破，一般采用梯段加预裂爆破 一次开挖。严格控制一次最大单药量，质点振动速度必须满足设计要求。(3)、对于边坡易风化破碎或不稳定的岩体， 应先做好施工安全防护，边开挖边支护。 在有断层和裂隙发育等地质缺陷的部位，应在支护作业完成后才能进行下一层的开挖。(4)、在开挖面靠近平台设计高程时，各级平台预留 1.52m的保护层，保护层开挖 严格按照保护层开挖技术要求进行，并在平台外侧，分别设置护栏及其它挡渣措施，以免 石渣滑落。(5)、在靠近其他建筑物边沿或电杆、电缆、电线、风水管等附近开挖时，应由技术 部门根据实际情况，制定出专门

21、的安全防护措施。(6)、边坡开挖的分层厚度应根据地形地质条件、两马道间的高差、钻孔设备和装载 机械的技术参数等因素确定。7.2钻孔作业：1、钻机司机应经过专业技术培训，经考核合格，持证后方可单独操作。2、钻机的工作地面应平整，在倾斜地面作业时，履带板下方应用楔形木块塞紧。不 得在斜坡上横向钻孔作业。3、应采用湿式凿岩，或装有能够达到国家工业卫生标准的干式捕尘装置。作业人员宜佩戴口罩、面罩、耳塞等劳动防护用品4、开钻前，应检查工作面附近岩石是否稳定；有无盲炮，发现问题应立即处理，否 则不得作业。在任何情况下不得在残空中钻孔。5、夜间作业应有足够的照明。6、钻孔质量应符合爆破设计要求，不得因钻孔误

22、差影响爆破效果或发生安全事故。7.3 土石方挖运1、进入高仰坡部位施工的机械，应全面检查其技术性能，不得带病作业。2、施工机械进入施工区前，应对经过线路进行检查，确认路基基础、宽度、坡度、 弯度、桥梁、涵洞等能满足安全条件后方可行进。3、施工机械工作时，严禁一切人员在工作范围内停留；机械运转中人员不得上、下 车；严禁施工机械（运输车辆）驾驶室内超载，出渣车车厢内严禁载人。4、挖掘机械工作位置要平整，工作前履带要制动，挖斗回转时不得从汽车驾驶室顶 部通过，汽车未停稳不得装车。5、机械在靠近边坡作业时，距边沿应保持必要的安全距离，确保轮胎（履带）压在坚实的地基上。6、装载机行走时，驾驶室两侧和铲斗

23、内严禁载人。7、推土机在作业时，应将其工作水平度控制在操作规程的规定以内。下坡时，严禁 空挡滑行。拖拉大型钻孔机械下坡时，应对钻机阻滑。8、运输车辆应保证方向、制动、信号等齐全可靠。装渣高度不得高出车箱，严禁超 速超载。9、施工机械停止作业时，必须停放在安全可靠、基础牢固的平地，严禁在斜坡上停 车，临时在斜坡上停车，必须用三角木等对车轮阻滑。10、施工设备应进行班前班后检查，加强现场维护保养，严禁“带病”运行，不得在 斜坡上或危险地段进行设备的维修保养工作。7.4预应力锚索作业安全技术措施1、设置专职安全检查人员，随时检查安全隐患，发现问题及时解决。2、锚索造孔采用潜孔锤风动钻进时，应采取必要

24、的除尘措施。开孔时，对孔口松动 岩块应进行清除，以避免冲击钻进时岩体掉块伤人。3、钢校线通过特制的放料支架下料，防其弹力将人员弹伤，往孔内安装锚索时，应 由专人统一协调指挥。4、锚索张拉时，在千斤顶伸长端设置警戒线，以防张拉时出现异常伤人。5、锚索施工时，高压风管、高压油管的接头应连接牢固；造孔、张拉机械的传动与转动部分均需设置完备的防护罩。八、安全监测为了确保施工期的安全施工，应进行安全监测。监测的部位包括开挖结构面和开口线 上部岩体，通过人工巡视检查和对观测数据进行整理、分析，掌握边坡岩体内部作用力和 外部变形情况，评估和判断高仰坡的稳定状况。施工期巡视检查定期进行边坡的巡视检查工作，检查

25、内容包括边坡是否出现裂缝，以及裂缝的变化情 况（裂缝的深度及宽度）、是否出现掉渣或掉块现象，坡表有无隆起或下陷，排、截水沟 是否通畅，渗水量及水质是否正常等，并做好巡视记录。边坡外部变形监测在边坡重点部位，布置变形观测墩，施工期的变形观测应结合永久观测进行。通过大 地测量法监测边坡变形情况，包括平面变形测量和高程变形测量。有条件的宜采用较为先 进的全球定位（GPS）变形测量系统。支护效应监测：主要是对锚杆、锚索应力监测，通过在典型部位锚杆、锚索上安装监测仪器，对锚杆、 锚索的应力进行监测，反应锚杆及锚索的支护情况及支护效果。主要采用锚杆应力计及锚 索测力计进行监测。边坡渗流监测：通过对地下水位

26、和渗流量的变化情况来判断边坡的稳定状态。采用的设备为渗压计及 测压管等。应做好边坡施工安全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工，边坡的变形数据的处 理分析，是边坡监测数据管理系统中一个重要内容，用于对边坡未来的状况进行预报、预 警，并对边坡的稳定现状进行科学的评价，预测可能出现的边坡破坏，应做好边坡施工安 全监测成果的整理、反馈工作，以指导施工。九、安全目标和安全保证体系安全目标杜绝较大（及以上）施工安全事故；杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；杜绝较大（及以上）火灾事故，控制和减少一般责任事故。安全生产保证体系按照GB/T28001-2009职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证

27、体系, 制定安全生产责任制，逐级签订安全承包合同。达到全员参加，全面管理的目的，充分体 现 管生产必须管安全”和 安全生产、人人有责在编制施工技术方案的同时，编制各分 项工程的安全技术措施，确保安全目标的实现。针对本工点施工难度大、危险源多、施工人员及机械设备多、前后工序衔接紧密等工 程特点，从多层次、多方位建立健全安全生产保证体系，贯彻国家有关安全生产的法律、 法规，定期不定期地召开安全生产会议，发现问题及时解决。逐级签订安全承包合同，使 各级明确安全职责和安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参与，全面管理的目的, 充分体现安全生产、事事相关、人人有责施工生产做到安全第一、预防为主，消除

28、隐 患，实现安全生产之目的。安全组织机构及专职安检机构安全组织领导机构自上而下成立各级安全管理领导机构： 工区成立以工区长为组长，总工程师为副组长, 由工程技术部、安质环保部、物资机械部、综合办公室、等部门和架子队负责人为成员的 安全管理领导小组；架子队成立由架子队队长、技术负责人、作业队长、技术员、专职安 全员为成员的安全管理领导小组。责任到人，督查督办。专职安检机构在工区设安质环保部，工地现场配备专职安全员，施工作业班组应设群众安全员，工 班长为兼职安全员，对施工进行全过程安全监控。其主要职责是：确保施工作业按规范、方案、交底进行施工，确保本标段安全保证体 系的有效运行，定期对工程安全进行

29、检查评比和指导。安全管理制度安全生产责任制度建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全 指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度。工区将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安 全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生 产制度、施工纪律进行培训和考核。特殊工种持证上岗作业制度对专职安全员、班组长、从事特种作业的架子工、爆破工、钢筋工、起重工、电气焊 工、电工、场内机动车辆驾

30、驶员等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则 (GB5306-85)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证 上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册 应齐全。安全检查制度工区应建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。工区每星期对 施工现场进行平推检查一次，架子队每作业循环检查一次，作业班组每天检查一次，非定 期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项 制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护 措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施

31、工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度要结合起来。把安全生产责任制与各级管理者的 经济利益挂钩，严明奖惩，保证 管生产必须管安全”的制度真正落实。安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如高空作业，以及易燃、易爆物品的购置、 仓储、使用和运输等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监 理工程师批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严 格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。安全评比制度班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的三上岗”和每周一次的 讲评 安全活动，对班组的安全活动，要有考核措

32、施安全生产报告制度按照铁道部技术管理规程规定的时限、方法、程序执行安全生产报告制度，内部报告 由下至上分单位逐级进行。报告方式：书面报告、电报、电话并办理登记。安全事故报告制度施工中一旦发生重大责任伤亡事故，将按安全事故报告制度和程序立即报告上级主管 部门和当地劳动部门、检察机关，并及时通知业主代表。安全经济奖惩制度推广实施安全风险抵押金制度，对全体职工，包括工区长、架子队负责人、施工队长 等第一责任人，尤其是安全管理人员按工资的一定比例扣留安全风险抵押金，未发生安全 责任施工者，除全额返还押金外，并予以规定的奖励；未达标者不再返还，并根据事故的 轻重给予罚款直至下岗处理。专项安全施工管理制度

33、坚持安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全各项安全生产的管理机构和 安全生产管理制度，制定切合实际的安全管理方案和行之有效的安全技术措施，完善安全 生产内业资料管理，强化重大危险源识别、监控和应急救援预案，开展安全标准工地建设。安全教育管理制度加强安全教育工作，开工前组织干部职工学习国家有关安全生产的法律法规和铁路 工程基本作业施工安全技术规程(TB10301.1-2009),特殊作业人员持证上岗。深化安全教育，强化安全意识，坚持安全员持证上岗，施工生产中时刻树立 安全第一 的思想。教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯，施工负责人和安全检 查人员随时检查防护用品穿戴情

34、况，未按规定穿戴防护用品的禁止上岗。推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。认真实施标准化作业，按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律。施工各班组问，建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题， 向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内，双方签字认可。工地负责人、领工员要认 真检查交接班情况。执行日常和定期安全检查制度，认真填报各种安全统计报表，分析安全动态，提高安全管理水平。按照本工程特点，组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故， 均要严格按照 四不放过”的原则处理，即：事故原因查不清不放过；责任者和群众未受到 教育不放过；没有制定出今后防范措施不

35、放过；事故责任人没受到处理不放过。同时事故 发生后要及时按规定上报。安全交底和检查落实制度工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底， 使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工 过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技 术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措 施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规 范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底 人员的责任心。同时要经常检查安全措施的

36、贯彻落实情况， 纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行, 达到既定的施工安全目标。机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任 到人。岗位责任制度。使用机械必须坚持 两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保 养；操作人员作到 土懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会 排除故障。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证 后方能上机操作。逐级鉴定设备管理合同制度。项目部领导及设备主管、操作司机分别鉴定管理合同， 并实行抵押金制

37、度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修 保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到 安全第一”。10施工用电的安全管理制度临时用电必须符合部颁标准和当地供电局的有关安全运行规程，施工用电设施设专人 管理，并经培训合格持证上岗。电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头牢固可靠保持绝缘强度； 过路处穿管保护，电源端设漏电保护装置。移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。电缆线路采用 主相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须

38、绝缘良好。使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备根据当地要求作保护接零 或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必 须做接零保护。各种型号的电动设备按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护 装置。维修、组装和拆卸电动设备时，断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。实行机一闸一漏制，严禁闸多用现场的配电箱坚固、完整、严密，有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，设总开关，熔丝及热元件，按技术规定严格选用，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专 用熔丝代替。室内配电盘

39、、配电柜要有绝缘垫，并安装漏电保护装置。变压器设接地保护装置，具接地电阻不大于4Q,变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂高压危险、请勿靠近”的警示牌。施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季 测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天 检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行。防风安全管理制度同当地气象台签订气象情报协议，对大暴雨、大风天气及时掌握气象情况，提前预防。手机短信定制气象信息，每晚了解当晚及第二天气象情况。大风监听、监视人员在获得有关大风来临的信息后，立即准确将有关信息向工区长汇

40、 报。工区接到大风来临的信息后，应立即将此信息传达给驻地监理部、业主、全体参加施11 工人员及其它相关方。在大风来临之前，应停止施工作业，对挂篮进行必要的锚固处理，增设缆风纯加强挂 篮固定，配备好防台风材料、设备、工具、食品、照明器材，并选择好躲避大风袭击的位 置，及时对危险房屋进行预先加固。大风到来之前到大风停止之后这段时间，工区、作业队要安排专人值班，记录并随时 掌握大风动向，进行大风发展趋势跟踪并及时向工区领导汇报情况。提前编制应急预案，对防止大风袭击采取的措施进行规定，并组织全员进行学习，一 且大风袭击，立即启动应急预案。高空作业安全管理制度高空作业处应有牢靠的立足处，必须视具体情况配

41、置安全网，栏杆等安全设施以防止 工人、工具或物体、材料坠落。架子工、结构安装工等高空、悬空作业人员须经培训和考核合格后，持证上岗。高空作业的物料应堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不 能抛掷。高空作业同其他作业交叉施工时必须有专人负责协调作业顺序，以防发生意外。高空作业人员必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固。高空作业人员的衣着要灵便精 干，腰间系安全带，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。高空作业所用的脚手架、扣件吊篮等用具，必须经过技术鉴定检验安全可靠后方可使 用。施工现场保安作业制度坚持预防为主、确保重点”的指导思想，保证铁路建设过程的安全。严格贯

42、彻 谁施工、谁负责”的原则，项目部设综合办公室，统一领导治安、安全保卫 工作，各施点设保卫干部及治安联防员，在综合办公室的统一领导下，实行分片包干，协 同作战。发生的各类案件，必须及时报告保卫干部或治安联防员，保卫干部及时报告给项目部 综合办公部门，并及时报告当地公安机关，各单位积极配合，认真处理。对施工现场的贵重物资、重要器材和大型设备加强管理，严格有关制度，设置防护设 施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃或破坏。加强对施工人员全面管理，所有施工人员按规定办理暂住证。严禁接收三无盲流人员。12严格约束生产工人及农民工的日常行为，确保不发生影响社会治安案件，创建文明工 地。工地治安部门加强巡视，

43、注意成品保护，防止人为破坏。十、突发灾害应急预案施工风险分析洞口高仰坡施工作业由于施工任务较重、工序复杂、危险因素较多，为防止安全事故 的发生，针对建筑行业特性，结合洞口高仰坡施工特点，从人、机、料、法、环等因素综 合分析，确认有7个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：A.高处坠落 B.机械伤害C.触电 D.坍塌 E.中毒F.火灾 G物体打击具体内容详见 表9.1.1洞口高仰坡施工风险分析判别表9.1.1洞口高仰坡施工风险分析判别序 号风险项目风险出现 的可能性风险级别1高处坠落高处作业中发生坠落造成的 伤亡事故很可能2机械伤害机动车辆引起的机械伤害事 故、张拉压浆时引起的机械 伤害事故很可

44、能3触电施工用电可能4坍塌挂篮倾覆、坍塌很可能5误吃后毒食物引起的人体急 性中毒事故可能6火灾施工用电、电焊焊渣、氧气 乙快等引发的火灾可能7物体打出施工中局空坠物打击、张拉 时钢绞线断裂崩溅造成的伤 害很可能洞口高仰坡施工具有一般建筑共同的施工安全风险，又有其复杂性和特殊性。在铁路 隧道施工中，尤其是在洞口高仰坡施工中，可能发生高处坠落、坍塌、机械伤害、物体打 击，一旦发生将造成巨大的灾难和损失，上述四项是洞口高仰坡施工存在的最大的施工风 险，具体来讲，高处坠落、坍塌、机械伤害及物体打击等具有以下特点和危害性：突发性。事故具有突发性，通常事故的发生是一个量变引起质变的过程，因而事故的 发生通

45、常是突然的13施救困难。发生事故后，影响的范围很大，施救的空间非常有限，救护难度大，而且 具有很大危险性。严重影响工期。由于处理事故的程序和过程较为复杂，需要很长的时间处理才能恢复 施工。灾害性。一旦发生事故，其后果是严重的，将造成巨大的经济损失，甚至涉及生命安 全。突发性灾害应急救援组织机构与管理职责应急救援组织机构应急救援组织机构由工区领导班子和各职能部门以及架子队、各施工队、各班组组成,应急组织机构见“图10.2.1安全应急救援管理机构框图”。图10.2.1安全应急救援管理机构框图安全应急救援管理机绢长，项目工区副绡长：总工程师、项目副T区前目部各职能部门各工序专职安全员应急救援组织管理

46、职责应急救援领导小组组长由工区长担任，总工程师、副工区长担任副组长，成员由项目部各职能部门负责人、架子队质量、安全负责人组成。设置值班室及24小时值班应急电话。应急救援领导小组负责建立健全本项目重大危险源监控方法与程序，对安全事故隐患 和重大危险源实施监控；负责本项目相关信息收集、分析和处理，并按月报、季度报和年报的要求，定期向公司应急领导小组报送有关信息。应急救援领导小组组长负责向当地14 政府部门、建设单位、公司应急救援（响应）领导小组报告。应急救援领导小组应根据国家有关法律法规的规定、当地建设行政主管部门制定的应 急救援预案和本单位的应急救援预案，组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作。

47、在接到事故现场人员的报告后，迅速到达事故发生现场，迅速查清事故发生的位置、 环境、规模及可能发生的危害；迅速沟通应急领导机构、应急队伍、辅助人员之间的联络; 迅速启动各类应急设施、调动应急人员奔赴现场；迅速组织医疗、后勤、保卫等队伍各司 其责；迅速通报事故或灾害的情况。领导小组成员必须根据应急预案的内容、结合现场实际，制定抢险救援具体方案，组 织指挥现场应急抢险救援人员开展应急救援，并采取措施控制危害源，防止事故的进一步 扩大，最大限度地减少事故造成的人身伤亡和财产损失，保护好事故现场并及时向集团公 司应急救援领导小组报告事故情况。抢险应急救援措施处理突发事件应急预案的原则施工前期，针对在施工

48、中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故 应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，以 防突发事件，并定期组织演练，确保施工安全。突发事件是指在现场施工过程中，出现塌方、冲突、人员伤害、火灾、损坏等原因造 成中断施工的非正常情况。对处理突发事件须牢固树立安全第一的思想，坚持高度集中、统一指挥的原则；迅速、准确地报告事故情况，确保信息渠道畅通；采取有效措施控制事态，减少损失，防止次生 灾害的发生；积极合理地调动人力物力投入抢险， 尽快恢复生产；加强职工抢险意识宣传， 居安思危，妥善发布新闻信息。突发性触电、火灾应急抢险措施（1）应急准备A危险源识别

49、施工现场下列工序或作业存在触电事故重大危险源：未使用TN-S系统，工作零线带电。电动设备金属外壳与PE线（保护零线）连接失效或连接少于 2处（未重复接地）。作业台架或移动照明未使用安全电压。15电线路绝缘破损漏电，且电器设备开关箱漏电保护器失效或漏电保护器参数选择不合机电设备维修带电作业。电工、电焊工作业不使用个体防护用品。变配电设备屏护失效等。外电线路防护安全距离不够。B预防措施制定完善的施工用电安全管理制度、安全技术措施，按规定维修检查电器设备和线路, 确保电器安全可靠。施工用电临时用电应采用TN-S保护系统，按电源系统中性点是否接地，分别对电器 设备采用保护接零系统或保护接地系统。在电源

50、系统中性点接地的TN-S系统中，按漏电保护器安装和运行标准要求，对 所有设备安装漏电保护器和实现漏电保护器的分级保护。施工现场的配电箱、开关箱、电线路应严格执行日常巡查制度，破损的配电箱、开关 箱应立即更换，高压、变配电设备的围栏、屏护高度应满足防护屏安全要求中的规定， 并树立明显的标志牌。当安全距离不足时，还应采取相应的安全技术措施。采用连锁保护安全技术防止触电事故，如双电源的自动切换保护安全装置，电焊机空 载断点或降低空载电压装置等。采用绝缘防护用品（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫等）预防触电事故。对作业人员进行触电应急救援知识培训。（2）应急抢险物资每个施工队伍应配备如下物资：常用急救箱：2个

51、急救担架：2个常用急救药品：若干（随时补充以保证使用数量）止血绷带：若干（随时补充以保证使用数量）（3）应急处理措施首先发现触电、起火发生，应立即呼救报警，迅速关闭电源，在场员工均应立即协助 抢救。事故发生时，应立即按突发性事件上报程序上报项目部领导，同时拨打报警电话。发现火灾应迅速将着火物附近的可燃、易燃物移开，并用现场的灭火器材灭火。火势较大时，立即通知项目部应急领导小组，启动预案，结合实际，迅速制订灭火方16 案，组织项目部义务消防队进行灭火； 有人员伤亡时，拔打急救中心电话120 ,要求急救。如火势一时不能扑灭，项目部应急领导小组应一面组织指挥疏散人员，一面指挥灭火和抢 救物品，同时向

52、当地消防部门报警，派人到交通路口引导消防车辆进入现场灭火。火警发 生时，电话总机应优先接通火警电话。高处坠落应急抢险措施(1)应急准备A危险源识别高仰坡施工时坡顶临边半坡等处存有的重大危险源。高处作业时，作业人员不按照使 用安全带、安全网处存有重大危险源。B预防措施按照项目部的要求，根据施工工序安排制订施工方案，对作业进行安全技术教育培训。 施工前，应逐级进行安全技术教育与交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经 落实不得进行施工。设备物资提供合格的个体安全防护用品，并定期进行检查及时更换不合格的用品。攀登和悬空高处作业以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专 业考试合格

53、，持证上岗，并必须定期进行体格检查。施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决，危及人身 安全时，必须停止作业。施工作业场所有坠落可能的物体，应一律先行撤除或加以固定，高处作业中所用的物 料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸，工具应随手放入工具袋，作业中的走道，通道板 和登高工具，应随时清扫干净，拆卸下的物体和废料均应及时清理运走，不得随意乱放或 向下丢弃，传递物体禁止抛掷。雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施，凡积水均应及时清除，遇有六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行高空作业；台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐 一加以检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立

54、即修理完善。高处作业安全设施的主要受力杆件力学计算按一般结构力学公式，强度计算按现行有 关规范进行。因作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，必须经工地负责人同意，并应采取相应 的可靠措施，作业后立即恢复。作业人员必须从规定的通道上下，不得从脚手架或提升设施等施工工具进行上下。施工期间定期或不定期对各种安全防护设施进行抽查，凡不符合规定的必须修理合格17 才能继续使用。高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全，工具应放工具袋内, 防止脱落伤人。(2)应急抢险物资应对可能发生的坠落事件，要事先准备一定数量的抢险物资材料、机具。设专人进行 管理，确保抢险物资设备能随时投入使用。设备物

55、资见 装10.3.3应急抢险设备物资表 工表10.3.3应急抢险设备物资表厅P名称规格型号数量性能状态备注1常用急救箱3-4个合格2急救担架2台合格3常用急救药品后效4止血绷带纱布合格(3)应急处理措施事故发生后，现场人员应立即向值班人员(工区长)汇报事故时间、地点、方位、受 伤人员情况。工区应急领导小组根据情况启动预案，组织人员设备进行抢救行动。施工时不慎从高处摔下，会造成不同程度损伤，以至死亡。根据施工高度着地部位、 地面软硬程度等因素，坠落可能形成颅脑外伤，胸外伤、腹外伤四肢及脊椎骨折等损伤。 颅脑损伤是因为头部着地，形成颅骨骨折如病人坠落后即刻昏迷不醒等。胸部外伤主要是 肋骨骨折，吸气时胸痛，不敢咳嗽等。腹部受伤多发生肝、脾破裂及肾挫裂伤。伤员有内 脏出血表现为：面色苍白、脉博细弱而快、口渴、腹痛、恶心呕吐等。坠落时臀部着地往 往发生脊椎压缩性骨折，下肢瘫痪等。现场急救对坠落的伤员现场处理十分重要，否则会贻误治疗，而不正确的处理又容易 使伤员雪上加霜