高标准农田建设方案

1、YOURLOG高标准农田建设方案撰写人:XXX本文档介绍了 XXXXX.i根据国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地 整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知以及省国 土资源厅、省财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知 精神，为加强和规范我县高标准基本农田建设工作，扎实推 进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制 定如下实施方案：一、指导思想为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守 18亿亩耕地红线的总体要求， 以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质 量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、 集中建设”为原则，通过对田、

2、水、路、林、村综合整治， 进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现 代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社 会经济的可持续发展。二、目标任务县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在 大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两 侧，共分四个区域：一是河南畸镇、第四畸镇；二是镇、槐 桥乡；三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡；四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在 2014年11月7日前竣工并通过验收。三、工作安排及相关单位职责根据省国土资源厅、市国土资源局要求，

3、结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规 划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收 等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公 开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基 本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公 开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公 开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资 金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责 在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理 公开。严格执行中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人

4、民共和国政府采购 法等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、 财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开 项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建 设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督 公开。由项目监理单位全程对项目进行监理，严格按照土 地整治工程质量检验与评定规程，做好施工阶段监督检验，并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行省农村土地整治示范项目专项资金管理办法等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、 挤占、 挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项 目竣工验收严格执行土地整治项目验收规程，由国土资源局

5、、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实 行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后中 请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级 提由申请，进行最终验收。发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工 作。财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资 金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审 计迎检，参与项目招投标工作。监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金 使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有 关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当 行为。公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行

6、为，为项目 顺利实施创造良好环境。审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、 项目费用支由情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审 计。农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作，并对提高 耕地质量提供技术指导。林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持，并 提供技术指导。水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持，并 提供技术指导。供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持，简化 审批程序，并予以技术指导。交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持，并提 供技术指导。乡镇政府要成立土地整治工作办公室，负责人由乡镇 长担任，成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主 任等人员组成，主要负责做好项

7、目区土地整理宣传及施工单 位入场等工作。同时，负责督促各行政村在项目竣工验收交 接后，做好工程设施的管理与维护，并制定由详细具体的管 护制度。四、主要措施（一）加强组织领导。成立由主管县长为组长，相关 领导为副组长，发改、财政、监察、检察、公安、审计、农 牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员 的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、 检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主 要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资 金效益最大化。（二）加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜 绝由现“豆腐渣”工程，保护国家和人民群众的利益，国土 资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度，并抓 好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施 工进度；推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专检工 作；施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并 报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工 序质量的检查，保证工程质量。（三）加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地 整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围， 项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或 挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对