高标准农田规划设计工作报告-上传

1、2017年度高标准农田建设项目设计工作报告规划设计单位：编制日期：二0一九年三月2017年度高标准农田建设项目目 录 TOC o 1-5 h z 1项目概况1项目基本情况1 HYPERLINK l bookmark5 o Current Document 规划设计编制、审查及批复情况 1 HYPERLINK l bookmark7 o Current Document 设计变更内容及方案调整情况 12设计主要内容2设计任务来源及背景 2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 规划设计编制过程3 HYPERLINK l bookmark14 o Cu

2、rrent Document 设计原则3 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 设计依据3 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 设计任务6 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 项目原规划设计内容 7 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 规划设计评审情况及结论 103设计变更11变更原因及内容 11 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document 变更原则11 HYPERL

3、INK l bookmark37 o Current Document 项目变更工程量及资金情况 11 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document 招标结余资金使用情况 14 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 4设计质量管理14 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document 5施工现场设计服务15 HYPERLINK l bookmark45 o Current Document 6经验与建议16 HYPERLINK l bookmark47 o Current Do

4、cument 7附件172017年度高标准农田建设项目1项目概况项目基本情况根据*高标准农田建设实施方案2017年度高标准农田建设项目共涉及波 里何庄村、丁庄村、东唐庄村、葛家庄村、郭庄村、后黄岗村、梁沙湾村、前黄 岗村、太平村、唐庄村、仝楼村、徐洪庄村、永丰集村等13个行政村，东至镇界，西至向阳河，北至西沙河，南至葛家庄村界，地理坐标为东经： 115 4652 11527,北纬：35 333 3558 9项目区建设规模822.40公顷，拟建成高标准农田面积 675.10公顷(10126.5 亩)。规划设计编制、审查及批复情况2017年度高标准农田建设项目于 2016年12月完成可行性研究报告

5、和规划 设计及预算编制工作，并经专家评审论证通过。2017年1月22日经*国土资发201710号文批复立项。项目批复建设规模822.40公顷，可建成高标准农田面积675.10公顷(10126.5 亩)，总投资1799万元。设计变更内容及方案调整情况在项目实施过程中，项目区村集体和群众现实需求等原因， 结合项目区实际 条件和农业生产实际情况，为使项目设计更加合理，特申请对部分工程进行变更 调整，2018年8月27日经商国土资发2018193号文批复变更。2017年度高标准农田建设项目2设计主要内容设计任务来源及背景大力推进农村土地整治，是落实最严格的耕地保护制度、实行最严格的节约 集约用地的重大

6、措施，是保发展、守红线、促转变、惠民生的重要抓手。根据 &国土资源厅、&财政厅关于“十三五”年均百万亩土地整治工程建设的指导 意见（鲁国土资字2016258号）的有关要求，为进一步做好农村土地整治 工作，推动省委、省政府支农惠农战略决策落实到位，按照& 土地利用总体规划（2006-2020年）、&高标准农田建设规划（2015-2020年）规定，利用 新增建设用地土地有偿使用费等专项资金，自2016年至2020年统筹安排建设500万亩土地整治工程，建成集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标 准农田。百万亩土地整治工程，原则上应安排在土地整治规划重点区域内，优先安排在脱贫攻坚任务重的区域内，

7、 促进省级贫困村农业生产生活条件改善， 农业 基础设施配套水平提升，增加贫困村造血功能，开展助推省级扶贫示范项目建设。*县国土资源局结合*国土资源局、*财政局关于“十三五”期间百万亩 土地整治工程建设的实施意见（范国土资发2016127号），*财政局、*国 土资源局关于下达新增建设用地土地有偿使用费中央、省级补助资金的通知（范财综指201620号）的有关要求，确定申报2017年度高标准农田建设项 目。通过统一规划，合理布局，统一整理，提升耕地质量、提高农业综合生产能 力，统筹安排田、水、路、林等各类工程设施，建成“田成方、林成网、路相通、 旱能浇、涝能排”的高标准农田。为此，通过公开招投标，确

8、定为 2017年度高标准农田建设项目的项目可行2017年度高标准农田建设项目性研究、勘测以及规划设计报告编制单位。 通过统一规划，合理布局，统一整理, 提高土地质量，提高土地利用率，从整体上改善生态环境，提高农业生产水平， 增加农民收入，增强农业后劲，改善农民生产、生活条件，促进当地社会经济、 资源、环境可持续发展。规划设计编制过程项目可行性研究阶段，搜集项目基础资料，实际现场踏勘，通过与县直相关 部门、镇（村）干部群众沟通，确定初步设计思路，在规划设计与预算编制阶段， 进一步编制规划方案并注意征求地方意见，然后通过成果汇报、项目评审等形式， 依据专家意见进一步修改完善，最终对成果进行上报审批

9、。设计原则a）十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地；b）节水、节能、节材、环保；c）保障土地资源的可持续利用；d）统筹兼顾、因地制宜，整理方案切实可行；e）工程技术可行、经济合理；f）坚持社会效益、经济效益和生态效益相统一；g）坚持政府决策和公众参与原则；h）合理利用新技术、新工艺、新材料的原则。2.4设计依据2.4.1法规依据2017年度高标准农田建设项目a）中华人民共和国土地管理法b）中华人民共和国土地管理法实施条例c）基本农田保护条例d）中华人民共和国水土保持法e）中华人民共和国农业法f）中华人民共和国水法g）中华人民共和国环境法h）中华人民共和国森林法i）中华人民共和国城市规划法j）&

10、实施中华人民共和国土地管理法 办法2.4.2政策依据a）中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见（中发 20051号）b）国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知（国办200552 号）c）关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（国土资发 2005196号）d）关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知（国土资发2005197号）e）国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知（国发201047号）f）国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准2017年度高标准农田建设项目基本农田建设的通知（国土资

11、发201263号）g）关于转发国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知的通知（国土资发201268号）h）关于印发&省级基本农田保护示范区土地整理项目实施管理暂行办法的通知（鲁国土资发200869号）&国土资源厅、&财政厅关于“十三五”年均百万亩土地整治工程建设 的指导意见（鲁国土资字2016258号）*国土资源局、*财政局关于“十三五”期间百万亩土地整治工程建设的 实施意见（范国土资发2016127号）土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术 标准、规范与有关规定。行业技术标准a）土地整治重大项目可行性研究报告编制规程TD/T10

12、37-2013b）土地整治项目设计报告编制规程 TD/T1038-2013c）土地整治项目验收规程TD/T1013-2013d）灌溉与排水工程设计规范 GB 50288-99e）节水灌溉工程技术规范 GB/T 50363-2006f）农田灌溉水质标准GB 5084-2005g）灌溉与排水工程技术管理规程 SL/T246-1999h）农田排水工程技术规范 SL 4-2013i）机井技术规范GB/T50625-2010j）管井技术规范GB50296-20142017年度高标准农田建设项目k）公路桥涵设计通用规范JTG D60-20151）公路水泥混凝土路面设计规范 JTG D40-2011m）高标

13、准基本农田建设标准 TD/T 1033-2012n）混凝土结构设计规范GB50010-2010o）钢筋混凝土管JC/T 448-2011p）基本农田划定技术规程 TD/T10322011q）高标准基本农田建设规范 TD/T1033-2012r）高标准农田建设通则 GB/T30600-2014s）土地整治工程建设标准 DB37/T 2840-2016t）土地整治项目规划设计规范 TD/T1012-2016相关规划与资料*县志*县土壤志c）*县统计年鉴（2013）d）*县土地利用总体规划（2006 2020年）e）*县土地整治规划（20112015年）*水利志*县农业气象资料h）*县耕地质量等级成

14、果补充完善技术报告设计任务a）分析项目区社会、经济和生态环境的基本情况；2017年度高标准农田建设项目b）分析项目区土地利用现状与土地整理潜力，为确定项目的规划目标、方案和项目设计提供基本依据；c）根据项目区社会经济发展水平、土地利用现状、土地整理潜力调查结果, 确定土地整理后土地利用方针；d）合理安排项目区各项用地，调整土地利用结构；e）根据项目区现有农田水利设施、道路、林带状况，合理安排土地利用工程，确定农田整理工程量；f）编制项目预算，对规划设计的投资规模作简要说明；g）综合评价规划方案，对项目规划实施以后产生的社会效益、生态效益、经济效益进行评价；h）制定规划实施的相关政策和措施。项目

15、原规划设计内容根据规划方案，并在充分利用现有农田设施的基础上， 本项目需要投资建设 的工程为：灌溉与排水工程、田间道路工程和其他工程。1）灌溉与排水工程水源工程：新打50米深机井10眼；排水工程：新建浆砌砖排水沟 679米，清淤2米宽沟渠11902米，清淤5.8 米宽沟渠650米；渠系建筑物工程：新建管涵1型92座，管涵2型5座，管涵3型1座，管 涵4型3座，管涵5型1座，管涵6型1座；新建倒虹吸1型7座，倒虹吸2 型6座；新建桩基板桥1座；新建拱桥1型11座，拱桥2型2座，拱桥3型1 座；维修桥2座。2017年度高标准农田建设项目2）田间道路工程项目区规划一级田间道5米宽4619米，二级田间

16、道4米宽21254米，重修一级田间道5米宽612米，重修二级田间道4米宽507米。3）其他工程规划标志牌1座。项目工程指标参数及工程量见表 2-1。项目特性表名称单位数量备注一、项目概况1、建设规模公顷822.42、项目投资万元17993、基本农田面积公顷675.14、建设期年15、项目类型高标准农田6、地貌类型平原二、建设内容（一）灌溉与排水工程1、水源工程1.1新建机井（50m深）眼102、排水工程2.1浆砌砖排水沟米679名称单位数量备注2.2浆砌砖排水沟消力池座22.3清淤2m宽沟渠米119022.4清淤5.8m宽沟渠米6503、渠系建筑物工程3.1管涵3.1.1管涵1型座923.1.

17、2管涵2型座53.1.3管涵3型座13.1.4管涵4型座33.1.5管涵5型座13.1.6管涵6型座13.2倒虹吸3.2.1倒虹吸1型座73.2.2倒虹吸2型座63.3桩基板桥座13.4拱桥座143.4.1拱桥1型座113.4.2拱桥2型座23.4.3拱桥3型座13.5维修桥座22017年度高标准农田建设项目名称单位数量备注3.5.1维修桥1型座13.5.2维修桥2型座1（二）田间道路工程1、新建一级田间道（5m宽）米46192、新建二级田间道（4m宽）米212543、重修一级田间道（5m宽）米6124、重修二级田间道（4m宽）米507（三）其他工程1、标志牌座1三、综合经济指标1、单位面积投

18、资元/亩1458.332、年纯增经济效益万元302.663、投资回收期年62017年度高标准农田建设项目规划设计评审情况及结论2017年度高标准农田建设项目规划设计及预算于2016年12月通过专家评审，项目符合*县土地利用总体规划（2006-2020）和*县土地整治规划（2011-2015年）等有关规定，工程设计内容符合& 土地整治工程建设标准， 其调查掌握的数据资料详实、准确，规划的技术方案切实可行。102017年度高标准农田建设项目3设计变更变更原因及内容项目2017年1月批复立项，2017年4月开始施工。自开工以来，项目建设、 施工、监理单位各司其职，严格按照规划设计要求全面施工，取得了

19、较好的进展。 在组织施工过程中，发现部分工程现场实际情况与原规划存在一定的偏差，若按 原规划设计方案施工，部分工程难度较大，不符合项目区实际情况和农民群众意 愿。为保证施工顺利进行，并使各项工程发挥最大效益，在保证规划布局总体不 变的原则下，拟对项目做局部调整，根据预算价格变更前后资金不变。另外本项目通过招投标结余部分资金，根据村民申请并结合现场情况增加部 分工程内容，增加的这部分工程按照预算价格需增加投资 188.08万元（含税金）， 全部从招标结余资金中列支。变更原则a）项目建设规模不变；b）申请总投资不增加；c）确保实现投资目标；d）总体工程量不减少，建设标准不降低，设计功能不减弱；e）

20、充分尊重项目区农民村民意见；f）有利于施工。项目变更工程量及资金情况1、排水工程112017年度高标准农田建设项目原设计浆砌排水沟（带消力池）679米，由于工程位于开发区内，为了方便 统一规划和避免重复投资，变更取消原设计浆砌排水沟；原设计清淤2m宽沟渠由于部分段村民已耕种作物无法进行清淤，根据群众要求，变更取消清淤2m宽沟渠4947米。排水工程共计减少资金 209861.20元。2、渠系建筑物工程原设计1型涵因修建硬化路面后无法满足道路通行及排水需求，根据群众的要求，新增9座1型涵，19座2型涵，2座4型涵，编号为新增H1-1,新增H2-1、 新增H4-1等；部分原设计型涵，因容易淤积堵塞，

21、无法满足排水要求，根据村 民意见23座1型涵变更为2型涵，1座2型涵变更为3型涵，编号记为变更 H1-17-H2,变更H2-5-H3等；由于道路或清淤沟的取消，变更取消部分 1型涵； 根据沟渠的实际深度，管涵 H4-1增加部分挡墙，原设计管涵保持不变。管涵共 计增加资金238735.03元。原设计倒虹吸由于不符合实际要求， 根据群众要求，进行了图纸变更，为了 满足道路通行及灌排水需求，变更新增 5座1型倒虹吸，1座2型倒虹吸，记为 新增DHX1-1、新增DHX2-1等。倒虹吸共计增加资金139457.23元。原设计桩基板桥，由于在施工前水利部门已修建完成， 为避免重复投资，变 更取消桩基板桥1

22、座，资金减少484888.36元。为满足道路通行和排水要求，根据群众意见，新增拱桥1型6座，记为新增 GQ1-1等，原设计拱桥2型变更取消，拱桥3型位置移到西侧徐洪庄村。GQ1-2、 GQ1-3根据现场情况增加护坡和基础。拱桥共计增加资金 116411.23元。维修桥1型增加防撞护栏，维修桥2型损毁较大，存在安全隐患，根据群众 意见，拆除重建。维修桥减少资金 8659.50元。122017年度高标准农田建设项目由上述可知，该灌溉与排水工程资金减少208806元。3、田间道路工程原规划一级田间道1由于路基较矮，路基回填土方 2011m3为更好的方便 出行，一级田间道路口拐角及接头处增加路面硬化3

23、0.35m2。由于规划长度和实测长度存在偏差，本次变更道路长度均采用实测长度。田 间道路工程共计减少资金25363.99元。二级田间道13、16、17、18、19由于工程位于开发区内，为了方便统一规 划和避免重复投资，取消整段或部分路段；原设计二级田间道4往西与南北路连 接，由于南北路没有修成，造成二级田间道 4为断头路，根据村民要求，变更取 消二级田间道4。二级田间道路口拐角及接头处增加路面硬化323.26m2。由于规划长度和实测长度存在偏差，本次变更道路长度均采用实测长度。田 间道路工程共计减少资金1280431.08元。为方便唐庄村出行，并连接村内南北两条东西路，新增二级田间道 1、11

24、;为方便丁庄村北部田块的机械作业， 新增二级田间道2连接南北硬化路；为了连 接郭庄村二级田间道8,贯通一级田间道1与东边南北硬化路，新增二级田间道 3;为了方便唐庄村与北面村子的交通出行，新增二级田间道7;为了连通二级田间道27与济董路，方便葛家庄村出行，新增二级田间道9;为了连接二级田问道18与济董路，贯穿徐洪庄村，方便徐洪庄村民出行，新增二级田间道10。新增二级田间道路口拐角及接头处增加路面硬化1349.72 m2。变更新增田间道路工程共计增加资金1503543.17元。由上述可知，该田间道路工程资金增加 208806元。项目原批复工程施工费为1620.6385万元（含税金），变更后工程施

25、工费为132017年度高标准农田建设项目1620.6385万元（含税金），变更前后不发生变化。招标结余资金使用情况为了方便仝楼村与北部波里何庄村的通行， 新增二级田间道4（4m宽）594.6 米；为了方便仝楼村村东地块的机械作业，新增二级田间道5、6 （4m宽），分别为258.4米、241.1米；为了连接二级田间道 9与南北硬化路，方便村民下地 出行，新增二级田间道8 （4m宽）631.6米。为了连接东唐庄村北硬化路与二级 田间道23,新增二级田间道12 （4m宽）513米；为了方便义和楼村往东出行， 连接村东与二级田间道5,新增二级田间道13 （4m宽）343.7米；为了连接一级 田间道1,新增二级田间道14 （4m宽）130米；为了方便村民出行，连接二级 田间道6与太平村南北硬化路，新增二级田间道 15 （4米宽）1146.4米；为了方 便村民出行，连接东唐庄村南与村中东西硬化路，新增二级田间道16 （4米宽）米。本项目招标结余资金增加工程的工程施工费1880798.78元，资金全部由结余资金列支，不追加新的投资。4设计质量管理公司在开展日常工作中严格执行各项技术、 质量管理制度，推行全面质量管 理，切实执行三