燃气安全生产讲话稿

1、燃气安全生产讲话稿“安全生产”是为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良 好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。以下是的燃气 安全生产讲话稿，欢迎大家阅读。同志们：今天的会议，主要目的是贯彻省、市安全生产工作会议精神，安 排部署全县建筑和燃气安全生产大检查工作，统一思想，提高认 识，全力做好全县建筑质量和燃气安全各项工作，促进全县经济社 会又好又快发展。下面，我讲三点意见。一、认清形势，切实增强做好建筑燃气安全工作的紧迫感和责任 心今年以来，我县建筑和燃气安全生产形势总体平稳，截至目前， 未发生一起重大安全生产事故。但是从最近检查的情况看，各类安 全隐患不同程度存在，有些还比较严重，

2、安全生产形势，主要 表现在以下几个方面。一是部分乡镇对建筑领域安全抓得不力。部 分乡镇从自身利益出发，片面强调城镇开发对当地经济的拉动作 用，在推动城镇开发的过程中，安全生产抓得不到位，对开发建设 业主有意保护的多，违规违法建设开脱说情的多，有的甚至承诺包 办一切建设审批手续，导致建设质量不到位。二是开发业主法 制意识淡薄。一些开发建设业主无视建设法律法规，不履行法定建 设审批手续，在不办理招投标和施工许可及申请安监、质监的情况 下，擅自开工建设并出售房屋，违法行为十分突出。三是建设主体 责任不落实。工程建设各方责任主体未严格履行自身职责，岗位人 员缺岗和履职不到位。尤其是城镇私房联建等工程，

3、大部分开发商 既是建设单位，又是施工单位。四是施工安全隐患较为严重。一些 开发建设业主片面追求经济利益，“三无”施工现象十分普遍。多 数项目借联建之名，行开发之实，没有正规的设计施工图纸，没有 正规的施工单位;施工作业人员绝大多数为农民工，安全防护意识 差，特种岗位作业人员无证上岗，不戴安全帽，不挂安全防护网， 脚手架搭架设不符相关技术规范要求，临边作业基本上无防护措 施，物料提升机大多采用废旧的，施工安全隐患十分突出。五是工 程实物质量普遍不高。建设工程不执行国家强制性标准，偷工减 料，造成工程质量低下，如基础不均匀下沉，墙身开裂，钢筋混凝 土出现蜂窝、麻面、露筋，屋面及厨房渗水、漏水，墙面

4、抹灰起 壳、裂缝，地面及楼面起壳、开裂，小区设施不配套等。六是燃气 安全隐患不容忽视。目前我县有燃气企业5家，燃气销售网点100 多家，但无证经营的居多，未办理相关审批手续，非法倒灌和违法 充装禁而不止。未进行安全备案，擅自进行非法运输、储灌，安全 隐患非常严重，燃气行业违法违规行为至今未得到有效控制。安全生产大于天，建筑燃气安全生产关系着人民群众生命财产安 全，关系着经济社会发展大局。当前，我县正处于城镇建设的高峰 期和新一轮城镇化的高潮期。我们一定要充分认识面临的严峻形 势，时刻牢记“安全生产责任重于泰山”，牢固树立安全发展理 念，警钟长鸣，防微杜渐，切实把建筑质量安全生产工作当作“人 命

5、关天”的大事，严格管理，狠抓落实，坚决杜绝形式主义，牢牢 守住安全底线，确保一方平安。二、硬化措施，强力推进建筑燃气安全生产大检查隐患不除，事故难绝，安全就没有保障。要紧扣党的和元旦、春 节三个重大时间节点，采取过硬措施，结合“打非治违”，深入持 久地开展建筑燃气安全生产大检查、大整治，以检查促整改，以整 改促安全，推动建筑燃气安全生产水平整体提升。（一）严格建筑施工安全检查。要对基本建设程序执行情况进行全 面检查，对未办证先施工等违法行为，依法进行查处。全面检查项 目对于建设法律、法规、技术标准的执行情况，施工企业是否具备 相应资质，建设五方责任主体安全生产责任落实情况，安全生产管 理机构配

6、置和人员到岗到位履职情况，安全生产资金投入是否及时 到位。要认真分析施工易发和多发事故的类型，严格建筑施工现场 管理，重点检查施工现场外脚手架防护、“三宝”“四口” “五临 边”防护、防止坠落，加强深基坑工程、起重吊装及安全拆卸工 程、模板工程及支撑体系的安全防护工作，排查施工现场用火用电 情况，防止火灾、触电等事故的发生。要求施工企业认真制定施工 安全措施，合理安排工期，遇有大风、暴雨等恶劣天气，立即停止 室外作业。严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器 材，严防发生火灾、爆炸事故。督促企业加大对施工人员尤其是农 民工的安全生产培训教育，强化对从事起重机械等设备操作和其他 危险性作业

7、人员的安全培训教育，提高安全意识及个人防护、救护 的基本知识和技能。切实抓好建筑企业拖欠工程款和农民工工资问 题，避免矛盾升级，引发越级上访、事件发生。（二）严格建筑质量安全检查。质量是建设工程的生命，要牢固树 立“百年大计、质量第一”的意识，切实抓好建筑工程质量监管， 杜绝质量事故发生。要严格工程质量各方主体责任落实，要求项目 严格按施工图设计文件和施工技术标准施工，不得擅自修改设计和偷 工减料。建设工程要严格执行基本建设程序，执行工程建设强制性 标准。加强工程质量监督检查，实现全县规模以上项目工程质量监督 覆盖率100%。认真落实三项制度，即工程质量监督巡查制度、住宅 工程质量分户验收制度

8、、竣工验收备案制度。要强化工程竣工验收 监督，对验收程序不合规定或工程质量存在明显缺陷的项目，要责令 整改，竣工验收合格后才能办理竣工验收备案。检查中要重点抓好建 设工程质量验收工作，对建筑工程进行质量安全监督检查，认真检查 各个分项等工程实物质量,避免劣质工程产生;对建材、预制建筑构 件和商品混凝土的质量进行监督，避免使用不合格产品。要深入开 展质量安全隐患检查治理，提高建筑工程质量监管水平。（三）严格燃气安全生产检查。燃气属于高危行业，燃气安全是人命 关天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产检查工作，要对燃气企业和营销网点全面开展检查。检查的内容包括：燃 气企业安全意识、规章制度

9、、应急方案情况;设施设备维护保养情 况;燃气充装、运行、施工、监理等工作员工持证上岗，执行安全规 定情况;专用瓶管理情况;是否给过期瓶充气，销售“黑气”情况;燃 气用户安全隐患普查及燃气安全宣传情况。燃气施工安全管理制度 与现场监管措施等情况。燃气安全生产检查必须严抓细抠，不放过 任何一个可疑点。要组织专人专班深入各燃气营销网点，认真做好 安全隐患排查，消除过期钢瓶、不合格灶具，加强防火、防爆措 施，对不符合安全条件的生产经营网点要以铁的手腕，采取过硬措 施坚决处理到位，不留情面，不留空档，不留后患。（四）严格安全隐患整改落实。检查发现不了隐患，就是走过场， 搞形式主义。发现隐患，不及时消除，

10、就是对安全的忽视，对生命 的漠视，对党和人民不负责任。对于排查出来的施工安全隐患、建 筑质量隐患和燃气安全隐患，要迅速下达整改通知书，提出可行的 整改方案，采取有力措施，认真督促整改。要对建设项目、燃气企 业和网点一一对应建立安全隐患台帐，加强跟踪督导和安全复查， 确保整治到位。能马上整改的，要立即整改;一时难以整改的，要限 定时限，明确责任和防范措施，限期整改落实到位;逾期不整改或整 改不合格的，要依法果断采取措施处置，切实把质量安全隐患消除 在萌芽状态。在集中整治的基础上，对于安全隐患严重、群众反映 强烈、违法违规行为突出的建设项目、燃气企业和营销网点进行重 点整治，严厉查处违规行为。对极

11、少数构成重大安全隐患的项目， 要按上限处理，采取关停、通报等措施，让违法违规的单位和个人 感受到切肤之痛，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，切实 维护消费者权益，确保人民群众生命财产安全。三、落实责任，确保建筑燃气安全检查取得实效（一）要加强领导。各乡镇、各有关部门要高度重视建筑燃气安全 生产工作，要把建筑燃气安全检查整治工作纳入重要议事日程，加 强组织领导，统筹协调。各乡镇要按照通知要求，成立领导机构， 安排必要的工作经费，抽调精干力量，具体负责本辖区内建筑燃气 安全生产检查整治的组织和实施工作。各建筑燃气企业要主动配合 这次安全整治行动，认真进行自查自纠，规范自身经营行为，自觉 维护市

12、场秩序，促进建筑燃气行业的健康发展。各检查组要加强组 织领导，细致、全面地开展检查，不留死角、不留盲区，切实做到 人员组织到位、情况掌握到位，现场检查到位、问题处理到位，确 保不漏掉一个工程和企业，不放过一个问题，使检查工作真正取得 实效。（二）要形成合力。建筑燃气安全生产工作是一项系统工程，需要 全社会的共同参与，各级各部门要树立安全生产人人有责的思想， 落实部门职责，加强协调，严密配合，消除事故隐患，共同抓 好建筑燃气安全生产工作。各乡镇政府要高度重视建筑燃气安全生 产工作，把抓好建筑燃气安全作为重中之重，认真落实安全生产责 任制，细致排查建筑燃气领域的安全隐患，严防安全事故发生。宣 传、

13、广播电视等部门，要充分利用电视、广播、网络等宣传媒体， 抓好正反两方面的典型，搞好正面引导，曝光典型事故，揭露违法 违规行为，强化作用，大力宣传安全生产防护知识，提高广大 群众的建筑燃气法制意识和安全意识。（三）要落实责任。县建设等部门要加强行业监管和执法监督，进 一步落实建设五方主体责任，从严落实企业主体责任。按照“属地 管理、分级负责”的原则，各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全 管理的责任主体，要加强本地区建筑燃气安全管理工作，严格执行“一把手”负责制，坚持亲自部署，亲自督促。分管领导是具体责 任人要具体抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的责任机制。检 查中按照“谁检查，谁督促，谁落实，谁

14、负责”的原则，对发现的 安全隐患和问题，检查组要负责追踪督促整改落实到位。对因安全 责任不落实、措施不到位、监管不力、检查整改不落实而引发安全 事故的，必须按照“四不放过”的原则，严格追究有关领导和责任 人员的责任，对相关责任企业，该通报的通报，该罚款的罚款，该 降级的降级，该吊销证书的吊销证书，该清出市场的清出市场，做 到“严管、严查、严处”，决不姑息手软。同志们，安全生产责任重于泰山，我们时刻不能掉以轻心，时刻 不能松懈，一定要从讲政治、保稳定、促发展的高度，更加积极负 责、扎实认真地做好建筑燃气安全生产工作，努力为全县经济建设 和工程建设更快更好地发展创造安全稳定的社会环境。谢谢大家！同

15、志们：今天，召开全县建筑及燃气领域安全生产工作会议，主要目的是 总结近期建筑及燃气安全生产工作成效，分析当前面临的严峻形 势，进一步明确各自的安全生产责任，统一思想，提高认识，全力 做好建筑及燃气安全生产各项工作，促进全县经济社会又好又快发 展。下面，我就进一步做好建筑及燃气领域安全生产工作强调三点 意见：一、认清形势，深刻认识抓好安全生产工作的重要性和紧迫性9月份，县政府组织相关职能部门对全县建筑及燃气领域进行了 一次安全生产大检查。共检查了在建工程项目57个，燃气企业6 家，燃气销售网点105个，发现安全隐患168处，发出整改通知书 145份，停工通知书23份。通过检查，促进了我县建筑及燃

16、气领域 安全生产形势的好转，但仍存在一定的安全隐患，有的甚至还相当 突出，形势依然严峻。一是思想认识不到位。从一线从业人员，到 建设、施工单位等，都不同程度地存在安全生产意识不够、认识不 到位的现象。个别企业甚至无视法纪、无视监管、无视安全，片面 追求经济利润，在达不到安全生产许可的条件下，违法违规组织施 工作业。部分乡镇以发展经济、招商引资名义，默许一些开发手续 不齐全、存在隐患的项目动工，发现问题上报不及时、监管不力， 使辖区成为各类违规违法行为的温床。二是主体责任不到位。工程 建设各方责任主体未严格履行自身职责，岗位人员缺岗和履职不到 位。尤其是城镇私房联建等工程，大部分开发商既是建设单

17、位，又 是施工单位，更有甚者，无正规设计图纸、无资质施工单位、无监 理、无监督、无安全防护措施。三是安全措施不到位。部分施工单 位对安全工作不重视，侥幸心理非常严重，没有认真贯彻落实安全 责任制，安全投入不到位，安全生产措施不到位;未能严格执行安全 生产规程，违章操作，“三宝、四口、五临边”管理不严，安全管 理不到位。四是隐患整改不到位。全县建设工程有相当一部分在检 查时已发放限期整改通知书，但有些问题至今没有得到有效解决， 有些甚至连最基本的监控管理措施没有，随时都有可能演变成为安 全事故。尤其是一些私人联户开发项目，更是和监督管理部门打游 击，我们的执法管理人员前脚走，他后脚就开工，如此反

18、反复复， 心惊胆战施工，工程质量、安全根本无法保证。五是燃气安全管理 不到位。部分燃气企业设施建设投入不足，设备、管道等维护不到 位;消防系统不完善，没有按规定配备足量灭火器材，有的消防灭火 器过期不能正常使用;经营人员专业化程度低，安全责任意识不强； 个别燃气企业对不符合充装要求的钢瓶把关不严，违规充装。六是 燃气网点不规范。全县燃气专业规划未出台，燃气经营网点选址随 意性大，多数选在居民集中区，与其它商品混合经营，有的甚至继 续流通、销售过期未检钢瓶;离火源作业点太近，且未设置灭火器等 消防设施;经销网点的工作人员大多未经安全技术培训无证上岗。安全生产无小事，建筑燃气安全生产与人民群众切身

19、利益息息相 关，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，进一步增强紧迫感 和责任感，深刻汲取以往事故教训，反思工作中的薄弱环节，提出 强有力的措施，切实抓好安全生产，坚决杜绝建筑及燃气领域安全 事故发生，保障人民群众生命财产安全。二、强化措施，深入推进建筑燃气领域安全生产隐患整治（一）要严于履责。建设、勘察、设计、施工、监理等五大责任主 体，是建筑质量安全主体责任承担者，承担着最直接责任，要充分 履行自身职责，建立健全安全生产责任制，加大安全生产投入，采 取有效的安全防护措施，及时排查和消除安全隐患。按照“属地管 理、分级负责”的原则，各乡镇人民政府是本辖区建筑燃气安全管 理的责任主体，要加强本

20、地区建筑燃气安全管理工作，严格执行“一把手”负责制，坚持亲自部署，亲自督促;分管领导是具体责任 人要具体抓落实，形成“责、权、利”相统一的工作机制。各检查 组工作人员要按照“谁检查，谁督促，谁落实，谁负责”的原则， 对发现的安全隐患和问题，检查组要负责追踪督促整改落实到位。 县建设、房产等部门要加强行业监管和执法监督，进一步落实建设 五方主体责任，从严落实企业主体责任，促进建筑、燃气行业科学 发展。这次建筑燃气安全生产检查，政府办专门下发了通报， 并对全县57个在建项目分别建立了隐患挂牌督办表，每个项目均明 确了整改责任单位、责任人员、整改期限，相关责任单位和责任人 员要迅速采取行动，按时对督

21、办的项目存在的各类安全隐患逐一整 改到位。（二）要严厉处罚。随着新型城镇化发展的步伐加快，建筑及燃气 行业的市场竞争也异常残酷，不适应安全生产要求的工艺和技术， 不遵循科学发展规律的项目和企业，必定会被市场所淘汰。因此， 对企业和项目要求严，实际上是保护大家。要杜绝重特大生产安全 事故，有效防范一般性事故，必须采取强硬措施。现在一些工地上 带着多个事故隐患，甚至相同的隐患在全县各地区的不同工地上重 复出现，有的如：采用竹、木脚手架，使用废旧提升机等，甚至成 了建筑工地的通病，为此必须有一个外部的强制力量。所以，我们 要做到管理与服务并举，教育与处罚并重，严厉处罚。这次安全生 产隐患大排查大整治

22、就是一个契机，凡是基础工作差，隐患严重 的，该停工的坚决停工;管理混乱，承接无手续工程的，马上对资质 进行审查，该降级的降级，该吊销的吊销，停止招投标资格，暂扣 或者吊销安全生产许可证。要通过这次整治整顿，真正的扶持一批 好企业，处罚、取缔一批差的企业。（三）要严肃追究。严肃执行责任追究制度，谁出了事，就处罚 谁，该罚企业就罚企业，该罚个人就罚个人。按照“四不放过”的 原则，责任追究到人，除了追究事故的直接责任人外，特别要追究 项目经理、分管安全生产经理的责任，以及有关领导的责任。发生 重特大事故的，一次性出局，企业吊销安全生产许可证，不得从事 建筑活动;责任人则取消执业资格，终身不得从事建筑

23、行业。执行责 任追究制度，还要对非法和不具备基本安全生产条件的生产经营行 为、安全事故隐患整改不力的行为、安全生产责任制执行不严的行 为予以严肃查处，一并记入不良行为档案，网上公布。下阶段，县 政府将在前期全县建筑燃气安全生产大检查的基础上，组织对所有 的建筑工地及燃气企业进行梳理，按照安全隐患的严重程度，分类 排队，各个检查组对安全隐患最突出、问题最严重的项目和企业，要采取司法手段，对负责人和责任人员，移交公安、司法、检察机 关，依法严肃处理，做到“有法必依、执法必严，违法必究”。（四）要严细整改。“麻烦谁都怕，谁都不想麻烦”。对于建筑、 燃气行业来说，安全隐患是最大的“麻烦”。因此我们要老

24、老实实 地抓好基础，夯实基础，远离隐患和麻烦。对安全生产的“长期 性、艰巨性和复杂性”要有充分的认识，要正确处理“安全与效 益、安全与效率、安全与发展”三大关系。安全生产工作有一定的 偶然性，但偶然性寓含于必然性之中。总结生产安全事故，基本规 律就是安全保证体系处于病态之中，带病运行。所以，对于安全隐 患，我们一定要常查常过问，查出来了，立即整改，而且要改得细 致，改得，不留漏洞，不留尾巴。归根结底，确保安全生产的 秘密就是严细整改。比如说，工人施工作业为什么不戴安全帽，不 戴安全帽为什么没人管?外脚手架搭设为什么不规范，架板为什么不 铺满?为什么工程没有办理报建手续，未接受质量和就擅自开工

25、了，为什么检查没有发现?只要有一点责任心，大家都用心去管了， 每一个环节有人去控制，就可以及时消除隐患，避免安全事故。工 程施工是一个动态过程，不能一劳永逸，因此，要警钟长鸣，常抓 不懈。特别要从整改中总结经验教训，进而查找本地区、本企业管 理体系、建筑燃气安全生产保证体系和现场监督体系上的薄弱环 节，在整改中升华，把管理水平真正提高上去。（五）要加大燃气力度。燃气属于高危行业，燃气安全是人命关 天的大事。各级领导和各单位要高度重视燃气安全生产工作。要继 续组织专人专班深入各燃气营销网点，认真做好安全隐患排查和整 改，消除过期钢瓶、不合格灶具，加强防火、防爆措施。对检查中 发现的燃气安全隐患，

26、要逐项登记造册;责令有关单位立即进行限期 整改，并对整改措施落实情况及时跟踪检查。对存有重大事故隐患 的生产经营单位必须停产整顿，整顿不达标的要坚决予以关停。对 疏于管理，有法不依，造成重大事故的，要追究有关人员的责任。 各燃气生产、经营企业要加大安全生产管理力度，提高管理水平， 做好安全生产工作。要层层落实安全生产责任制，严格遵守运行、 维护、抢修、保养等安全操作规程。燃气储备厂、罐装厂、输配管 网、用户燃气设施的安全措施要到位，保证生产经营活动正常运 行。同时，要加大对燃气设施及管理的资金投入，采用新技术、新 工艺、新设备，对日益老化和落后的燃气设施，要及时进行更新改 造，从根本上消除燃气

27、设施的安全隐患。三、加强领导，确保建筑燃气安全生产工作取得实效（一）要加强组织领导。建筑燃气安全生产工作贵在责任落实。各 级各部门各单位要采取责任包干的办法，加强组织领导，安排必要 的工作经费，抽调精干力量，具体负责本辖区内建筑燃气安全生产 工作。要把工作职责层层分解，落实到每一个部门、每一个行业、每一个单位、每一个岗位和每一个人，一级抓一级，层层抓落实。各乡镇政府（办事处）要将建筑及燃气安全工作落实情况纳入日常督 查和年终考评的重要内容，对责任不到位、工作没有抓落实，导致 发生较大以上事故的单位和个人，要采取责任倒查连坐制，不仅要 追究直接责任人，还要追究相关领导的责任。各相关部门要加强协 调，严密配合，开成合力。县经发、电力要加强乡镇政府的沟通协 调，对违规违法建设项目、燃气企业和营销网点，要采取停水、停 电等措施;公安、司法、检察等部门要抽调精兵强将，对建筑燃气行 业的违法 给予坚决有力打击。（二）要强化纪律保证。建筑及燃气领域不仅事关全局、事关长 远，而且涉及人民群众根本利益。各级各部门各部门及其工作人员 一定要要加强廉洁自律，强化服务意识，牢固树立执政为民理念， 树立“执法就是服务”的意识，严格执行政策，依法行政，依法办 事