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文档简介
1、.:.;辽宁省消防条例2021年1月5日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议经过第一章总那么第一条为了预防火灾和减少火灾危害,加强应急救援任务,维护人身、财富平安,维护公共平安,根据和相关法律、法规,结合本省实践,制定本条例。第二条本省行政区域内的消防任务以及相关应急救援任务,适用本条例。第三条消防任务贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府一致指点、部门依法监管、单位全面担任、公民积极参与的原那么,实行消防平安责任制,建立健全社会化的消防任务网络。第四条省、市、县含县级市、区,下同人民政府担任本行政区域内的消防任务。省、市、县公安机关对本行政区域内的消防任务实施监视管理,并由公安
2、机关消防机构担任实施。省、市、县人民政府其他有关部门及乡镇人民政府、街道办事处按照各自职责做好消防任务。法律、行政法规另有规定的,从其规定。第五条省、市、县、乡镇人民政府及其有关部门、团体、企业、事业单位、村民委员会、居民委员会该当组织开展经常性的消防宣传教育,提高公民的消防平安认识。报刊、广播、电视、通讯等媒体该当宣传消防法律、法规和消防常识,适时、无偿发布消防公益信息。公民该当自觉学习消防常识,提高防火自救才干。第六条每年11月日为本省消防日。第二章消防平安责任第七条省、市、县、乡镇人民政府该当依法落实消防任务责任制。上级人民政府该当与下一级人民政府签署年度消防任务责任书,确定消防任务责任
3、目的,并对完成情况进展考核。第八条省、市、县人民政府履行以下消防任务职责:一贯彻实施消防法律、法规,编制消防规划并组织实施;二建立和完善消防任务联席会议制度,研讨并协调处理消防任务艰苦问题;三组织开展消防平安专项治理和消防平安检查;四组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案,建立应急反响和处置机制;五对本级政府有关部门履行消防平安职责的情况进展监视检查;六组织有关部门实施消防科学研讨和技术创新,推行运用先进的消防和应急救援技术、设备,鼓励、支持社会力量开展消防公益活动;七法律、法规规定的其他消防任务职责。第九条乡镇人民政府、街道办事处履行以下消防任务职责:一建立健全消防任务制度,确定
4、消防平安管理人员,落实消防平安措施;二组织开展消防平安专项治理和消防平安检查,督促消除火灾隐患;三指点、支持、协助 村民委员会、居民委员会开展群众性消防任务;四上级人民政府交办的其他消防任务。第十条公安机关消防机构履行以下职责:一贯彻执行消防法律、法规、规章和消防技术规范;二开展消防平安宣传教育,指点消防平安培训;三参与编制城乡消防规划,配合有关部门实施;四依法实施建立工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查;五对预备投入运用或者营业的公众聚集场所和举行艰苦活动的现场进展消防平安检查;六依法实施消防监视检查,确定本行政区域内的消防平安重点单位,监视火灾隐患整改,及时报告、通报艰苦火灾隐患情况;七
5、依法对消防技术效力机构从业活动实施监视管理;八督促、指点专职消防队、志愿消防队任务,开展消防业务训练和灭火演练;九扑救火灾,调查火灾事故缘由,统计火灾事故损失;十依法承当灾祸事故和其他应急救援任务;十一法律、法规规定的其他职责。第十一条村民委员会、居民委员会履行以下消防任务职责:一确定消防平安管理人,制定防火平安公约,进展防火平安检查,督促整改火灾隐患;二开展群众性的自防自救任务;三协助人民政府、公安机关消防机构做好有关消防任务;四法律、法规规定的其他消防任务职责。第十二条机关、团体、企业、事业等单位履行以下消防平安职责:一落实消防平安责任制,制定本单位的消防平安制度、消防平安操作规程,组织防
6、火平安检查,改善防火条件,及时消除火灾隐患;二制定灭火和应急疏散预案,并定期组织有针对性的演练,提高组织疏散逃生的才干;三按照国家和行业规范配置消防设备、器材,设置消防平安标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;四对建筑消防设备每年至少进展一次全面检测,确保完好有效,检测记录该当完好准确,存档备查;五保证疏散通道、平安出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术规范;六组织火灾自救,维护火灾现场,协助调查火灾缘由;七法律、法规规定的其他消防平安职责。单位的主要担任人是本单位的消防平安责任人。第十三条公安派出所依法对居民住宅区的物业效力企业、村民委员会、居民委员会履行消防平安职
7、责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监视检查。第三章火灾 预 防第十四条消防规划该当纳入城乡规划,公共消防设备该当与其他市政根底设备一致规划,同步设计和建立。任何单位和个人不得擅自改动消防规划中确定的消防队站和消防设备用地用途,确需调整的,该当按照法定程序审批。第十五条建立单位该当依法办理消防设计审核、消防验收和备案手续。任何单位和个人不得更改经公安机关消防机构审核合格的消防设计;确需修正的,建立单位该当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新恳求消防设计审核。建立工程不得反复备案、虚伪备案。第十六条建立工程施工该当符合消防平安规定,其消防平安任务由施工单位担任,建立单位予以协助。
8、施工单位该当制定并落实消防平安管理制度,指定专人担任施工现场消防任务,配备必要的灭火器具,随施工进度保证充足的消防水源,保证消防通道畅通。施工现场搭建的员工宿舍该当符合消防平安要求。制止在尚未开工的建筑物内设置员工宿舍。第十七条民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、采用资料及施工,该当符合国家有关消防平安管理的规定和工程建立规范。施工前,建立单位或者监理单位该当核对民用建筑外保温资料质量证明文件;无质量证明文件的,不得赞同运用。施工单位该当在建立单位或者监理单位的监视下现场取样,委托具有相应资质等级的检验机构进展检验。检验不合格的,不得运用。公安机关消防机构该当将民用建筑外保温资料纳入建立工程
9、消防设计审核、消防验收和备案抽查范围。第十八条建筑物的外墙装修装饰、建筑屋面运用以及广告牌的设置,不得影响防火、逃生和灭火救援。第十九条用火该当遵守有关规定,落实消防平安措施。用火作业终了后该当及时清理现场。运用可燃气体该当符合消防平安有关规定。燃放烟花爆竹该当遵守公安机关有关消防平安的规定。第二十条用电该当符合有关规定。电气线路、电气设备该当由专业技术人员安装、维修,并按照有关规定定期进展平安检测。电气设备附近制止堆放可燃物品。第二十一条消费、储存、运输、销售、运用、销毁易燃易爆危险物品和在燃气、油气管线的消防平安间隔 内消费、施工,该当遵守消防技术规范和有关消防平安管理的规定。流动加油车、
10、加气车不得在市区道路、居民住宅区或者其他危及公共平安的场所从事加油、加气作业。第二十二条单位设置消防控制室的,该当实行具有职业资历的人员二十四小时值班制度。单位设有自动消防设备的,该当委托具备消防设备检测资质的机构,对自动消防设备每年至少进展一次消防平安技术检测,确保设备的完好有效。鼓励和支持单位设置的火灾自动报警系统与城市火灾自动报警信息系统联网。第二十三条人防工程、地铁、地下通道、普通地下建筑物等地下空间的产权人、物业管理单位或者运用人该当遵守国家和省有关地下空间消防平安的管理规定。第二十四条地铁、地下通道、重要隧道和桥梁该当根据消防管理需求设置和配备必要的防火、灭火和抢险救援设备、设备。
11、第二十五条公共交通工具消费单位消费的公共交通工具该当符合消防平安要求。公共交通工具该当按照有关规定配置消防器材和逃生工具,安装或者摆放在明显和便于取用的位置,确保完好有效。公共交通运营单位该当定期对公共交通工具进展消防平安检查,对不符合消防平安要求的,该当及时进展更新、改造。公共交通运营单位该当加强对任务人员的消防平安培训,使其可以熟练运用消防器材,并在火灾等突发事件发生时引导、协助乘客及时疏散。第二十六条同一建筑物由两个以上单位管理或者运用的,该当书面明确各方的消防平安责任。市、县人民政府该当组织或者责成有关部门、单位对多产权、多运用人且无一致物业管理或者无专项维修资金等建筑存在的艰苦火灾隐
12、患,采取措施予以整改。第二十七条高层建筑内的机关、团体、企业、事业等单位该当至少每季度开展一次防火检查,消防重点单位和人员密集场所该当组织每日防火巡查。高层建筑管理人该当对消防重点部位每日至少进展一次防火巡查,对高层建筑消防设备每半年至少进展一次全面检测并建立检测档案,对火灾隐患该当及时排除。第二十八条高层建筑该当根据需求配备避难、逃生工具。高层建筑的宾馆客房内该当配备手电筒、防烟面具等逃生器材及运用阐明。倡导高层建筑业主或者运用人自备口哨、手电筒、防烟面具等自救工具。高层建筑内的单位,该当建立制止或者限制室内吸烟的制度和措施。第二十九条以下人员该当按照国家规定接受有关单位组织的消防平安培训:
13、一机关、团体、企业、事业等单位消防平安责任人、消防平安管理人员;二专职消防队队员; 三自动消防系统的操作人员; 四消防工程设计、施工人员;五从事电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员;六从事易燃易爆危险物品消费、储存、运输、销售、装卸任务的操作人员;七人员密集的营业性场所的任务人员和导游、保安人员;八其他依法需求培训的人员。第四章消防 组 织第三十条省、市、县人民政府该当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队,并加强消防队伍消防才干建立,配备与消防任务相顺应的消防车辆和器材配备。乡镇人民政府、街道办事处该当建立专职消防队或者志愿消防队。村民委员会、居民委员会、机关、团体、企业、事业单位根据需求建立
14、志愿消防队。第三十一条地铁运营管理单位该当组建单位专职消防队。高速公路运营管理单位可以组建单位专职消防队。间隔 当地公安消防队较远,且位置比较集中的企业、事业单位可以结合建立单位专职消防队。单位专职消防队所需经费由受害单位承当。第三十二条市、县人民政府可以招用合同制消防员,参与火灾扑救及其他灾祸事故的应急救援任务。第三十三条根据国家和省有关规定聘用的消防文职人员,可以协助公安机关消防机构任务人员从事消防监视检查、火灾事故调查等任务。第三十四条公安消防队、专职消防队该当制定、实施业务训练方案,维护、保养配备器材,严厉执行执勤制度。专职消防队的执勤、业务训练、火灾扑救、应急救援,按照公安消防队有关
15、规定执行。专职消防队员该当接受培训,获得相应的消防职业技艺等级证书。单位的志愿消防队队员,该当经当地公安机关消防机构消防培训合格,方可上岗。志愿消防队该当经常组织消防队员开展有针对性的业务培训。第五章灭火 救 援第三十五条公安消防队、专职消防队按照责任区灭火作战方案实施灭火作战演练时,责任区内单位该当予以协助并提供有关资料。第三十六条机关、团体、企业、事业等单位该当每年至少组织一次灭火和应急疏散演练,消防平安重点单位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。公安机关消防机构该当加强对单位组织的消防演练的指点。第三十七条任何单位和个人都有为扑救火灾提供便利的义务。在消防队未到达火灾现场前,有关单位该
16、当迅速组织力量扑救,减少火灾损失。制止组织未成年人参与火灾扑救。第三十八条公安消防队、专职消防队接到火警或者上级命令后,该当立刻赶赴火场,疏散、救助脱险人员,排除险情,扑灭火灾。第三十九条公安消防队在执行扑救火灾义务时,可以对因占用消防车通道而影响消防车辆通行的妨碍物实施强迫让道或者排除。第六章法律 责 任第四十条违反本条例给予的行政处分,除法律、行政法规另有规定的外,由县级以上公安机关消防机构决议。第四十一条违反本条例规定,建立单位反复备案、虚伪备案的,责令限期矫正;逾期不矫正的,处五千元以下罚款。第四十二条违反本条例规定,有以下行为之一的,责令限期矫正;逾期不矫正的,处五千元以上五万元以下
17、罚款:一施工单位未配备符合规范的灭火器具的;二施工单位未随施工进度保证充足的消防水源的;三施工单位未保证消防车通道畅通,妨碍消防车通行的;四在施工现场搭建的员工宿舍不符合消防平安要求,存在火灾隐患的。第四十三条违反本条例规定,有以下行为之一的,责令停顿施工,并限期矫正;逾期不矫正的,处一万元以上十万元以下罚款:一民用建筑外保温系统及外墙装饰防火设计、采用资料及施工,不符合国家有关消防平安管理的规定和工程建立规范的;二建立单位或者监理单位未核对民用建筑外保温资料质量证明文件的,或者无质量证明文件赞同运用,降低消防施工质量的;三施工单位未按照规定对民用建筑外保温资料进展检验,降低消防施工质量的。第
18、四十四条违反本条例规定,外墙装修装饰、建筑屋面运用以及广告牌设置,影响逃生或者灭火救援的,责令限期矫正;逾期不矫正的,处五千元以上二万元以下罚款。第四十五条单位违反本条例规定,有以下行为之一,存在火灾隐患,经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的,责令矫正,并处一万元以上五万元以下罚款:一用电、用火、运用可燃气体违反消防平安规定的;二在输气、输油管线的消防平安间隔 内消费、施工,违反消防平安规定的;三流动加油车、加气车在市区道路、居民住宅区或者其他危及公共平安的场所从事加油、加气作业的;四消防控制室值班人员不符合相关规定的。第四十六条高层建筑的宾馆客房内未按规定配备逃生器材的,责令矫正;逾期
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