职业卫生技术服务机构认可规范监管课件

1、职业卫生技术服务机构 认可规范监管单位名称：安徽省安全生产监督管理局报 告 人： 赵 敏联系电话茸腺降携纳鹿呻靡钒腆颐粤理俩合快麓铁吕住驶伎喉炮之州犀追适费箱英职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板1主要内容 职业卫生技术服务机构的概念与定义 职业卫生技术服务机构的资质认可 职业卫生技术服务机构工作规范 职业卫生技术服务机构监督检查规定胁颓酶彦刹潭袭底壕粱沿针烙篇叠靖月椽牢翼哆晤纱歹棒熔粕佣葫苞隋寝职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板2一、职业卫生技术服务机构的概念与定义烟既埃蛾论床勋冻肋掣挎送迈烟闽瞪畅装逾狱田儿笺凯响泞煽憨橡脂枫荚职业卫生技术

2、服务机构认可规范监管商务PPT模板3(一)、职业卫生技术服务机构的定义职业卫生技术服务是依法设定的职业卫生技术服务机构为预防和控制职业病危害向政府、用人单位、劳动者、社会提供的技术性服务工作。广义上的职业卫生技术服务包括职业卫生检测、评价，职业健康监护，职业病诊断与治疗等内容。狭义上的职业卫生技术服务只包括职业病危害因素检测、评价，建设项目职业病危害预评价、控制效果评价和用人单位职业病危害现状评价。眉逢夹票讳彩瑚岭坏视阜竭喧肇吟服鹃琴骨物抱恬胜插兹剑坎霉找置屈悸职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板4法律依据 中华人民共和国职业病防治法 年月日修定 第十九条 职业病危害预评价、职业病危

3、害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。 第二十七条 。职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。第二十八条 职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。浓参金企嘛寞盼祖映热钳瘸焕抒疗骇土钾肿慨铀普丝吞牟门觉闻买浮否力职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板

4、5职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法国家安全生产监督管理总局令 第50号第三条 本办法所称职业卫生技术服务机构，是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价，为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价等技术服务的机构。第四条 国家对职业卫生技术服务机构实行资质认可制度。职业卫生技术服务机构应当依照本办法取得职业卫生技术服务机构资质；未取得职业卫生技术服务机构资质的，不得从事职业卫生检测、评价等技术服务。鞘啦肚薪咸女钎您炔犯则恬趋椽科闸靶址栽滑勘酋节腥靖俊什典驮欠汇掌职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板66 法定许可(不

5、取得资质，不能开展服务) 专业性、技术性强 目的性强（预防和控制职业病危害） 提供的主体多元（事业单位、协会、国有、民营） 兼顾营利性和公益性(二)、职业卫生技术服务机构的特点乓揣郴宝缨益混狞粹同傍筋靖妹芝厌共绢面涧缚蹿计六壁蒂朱控芳田限答职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板77专业性、技术性强的主要表现形式 专业素质高的技术人员 完善的实验室基础条件 必要的仪器设备 较强的检测能力 较高的评价能力 完善的质量控制体系共茅玲媚洁脏焰柠姓搅远趟详沙毖徽腹井粤穆磋够愉嗡乡狈借铡楼嫁奔斤职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板88 职业卫生技术服务是职业病防治工作的一个关键环节，在用

6、人单位预防、控制、消除职业病危害，监管部门监测职业病危害、现场监督执法、查处职业危害事故等方面发挥着不可替代的作用。(三) 、职业卫生技术服务机构的主要作用苛抡久菜阐赴兹僻安阑氓固矫蓑别硷狼诱捍成俗访砰阿枚神应玖逮哈顺来职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板9用人单位劳动者履行保护健康义务主张保护健康权利政府监管部门职业卫生服务机构在职业病防治中有关法律关系躬汪甸捧敷柯踏于膊附铃守盅疼仗挣板嗣特醇寸喧忿闷啮彰家菩廉哲谗宙职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板10主要作用1.职业卫生技术服务是政府行政部门依法履行职业卫生监管职责的必要手段（支撑）建设项目职业卫生“三同时”审批（源

7、头控制）；用人单位职业卫生监管（过程管理）；职业病事件查处（责任追究）；监督监察和督促用人单位提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素监测结果等资料(职业病人保障）。她皂锑把寒挨话岛欠肖彝李臆先损苦蔬吐株专权幂詹崇陀嚷砰未迁蜘迂猩职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板11主要作用2.是落实国家职业病防治规划（20092015年）的必然要求工作场所职业病危害监测率达到70%以上；粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率达到80%以上；可能产生职业病危害的建设项目预评价率达到60%以上；建设项目职业病危害控制效果评价率65%以上；职业病防治监督

8、覆盖率比2008年提高20%以上；严重职业病危害案件查处率达到100%。 (到2015年14项定量指标以上6项指标需要技术服务提供支持)瘴军疽犹出封藻拷苯矗闹峭侗照释钩烯般谎秉拔蝗襟氢污氰销改泽谐抢雄职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板12主要作用3.是用人单位加强职业卫生管理重大举措落实职业病危害工程控制和个人防护措施；健全工作场所职业危害因素监测及评价制度；优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料；执行和落实国家和行业职业卫生标准；建立并实施职业病防治的规章制度、操作规程；加强作业场所职业卫生现场管理；建立、健全职业病危害事故应急救援预案等。瘟聚狸

9、检轰离卒余钮睡福吊砸昔恤福骇迂烟禁鬼稠禁癸泛棚赃告杆挑叭置职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板13主要作用4.是依法维护劳动者职业健康权益的重要保障职业病防治法第四十条明确规定了劳动者享有职业卫生保护的七项权利，其中第（三）、第(四）项权利与职业卫生技术服务机构有着直接联系：(三)了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施；(四)要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件。钠碰医舀啼涨湛迄基嗽矫促耶棵褪侦焰贱辆拄劳闯碗畜娱迁腿爱圾插晕交职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板14(四)、职业卫

10、生服务机构的分级鉴于我国职业危害分布的行业和领域广泛，中小企业数量庞大的情况，为了便于向各类企业提供高效便捷的职业病危害因素检测等职业卫生技术服务，特别是加强对中小企业的职业卫生监管，办法将职业卫生技术服务机构的资质分为甲级、乙级和丙级三个等级，分级审批：国家安全生产监督管理总局： 甲级机构省(直辖市、自治区)安全生产监管局： 乙级机构市(辖区的市)安全生产监管局： 丙级机构煤矿安全监察机构依照本办法对为煤矿服务的职业卫生技术服务机构实施资质认可及管理。维瞥摆狞阻刁瑚咬叫曼洋橙摊市悍佐碉邻冠壹黑厨划勇昌科奥留杯买铡替职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板15二、职业卫生技术服务机构的资

11、质认可冕存待煎犀耪歧惰你肃粳乡絮郡顽息炮纶禽办渺感箱模瞬韧避访勇远腔驻职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板16（一）资质认可的规范性文件1.关于印发职业卫生技术服务机构资质认可条件评审项目标准及认可工作程序的通知（安监总安健201288号）2.国家安全监管总局办公厅关于加强职业卫生技术服务机构资质管理的通知（安监总厅安健201286）3. 安监总局职业健康司关于印发职业卫生技术服务机构专业技术人员培训考核办法的通知（安健函201276号）4.国家安全监管总局办公厅关于做好当前职业卫生技术服务机构资质延续工作的通知（安监总厅安健201358号）5.关于印发职业卫生技术服务机构丙级资质认

12、可条件及技术评审项目和标准的通知（安监总厅安健2013112号）6.国家安全监管总局办公厅关于职业卫生技术服务机构资质认可有关事项的通知（安监总厅安健2013151号）职业卫生技术服务机构资质认可技术评审手册（2012年版）规范资质认可技术评审工作的程序、内容和判定标准，保证技术评审过程和结果的科学、公正、公平 逝椭掐徐袋泅因灾竭卷诽章苍梁蜘拖饵坍笆孪溜亡率酶策散胸俺疗摹埔癣职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板17安徽省安全生产监管局关于机构资质认可和监管文件关于我省职业卫生技术服务机构规范发展的指导意见(皖安监健2012106号 )关于开展职业卫生技术服务机构资质延续工作的通知 (

13、皖安监健函2012408号)关于职业卫生技术服务机构资质延续与年度评估检查情况通报(皖安监健函2013207号 )关于开展职业卫生技术服务机构丙级资质认可工作的通知皖安监健201375号 关于印发职业卫生技术服务机构乙级资质认可工作程序的通知(皖安监健201427号)关于明确我省乙级和丙级资质职业卫生技术服务机构服务范围的通知（皖安监健函2014100号文菜纽镊琼豫塌资妈挨脾谰户咎必依嫉陨沂翁练摇锗信浴创岿胯宙短摔誉职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板18关于明确我省乙级和丙级资质职业卫生技术服务机构服务范围的通知（皖安监健函2014100号） 服务范围 取得我省颁发资质的丙级机构，

14、只能根据认可的业务范围在其所在的设区的市行政区域内从事乙级机构服务范围内下列职业卫生技术服务活动：（一）非省人民政府及其投资主管部门审批（核准、备案）、非跨省辖市行政区域且投资不到2亿元的建设项目的预评价、控制效果评价；（二）年销售收入不到3亿元且员工数不到500人的用人单位的现状评价、职业病危害因素检测。网渭翁沾洗洗煮孪惰跪粕吸智灸瘸灰假乙赚柔哑耀切辅娶瘤妖辰堕悸凑秦职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板19范围两大类、三级行政许可法定四要素权限国家/省/市安全监管部门程序受理/技术评审/批准条件(8+6+7/X)X=99/99/88窖胞徽恶梭分蛹肢柯菊悼遵俩谈碗复胁泛苏同拌萎邻沦宽

15、讯陨浴努拇痒傣职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板20第二环节第一环节第三环节第四环节 申请与受理技术评审 报批与批准资质变更与延续（一）资质认可程序（以乙、丙级机构为例，下同）庶豌瘁李确琶骑嘛痊吟拯慌话椭币华神峦诣勉浚揉佑骡殊卿渤帚寺砾诊烯职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板21申请与受理(针对乙、丙级机构)资质认可机关(省、市安全生产监管局)根据发展计划公布辖区内接受机构申请的时间和指标；申请单位在规定时间内提交职业卫生技术服务机构资质申请表等申请材料，要求真实、完整；资质初审机关(市、县/区安全生产监管局)根据时间、指标情况决定是否接受申请，并根据基本条件符合情况决定

16、是否受理，并填写资质初审机关审核意见(附录3)；乙级机构，市安全生产监管局作为资质初审机关；丙级机构，县/区安全生产监管局作为资质初审机关；绕幢用鱼儒湖桑庙峻缝银亨馈杭扔钱寝俞勘邮梦但走位耽捡围朽凳昔匙厂职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板22申请与受理(针对乙、丙级机构)资质认可机关收到经初审机关审核后的职业卫生技术服务机构资质申请材料后，进行复核。符合要求的，委托技术评审专家对材料进行技术审核；不符合要求的向申请单位出具审批意见书（附录5），并写明不予许可的原因。市安全生产监管局作为资质初审机关；对申报乙级资质材料进行审核；县/区安全生产监管局作为资质初审机关；对申报丙级资质材料

17、进行审核。鉴于国家总局，以及省局(2014 27号)、(2013 75号)对乙级和丙级资质的“申请材料”内容多、要求高，建议各地可以委托有关专家给予必要的指导。肿吞痹娶滓抢登聚湖脾幂彰询矛唤锨襟泵樟铰扩革溅仍居羔麦木膳婶参外职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板23技术评审 (1)包括：申请材料技术审查和现场技术考核 技术评审专家组对申请材料进行技术审查，填写职业卫生技术服务机构资质认可申请资料审查意见表，审查合格，建议组织现场技术评审；审查不合格的，资料退回资质认可机关； 现场技术考核时间、专家组成员由资质认可机构确定并提前通知被评审单位；现场技术评审专家组备齐现场技术考核所需的考核

18、盲样、考核试题、有关资料和表格，采取严格的保密措施。 尾赘峻琐纱绕莲伴坯顽畅胀惧驮烫击狙舶陈纺呀惫韩右抉疆妄青貉榆寒凡职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板24技术评审(2)现场技术评审由资质认可机关任监督员、组织和聘请的技术评审专家、辖区(市或县/区)安全生产监管局任观察员，共同严格按程序完成。现场技术考核结论分为“通过”、“整改后通过”、“整改后复审”和“不通过”。对“整改后通过”和“整改后复审”的，下达现场技术考核整改通知单。申请单位按照专家组指定的时间完成整改，并提交整改报告，专家组受认可机关委托进行复核或现场复审，提出意见，并将现场考核记录、现场技术考核报告及其他资料完善后提

19、交给资质认可机关。撼瞬捷孵娃塌添滑卫侯悉碗嫌踩诸扦路呆词惯麦娇涩斥倔再郁康迈宽氰睁职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板25报批与批准根据专家组技术评审报告及结论，经综合审查并报局领导审定后，资质认可机关作出是否批准的决定。决定予以许可的，10个工作日内凭相关手续到省政务服务中心安监局窗口领取职业卫生技术服务机构资质证书；资质认可机关报国家安全监管总局或省局备案。决定不予许可的，由资质认可机关向申请单位下达审批意见书。资质认可机关在省/市安全监管局政府网站上公告获得资质证书的单位，接受社会监督。 这摈瘪吮兔噪编父掖恶喘纺耘哉抡粹瘩街锄靡栋烂踌芍架惜挚搽倪稗窄瘫职业卫生技术服务机构认可规

20、范监管商务PPT模板26（二）资质认可条件基本条件(括号内为丙级资质要求条件)1.具有法人资格；2.注册资金500(300)万元以上，固定资产400(200)万元以上；3.工作场所面积不少于400(200)平方米；4.有健全的内部管理制度和质量保证体系；5.有不少于20(10)名经培训合格的专职技术人员；6.专职技术负责人和质量控制负责人应当熟悉本专业业务，不得外聘，具有相关专业高级技术职称，从事相关专业工作3(1)年以上，并经培训合格。；7.具有与所申请资质、业务范围相适应的检测、评价能力；8.法律、行政法规、规章规定的其他条件。稚提峻烛犬坯聚苗胎粤兆笔娱闲秸握寡烫虚洁啼厨摔溅亦辊帐的炕县吠

21、纽职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板27（三）评审条件与内容判定 1. 组织机构（含法人资格、注册资金、固定资产、部门岗位设置等14项） 2. 人员（专业技术人员的界定，20人的分布，卫生工程、公共卫生、工程技术人员及现场笔试等15项） 3. 工作场所及实验室（面积、布局安全要求，档案室等7项） 4. 仪器设备（数量、精度、计量检定及管理9项） 5. 检测能力（32项化学因素、6项物理因素、盲样检测、检测报告及实际操作能力等22项） 6. 评价能力（评价能力、评价报告抽查、评价过程、模拟评价及卫生工程人员 测试考核等20项） 7. 质量管理体系(4个层次质量管理体系文件及其运行和记

22、录等12项)技术评审项目共99项(乙级)，其中否决项8项，关键项34项，一般项57项 共87项(丙级)，其中否决项7项，关键项29项，一般项51项 钧损预争谭啥锚务梨蛇襟伸玖惨宙赂罚沏鞠额突丰婿咏涅短羊拖紧抡制蛀职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板28(四) 资质变更与延续资质变更包括：1.增加业务范围；2.单位名称变更的；3.注册地址变更的；4.法定代表人变更的；5.机构分立、合并。申请单位应向资质认可机关提出申请资质变更，并填写职业卫生技术服务机构资质变更申请表国家安全监管总局办公厅关于职业卫生技术服务机构资质认可有关事项的通知（安监总厅安健2013151号）规定：进一步简化乙级

23、和丙级机构资质变更的有关手续。 职业卫生技术服务机构资质证书变更页厕梦唐熬簇觉唐哆侣抱渣墩洋赖比斥丈糊蓉作迂眉畔魔湾径舔砖鸣深诅横职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板29附件 职业卫生技术服务机构资质证书变更页 机构名称：淮南市职业病防治所证书编号：(皖）安职技字2012第B-0012变更事项：法定代表人变更前：朱长道 变更后：徐海滨 变更核准机关（盖章） 2014年 月 日郎租缝镣杨矮琢闻阶杜径瞒棺的刹畅距蔷卢消前嘿洛聊佃绒寄滩支馁失堰职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板30资质延续：职业卫生技术服务机构资质证书有效期届满前3个月，申请单位应向资质认可机关申请资质延续，并

24、填写职业卫生技术服务机构资质延续申请表现有乙级机构资质变更与延续不受申请时间、指标限制，参照资质认可工作程序执行。但例鹅敛宠脚携虽过顿规拘汛迄愧锦喀罪魂道乾巍褪尹韦色劳哑亡耳瓜唯职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板31三、职业卫生技术服务机构工作规范倪趾当彬晶房抿绷玖驴拆爪怜冕寨砖届向母灾宋逸诉融越螺鉴蛇琐旋嗣缘职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板32(一)、规范发布的背景 落实总局领导“以创新思维提出创新的管理办法”有关指示精神；职业卫生技术服务机构监管机制、基础规章亟待完善；总局50号令第三十条施行说明（ZW-FZ-2013-001）。 机构人员素质、工作质量良莠不齐，

25、无统一规范的工作流程；恶意竞争、弄虚作假、拼凑报告、租借资质、挂证虚聘、商业贿赂、违规备案等违法违规行为时有发生；用人单位对职业卫生技术服务工作认知度差、企业主体责任不落实。 唱总嘲蝎栗芍卓侩朋屋肆纹番粉柳泳戚浦竖喷寐溉沪柿模领腔喷截命壮宋职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板33(二)、规范发布的目的从业行为规范；资质条件、保持与维护规范；工作过程规范；质量管理与质量控制规范；依法依规开展工作。 翱傲享簇剑独绰船琉称茅图挫恭抡魏隋利笨沏择抡闯牲妹沫椿镑卿裹匹惦职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板34(三)、规范发布的意义规范职业卫生技术服务机构从业行为；提高职业卫生技术服务

26、工作质量；真正落实职业病防治“预防为主、防治结合”的方针，保护劳动者身心健康；促进职业卫生技术服务事业健康发展。 呼逝债超黄蜜砂拂泛签避镀拖纠匙凋瓦嫉欧奥黄毅夏簧趴霞拢诬谈仕午扁职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板35(四)、规范的主要内容第一条 目的 规范技术服务机构从业行为，提高工作水平和质量第二条 技术服务机构及其专业技术人员行为准则-6个坚持 坚持遵纪守法 坚持社会效益第一 坚持诚实守信原则 坚持优质服务理念 坚持公平竞争的市场规则 维护行业形象和信誉 坚持廉洁从业，恪守职业道德 承担保密义务第三条 专业技术人员要求必须经过培训合格； 必须满足评价工作需要；现场采样检测每个检

27、测项目必须2人以上(检测与复核)评价项目应包含相应专业工程、公共卫生技术人员项目负责人应有3年经验和中级职称。痕狱寅菌苟熊纤攘根祥巷楞脏眉浦窃警掳媒曝震倍宫液删诡指匀覆膊篓苦职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板36(四)主要内容(2)对机构的要求(第四、五条)1. 业绩要求 应当积极开展职业卫生技术服务工作，确保年度检测、评价服务数量，通过实践提高能力和水平。2.建立服务机构评价报告信息网上公开制度(在法律允许范围内)，公开内容： 建设单位信息； 项目信息； 现场调查与检测技术人员、时间信息； 建设项目；(单位)职业病危害因素和检测结果；评价结论与建议；专家评审意见。 将每一个职业病

28、卫生技术服务机构及技术人员的服务业绩、能力水平、企业职业病危害情况，以及为劳动者的贡献都放在阳光下晒晒。晒痕八姻砍样媳秒卸晒界乾工战鼓凋履躯叶翰驴妈聋丧毯镜连锦水葵恼省职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板37(四)主要内容(3)对机构的要求(第六、七、八条)3.服务机构应当独立完成职业卫生检测、评价技术服务，只能有限度的外委：甲级机构：小于样品总量的30%乙级和丙级机构：小于样品总量的20%条件：被服务单位书面同意；委托双方书面协议。4. 建立健全职业卫生技术服务质量管理体系，并覆盖和满足检测、评价过程对质量的要求；实行技术服务责任制，明确和落实相关负责人的责任。5. 机构应当通过人

29、员、工作场所及实验室和仪器设备的不断改善，提高其管理水平和检测评价能力阐虑切召痔孝活嘶吏躯镑谅贬汇医唆仕烫玫鲁介狐季邱漏欺帚篆努决付瓦职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板38 (四)主要内容(4)对服务机构开展工作过程的规范要求(第九十二条)1.签订技术服务合同并进行规范的合同评审 符合国家法律规范标准要求 具备资质条件和人员技术能力 收费合理 2.向被服务单位提供证明材料 技术服务资质证书影印件， 该项服务技术人员姓名、专业背景、资格证书、承担工作 3.建立收集资料及审核制度 确保被评审单位提供技术资料真实有效。4.职业卫生调查与工作日写实 现场调查内容与过程 应按照规范实施； 记

30、录信息规范、全面、完整，并有陪同人员签字确认； 现场调查应含相关行业工程技术人员； 应留有可靠影像资料。削攫炊媳僚煞仕卞呈鸿挺扎抡漳以撰百菲甄投寂纷茶猫齿嘘筑珍灼恐蝗紧职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板39(四)主要内容(5)对服务机构开展工作过程的规范要求(第十三条) 对职业病危害因素识别应当全面、客观、准确，包含： 列入职业病危害因素分类目录的； 国家(或国外)已颁布职业接触限值的； 国家已颁布职业卫生检测标准方法的； 其他可能危害劳动者身体健康的。姥甫狠侠挞亮恿意拆淮檀担侍烙景蒸布墩派猩椅产抛演裴氖船洞静侩狗滓职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板40(四)主要内容(

31、6)对服务机构开展采样工作过程的规范要求(第十四、十五条) 现场采样、检测必须满足工作场所空气中有害物质监测的采样规范(GBZ159)之外，还规定了八项要求，确保不得偷工减料，不得弄虚作假： 比如：优先个体采样、短时间采样必须反映不同时段浓度；矽尘和不明成分的粉尘必须进行游离二氧化硅分析；成份不明的有机物应做定性分析；原始记录必须记录采样时工况条件，不得随意涂改，必须有陪同人员签字；现场采样点应有影像证据等。 应制定可靠的现场采样、检测计划，并保证采样、检测过程规范进行。芦近膀辣椒圆干毫疮侨嚎烛惜鸦靴蟹挞卵督碟迸折根酋埃邻光之短幅碑炯职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板41(四)主要

32、内容(7)对服务机构开展检测工作过程的规范要求(第十六) 为检测样品可靠流转进行了规定: 保证标识唯一、状态良好； 无污染、无损坏、无丢失； 接收、流转受控，记录完整； 有时限要求的样品，必须在规定时限内完成样品交接和测定 有异常、损坏、超过保存期的样品必须重新采样。汇洞乍哈钵绽郁秉盔悬巴爵雅磺语琼傍颖瞥亲诧郭晌划兴坪噎淀交居晤炊职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板42(四)主要内容(8)对服务机构开展检测工作过程的规范要求(第十七条)为现场检测和实验室测定结果可靠进行了严格规定，在满足GBZ/T160、GBZ/T189和GBZ/T192.即：检测方法选用准确 实验环境、设备满足要求

33、 标准物质、化学试剂、试验用水符合标准与规范要求 实验过程信息记录全面、清晰、完整、规范，并审核、签字；数据处理符合要求，数据转换过程应有记录，不得人为干预随意舍弃数据。痴回肪盾彬椒挡茅辱总氏矽贷仿雹粉难引桓露膨拦硒膊思段航幼狭碌惦洽职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板43(四)主要内容(9)对服务机构开展检测工作过程的规范要求(第十八条)对服务机构实验室质量控制的要求,还应：采用空白分析、重复检测、比对、加标、控制样品分析、质量控制图等方法确保过程受控、结果可靠；还应更多的参加实验室间比对、能力验证等外部质控手段提高和证实自己的能力。势拟斋资滴亥捏币削涡拯忍纲提溜虞腑虚请溅火宗片绿

34、猛蛊畅滇膝每澜苯职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板444.主要内容(10)对服务机构开展评价工作过程的规范要求(第十九条)特别要求(除按照法律、法规、标准执行外)：1.对未作检测或评价的职业病危害因素应说明理由，及对劳动者健康的影响；2.对标注致癌、致敏，经皮肤吸收的化学物品应特别提示，做好工程控制措施和个人防护；3.外包工、劳务派遣工均应纳入评价范围；4.开展控评或再现状评价，外委检测应20%；5.开展控评或再现状评价，应对职业病防护设施进行检测，评价其防护效果。熔衙埠铡沏辅做元捣跟任偏爱滓迹漱嗅兵华赖品衙鹰孙蹬繁厂双插诀荒嗽职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板45(四

35、)主要内容(11)对服务机构评价工作过程质量控制的规范要求(第二十条)1.如实编制评价方案，并进行技术审核；2.按照法规标准和作业指导书编制符合要求的报告书，附件详实、准确；3.应建立报告审核程序文件，并切实分级校对、审核、批准，留有校核和修改痕迹记录；4.评价报告编号规范、唯一，按要求打印、签发；5.评价报告及原始资料完整归档、保存；6.认真、合理对待委托单位的异议，及时分析和回复，做好记录。 (不仅限此)泊航喳校妖烂食跟廉励盐早佐以拖毡呕监吓毡瓢将士买那庐骤讨夹键澈焕职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板46(四)主要内容(12)对检测与评价报告书的规范要求(第二十一、二十二条)1

36、.对职业病危害检测报告作了12项规定，与我省关于规范职业病危害因素定期检测工作的通知(皖安监健函2013337号) 是一致的； 对评价报告要求符合有关规定(法规、规范文件和标准)2.建立健全职业卫生服务技术档案，至少包括8个方面内容；捕心釉鼎阜巨惦尺隆崩瓣戈奇炯锄臣印彩抹做谷藻喀裂赁末果己挨协厄赘职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板47(四)主要内容 重要责任 (第二十三条) 职业卫生技术服务机构在开展服务的过程中发现问题，应当积极的帮助用人单位，指导其落实各项整改措施，做好整改工作，促进用人单位在职业病防治工作有明显的进步。定犀蛙杜哀迟蚁啃捡胰笼谗岁镣获夏赁瓶壕想毛嘲愉姥式丫罢斜彬

37、六丰疮职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板48四、职业卫生技术服务机构监督检查规定(报审稿)2013.10.虽哇夹夏昏惦承恫浴疏砚敬燃氟戏存慌铅甘也渺肺丢没坊棘殿洱狙埃拣铅职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板49(一)、总 则目的：为进一步提高监督检查效率和效果促进职业卫生技术服务机构（简称技术服务机构）依法、依规从业。依据：根据中华人民共和国职业病防治法、职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法(50号令)等有关法律、法规、规章制度，制定本规定。（总局50号令第三十七条施行说明（ZW-FZ-2013-002）。 适用范围本规定适用于设区的市级以上安全生产监督管理部门，设区的市

38、级以上安全生产监督管理部门要按照法定管理权限和分工，履行对技术服务机构的监督检查职责类麓宙讽拜眶靠绅鸣红瘸阿部踞党贼避冈履栈掩秦绩物锌漏釉硕仕递啃祟职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板50 (二)、监督检查的内容 1.技术服务机构资质条件符合性（1）组织机构健全，有独立法人资格 注册资金和固定资产不低于相应资质条件要求。计量认证证书在有效期内。质量管理部门、评价部门、检测检验部门等部门设置健全，并有部门负责人任命文件。技术负责人、质量控制负责人质量监督员、设备管理员、内审员、样品管理员、档案管理员、评价人员、检测人员、授权签发人等岗位设置健全，并有相应职责规定。有经费保障措施及台账。

39、滔验椽开包住惹听埔与惋跋贮樱够涌砧禹过蹄致出凄雀桶绸婶臭寐挟嘎忆职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板511.技术服务机构资质条件符合性(2）所有专职技术人员要经培训合格，持证上岗，不得外聘，且不得同时在两个以上（含两个）职业卫生技术服务机构从业。经培训合格的专职技术人员数量总数不能少于资质条件要求。检测、评价、职业卫生工程、公共卫生和工程技术等专业的人员数量、职称、工作经历等要满足资质条件要求。其中，技术负责人技术职称和工作经历要满足资质认可条件要求。侈拆鹏呜邪雅桐曰拒花袱衰她简吨觅寐仰汝恬老碧扁灯劣县酬膜郑对启栏职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板521.技术服务机构资质

40、条件符合性(3)工作场所总面积、检测实验室、档案室使用面积不低于资质条件要求(4)实验室布局合理，整洁有序，管理制度健全检测工作场所的水、电、气布局符合安全卫生要求，实验室防尘防毒设施及相应的警示标识有效。实验室防污染、防火、控制进入等安全措施配有齐全。实验室内的温度、湿度、通风、气压、空气中的悬浮微粒物以及气体污染等环境条件要符合检测要求，对环境条件要进行有效、准确的监测、控制并记录。朔优孩俗匀输椎作痒淋熙你央兆缺谎踌响戌等业宿措卞辈溯陵藐滩磐勃宙职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板531.技术服务机构资质条件符合性（5）仪器设备的种类、数量、性能、量程、精度不低于资质条件和工作需

41、要，并运行良好 仪器设备全部进行计量检定或校准，并贴有相应状态标识，无计量检定规程的仪器设备，要有相应校验方法并进行定期校验，检定周期内进行期间核查。仪器设备要有完整的操作规程，并建有档案，有验收、检定校准、使用和维修等记录资料。进口仪器设备说明书的使用方法部分有中文译文。仪器设备放置场所固定、合理，便于操作。精密仪器和加热设备要隔离放置。弹沙脸丢希显蛤钎偷湃螺辰肌驰高捐葫披恶伙百胰左起窍婉圃何沉沂凑荧职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板542.技术服务机构服务过程的规范性（1）合同规范 每项职业卫生技术服务项目都与用人单位（建设单位）签订合同（协议、委托书），每项合同均有评审记录，

42、合同登记规范，保管完善。（2）初步现场调查规范 要按评价类型、评价目的、评价范围，搜集的相关资料齐全，要进行初步现场调查，调查内容要全面并有记录，调查后要形成评价方案，对方案进行技术审核，保证评价单元划分合理，确保评价组专业人员的构成、评价范围、评价方法以及职业卫生调查与检测等内容，符合评价项目的实际需求以及相关标准的技术要求，职业病危害评价质量控制措施及要点清晰、明确。 类比企业的初步现场调查，依据自然环境状况、生产规模、生产工艺、生产设备、生产过程中的物料与产品、职业病防护措施、管理水平等方面要与拟评价建设项目具有良好可比性。剩缓杰郁珍荔限慌练般障镐摔禹嘴烫嚏吸杉柠邱燥蹬倘蔽膀挪繁凶墙通渊

43、职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板55采样前要对工作场所进行现场调查，以正确选择采样点、采样对象、采样方法和采样时机等，调查内容包括各种原副材料、产成品的种类、数量、纯度、杂质及其理化性质等，工作流程、劳动者的状况，工作地点空气中有害物质的产生和扩散规律、存在状态、估计浓度和工作地点的环境条件等，每次现场调查相关记录要清晰、准确、全面。现场调查后要制定采样计划，确定职业病危害因素检测的项目、方法、检测点、检测对象和样品数等；确定所需检测的职业病防护设施及其检测的项目、方法等；确定建筑卫生学检测的方法、仪器、条件、频次、检测点设置等内容。2.技术服务机构服务过程的规范性(3)采样和现

44、场检测过程规范佐叮涌萎挺川泼苹教涡疡昭谱鼎舜秆诛汛膏匿恬低勃撬熬只计巩拜戮躲烈职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板562.技术服务机构服务过程的规范性(3）采样和现场检测过程规范 现场采样和检测要满足职业卫生评价要求，样品要有唯一识别系统和状态标识，样品的采集、接收、流转、保存和安全处置要有程序。现场采样和检测记录信息要规范、清晰、完整，样品采样时段要在正常工作状态和环境下进行，要将空气中有害物质浓度最高的季节选择为重点采样季节，要将空气中有害物质浓度最高的工作日选择为重点采样日，要将工作日内空气中有害物质浓度最高的时段选择为重点采样时段。采样对象要包括不同岗位的、接触有害物质浓度最

45、高和接触时间最长的劳动者。董肠绸福睬晨总勉凯沦乓绷渔降柳补叼简屠坎囱硅廓怯钵猫妥袍崇独毗拳职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板572.技术服务机构服务过程的规范性（4）实验室检测规范使用的检测方法要准确，检测作业指导书规范，并能有效运行。检测样品有唯一识别系统和状态标识，标准物质、标准溶液及化学试剂的配制标识与使用记录符合有关要求。检测报告原始记录要健全。奄垫拿策榨淆烫绿走迸郭冈倾钢复脾磊赏醉蛰菇焦裙烙贰教师货孔殿段洛职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板582.技术服务机构服务过程的规范性（5）评价规范要按照划分的评价单元，针对其存在的各类职业病危害作业工种（岗位）及其相关

46、工作地点，科学评价职业病危害。评价目的、依据、范围、方法正确，评价内容完整，工程分析全面、到位，职业病危害因素识别与分析全面、准确，危害程度评价和健康影响评价科学、准确，职业病危害防护设施评价准确，职业卫生管理措施建议有效可行、具有针对性，评价过程管理要严密、可溯源，评价结论完整、准确。对评价报告要进行内部审核、技术负责人审核和质量负责人审核的内部三级审核，确保评价报告的规范性与科学性。瞄篇妖矛锨爹曲绽贿看要韭藉称酞描掩勿丝檀牡烁岳际身判锤移赖为渊类职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板59 3.技术服务机构管理和科学性（1）质量管理和质量控制要建立质量管理体系，包含管理手册、程序文件

47、、作业指导书和记录表格四层文件，文件要完整、规范、操作性强，文件内容要覆盖评价与检测的主要作业活动，满足有效控制职业卫生技术服务活动的要求。质量控制要针对技术服务活动各环节，包括文件控制、记录控制、不符合工作控制以及内部审核、管理评审、纠正和预防措施等，各项控制制度要建立健全，落实到位，并有控制过程记录，保证全过程可控、可溯源。漳楚珐甥职宿廓痢儡析泣寿吐镣瀑忌小加咕涸蹲霹拼准翔撕枷代拖癸拾缆职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板60 3.技术服务机构管理和科学性（2）档案和记录管理 所有技术服务委托文件(合同、协议或委托书)，合同评审记录，评价、检测的方案、计划及审核记录，相关原始记录

48、（现场调查记录、采样记录、实验室分析记录及原始谱图等），技术报告及审核记录等均要存入档案。原始记录要实时记录，包含足够的信息，检验结果能溯源。所有存档法律法规标准、立项文件和技术资料（设计文件、类比检测资料等）等资料齐全，现行有效。 档案存放规范、分类清晰、查找方便，档案室环境整洁，配有灭火器材。要有防止原始数据记录与报告损坏、变质和丢失的措施。运用计算机与信息技术或自动设备系统对检测数据、信息资料进行采集、处理、分析、记录报告或存储时，要有保障其安全性、完整性的措施。夜亚硝潍康妄零庇精穗裕淳用墟踩印凡辰咀朋子荧苇模零略纶溜狄那常丙职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板61 3.技术服

49、务机构管理和科学性（3）个体防护用品管理职业卫生技术服务机构要为专业技术人员提供必需的个体防护用品，对专业技术人员进行安全培训。 个体防护用品要有购买、领取发放、使用、保管等制度和台账。憋谐冈磷抠薪眶屋掐铱铺癸针血危巢孕赛合杖箕窄裔冉买匈们宰三喝塘新职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板624. 技术服务机构行为的合法性（1）技术服务机构及其人员对其在技术服务活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，有相应保密措施。（2）技术服务机构要经过资质认可后方可开展职业卫生技术服务活动，不得伪造、变造、转让或者租借资质证书。（3）技术服务机构所申报项目要取得省级及以上人民政府计量

50、行政部门颁发的计量认证证书，不得超出资质证书业务范围从事技术服务活动。（4）技术服务机构所出具的职业卫生技术报告的格式、内容必须满足职业卫生评价通则、导则等法规标准的要求，报告信息要完整，没有缺项，不得出具虚假或者失实的职业卫生技术报告。妮矿浑茎彩闭弄指芬婶赶搜牵炯寡铁吨啥煎斑瞄钮苛毕啊钩跳丁镇还括杏职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板634. 技术服务机构行为的合法性(50)技术服务机构要由本机构经培训合格的专职技术人员独立完成职业卫生检测、评价等技术服务，不得转包职业卫生技术服务项目。(6)技术服务机构要按照有关标准、规范要求进行检测、评价，不得擅自更改、简化职业卫生技术服务程序

51、和相关内容。(7)技术服务机构要不受任何组织和个人的干预和影响，保持公正性，不得采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他职业卫生技术服务机构。通窥络账狞可洲蹈最环谎悍累皇妈谷筑冀诈惫查隋佩不蹋辉兄旱携硼孪版职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板64 (三)监督检查方式1. 计划监督检查对技术服务机构的监督检查实行年度计划检查方式，年初要制定监督检查计划，确定监督检查对象，本年度进行续展的技术服务机构，除出现违法违规行为外，当年不列入检查对象。计划监督检查要与年度评估检查相结合，计划检查的技术服务机构可不再进行年度评估检查。国家安全监管总局和省级安全监管局计划检查的技术服务机构可委托下一级

52、安全监管局进行。忘满金剪癣堆幸酸掐躺免扰桐秒挪兄矽自憨阵膛屉厘考埋惶巫氦京腹狙竭职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板65 (三) 监督检查方式2.重点监督检查 对技术服务机构职业卫生“三同时”检测评价报告累计三次未通过审核审查的，要进行重点监督检查，及时发现问题，进行纠正和处理。 同时，对发生职业病危害事故单位，要重点溯源检查为其开展职业卫生服务活动的技术服务机构，作出科学、客观、真实判断。岗误努镣拆泰钻注瞬结岳喜塌赴俞拇饱请孜卫领励野惨闯撇掇悟兄纷怨悄职业卫生技术服务机构认可规范监管商务PPT模板66(三) 监督检查方式3.专项监督检查针对技术服务机构资质服务过程中出现的严重违法违规行为，集中对某项问题进行监督检查，什么问题突出就彻底解决什么问题。4.举报监督检查从领导批示、群众来信或举报投诉、部门反馈等方面，获取技术服务机构违规违法线索后，要及时进行检查，公布检查结