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文档简介

1、海南发展银行面临的风险及启示海南发展银行暴露问题有：资产负债比例的不合理导致海南发展银行先天不足；2.高息揽储无 异于自断生机；3.盲目重组，雪上加霜；4.行政手段的制约削弱了市 场手段和法律手段的效力；5.政府宏观调控不当；6.银行法规不健全， 监管失控；7.海发行在一些技巧问题上处理不当；8.新老股东矛盾不 断。给银行经营与管理的启示。银行监督管理亟待加强。海南城市信用社高息揽储却未能得到 及时有效的制止，酿就海发行关闭的隐患。假如当初有关当局能够加 强对信用社的日常监督管理，及时发现问题并消除隐患，也许海发行 非但不会受其拖累，反而还能通过兼并扩充自身实力，有利于自身的 发展。由此可见，

2、在转轨经济中，我国应尽快建立有效的银行监管机 制，确保银行审慎运营并保持足够的资本和储备抵御业务风险，以防 患于未然。银行兼并要充分考虑兼并行的实力和被兼并行的状况。理论上， 兼并就兼并方而言可以增强自身实力，减少竞争对手，迅速扩大市场； 对被兼并方而言可以缓解危机、改善经营活动、提高竞争能力，因此 对兼并双方都有好处。但是，如果兼并时不能合理考察兼并双方的真 实情况，则会出现水中救人不成反被落水之人拖入深渊的后果。海发 行兼并城市信用社被其拖下水就是一个沉痛的教训。随着金融改革的 深入，还会出现银行资源的变动和再配置，因此对兼并行和被兼并行 的综合素质衡量和评价就显得至关重要。建立存款保险制

3、度势在必行。银行生存严重依赖公众的信任， 公众信心的丧失必然导致存款人争相尽快撤走他们存在银行的资金， 使银行面临挤兑的压力，经不起冲击的银行终将破产倒闭。海发行遭 受关闭命运的直接原因就是储户疯狂的挤兑。因此，在市场金融兴起 和银行业务竞争不断加剧的形势下，有必要建立存款保险制度，它能 使存款人尤如服了一颗定心丸，在心理上获得保障，从而有利于维护 公众对银行的信心，减轻银行可能发生的挤兑压力。以市场机制和商业银行经营原则为导向，限制行政干预。在海 南发展银行事件中，行政手段的过度干预，使市场机制的效力无从体 现。首先，在处理海南发展银行的市场准入问题时，忽视了资产负债 比例的不良现状；其次主

4、观地对银行抱有过高期望值，以扩张型的政 策并入28家信用社，进一步造成银行资产负债结构的恶化；最后是缺 乏对储蓄存款的有效保障和调度，一旦因信用恐慌发生挤提便措手不 及。以立法推动金融改革，运用法律手段防范金融风险。从世界金 融体系来看，各国都越来越注重以法律手段保障金融业的安全和发 展。例如美国政府在发生国际商业信贷银行事件后，立即颁布了加 强对外国银行监管法；英国政府在出现国内金融动荡后，成立了超 级金融服务委员会，并以立法的形式授予英格兰银行货币政策决定 权；日本在亚洲金融危机以后也设立了金融监督厅，以加强对金融机 构的法律监管。为防止类似于海南发展银行事件的再次发生，我们有 必要对商业银行的资产负债比例、资本金结

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