[湖北]高速公路施工安全风险评估报告（word211页）

1、湖北恩来恩黔第二合同段施工安全风险评估报告PAGE 18中交第二航务工程局有限公司施工安全风险评估报告编制单位： 评估小组负责人： 日期：施工安全风险评估报告评估小组成员名单分工姓名职称/职务签字评估小组负责人项目经理评估小组成员项目总工安全总监项目副经理项目副经理项目副经理报告编制人安质部长报告审核人总工过程控制负责人安全总监技术负责人工程部长目 录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc2137 前言 前言 为全面贯彻落实交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知的精神，加强谷竹高速公路桥梁和隧道工程施工安全管理，项目建设指挥部组织开展了谷竹高速

2、公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估工作。为确保本项目桥梁、隧道施工安全、有序推进，我项目以业务管理骨干为基础，成立了专项评估小组。经过半个多个月，评估小组根据交通运输部公路、桥梁和隧道工程风险评估指南（试行）（交质监发2011217号）规定，参照国家安全生产监督管理安全评价通则（AQ8001-2007）、安全预评价导则（AQ8002-2007）公路项目安全性评价指南（JTGTB05-2004）相关要求，针对本项目桥梁、隧道工程作业单元中可能存在的各类风险源，分别进行了整体和专项风险评估，并提出了相应的风险控制措施和风险评估结论。1.1 施工安全风险评估简介1.1.1评估目的公路桥梁和地道工程施

3、工环境条件复杂，施工安排施行困难，工作安全危险高居不下，一直以来是行业安全监管的要点环节。在施工时期建立安全危险评价准则，经过定性或定量的施工安全危险估测，可以增强安全危险意识，改善施工办法，标准预案预警预控办理，有效下降施工危险，谨防重特大事端发作。施工安全危险评价是公路桥梁和地道工程设计危险评价在施行时期的深化和执行，依据项目施工安排设计内容，辨识和评价该工程施工过程中可能存在的危险源的品种和程度，提出合理可行的安全对策办法及主张。其根本目的是遵循“安全榜首、预防为主、综合治理”的政策，为公路桥梁和地道工程施工时期的安全办理供给科学依据，确保建造项目施工时期完成安全生产，使事端和危害引起的

4、丢失最少。本次预评价的目的是在对项目建造资料进行研究的基础上，依据同类工程建造过程中发作的有关安全事端特色，辨识该项目公路桥梁和地道工程施工过程中各项工作活动、工作环境、施工设备、危险物品等所潜在的危险，并对其进行定性、定量分析，以求清晰各类危险源的品种及危害程度，进而从安全技能和安排办理等方面提出可行的安全对策办法，进步工程项目施工时期的实质安全度，完成安全生产。1.1.2评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，以谷城至竹溪高速公路GZTJ31合同段（K190+800K200+000）两阶段施工图设计、GZTJ31合同段项目施工组织设计为基础，用科学的评估方法和

5、规范的评估程序，遵循公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。1.1.3评估内容公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内容。总体风险评估桥梁和隧道工程开工前，根据桥梁或隧道工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子，估测桥梁或隧道工程施工期间的整体安全风险大小，确定静态条件下的安全风险等级。专项风险评估当桥梁或隧道工程总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工

6、法，分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。 本次评估重点是湖北省谷竹高速公路GZTJ31合同段项目建设中的桥梁和隧道工程，通过逐一总体评估确定风险等级后，对其中属于高度风险的桥梁和隧道工程进行专项评估，建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级，继而提出科学合理的对策措施及建议，得出评估结论。1.2 评估依据1.2.1 国家有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令【2002】第70号）.中华人民共和国消防法（中华人民共和国主

7、席令【2008】第6号）.中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令【2001】第60号）.中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令【2003】第8号）.中华人民共和国公路法（中华人民共和国主席令【1999】第25号）.中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令【1998】第88号）.建筑工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令【2003】第393号）.特种设备安全监察条例（中华人民共和国国务院令【2003】第373号）.建筑起重机械安全监督管理规定（中华人民共和国建设部令第166号）.公路建设监督管理办法（中华人民共和国交通部令【2006】第5号）.公路水运工程安全监督管

8、理办法（交通部令第1号，自2007年3月1日起施行）.关于展开公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发【2011】217号，自2011年8月1日起施行）湖北省安全生产条例（湖北省人民代表大会常务委员会公告第五十六号）1.2.2 工程项目的有关技术文件、资料谷城至竹溪高速公路GZTJ31合同段（K190+800K200+000）两阶段施工图设计（全册）.GZTJ31合同段项目施工组织设计.1.2.3 评估采用的主要规范和标准公路技术标准（JTG B01-2004）.公路桥涵设计通风规范（JTG D60-2004）.公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-200

9、4）.公路桥涵地基与基础设计规范（JTG D63-2007）.公路桥梁抗风设计规范（JTG/T D60-01-2004）.公路圬工桥涵设计规范（JTG D61-2005）.公路工程抗震设计规范（JTG JTJ 004-89）.公路工程混凝土结构防腐技术规范（JTG/T B07-01-2006）.公路建设项目环境影响评价规范（试行）（JTJ 005-96）.公路环境保护设计规范（JTG C30-2002）.公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）.公路隧道设计规范（JTG D70-2004）.公路隧道施工技术规范（JTG F60-2009）.公路工程地质勘察规范（JTG C20-20

10、11）.锚杆喷射混凝土支护技术规范（GB 50086-2001）.混凝土结构设计规范（GB 50010-2002）.建筑地基处理技术规范（JTJ 79-2002）.建筑地基基础设计规范（GB 50007-2011）.建筑边坡工程技术规范（GB 50330-2002）.公路隧道交通工程设计规范（JTG/T D71-2004）.公路工程结构可靠度设计统一标准（GB/T 50283-1999）.公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）企业职工伤亡事故分类（GB 6441）.2 工程概况2.1 项目背景本项目是湖北省规划的 “552（五纵五横二环）”骨架公路网重要组成路段，其中谷城至保康段是“纵

11、五”郧县至宜都骨架公路的北段，保康至竹溪段则是“横一”麻城至竹溪骨架公路的西向出口路段。本项目起于谷城县境内福银高速公路襄（樊）十（堰）段，终于竹溪县鄂陕省界的罗汉垭，途经襄樊市下辖的谷城县、保康县以及十堰市下辖的房县、竹山县和竹溪县。2.2 合同段概况GZTJ31标段位于竹溪县县河镇和水坪镇境，起点桩号K190+800, 路线顺瞿家坝北面山坡布线，途径李家湾、大路沟，建锣鼓洞隧道至刘家河，再建隧道穿越水坪梁子、沿水坪造纸厂北侧山坡布线，跨竹溪河、经上马场到达本标段终点，本标段终点桩号K200+000，标段长9.2公里。本标段主线桥梁2157m/10座，涵洞15道，通道7道，天桥2座，隧道3座

12、（左线长1739.5m、右线长1745m）。2.2.1桥梁工程概况 本合同段有桥梁10座，分别为窑沟中桥、大路沟1号大桥、大路沟2号大桥、闻家铺子大桥、水坪梁子1号大桥、水坪梁子2号大桥、水坪梁子3号大桥、水坪梁子4号大桥、水坪大桥、上马场大桥，其中：窑沟中桥：桥长88.08 m；大路沟1号大桥：桥长187.00m；大路沟2号大桥：左幅桥长129.58 m，右幅桥长290.58 m；闻家铺子大桥：左幅桥长485.8 m，右幅桥长547.3 m；水坪梁子1号大桥：桥长187.55 m；水坪梁子2号大桥：桥长94.80 m；水坪梁子3号大桥：桥长221.90 m；水坪梁子1号大桥：左幅桥长91.6

13、m，右幅桥长126.2 m；水坪大桥：桥长369.33 m；上马场大桥：桥长154.70 m。2.2.2隧道工程概况 本标段共有3座隧道，分别为锣鼓洞隧道，闻家铺子隧道和水坪梁隧道。 = 1 * GB3 锣鼓洞隧道是一座分离式隧道。隧道区属构造剥蚀侵蚀中低山地貌，海拔高程一般约为460.0713.0m，隧道穿越一座山体，经过区域地表地形整体起伏较大。在隧道进口附近ZK193+280ZK193+520有岩堆发育，直径大于200m，高差2030m，自然坡度30左右，岩性为灰岩。隧道ZK193+840、ZK194+305两处推测有断层发育，断层产状为18560为正断层，根据1：20万区域地质图及描述

14、此推测断层为F7断层，此断裂并非活动断裂。进洞口泥质板岩为单斜地层，岩层产状21052，出洞口泥质板岩为单斜地层，岩层产状25655。隧道ZK193+840、ZK194+305两处推测有正断层发育，但根据1：20万区域地质图及描述此推测断层为F7断层，此断裂并非活动断裂。隧址所在地隶属竹溪县县河镇，隧道洞轴线走向方位角起点275，止点262。左幅隧道起讫桩号为ZK193+215ZK194+600，长1385m，最大埋深232m；右幅隧道起讫桩号为YK193+210YK194+600，长1390m，最大埋深228m。隧道设置行人横洞2处，行车横洞2处，采用灯光照明，机械通风。隧道进、出口附近有乡

15、村公路可以到达，交通条件一般。 闻家铺子隧道穿越一座山体，经过区域地表地形整体波状起伏不大。根据地质调绘及钻探、物探等勘察手段得出，隧址区表层覆盖为第四系全新统粉质粘土（Q4al+dl），下伏基岩为志留系中统竹溪群（S2zh）泥质板岩。隧道岩层为向斜地层，岩性为泥质板岩，地层产状为30536，14538。本隧道无不良地质。隧道进洞口所在斜坡为缓坡，坡角为57，坡向为273，岩层产状30536，坡向和岩层倾向组合关系为逆向破，边坡较稳定。洞口仰坡岩层为第四系全新统粉质粘土和强风化泥质板岩，成洞条件较差。隧道出洞口所在斜坡坡角为49，坡向为258，岩层产状14538，坡向和岩层倾向组合关系为逆向破

16、，边坡较稳定。洞口仰坡岩层为第四系全新统粉质粘土和强风化泥质板岩，成洞条件较差。隧址所在地隶属位于竹溪县水坪镇，隧道洞轴线走向方位角进口为268，出口为259。左幅隧道起讫桩号为ZK195+511.859ZK195+681.434，长169.575m，最大埋深45m；右幅隧道起讫桩号为YK195+510YK195+680，长170m，最大埋深43m。隧道采用灯光照明，自然通风。隧道出口附近有乡村公路经过，交通条件较好。 水坪梁隧道隧道区属构造剥蚀侵蚀低山地貌，脊状山、冲沟斜坡地形。拟建隧道横穿山脊，高程一般约为445.0487.0m。隧道进洞口所在斜坡为凹型坡，坡角约为23，坡向约为104；隧

17、道所在斜坡为直线型坡，斜坡坡角约为22，坡向约为280。隧道两洞口均发育平行于路线的冲沟。根据地质调绘及钻探等勘察手段得出，隧址区表层覆盖为第四系残坡积粉质粘土（Qhdl+el），下伏基岩为志留系下统梅子垭组（S1m）泥质板岩。由于构造影响，隧道区岩体小型褶皱发育，总体隧道岩层为单斜地层，岩性为泥质板岩，地层产状为3303336。隧址所在地隶属位于竹溪县水坪镇，隧道洞轴线走向方位角280。左幅隧道起讫桩号为ZK196+988.059ZK197+173.059，长185m，最大埋深35m；右幅隧道起讫桩号为YK196+985YK197+170，长185m，最大埋深34m。隧道采用灯光照明，自然通

18、风。隧道进、出口附近有乡村公路水泥公路经过，公路宽3.5m左右，该公路与省道S305连接。施工期间加宽该村级公路即可，总体交通条件较好。2.3 所在地理位置 本标段为谷竹高速公路一期土建工程第31合同段，起点桩号K190+800, 路线顺瞿家坝北面山坡布线，途径李家湾、大路沟，建锣鼓洞隧道至刘家河，再建隧道穿越水坪梁子、沿水坪造纸厂北侧山坡布线，跨竹溪河、经上马场到达本标段终点，终点桩号K200+000，标段长9.2公里。2.4 地形地貌项目区位于湖北省西北部，拟建线路展布区海拔高程多在250800米，大部分属鄂西中山-低山丘陵区，为武当山脉西南坡与大巴山脉东段东北坡的连接地带，山脉总体呈北西

19、向展布，拟建线路横切诸山系展布。根据地貌成因、形态及组合特征，本标段地貌大致划分为2个地貌区：构造剥蚀低山-丘陵地貌、构造剥蚀中-低山地貌。（1）K190+800K191+900段：属构造剥蚀低山-丘陵地貌，路线走廊带海拔高程一般为390530米，相对高差55120米，地势较低缓，中深切沟谷较发育，植被较茂盛，通行条件较好。（2）K191+900K194+800段：属构造剥蚀中-低山地貌，路线走廊带海拔高程一般为550750米，相对高差150200米，地势较陡，“V”型沟谷较发育，植被较茂盛。通行条件较差。（3）K194+800K200+000段：属构造剥蚀低山-丘陵地貌，路线走廊带海拔高程一

20、般为420540米，相对高差50150米，地势较低缓，中深切沟谷较发育，植被较茂盛，通行条件较好。2.5 气象特征GZTJ31合同段所处区域为亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，光热充足，雨量充沛，春夏雨热同步，秋冬阳光互补，气温多年平均916，极端气温最高43.4，极端最低气温-17.6. 日照时间长，年平均日照1890h，严寒期短、无霜期长，年无霜期一般在230天左右。本区降水多集中在夏季，冬季雨量最少，年平均雨量920mm左右，年最大1750mm，年最小470mm. 本区风向6、7月多为东南风，其余月份多为北风或偏北风，年平均风速1.52.1m/s, 最大风速27m/s， 最大风力可达

21、9级。2.6 水文条件区内地下水总体较为发育，由于地层岩性、地质构造和地形地貌条件的差别，使地下水的分布不够均匀。在构造裂隙比较发育的地段及河谷地带，常有丰富的地下水，在板岩等层状基岩分布区，地下水较贫乏。根据地下水的分布特征和成因类型划分有：1上层滞水形成于褶皱带的各类岩体和构造破碎岩体风化带中，自然降水受局部隔水层所组，停滞于不同岩体、土体及风化层中。富水性受气候、地形地貌、岩性及构造发育程度等因素控制，富水性中等，但季节性变化较大。2.孔隙潜水为区内最发育的地下水类型之一，大气降水和地表迳流的侧向补给是其主要来源，赋存状态与第四纪松散堆积层关密切。含水岩层为第四纪松散堆积层，主要由冲积、

22、洪积、残坡积等组成，含水量较为丰富。区内沿沟谷源头、垄岗陡坎下部多见有民用水井及池塘，水量较为丰富，为当地的主要饮水水源。 3.基岩裂隙水 基岩裂隙水主要赋存于武当岩群、志留系细碎屑岩岩石中，地下水多沿其细小的层间裂隙、或岩体节理迳流，泉水自然露头较少，多为下降泉，泉流量约在0. 030. 80升/秒。 4.构造裂隙水 主要赋存于断裂带的构造破碎带中，受大气降水和地表水补给，水量较丰富，多为下降泉。区内地表水与地下水交替频繁，水质相对较好，属类水环境区，地表水、地下水对混凝土无腐蚀性。2.7 地质条件本合同段岩层由于受构造影响，节理裂隙较发育，一般为主要有34组，以微张为主。受构造节理及断层构

23、造的影响，路线方案区域内岩体多破碎极破碎，呈碎块状、砂砾状等，降低了岩石的整体承载能力。 本合同段由于处于竹溪褶皱束的竹溪复式向斜区，发育两条区域性断裂，构造较为复杂，岩性以变质岩为主，主要为板岩、片岩等，由于受构造影响，岩体极破碎，钻孔岩芯均砂砾状，边坡开挖，易产生滑坡等不良地质现象。1、锣鼓洞隧道进口岩堆体，岩堆位于锣鼓洞隧道进口中上部，为灰岩垮塌堆积物，堆积体长约400米，宽约150米，厚度较大，最厚约为32m，由较大块石组成，地表见块径长8米，宽5米巨石。岩堆总体坡度大于35度，现处于稳定状态。其发育于YK193+180YK193+510附近，隧道有近300m位于该岩堆体内，隧道开挖后

24、洞身范围刚好避开此堆积体内，但是由于堆积体厚度大，地下水发育，隧道开挖易产生坍塌及突水现象，总体而言，该岩堆体对该隧道进口有一定的影响。此外，路线区还发育一处不稳定斜坡体及一处滑坡体，其均离路线在100m以上，对路线没有影响。2、本合同段内发育地层主要为变质岩的炭质板岩及泥质板岩。该类岩体边坡由于受构造的影响较大，岩体极破碎，边坡开挖后，容易产生滑坡。因此，本合同段内的路堑边坡及隧道进出口边坡开挖后应及时支护，并在施工过程中做好监测工作，及时跟踪边坡变形动态。3 评估过程和评估方法3.1 风险评估过程根据国家交通运输部颁布的公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）（交质监发2011217

25、号，以下简称指南）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤：1、准备阶段（1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有5年以上工程管理经验；（2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的事故情况；（3）现场查勘评估对象的地理、水文、气象条件，收集工程建设有关资料。2、开展总体风险评估根据设计阶段风险评估结果（若有），以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子，估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。3、确定专项风险评估范围总体风险评估等级达到级（高度风险）及以上的桥梁或隧道工程，应进行专项风险评

26、估。其他风险等级的桥梁或隧道工程可视情况开展专项风险评估。4、开展专项风险评估（1）按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序；（2）选择合适的评估方法，结合工序（单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，建立风险源普查清单；（3）对风险源进行风险分析和估测，确定重大风险源及其风险等级。5、确定风险控制措施根据风险接受准则的相关规定，明确重大风险源的监测、监控、预警措施及应急预案。谷竹高速公路GZTJ31合同段施工安全风险评估工作程序见图3-1-1。开展总体风险评估前期准备确定专项风险评估范围编制评估报告得出评估结论提出评估对策措施建议开展专项风险

27、评估选择评估方法图3-1-1 谷竹高速GZTJ31合同段安全风险评估程序流程图3.2风险评估方法3.2.1 桥梁施工总体风险评估方法按照指南推荐的桥梁施工总体风险评估方法，桥梁工程施工安全风险总体评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本项目共有桥梁10座，对照下表分值标准进行逐一评估。表3-2-1 桥梁工程总体风险评估指标体系评估指标分类标准标准分值说明建设规模(A1)单孔跨径LK (总长L)超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK(总长L)6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高

28、限取值。LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件(A2)不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、釆空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件(A3极端气候事件多发区域洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件(A4山岭区：峡谷、山

29、间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。山岭区：一般区域0-3平原区0-1桥位特征(A5跨江、河、海湾：通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路的交通量状况。跨江、河、海湾：通航等级4级-6级2-3跨江、河、海湾：通航等级7级及等外0-1陆地：跨线桥公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度(A6新技术、新工艺，新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1桥梁工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指桥梁建设规模所赋分值；A2指工程所处地质条件所赋分值；A3指工程所处气候环境条件所赋

30、分值；A4指工程所处地形地貌所赋分值；A5指桥位特征所赋分值；A6指施工工艺成熟度所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。计算得到总体风险值R后，对照下表确定桥梁工程施工安全总体风险等级。表3-2-2 桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级 （极高风险14分及以上等级(高度风险）8-13分等级II (中度风险）5-8分等级I(低度风险）0-4分对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的桥梁工程，纳入专项风险评估范围。评估小组应根据总体风

31、险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的桥梁工程，视情况确定是否开展专项风险评估。3.2.2 隧道施工总体风险评估方法按照指南推荐的隧道施工总体风险评估方法，隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准可参见下表。本项目共有隧道3条，对照下表分值标准进行逐一评估。表3-2-3 隧道工程施工总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1V、 VI围岩长度占全隧长度70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定。2V、 VI围岩长度占全隧长度40%以上、70%以下23、 VI围岩

32、长度占全隧长度20%以上、40%以下14、 VI围岩长度占全隧长度20%以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地层2-32隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-3情况2有部分可能发生涌水突泥的地质1c3无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1特大断面（单洞四车道隧道）42大断面（单洞三车道隧道33中断面（单洞双车道隧道）24小断面单洞单车道隧道1隧道全长L1特长(3000m以上）41长（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000m）24短（小于500 m）1洞口形式S1竖井32斜井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工

33、困难2从施工便道难易、地形特点等考虑1隧道进口施工较容易1注：1、指标的取值针对单洞；2、表中以上表示含本数，以下表示不含本数，下同。隧道工程施工安全总体风险大小计算公式为：R=G (A+L+S+C)，其中，G指隧道、竖井、斜井路线周围的地质所赋分值；A指标准的开挖断面所赋分值；L指隧道入口到出口的长度所赋分值（计算隧道长度时将隧道竖井、斜井长度计算在内）；S指成为通道的隧道出人口的形式所赋分值；C指隧道洞口地形条件所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值取整数。评估指标根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也相应调整。计算得到总体风

34、险值R后，对照下表确定隧道工程施工安全总体风险等级。表3-2-4隧道工程施工安全总风险分级标准风险等级计算分值R等级(极髙风险）22分及以上等级(高度风险）14-21分等级 (中度风险）7-13分等级(低度风险）0-6分总体风险等级在级（高度风险）及以上的隧道工程，纳人专项风险评估范围。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的隧道工程，视情况确定是否开展专项风险评估。3.2.3 桥梁施工专项风险评估方法专项风险评估是将总体风险评估等级为级（高度风险）及以上桥梁工程中的施工作业活动（或施工区段)作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行

35、风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。专项风险评估前，首先，应按照施工组织设计所确定的施工工法， 分解施工作业程序，结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。其次，按照指南推荐的指标体系法评估重大风险源的风险等级，并对照风险可接受准则确定相应的风险控制措施。专项风险评估的基本程序包括：风险源普査、辨识、分析，并针对重大风险源进行估测、控制。公路桥梁工程施工作业活动一般分解到分项工程，如下表。表3-2-5 公路桥梁工程主要分项工程序号施工作业

36、活动1基坑施工2沉人桩施工3灌注桩施工4沉井基础施工5地下连续墙施工6锚锭施工7钢筋工程施工作业8混凝土工程施工作业9预应力混凝土工程施工10砌体工程施工11墩（柱）塔施工12钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工13拱桥上部结构施工14悬索桥上部结构施工15斜拉桥上部结构施工施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路桥梁工程施工作业活动与典型事故类型对照表见下表。表3-2-6公路桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害触电淹溺车辆伤害中毒窒息

37、容器爆炸深基坑施工000人工挖孔灌注桩0000水上机械钻孔灌注桩00000沉井基础施工000墩塔模板法施工0000模板、支架和拱架安装与拆除000钢筋工程作业00000砌体工程施工0000猫道施工000满堂脚手架现浇法作业00000顶推法作业00悬臂拼装法作业0000悬臂现浇法作业0000满堂拱架法作业000劲性骨架法作业0000缆索吊装法作业000转体安装作业00架桥机安装作业00浮吊安装作业000模板、支架和拱架安装与拆除000临时设施塔吊、龙门架等）拆除000防护栏、隔离墩施工000桥面防水施工00桥面与人行道铺装003.2.4 隧道施工专项风险评估方法本项目的隧道施工采用钻爆法，施工作

38、业程序分解情况见下表，然后进行危险源辨识。表3-2-7公路隧道工程钻爆法施工作业程序分解示例分部工程分项工程单位作业作业内容洞口工程洞口开挖清表作业略挖掘作业爆破作业超前管棚支护钢拱架喷射混凝土洞口边仰坡防护地锚布设混凝土隔框施工危石清除截水沟施工边坡植被洞身开挖钻爆作业人工钻孔/凿岩车钻孔装药与起爆通风略危石清除(找顶)洞内运输装渣无轨运输/有轨运输卸渣爆破器材运输洞身衬砌初期支护超前支护或超前小导管立拱架铺设钢筋网喷射混凝土二次衬砌铺设防水层绑扎二次衬砌钢筋浇筑二次衬砌混凝土填充仰拱混凝土隧道路面基层面层（沥青）混凝土浇筑养生交通工程交通安全设施高处作业机电设施机电安装 施工作业程序分解后

39、，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源普査清单。公路隧道工程钻爆法施工作业活动与典型事故类型对照表见下表。 表3-2-8 公路隧道工程钻爆法施工作业活动与典型事故类型对照表事故类型主要作业内容及程序物体打击高处坠落触电起重伤害瓦斯爆炸冒顶片帮涌水突泥放炮火灾机械伤害车辆伤害倒塌其他一、临时工程1.场地平整a便道施工及危险点处理0002.施工场地布置a临时建筑000b混凝土拌合场000c钢拱架、锚杆等加工场00d弃渣场00e重型机具进场00二、洞口边坡工程1.边坡开挖及防护a地表淸除淸表）00b坡面开挖0000c弃土运输00d打设锚杆

40、0e喷射混凝土0f截水沟开挖02.洞口施工a洞口测量b架设钢拱架0000c洞口管棚或小导管施工：000d注桨0e洞口开挖（爆破或机械开挖）00000f锚喷支护00g明洞工程0000事故类型主要作业内容及程序物体打击高处坠落触电起重伤害瓦斯爆炸冒顶片帮涌水突泥放炮火灾机械伤害车辆伤害倒塌其他三、洞身开挖1.隧道开挖a中心线及髙程測量00b布孔000c钻孔000000d装药及结线000e起爆0000f通风0g盲炮检査和危石清理找顶）00000h出渣000002初期支护a初喷000000b立钢拱架0000000c钢筋网铺设000000d打锚杆00000e喷射混驀土000003仰拱施工a仰拱幵挖00b

41、仰拱钢拱架施工0000c绑扎钢筋0d混凝土浇筑00004监控量测a监測仪器装设及量測00四、二次衬砌1.防水层工程a搭设施工台车000b初支表面处理00c土工布铺设000事故类型主要作业内容及程序物体打击高处坠落触电起重伤害瓦斯爆炸冒顶片帮涌水突泥放炮火灾机械伤害车辆伤害倒塌其他d防水板铺设0002. 二衬工程a钢筋绑扎0000b模板架设00c混凝土浇筑0000d养生00e拆模00五、其它工程1.管沟施工a管沟混凝土工程002.路面工程a沥靑或混凝土路面,0003交通工程a机电工程000b安全设施0003.2.5 其它专项风险评估方法鱼刺图法图3-2-1鱼刺法进行事故致因分析鱼刺图法即为因果图

42、分析法，是用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。由于因果分析图形状象鱼刺，所以又称为鱼刺图。它由结果、原因和枝干三部分组成。结果：表示期望进行改善、追查和控制的对象。原因：表示对结果可能施加影响的因素。枝干：表示原因与结果、原因与原因之间的关系。中央的枝干为主干，用双箭头表示。从主干两边依次展开的枝干为大枝(大原因即直接原因)，大枝两侧展开的枝干为中枝(间接原因)，中枝两侧展开的枝干为小枝(造成间接原因的上一层原因)，用单箭头表示。在一个系统中，下一阶段的结果，往往是上一阶段的原因造成的。用鱼刺图（因果图分析）法，通过一张图，可把引起事故的错综复杂的因果关系，

43、直观地表述出来，用以分析事故产生的原因和研究预防事故的措施。 2、LEC评价法LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的 HYPERLINK /view/153878.htm t _blank 安全评价方法。该方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 对这3种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据施工经验和估计，分别对这3方面划分不同的等级，并赋值。具体如下：（

44、1）L发生事故的可能性：分值为1，表示可能性小，完全意外；分值为2，表示不经常，但有可能发生；分值为3，表示很有可能；分值为4，表示完全可以预料，必定要发生。（2）E人员暴露在危险环境中的频繁程度：分值为1，表示人员极少暴露在危险环境中，每月还不到一次；分值为2，表示每月多于1次地暴露在危险环境中；分值为3，表示每天暴露在危险环境中；分值为4，表示长时间持续地暴露在危险环境中。（3）C发生事故会造成的损失后果：分值为1，表示人员受轻伤，经济损失很小；分值为2，表示人员受重伤，有一定及经济损失；分值为3，表示一人死亡，有较大的经济损失；分值为4，表示数人死亡，造成重大经济损失。风险分值D=LEC

45、。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。根据施工经验，风险分值划分为4级：D27，风险级别为1；16D27，风险级别为2；8D16，风险级别为3；D320极其危险,不能继续作业20-70一般危险，需要注意160-320高度危险，需立即整改20稍有危险，可以接受70-160显著危险，需要整改 3）风险估测水坪大桥LEC法风险估测计算结果如表5- 4-5所示。表5-4-5 水坪大桥LEC风险估测计算作业内容事故类型风险估测（注：“”表示无此项事故类型）事故发生可能性L人员暴露频率E后果严重

46、程度C风险大小D基坑施工坍塌16318物体打击36118高处坠落663108放炮灌注桩施工物体打击667252高处坠落667252坍塌6615540机械伤害16742放炮161590中毒窒息667252淹溺钢筋工程作业物体打击36354高处坠落36354机械伤害16742触电161590灼烫36118容器爆炸161590混凝土工程施工坍塌16742物体打击367126高处坠落6315270起重伤害16742高墩施工坍塌1640240起重伤害161590物体打击663108高处坠落6615540钢筋混装土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工坍塌1640240物体打击667252高处坠落3615270

47、起重伤害3615270机械伤害3615270车辆伤害3107210塔吊、架桥机的安装与拆除坍塌124080物体打击62784高处坠落123080架桥机架梁作业坍塌1640240高处坠落6615540桥面系施工高处坠落6615540机械伤害16742触电3315135根据表5-4-5中计算结果以及表5- 4-4中LEC法评估结果分级（D值320时，事故风险等级为（极高风险）；320D值160时，事故风险等级为（高度风险），水坪大桥作业内容中D值160的可能发生的事故类型应当引起高度重视，列入重大危险源，进一步进行风险估测。下面将水坪大桥重大危险源列举如表5-4-6所示。表5-4-6 水坪大桥重大

48、危险源汇总表作业内容事故类型风险估测事故发生可能性L人员暴露频率E后果严重程度C风险大小D风险等级灌注桩施工物体打击667252（高度风险）高处坠落667252（高度风险）坍塌6615540（极高风险）中毒窒息667252（高度风险）高处坠落6315270（高度风险）高墩施工坍塌1640240（高度风险）高处坠落6615540（极高风险）钢筋混装土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工坍塌1640240（高度风险）物体打击667252（高度风险）高处坠落3615270（高度风险）起重伤害3615270（高度风险）机械伤害3615270（高度风险）车辆伤害3107210（高度风险）架桥机架梁作业坍塌1

49、640240（高度风险）高处坠落6615540（高度风险）桥面系施工高处坠落6615540（高度风险）最终，评估组确定人工挖孔灌注桩易发生物体打击、高处坠落、坍塌、中毒和窒息事故；机械成孔灌注桩易发生高处坠落、坍塌事故；高墩施工易发生坍塌（如：模板倒塌、脚手架失稳）、高处坠落事故；钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构（即为T梁预制与安装）易发生物体打击、高处坠落（主要考虑架桥机作业）、起重伤害、机械伤害（T梁张拉）、车辆伤害（主要是跨省道作业）事故以及在非安全可控状态下发生的架桥机倾覆（归类为分析中的坍塌）事故；桥面系施工易发生高处坠落事故；跨线作业潜在事故类型主要表现为车辆伤害事故。5.5

50、 重大风险源风险估测根据本报告5.4节所述，需要将水坪大桥人工挖孔灌注桩施工、机械成孔灌注桩施工、高墩施工、T梁预制与安装（包括架桥机架梁作业）、桥面系施工列为重大风险源并进行评估。重大风险源风险估测一般采用定性与定量相结合的方法，本标段评估组决定采用3.2.5章所述的风险矩阵法和指标体系法，通过建立风险矩阵，根据对事故严重程度与事故可能性指标的综合评估，确定各专项风险等级，根据等级标准制定与本合同段实际情况相适应的防控措施。5.5.1 安全管理评估指标评定谷竹高速GZTJ31合同段施工总承包企业为中铁十七局集团第三工程有限公司，根据评估指南要求，评估组建立GZTJ31合同段桥梁施工安全管理评

51、估指标体系，本合同段水坪大桥施工安全管理评估各指标分值确定和M值计算如表5-5-1所示。表5-5-1 GZTJ31合同段桥梁施工安全管理评估指标体系评估指标分类标准分值评估分值具体说明总包企业资质A三级30中铁十七局集团第三工程有限公司具有国家公路工程施工总承包特级资质。二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质B无资质10水坪大桥劳务分包企业有资质证书。有资质0历史事故情况C发生过重大事故30项目部主要管理人员管理经验丰富，从事过的工程项目未曾发生生产安全事故。发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过事故0作业人员经验D无经验20现场特种作业人员、施工人员均由与公司长期合作的劳务单位派遣，项目

52、部严格筛选，施工经验比较丰富。经验不足1经验丰富0安全管理人员配备E不足20安全管理人员配备符合规定，且专门为水坪大桥施工配备持证专职安全管理人员1名。基本符合规定1符合规定0安全投入F不足20严格按照国家法律法规及指挥部要求，结合现场施工实际，费用投入符合要求。基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理G不符合合同要求21机械设备配置及管理基本符合合同要求。基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差20专项施工方案由项目部专业从事桥梁工程的管理人员编制，可操作性强。可操作性一般1可操作性强0根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=1，对照表5-5-1

53、，可得相应折减系数为0.8。表5-5-2 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值M折减系数M121.29M121.16M813M50.90M20.85.5.2 人工挖孔灌注桩施工1）事故可能性评估人工挖孔灌注桩施工事故可能性评估指标体系及分值确定如表5-5-3所示。表5-5-3 人工挖孔灌注桩施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类标准分值评估分值说明1桩长L 15米4-65桩基长度为24m及30m，全部大于15m10米L 15米2-3L10米0-12地形条件山岭区2-32山岭区平原区0-13土石条件四类-六类土（常采用爆破法）33爆破开挖一类土（松土 、砂类土等）3二类土（粘性土，密

54、实砂性土）04地质条件施工区域内地质条件不良，如存在岩溶、滑坡等2-31区内总体工程地质条件较好，无不良地质现象。施工区域内地质条件好0-15地下水地下水位丰富，浅层分布，施工可能需穿越2-30桥址区地下水普遍深层分布，基本不影响施工。地下水深层分布，施工基本不可能穿越0-16有毒有害气体存在有毒有害气体分布1-30经勘测，开挖区域无硫化氢、瓦斯等有害气体。无有毒有害气体分布07地下构筑物存在军事和民用光缆等可能引发巨大财产损失、工期延误等地下构筑物1-30开挖区内无光缆、供水管线等地下构筑物。无地下构筑物分布0则R=11，综上可得，水坪大桥人工挖孔灌注桩作业事故可能性分值P=R=110.8=

55、8.89，对照本报告3.2.5节要求，根据桥梁工程重大风险源事故可能性等级划分标准，查表3-2-9a，确定其事故可能性为等级（可能）。2）严重程度等级评定经评估小组讨论认为，如果发生人员高空坠落、桩孔坍塌、中毒和窒息事故，最严重的情况下，有可能造成所处作业点的2名作业人员死亡；如果发生物体打击事故，最严重的情况下，有可能造成桩孔内的1名作业人员死亡，由此可知该工程施工发生人员伤亡事故等级为一般，而事故直接经济损失Z50，500）（单位：万元）。根据就高原则，事故严重程度等级为级（重大）。3）事故危险性评估根据事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告3.2.5节要求，查表3-2-14可得：水坪大

56、桥人工挖孔桩施工风险等级为级（高度）。5.5.3 机械成孔灌注桩施工 水坪大桥左右幅2#、3#、4#墩共计24根桩基是锤击钻成孔灌注桩施工。 1）事故可能性评估 机械成孔灌注桩施工事故可能性评估指标体系及分值确定如表5-5-4所示。表5-5-4 机械成孔灌注桩施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类标准分值评估分值说明1桩长L 15米4-65桩基长度都是24米大于15米。10米L 15米2-3L10米0-12地形条件山岭区2-31机械成孔施工区域地形多为平缓地带。平原区0-13土石条件四类-六类土（常采用爆破法）33土石条件与人工挖孔灌注桩施工土石条件无异。一类土（松土 、砂类土等）3二类土

57、（粘性土，密实砂性土）04地质条件施工区域内地质条件不良，如存在岩溶、滑坡等2-31区内总体工程地质条件较好，无不良地质现象。施工区域内地质条件好0-15地下水地下水位丰富，浅层分布，施工可能需穿越2-33其中2#、3#墩处于竹溪河内，地下水位丰富，浅层分布，施工需穿越。地下水深层分布，施工基本不可能穿越0-1无有毒有害气体分布06地下构筑物存在军事和民用光缆等可能引发巨大财产损失、工期延误等地下构筑物1-30开挖区无光缆、供水管线等地下构筑物。无地下构筑物分布07泥浆池深度H2m或每个桩位设置一个泥浆池120深度H2m，共享泥浆池深度H2m或设置共享式泥浆池01干挖0则R=13，综上可得，水

58、坪大桥机械成孔灌注桩作业事故可能性分值P=R=130.8=10.410，对照本报告3.2.5节要求，根据桥梁工程重大风险源事故可能性等级划分标准，查表3-2-9a，确定其事故可能性为等级（可能）。2）严重程度等级评定本合同段采用机械成孔方式为锤击钻成孔，在重大危险源辨识范围内的潜在事故类型为坍塌和高处坠落事故。在最严重的情况下，如果发生坍塌或高处坠落事故，最严重的情况下可能导致1人死亡或直接经济损失Z（0，10（单位：万元）。根据就高原则，事故严重程度等级为级（一般）。3）事故危险性评估根据事故严重程度及可能性分析结果，对照本报告3.2.5节要求，查表3-2-14可得：水坪大桥机械成孔灌注桩施

59、工风险等级为级（中度）。5.5.4 高墩施工水坪大桥最高墩为2#墩46米，属高墩施工。1）事故可能性评估墩柱施工事故可能性评估指标体系及分值确定如表5-5-5所示表5-5-5 高墩施工事故可能性评估指标体系序号评估指标分类标准分值评估分值说明1墩（塔）高度H30m3-65水坪大桥墩柱高度最大46m，2#、3#、4#墩高墩均大于40米，其余各桥墩柱高度基本在1030米之间。10mH30m1-3H10m0-12气候环境条件极端气候事件多发区域(：强风、强暴雨雪等）3-60气候条件良好，基本不影响施工安全。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著1-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-13施工

60、方法支架模板法1-32采用支架模板法组织施工。机械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）0-14临时结构设计釆用经验设计支护方案1-32釆用经验设计支护方案采用专业设计支护方案0-1则R=9, 综上可得，水坪大桥高墩施工事故可能性分值P=R=90.8=7.27，对照本报告3.2.5节要求，根据桥梁工程重大风险源事故可能性等级划分标准，查表3-2-9a，确定其事故可能性为等级（可能）。2）严重程度等级评定对照本报告第3.2.5节表3-2-12、3-2-13要求，结合现场实际，经评估小组研究讨论认为，水坪大桥高墩施工过程中发生事故造成人员伤亡的等级为较大，直接经济损失等级为重大，按照就高原则，该分项工