中国再分配体制的主要特点课件

1、中国再分配经济的确立及向市场经济的转型（1950s-1980s）第1页，共14页。文献Flemming Christiansen and Shirin M. Rai, Chinese Politics and Society: an introduction. 中国政治与社会，第九章：中国的经济：1949-1976， p. 259-289. 台湾：台湾文化事业出版社， 1999。剑桥中华人民共和国史， 第十四卷（1949-65）第二，三，七，八章。第十五卷，（1966-82）第六章Carl Riskin, 1991. “Neither plan nor market: Maos politic

2、al economy,” in New Perspectives on the Culture Revolution.Steven M. Goldstein, 1995. “China in transition: the political foundations of incremental reform,” in The China Quarterly, Vol. 144: 1105-1131.第2页，共14页。研究对历史的“抽取”不存在对历史的整体叙述。也不存在唯一的，客观的历史真实。任何研究都只是根据研究者当前的研究兴趣和研究目的，从“无主题”，“无主旋律”的历史中抽取出某条线索，试

3、图理解该延展线索的形成“规律”（概率）。每一项研究主题都或者对应了研究者个人，或者该时代所关心的某些独特问题。研究者应向读者澄清其对历史所做的是何种特别的“抽取”，而不应扮为某种历史“全知”“新”的研究是向我们揭示了在当前的知识场域中，被忽视或被遮蔽的某些内容。因此，任何研究都不具有“绝对”的“更高级”的研究地位。第3页，共14页。本研究课题的意义“市场经济”和“再分配经济”（或用通俗的叫法“计划经济”）是上个世纪人类的两大伟大实践。它包含了人类对幸福和实现幸福的手段的想象。因此，理解这一“理想”制度在人间的现实确立及其失败，是我们今天坚持进行新的尝试的基础中国是从“再分配经济”向“市场转型”

4、的社会主义国家之一。与这些国家相比较，既使我们更清晰的理解自身演变的特有规律，同时还不断的提醒我们许多潜在的共同问题向“市场经济转型”绝不是以建立“市场经济”为目的，而是一次新的制度实践。追踪和理解这一制度实践在当前具有重要的现实意义第4页，共14页。概念定义无论是在现代，以市场为主导的经济形式下，还是以再分配为主导的经济形式下，经济都已远不再是自己自足式的组织方式，都存在着越来越精细的社会分工，因此都需要在相互联系的生产者和消费者之间进行有效的资源配置市场经济即主要靠市场配置资源在不同生产者和消费者之间的使用的经济类型。所谓市场配置，即众多的“平等”的个人，达成契约，按照某种价格交换各自的商

5、品。市场配置是一种水平的，（形式）平等的，分散的（decentralized）资源配置方式再分配经济：由某一个中心按照优先性等级，制定详细的生产什么和生产多少的计划，然后通过计划权力完全集中在中央。经济协调在中央的各类职能部门之间完成。向下级职能部门下指令，下级职能部门传达或执行计划和指令。再分配经济是一种纵向的，等级式的，集中的资源配置方式第5页，共14页。再分配经济与经济增长类型在现代，再分配经济与后发性国家的经济发展道路相连。表现为由国家集中全社会的资源，决定资源的优先使用方向。从而在短期内，迅速实现经济现代化。在 社会主义再分配经济下，均采取苏联式的榨取农业剩余，优先发展重工业的策略第

6、6页，共14页。再分配经济所出现的问题信息和决策的问题：难以对复杂的，相互依赖的经济进行周密计划和进行投资决策激励问题：劳动者的工作激励，技术革新的激励，管理者缺乏提高产品质量，增强竞争力的激励再分配者的支配权力和生产者“自由”的丧失 第7页，共14页。中国再分配制度实践的成就与失败成就：(1) 实现了从农业化国家向工业化国家的转变； (2) 中国成功的消除了大众贫困，提高了人口的预期寿命，降低了婴儿死亡率； (3) 降低了社会不平等。中国城市收入差距不仅大大低于所有的低收入国家，也低于东欧社会主义国家； (4) 实现充分就业和广泛的社会保障； (5) 自力更生，不依靠外援失败：大量的错误投资

7、；外延性增长，劳动生产效率低下；过度发展重工业，人们的日常生活长期没有改善，个人对组织的高度依赖性，高度的思想控制第8页，共14页。中国再分配制度的特点初始条件：中国在建立优先发展重工业的再分配体制时，农业剩余水平远远低于苏联。1957年中国人均粮食产量只有256公斤，而苏联1928年人均粮食产量达到480公斤。这意味着中国需要建立更强大的剩余抽取机制才能维持较高速度的重工业发展。同时农业生产的波动对工业增长有更显著的影响。第9页，共14页。中国再分配制度的特点在经历了土改，合作化和人民公社运动后，到1960年代初，在中国乡村逐渐形成比较稳定的小队，大队和公社三级管理制度。在这三级管理制度中，

8、小队负责直接组织和监督农业生产活动。大队和公社则负责保障劳力之外的各种重要的生产要素投入和社会福利。六十年代和七十年代，中国经历了农业产量的显著提高，这主要是通过改良种子，化肥投入，灌溉的普及和小型灌溉设施的改善而实现的。在粮食自己自足和自力更生的国家宏观政策下，在公社和大队一级形成了星罗棋布的“五小企业”。在某些地区，在这些原本目的是自我维持的企业之间逐渐形成了较大规模的和较稳定的物物交换。这些集体企业构成了八十年年代后中国农村改革的重要物质积累和组织载体。第10页，共14页。中国再分配制度的特点相比苏联，中国对工业生产的组织和再分配具有高度的“去中心化”的特征，这表现在中央只控制有限的产品

9、计划权，控制有限的企业数目和财政收入。如在苏联中央计划生产的产品种类达4万余种，中国最高只控制不到600种产品的计划权。到1970年代，中央直接控制的企业不到总企业数目的3%，所控制的产值低于50%。其余企业，包括大量的小企业（中国有34万余工厂，而苏联工厂数目只有4万左右）由各级地方政府分散控制。与苏联相比，中国的工厂因此一直只有松散的产量定额。大量工厂不能获得充足的投入配给。同样在自力更生的国家政策和地方控制下，每个企业都具有双重特点：朝内性和朝外性第11页，共14页。中国再分配制度的特点中国的再分配经济结构：蜂窝状经济 因此远非典型的纵向指令和调度的“再分配”体制，在中国，再分配经济的结构为：形成大大小小不同规模的相对自己自足的“蜂窝”和朝外的“气孔”。具体蜂窝的格局无疑取决于地方各种力量间的历史互动第12页，共14页。中国再分配制度的特点对劳动力流动实