第6章11公共安全知识

1、第6章11公共安全知识内容提要6.1 国家安全与防恐常识6.2 国家保密安全常识6.3 大型公共活动安全知识6.4 消防安全知识6.5 交通安全知识6.6 自然灾害安全知识6.1 国家安全与防恐常识 有国家就有国家安全问题。没有国家的安全，公民自己的安全就无法得到保障。古今中外，概莫例外。每个公民都应视国家利益为最高、最根本的利益，将维护国家安全列为首要任务。因此，维护国家安全既是党和国家对每个同学的基本要求，也是每位同学应担负的责任和义务。.1 国家安全定义及公民义务国家安全定义及公民义务危害国家安全的行为公民和组织维护国家安全 的义务美国911恐怖袭击国家安全的概念国家安全一般是指：作为社

2、会政治权利组织的国家及其所建立的社会制度的生存和发展的保障及其状态。包括国家独立主权和领土完整以及人民生命财产不被外来势力侵犯；国家政治制度、经济制度不被颠覆；经济发展、民族和睦、社会安定不受威胁；国家秘密不被窃取；国家工作人员不被策反；国家机构不被渗透等。广义的国家安全包括：国民安全、领土安全、经济安全、主权安全、政治安全、军事安全、文化安全、科技安全、生态安全、信息安全等。危害国家安全的行为根据中华人民共和国国家安全法，危害国家安全的行为，是指境外机构、组织、个人实施或者指使、资助他人实施的、或者境内组织、个人与境外机构、组织、个人相勾结实施的危害国家安全的行为：阴谋颠覆政府，分裂国家，推

3、翻社会主义制度的；参加间谍组织或接受间谍组织及代理人的任务的；窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的；策动、勾引、收买国家工作人员叛变的；进行危害国家安全的其他破坏活动的。公民和组织维护国家安全的义务机关、团体和其他组织应当对本单位的人员进行维护国家安全的教育，动员、组织本单位的人员防范、制止危害国家安全的行为。公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。公民和组织维护国家安全的义务任何公民和组织都应

4、当保守所知悉的国家安全工作的国家秘密。任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。任何公民和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。上级国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实，负责处理。.2 公民防范恐怖袭击知识恐怖事件的一般类型如何判断爆炸、生物、化学、核与辐射恐怖出现爆炸、生物、化学、核与辐射恐怖时个人如何防护如何应对爆炸、生物、化学、核与辐射恐怖恐怖事件的一般类型恐怖活动的方式主要包括袭击、劫持、破坏等。袭击如爆炸，暗杀，自杀性袭击，生物

5、、化学、核袭击，信息袭击，投毒和纵火等。劫持如劫持人质，劫持飞机，劫持车辆等。破坏如破坏交通枢纽等重要 设施或系统。反劫机演习 如何判断爆炸、生物、化学、核 与辐射恐怖 同学们平时应关注政府的有关宣传，阅读有关科普读物，提高对爆炸、生物、化学、核与辐射恐怖的认识，了解恐怖行为的表现形式、特点、社会危害，提高警惕性，增强反恐怖意识，做好心理和应对技能方面的准备。 在恐怖活动发生时，根据平时掌握的爆炸、生物、化学、核与辐射恐怖的特点，及时发现恐怖活动的征兆，识别可疑爆炸物和生物、化学、核与辐射等危险因素，发现可疑情况应及时预防、举报和自防，尽可能将恐怖活动消灭在萌芽状态，减少对公众的伤害出现爆炸、

6、生物、化学、核与辐射恐怖时个人如何防护呼吸道防护。在紧急情况下，用口罩、毛巾口罩及其他纺织品等捂住口鼻也有一定的防护效果。皮肤防护。穿戴制式防毒衣或布料防护服。不具备上述服装时可扎紧“三口”（领口、袖口、裤口）。颈部以毛巾围严及戴手套。此外，还可戴防毒眼镜或周边密封的风镜对眼结膜进行保护。可能时在现场专业救援人员指导和协助下口服解毒药物，注射解毒针，而后自行到就近医院治疗。出现爆炸、生物、化学、核与辐射恐怖时个人如何防护尽快撤离现场。如情况特殊，无法及时撤离时，进入专业救援人员指定的集体防护设施，或在个人防护的基础上，进入较密闭的普通房合。如何应对爆炸恐怖爆炸恐怖是恐怖组织或恐怖分子利用各种类

7、型的爆炸装置，以隐蔽或伪装的形式对人员或各类设施进行突然攻击，造成破坏并引起社会恐慌的恐怖活动。爆炸是当代国际恐怖分子最常用、最普遍与最主要的活动方式。普通群众一般应了解的反爆炸恐怖的常识。包括：恐怖分子实施爆炸恐怖活动常用的手段和方法；常见的爆炸物种类；可疑爆炸物识别和处置的基本方法；当地防恐反恐部门的联络方式；爆炸现场的维护方式；遭受爆炸恐怖袭击后的自救互救方法等。如何应对爆炸恐怖如何通过外观来识别“疑似爆炸物”看：由表及里、由近而远、由上到下无一遗漏地观察。听：听被检物或被检场所内是否有可疑的异常声响。摸：通过手感判断是否暗藏爆炸物，可借助棍棒来间接感觉。掂：装有爆炸物的物品，其重量一般

8、与同类物品有一定的差别。可以通过掂称被检物品的重量是否有偏差来判断是否为爆炸物。判断时还可借助一定器材如弹簧秤、天平等实施。如何应对爆炸恐怖一旦发生爆炸恐怖事件后，普通群众应如何实施自救互救。掩蔽。应就近隐蔽或卧倒，保护重要部位。灭火。就近寻找灭火器，火势较大时，用随身携带的口罩等捂住口鼻；若在密闭空间内烟味太呛，可用水、饮料等润湿布块，防止因烟雾和毒气引起的窒息。撤离。慌乱撤离时，老弱病残应往边上走，防止被挤倒后踩伤；人员拥挤时，要用手紧握另一只手手腕，双肘撑开，平放于胸前，微微向前弯腰，形成保证呼吸顺畅的空间，以免窒息晕倒；若被挤倒，应设法让身体靠近支撑物，蜷缩成球状，双手紧扣置于颈后。如

9、何应对爆炸恐怖抢救。有能力的人员应协助警方和医务人员抢救伤员，就地取材，进行止血、包扎、固定，搬运伤员时应注意使脊柱损伤病人保持水平位置，以防止移位而发生截瘫。协助。在警方对现场进行搜查以发现是否还有未爆炸的爆炸物时，应注意协助警方保持好现场，并及时向警方提供可疑人员、物品等线索。如何应对生物恐怖生物恐怖活动就是利用有害生物或有害的生物产物对特定目标实施袭击的恐怖活动。生物恐怖袭击的对象主要是人，但也可能针对其他对象，如农作物、家畜等。19901993年，日本奥姆真理教信徒在日本四度释放炭疽芽胞，由于当时他们使用的是用于动物免疫接种的疫苗株，而没有造成伤亡。1995年3月该恐怖组织在东京地铁释

10、放化学毒剂沙林，同时在东京等至少8个地方散布炭疽杆菌气溶胶和肉毒毒素。自2001年美国炭疽邮件恐怖袭击事件以来，国际社会普遍认为生物恐怖已成为人类社会安全和健康的最大威胁如何应对生物恐怖发生生物恐怖袭击时怎样做好室内防护？避免外出，尽快关闭门窗、空调等，用胶带、胶水等封闭墙壁、门窗缝隙，减少空气流通。保持通讯畅通，尽快与外界联系，说明情况，了解外界信息，等候救援。在不清楚生物恐怖袭击具体情况时，尽量把自来水煮沸后再饮用或使用瓶装水。打开电视机、收音机等，及时了解政府通告和救援情况。如何应对生物恐怖发生生物恐怖袭击时怎样做好室外防护迅速判断生物恐怖发生的情况，远离污染源和可能的污染区，避免乘坐人

11、员密集的交通工具。带上口罩，或用手绢、毛巾等遮掩口鼻，避免或减少身体裸露。不食用不安全的食物和水。尽快到政府专门的救援地点进行消毒并服从他们的进一步处理。如果感觉身体异常，要立即报告救援部门或告诉他人，争取及时得到救治。如何应对生物恐怖学校平时该如何提高警惕做好预防工作根据学校特点制定应急预案，确保每个工作人员都知道预案内容，落实各部门和人员职责。保持应急储备物品的良好保存和及时更新。开设反恐怖应急知识教育，组织演练，增强现场意识如何应对化学恐怖化学恐怖活动是指恐怖组织为了达到某种政治目的，利用有毒、有害化学物质进行高危害性、规模化恐怖活动的行为。化学恐怖活动作为现代恐怖主义的一种高技术化、高

12、智能化的特殊形式，其杀伤力、毁伤程度、危害性与社会影响巨大，是一种突发性的重大化学灾害源，对国家安全、人民生命安全、社会稳定、经济和环境都构成了严重威胁。化学武器标识如何应对化学恐怖发生化学恐怖时如何进行自救互救。误食中毒。用催吐、导泻、洗胃方式，加快毒剂排泄，防止继续中毒。染毒人员。用清水或皂水冲洗染毒部位，或用酒精棉球擦拭染毒部位。及时使用特效抗毒剂，针对不同毒剂使用相对应的抗毒药物。急送医院对症处理。如何应对化学恐怖个人如何进行防护。用防护器材对人的呼吸道、眼睛、皮肤进行防护，免受毒剂伤害。个人防护器材主要有制式防护器材和简便器材。制式防护器材有防毒面具、防毒衣等。简便防护器材有口罩、毛

13、巾、围巾、风镜、雨衣、雨靴、大衣、毛毯等呼吸道、皮肤防护物品。如何应对化学恐怖群体人员如何防护。群体人员主要利用人防设施进行防护。染毒人员进入人防工事时应在防毒通道内脱去受污染的衣服、装具，放入封闭的容器内，经过洗消后进入人防工事。化学恐怖发生时如何进行清洗。化学恐怖袭击发生后，必须对中毒人员立即使用皮肤消毒剂或简易消毒液，对染毒的皮肤、眼睛、黏膜及服装、鞋袜等进行消毒。以后再根据需要，在专门洗消站内进行全身彻底洗消，也可利用浴室或河流洗净体表的毒剂或毒物。重伤应先急救，待病情许可时再进行清洗。6.2 国家保密安全常识国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄

14、露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。国家秘密的定义中华人民共和国保守国家秘密法给出：下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：国家事务重大决策中的秘密事项；国防建设和武装力量活动中的秘密事项；外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；国民经济和社会发展中的秘密事项；国家秘密的定义科学技术中的秘密事项；维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；经国家保密行政管理部门确定的

15、其他秘密事项。公民保守国家秘密的法律责任中华人民共和国保守国家秘密法第五章法律责任指出：有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：非法获取、持有国家秘密载体的；买卖、转送或者私自销毁国家秘密载体的；通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；邮寄、托运国家秘密载体出境，或者未经有关主管部门批准，携带、传递国家秘密载体出境的；公民保守国家秘密的法律责任非法复制、记录、存储国家秘密的；在私人交往和通信中涉及国家秘密的；在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；将涉密计算机、涉密存储设备接入互联网及其他公共信息网络的；在未采取防护措

16、施的情况下，在涉密信息系统与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换的；使用非涉密计算机、非涉密存储设备存储、处理国家秘密信息的；公民保守国家秘密的法律责任擅自卸载、修改涉密信息系统的安全技术程序、管理程序的；将未经安全技术处理的退出使用的涉密计算机、涉密存储设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途的。有上述行为尚不构成犯罪，且不适用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机关、单位予以处理。保密工作的常见内容科学技术保密。科学技术保密的重点是保护：国家批准的发明；可能成为发明的阶段性成果；国外没有或国外虽有但系属先进的科学技术，或国外虽有但仍需保密的其他科技研究成果。经济保密。经济方面的保密内容

17、如对外经贸、经济计划、统计数字、物价工资、测绘资料等。涉外保密。因为涉外保密从来是窃密和反窃密斗争的重要领域。涉外保密包括外事、涉外洽谈、对外技术交流、对外提供资料、引进工作、旅游接待、出国进修等方面的保密工作。保密工作的常见内容宣传报道保密。涉及内容广，信息量大，传播迅速，反应敏感，稍有不慎就会造成泄密。许多国家都将它作为获取情报的重要途径。包括报纸、新闻、电台广播、电视电影、各类出版刊物和书籍等。公文保密。公文保密指文件、资料、档案等的保密。它包括从公文制发开始、公文的接收、登记、传阅、保管、携带、交接、清卷、归档等。会议保密。党政军部门开展工作的重要手段。从会前准备、审查、会场选择、预防

18、泄密的技术措施到文件管理、会议的传达与新闻拍照，报道都涉及保密问题保密工作的常见内容军事军工保密。凡是关系到国防、军队和军事工业安全和利益，在一定时间内只限一定范围人员接触知悉的事项，都属于军事军工保密的范围，是我国保密工作的一个重要领域。通信中的保密。通信包括邮政和电信等方面，主要还是电信保密。计算机保密。计算机信息的保密技术性强，应严格划分计算机储存信息的密级和采用屏蔽措施等。如何防止泄密增强保密观念，确立责任意识。公民有维护国家安全、荣誉和利益的义务。我们只有充分应用我国的保密法规，百倍提高警惕，增强保密观念，严格遵守保密制度，才能挫败敌对势力颠覆我国的阴谋，维护国家安全。在对外开放，扩大对外交流中，要确保国家机密不被泄露，克服那种无密可保的糊涂认识。树立国际意识，在对外交往中坚持内外有别。在接触交往过程中，凡涉及国家机密的内容，要巧妙回避。不要随便涉及内部的人事组织、社会治安状况、科技成果、技术诀窍和经济建设中各种未公开的数据资料如何防止泄密学习保密常识，自觉遵守保密条例。做到不该说的机密，绝对不说