2022年幼儿园建设项目可行性研究报告

1、幼儿园建设项目可行性研究报告 i幼儿园建设项目可行性研究报告（此文档为word格式，下载后您可任意修改编辑！）幼儿园建设项目可行性研究报告 第一章申报单位及项目概况第一节项目申报单位概况一、项目申报单位及其概况本项目的申报单位为某某工贸有限公司。 该公司拟作为本项目的 法人单位，负责某某镇幼儿园建设项目的开发建设工作。某某工贸有限公司成立于2004年7月，现有职工32人，其中中 级以上工程技术、销售和财务等专业管理人员12人。公司坐落于某某县中心大街86号，主要经营建筑材料、陶瓷工艺品销售、房地产 开发和物业管理服务等业务，年销售收入 2000多万元。公司注册资 本1000万元，实有资产150

2、0多万元，为新兴民营企业。单位法人：某某项目负责人：二、项目申请报告编制单位单位名称：某某工程管理咨询有限责任公司工程咨询资格等级：丙级资格证书编号：某某发证机关：国家发展和改革委员会第二节项目概况一、项目名称某某镇幼儿园建设项目二、项目建设的背景1、学前教育对于教育事业、家庭和社会的价值学前教育不仅对于个体的身心发展十分重要，而且对于教育事业 的发展、家庭的幸福和社会的稳定与进步也具有重要的作用。（1）学前教育对于教育事业发展的价值学前教育作为我国学制的第一阶段，通过帮助幼儿做好上小学的 准备（包括社会适应性、学习适应性、身体素质以及良好的学习与行 为习惯、态度和能力等方面的准备），学前教育

3、有助于儿童顺利地适 应小学的学习和生活。我国教育部和联合国儿童基金会历时 5年合作 进行的“幼小衔接研究”，通过儿童入学前半年和入学后半年的连续 实验研究发现，对学前儿童做好入学前准备，包括学习适应方面的准 备（如培养幼儿小学学习所需要的抽象思维能力、观察能力、对言语 指示的理解能力和读写算所需要的基本技能等） 以及社会适应方面的 准备（如培养幼儿任务意识与完成任务的能力、 规则意识与遵守规则 的能力、独立意识与独立完成任务的能力以及主动性、人际交往能力 等），能够使儿童入小学后在身体、情感、社会性适应和学习适应等 方面都有良好的发展，从而顺利地实现由学前向小学的过渡。 由此可 见，学前教育对

4、于基础教育乃至教育事业的整体发展具有重大影响。(2)学前教育对于家庭的价值由于计划生育基本国策的实行，当前我国大多数家庭只有一个孩 子，这就使独生子女很自然地成为整个家庭关注的焦点。众多事实表明，孩子能否健康地成长和发展已成为决定家庭生活是否和谐幸福、 影响家庭生活质量的一个关键性的因素。 家庭又是社会的最基本的单 位，每一个幼儿都连接着一个或几个家庭，因此学前教育牵动了全社会，在许多国家成为政府关心国民的窗口。 当前我国幼儿的入园率正 在逐步上升，学前教育机构不仅承担着从时间上为家长参加工作和学 习提供便利的任务，而且在家长普遍重视孩子发展和早期教育的当今 时代，学前教育质量更成为家长关注的

5、核心， 直接关系着家长能否放 心地工作、安心地学习。有人曾言，关闭一所幼儿园比关闭一所大学， 或一所低质量幼儿园的存在比一所低水平大学的存在，更会让家庭、 社会不得安宁，这从另一个侧面反映了学前教育及其质量对家庭生 活、国民经济发展和社会秩序的稳定等所具有的重要作用。2、某某市学前教育发展状况近年来，某某市的学前教育工作坚持以基本普及学前三年教育、 努力改善办园条件，提高保教质量，不断满足人民群众日益增长的教 育需求为宗旨，以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级有关学前教 育的方针政策，经过学前教育工作者创造性地工作， 促进了全市学前 教育的发展。主要表现在以下方面：一是事业得到了进一步发展，基

6、本达到了普及学前三年教育的目 标。至2007年底，全市共有学前教育机构1165处，学前三年在园幼 儿97173人，3-5周岁儿童入园率达到89.25%,学前一年（5周岁） 幼儿入园率达到98%。其中农村幼儿园1079处，在园幼儿79609人， 农村3-5周岁学前三年儿童入园率86.79%，学前一年（5周岁）儿童 入园率达到96.2%，达到了市政府滨政办发200424号和200617号 文件提出的到2007年，学前三年儿童受教育率达到 88%以上，学前 一年儿童受教育率达到98%以上的目标任务。二是优质资源得到不断扩大，更多儿童接受到优质的学前教育。 近年来，某某市通过开展幼儿园创建和升级达标活

7、动，积极争创省、 市级实验示范幼儿园；至目前，全市已创建省级实验示范幼儿园40处，市级示范幼儿园100处、规范化乡镇中心幼儿园26处，市级一 类幼儿园333处。已有五处幼儿园（某某市实验幼儿园、滨城育英学 园、博兴县第一小学幼儿园、博兴县实验小学幼儿园、邹平县金摇篮 幼儿园）被评为省十佳幼儿园，占全省十佳幼儿园总数的八分之一。 2004年以来，先后有一批高标准、高质量幼儿园相继建成投入使用（某某市实验幼儿园投资1600万元；滨城区教育实验幼儿园投资1200万元；邹平金摇篮幼儿园投资1500万元；邹平开发区开元幼儿 园投资1100万元；邹平魏桥创业集团开发区幼儿园投资1200万元；某某小天使幼儿

8、园投资1000万元。邹平第一小学附属幼儿园、邹平 黛溪幼儿园，魏桥、明集、临池、韩店、孙镇、长山、九户等一批乡 镇中心幼儿园，滨城区北城幼儿园，滨城区梁才幼儿园，滨城区旧镇 中心幼儿园，惠民姜楼幼儿园、阳信实验小学幼儿园、某某县实验学 校幼儿园、博兴县博奥幼儿园、实验小学幼儿园、第一小学幼儿园、 乐安学校幼儿园、柳桥幼儿园，沾化县古城中心幼儿园等投资均超过 100万元，有的达到几百万元）。近年来，各地还投资升级改造了一 大批幼儿园，某某市的优质学前教育资源得到了进一步扩大。三是教师素质有了明显提高，实施幼儿园教育指导纲要的能 力不断增强。各县区通过开展公开课优质课评选观摩、主题研讨、纲 要培训

9、、外出学习等多种形式，积极开展幼儿教师的培养培训，使幼 儿园教师的学历水平不断提高，驾驭“纲要”和实施素质教育的能力 不断增强。目前全市共有幼儿园园长、教师4918人，专业和学历皆合格者3064人，占总数的62.3%,专科以上学历人数1570人，占园 长、教师总数的31.92%。其中农村有幼儿园园长、教师 3700人，专 业和学历皆合格者2156人，占总数的58.27%，专科以上学历人数1015 人，占园长、教师总数的27.43%。四是加强了学前教育机构审批管理，办园行为得到进一步规范。 针对学前教育机构尤其是社会力量办园发展迅速，办园条件和办园行为亟待规范的现状，根据省教育厅文件精神，市教育

10、局会同市公安局、 卫生局联合下发了关于做好全市学前教育机构登记注册工作的通 知（滨教字200762号），对全市学前教育机构进行了重新审批注 册；各县区严格学前教育机构准入制度，对合格者予以登记注册，不 合格者限期整改，积极取缔不合格幼儿园，并将审批结果通过新闻媒 体向社会公告，加强了社会监督。通过新一轮的审批注册，全市有 329处学前教育机构取得办园许可证，暂缓登记注册幼儿园534处，不予登记注册幼儿园288处，进一步规范了办园行为。五是幼儿园教育教研氛围更加浓厚， 保教质量得到较大提高。某 某市积极开展学前教育教研科研工作，积极申报国家和省学前教育科 研课题，开展课题研究，幼儿园也根据实际开

11、展园本教研，开发了一 些极具特色的园本课程。通过幼儿园教科研活动的开展，教育理念和 行为更加符合幼儿园教育指导纲要精神，教育活动更加注重培养 儿童的动手实践能力，更加注重培养儿童的好奇心与探究欲望，促进了儿童生动活泼地发展。3、某某县某某镇学前教育发展状况某某县某某镇52个行政村，人口 4.2万人，总面积106平方公 里，其中耕6.3万亩。2008年国民生产总值6.5亿元，地方财政收入 380万元，人均纯收入5100元。现有中学1处，16个教学班，在校 学生600人，教职工90人，专任教师合格率100%,有小学5处，88 个教学班，在校学生2260人，教职工136人，专任教师合格率100%。

12、全镇有幼儿园26处，幼儿教师46人，学历达标率100%，在园幼儿 660 人。三、建设地点拟建项目位于某某县某某镇政府驻地以西，兴泊路北侧。四、建设内容与规模本项目占地面积2公顷，总建筑面积7800平方米，其中教学楼 1200平方米，沿街综合服务楼2000平方米，教工公寓4600平方米。五、工程技术方案（一）设计依据1、某某县城市总体规划；2、关于加强学前教育发展的意见；3、某某县儿童少年事业发展规划；4、关于企业办幼儿园的若干意见；5、编制项目申请报告的委托书。（二）现状条件某某县某某镇幼儿园位于某某县某某镇政府驻地以西，兴泊路北 侧。该项目总占地面积2公顷。基地平整，区域位置重要。（三）总

13、平面布置规划设计本项目场地为南北方向，由南到北依次为沿街综合服务楼、 教学 楼及教工公寓。沿街综合服务楼为矩形，沿街东西向，两层建筑，东 侧为幼儿园主入口，与主路相连；幼儿园教学区建筑整体拟采用矩形 结构布置，沿地形东西向，布置坐北朝南儿童活动室及寝室，可以使 活动室及寝室具有良好的采光，充足的日照和通风。在教学楼南侧设 置有23米宽的儿童娱乐场，还分别设置各班专用活动场地、教工公 寓一栋，位于场地的最北端。（四）流线分析本项目设计尽量使车行、人行互不干扰，幼儿园教职工流线和儿 童的活动路线区分明确。车行流线一幼儿园行政办公停车场位于用地的东南角， 紧邻门卫 处，尽量减少该部分车进入幼儿园教学

14、区域。 后勤用车则通过南面的 道路停靠在幼儿园的东部，不会影响到儿童的活动及教师办公。办公流线一办公、服务部分为建筑的西面，通过建筑中央的走道 连接。儿童活动流线一儿童的生活活动用房，以及活动场都在建筑的东 面，与办公服务区互不干扰，又通过走廊紧密相连。（五）建筑单体设计1、沿街综合服务楼为矩形，两层单体建筑，建筑面积 2000平方 米。2、教学楼总建筑面积为1200平方米，其中教学楼的办公服务用 房位于建筑的西面和南面，儿童生活用房位于建筑东面，两个区域之 间通过走廊联系起来，儿童活动用房采用并排式布置，使每个房间均 有充足阳光，且宽敞明亮，空气流通。3、教学楼活动室和休息室均以容纳 30人

15、为标准，轴线尺寸为 7.5米6.6米，开窗采用大面积落地窗，达到均匀的天然采光及良好 的通风条件，两个房间相邻，都方正实用，为儿童开展活动、游戏以 及休息提供了良好的环境。4、 教学楼办公服务区域位于建筑的西面和南面，设有临时入口。5、教学楼每层均设计为3.6米层高。6、教学楼造型设计，通过对场地的研究，采用了肋形平面布置， 使得整个建筑主体造型更富有活泼。建筑风格以现代、简捷为主，北 面是白色的墙面，采用不规则的几何开窗方式，并点缀明亮的红、黄 色使整个面在统一的协调下，不失动感，生活用房的南面则以红色和 深灰色为主，中间划分白色线条，强调一种韵律感，整个建筑渲染出一种富于幻想、勇于探索的氛

16、围，激发儿童的想象力和创造才能。7、教工公寓为5层（1层为储藏室）建筑，总建筑面积为 4600 平方米。教工公寓为115户型，共四个单元，每单元8户，共32户。（六）幼儿园活动场地设计公共活动场地位于项目的南面，完全独立于建筑主体。儿童在这 里能全方位与阳光接触，并且游戏空间十分开阔。场地分别设置各班 专用活动场地。建筑物的室内部分和室外在功能和空间方面的综合利 用，生活区和室外活动之间的联系鼓励了儿童的积极性和创造性。公共活动场地内大致可分为集体游戏场地、大型器械活动场地、 砂土游戏场地等内容。（七）室外空间设计1、室外空间规划元素（1）平衡。包括动和静、阴凉和阳光、软和硬三个方面的平衡。（

17、2）交通。流线上尽量避免过分复杂，材质运用上尽量丰富。（3）器材选择结构多元化。包括简单单体，无从属部分的器械（如滑梯、秋 千、自行车等）、复杂单元，有从属部分器械（如沙桌、花园、一般 游戏区）、超级单元，包括三个或更多游戏材料的组合器械（如沙、 水或可移动塑料盒子）。鼓励大量的创造性和角色游戏。功能多样化全面发展幼儿的攀登、平衡、推拉抓扔的体能活动能力。2、室外空间功能需求幼儿园建设项目可行性研究报告 幼儿园建设项目可行性研究报告ii（1）具有能促进幼儿大型肌肉发展的活动空间。（2）具有能为幼儿创造社交机会，进行合作、分享、计划行为 的活动空间。（3）具有能促进幼儿对对称概念理解的空间：即里

18、 -外、上-下、 高-中-低、轻-重、软-硬、快-慢等对称概念。（4）能为幼儿提供观察天气、种植和收成、饲养动物、观察距离和速度关系的空间。（5）能为幼儿提供画画、阅读、和从事其他活动的场所。（6）能为幼儿教育提供随遇活动场所，即存在不固定安排的空 间。（八）绿化设计幼儿园绿化主要以花草为主，乔、灌搭配种植。公共活动场地以 及庭园，则以草坪为主。屋顶绿化的布置，既大大减少屋面辐射热， 又为儿童在屋顶的游戏活动提供了良好的活动环境。（九）公用工程1、给水工程规划（1）用水指标学生用水量依据建筑给水排水设计规范，确定学生和教师的用水定额为 120L/ （人 d）,根据拟招收学生450人，教师30人

19、计算，则最高日 用水量为57.6m3/d。未预见水量未预见水量包括市政用水、消防用水、未预见用水及管网漏失用水，该值按上述总用水量的15%计。则未预见水量为8.64m3/d。综上所述，规划范围内最高日用水量预测为 66.24m3/d。（2）水源、水压本项目供水由某某县农村供水总公司的给水管道引至本项目区内，水压能够满足规划区最不利点水压要求。（3）管网布置给水主干管网采用环状网的方式布置， 在校区主干道上布置主干 管。（4）消防系统消防水量按同一时间发生火灾的次数为一次，每次消防用水量15升/秒考虑，并用消防水量与学校最高时用水量之和校核管网。消 防用水采用与生活用水管道混合供水方式。火灾发生

20、时，最不利点应 满足O.IMpa充实水柱。消火栓布置间距不大于120米，在主要交叉路口设置消火栓，消 火栓采用地上式消火栓。2、排水工程规划（1 ）排水体制校区排水与总体规划相协调，并结合具体现状条件，排水体制确 定为雨污分流制。雨水和污水均采用重力自流方式排出。（2）污水排放标准校区内生活污水必须经化粪池处理后方可排入城市污水管网，凡 由城市污水系统接纳的污水，必须按照国家现行排放标准 污水综合 排放标准（GB8978-1996）和污水排入城市下水道水质标准（GJ3082-1999中的规定执行。（3）污水排放系统校区内污水主要为生活污水，污水经管道收集后排入市政污水管 网。污水管道在校区道路

21、下的埋设位置应符合城市工程管线综合规 划规范（GB50289-98）的规定。（4）雨水排放系统场区内雨水管道依据地形条件沿主要道路布置雨水主干管，最终将雨水排入场区外雨水管渠内。3、电力电讯规划（1）电源及供电系统某某县某某镇幼儿园项目内电源由箱式变压器引至各建筑物。敷设方式为电缆直埋敷设于电缆沟内，埋深不小于1米。（2）弱电规划幼儿园内弱电线路包括电讯管线、网络管线、有线电视管线，均 由市政管网引出至各建筑物。弱电线路采用梅花管埋地敷设，埋深不 小于0.7米。电信功能应具有国内外长话、市话、图文传真和数据传 输等功能。（3）路灯光源本项目区域内主要道路选用金属卤化物灯，其具有寿命长、光效 高

22、、可靠性高、一致性好的特点。灯杆选用金属灯杆，每一灯杆下设 一接线盒，内设熔断器，对线路进行保护。灯头设置电容补偿器，经 补偿后功率因数达到0.85以上。灯具布置在本项目区域内的主要入口道路两侧布置庭院灯，灯具应与周围环境相协调，主干路灯具采用两侧布置，支路灯具采用单侧布置，灯 具选用普通道路照明灯，杆高 6米，道路路面平均水平照度 20Lx， 布置在人行道距道沿0.5米处。供电系统：路灯供电电压220V，由于供电距离较长，拟采用在建筑物内设 路灯专用配电箱，向周围路灯供电，路灯电压不低于210V。线路敷设路灯线路选用YJV22-1KV-25电缆，沿路灯直埋敷设，控制电缆选用KVV22-0.5

23、KV-7X 2.5电缆直埋敷设。路灯控制采用控制室集中控制和分散就地控制相结合的控制方式。集中控 制米用微机控制，控制室设于门卫值班室，微机控制以定时控制为主 控，可在微机上设置全年的路灯启闭时间表，并具有自动调整时间、 燃点时间累计的功能，在控制室设置手动和自动转换。在现场路灯配 电箱设置就地和远控转换。4、热力管线规划采暖负荷教学区供热70w/m2（2）负荷估算参数室外参数室外风速：冬季3.1m/s夏季2.5m/s大气压力：冬季765mmHg夏季 749mmHg最大冻土深度：室内参数教室：20 Ci2C60cm（3）热力管网热力管线引自某某镇明德小学供暖锅炉，管线由校区外围采用地 下敷设方

24、式向各建筑供热，教学区和公寓楼采用独立的供暖系统。六、抗震设计方案（一）抗震设计依据1、中华人民共和国防震减灾法；2、某某省防震减灾条例；3、建设工程抗震设防要求管理规定（中国地震局令第七号）；4、某某省地震安全性评价管理办法（省政府令第176号）；5、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223 2008）（二）抗震设计的背景抗震设防工作是防御和减轻地震灾害的重要措施，是防震减灾工 作的关键环节。包括5.12汶川特大地震在内的多次地震灾害表明， 地震灾害损失主要是由于建筑物倒塌破坏造成的。因此，必须在基本 建设工作中加强抗震设防要求管理，科学的做好抗震设计和规划选 址。作为一种借鉴和导引，世界经

25、济合作及发展组织（OECD）在2004 年发表的题为在地震中保护学校的研究报告提出，要减少学龄孩 子在地震中的风险，主要有五个方面，即要提高对学校地震安全性的 认识；定义并阐述学校地震安全性原则；评估学校和其他公共建筑的 脆弱性及风险；鉴别提高学校地震安全的战略和项目；迈出提高地震 中学校安全的关键一步等。2005年7月21日，OECD再次发布新闻 公告，指出其30个成员国采纳的学校安全建议，提出其成员国同意 采取措施减少学龄儿童在地震中的风险。 保护学校在地震等自然巨灾 中的安全是保护孩子在学校中的安全的一个重要内容，为了保护现在学校和新建学校在地震中的安全，应遵循如下 7项安全建设原则：（

26、1）要根据灾害风险等级，建立清晰且可衡量的学校抗震安全 目标；（2）要确定地震的危险度水平，在可能的情况下分析并绘制地 震灾难地图；（3）提前制定出对学校建筑抗震要求的目标或期望，希望学校 不仅具有抗震能力，而且损害要有限，这些学校能在地震发生后第一 时间成为避难求助中心；（4）新建学校的安全性必须首先考虑，尤其要及时纠正学校在 抗震上的弱点；（5）要持续建立学校安全的行动计划，并持续不断地丰富和调（6）采取各种措施保护学校安全，既有缓解地震灾害的战略， 也有针对其它灾害的措施；（7）推进学校安全保障的多种政策的长期效用及投资的落实等。学校作为人员密集场所，应按照高于当地房屋建筑的抗震设防要

27、求进行设计和施工。幼儿园、中小学教学用房及学生宿舍和食堂等主 要建筑，其抗震设防要求应当按照地震部门规定提高设防标准。（三）抗震设计方案1、场地选择（1）在选择建筑场地时，根据工程需要，掌握地震活动情况、 工程地质和地震地质的有关资料， 对抗震有利、不利和危险地段做出 综合评价后，确定是否提出场地避开要求，不在危险地段建造学校建 筑物。（2）学校建筑物在进行地基和基础设计时注意以下几点：a、不宜将同一结构单元的基础设置在性质截然不同的地基上。b、不宜将同一结构单元部分采用天然地基，部分采用桩基。c、当地基土为软弱粘性土、液化土或严重不均匀土时，应估计 地震时地基不均匀沉降或其他不利影响，并采取

28、相应的措施。2、建筑物的形状设计（1）建筑设计符合抗震概念的设计要求，不采用严重不规则的 设计方案。（2）学校建筑物及其抗侧力结构的平面布置宜规则、对称并具 有良好的整体性，建筑物的立面和竖向剖面宜规则， 结构的侧向刚度 宜均衡变化，竖向抗侧力构件的截面尺寸和材料强度宜自下而上逐渐 减小，避免抗侧力结构的侧向刚度和承载力突变。3、建筑物的结构体系（1）结构体系根据建筑的抗震设防类别、抗震设防烈度、建筑 高度、场地条件、地基、结构材料和施工等因素，经技术、经济和使 用条件综合比较确定。（2）结构体系应符合以下各项要求：a、应具有明确的计算简图和合理的地震作用传递途径。b、应避免因部分结构或构件破

29、坏而导致整个结构丧失抗震能力 或对重力荷载的承载能力。c、应具备必要的抗震承载力、良好的变形能力和消耗地震能量的能力。d、对可能出现的薄弱部位，应采取措施提高抗震能力。4、结构分析质量和侧向刚度分布接近对称且楼、 屋盖可视为刚性横隔板，可 采用平面结构模型进行抗震分析，利用计算机进行结构抗震分析时， 应符合下列要求：（1）计算模型的建立，必要的简化计算与处理，应符合结构的实际工作状况。（2）计算软件的技术条件应符合本规范及有关标准的规定，并应阐明其特殊处理的内容和依据（3）所有计算机计算结果，应经分析判断确认其合理、有效后 方可用于工程设计。5、非结构构件（1）非结构构件自身及其与结构主体的连

30、接， 应进行抗震设计。（2）附着于楼、屋面结构上的非结构构件，应与主体结构有可 靠的连接或锚固，避免地震时倒塌伤人或砸坏重要设备。（3）围护墙和隔墙应考虑对结构抗震的不利影响，避免不合理 的设置而导致主体结构的破坏。（4）幕墙、装饰面与主体结构应有可靠连接，避免地震时脱落 伤人。6、结构材料与施工（1）抗震结构对材料和施工质量的特别要求，应在设计文件上 注明。（2）结构材料性能指标，应符合下列最低要求：a、砌体结构材料：烧结普通粘土砖和烧结多孔砖的强度等级不 应低于Mu10，其砌筑砂浆强度等级不应低于 M5。b、混凝土结构材料应符合下列规定：混凝土的强度等级，对教学楼建筑物其框架柱、框架梁、节

31、点核心区，不应低于C25；构造柱、 芯柱、圈梁与其他各类结构不应低于 C30。c、普通钢筋宜优先采用延性、韧性和可焊性较好的钢筋。普通 钢筋的强度等级、纵向受力钢筋宜选用HRB335级热轨钢筋，箍筋宜 选用HRB335和HPB235级热轨钢筋。在施工中，当需要以强度等级较高的钢筋替代原设计中的纵向受力钢筋时，应按照钢筋受拉承载力设计值相等的原则换算，并应满足正常使用极限状态和抗震构造措施要求。通过以上设计，保证某某镇幼儿园达到7度抗震烈度要求。七、投资估算及资金筹措经估算，本项目报批总投资 1516.17万元，其中固定资产投资 1512.97万元、铺底流动资金3.2万元。本项目无银行贷款，全部

32、资 金由该公司自筹解决。主要技术经济指标详见表主要经济技术指标表序号项目名称单位指标备注1项目报批总投资万元1516.17其中：固定资产投资万元1512.97铺底流动资金万元3.2铺底流动资金为流动资金的30%2资金筹措自筹资金万元1516.17银行贷款万元0.003营业收入万元/年287.364营业税金及附加万元/年05正常年利润总额万元/年80.686正常年总成本万元/年206.687财务内部收益率%6.05V、匚、八 税刖8投资回收期年11.07税前、含建设期2年9投资利润率%5.3010销售利润率%28.0811盈亏平衡点%68.48第二章发展规划、产业政策和行业准入分析第一节发展规划

33、分析一、符合国家教育事业“一五”发展规划纲要国家“ 一五”教育事业的主要目标之一是：教育事业持续发展， 教育体系更加完善。全面普及和巩固九年义务教育，小学净入学率保持在99%以上，初中毛入学率达到98%以上，初中三年保留率达到 95%。青壮年文 盲率降到2%左右。学前教育和特殊教育进一步发展，学前三年毛入 园率达到55%以上，努力普及有学习能力的残疾儿童少年的九年义务 教育。高中阶段教育普及程度明显提高，在校生规模达到4510万人, 毛入学率达到80%左右，中等职业教育与普通高中规模基本相当。 高 等教育要适当控制招生增长幅度，相对稳定招生规模，在学人数达到 3000万人，毛入学率达到25%左

34、右，其中普通本专科在校生规模达 到2000万人，在学研究生约130万人，高等职业教育的招生规模继 续保持在普通高等教育招生总量的一半左右。 成人教育和继续教育得 到较大发展，各类职业培训规模不断扩大，培训质量明显提高，年培 训城乡劳动者达到上亿人次，其中农村劳动力转移培训和农民工培训 达6000万人次。民办教育健康发展。中国特色社会主义现代化教育体系不断完善，学习型社会建设取得明显进展。二、符合某某省教育“十一五”发展规划的要求规划中发展目标之一是：幼儿教育加快发展，学前三年毛入园率达到60%以上。积极发展学前教育，提高教育质量。城市地区以优化布局、扩大 优质教育资源为主，建立起以政府举办幼儿

35、园为骨干和示范， 以社会 力量兴办幼儿园为主体，以社区灵活多样的早期教育形式为补充的学 前教育服务网络。在农村，形成以县（市、区）实验幼儿园为示范， 以乡镇中心幼儿园为骨干，以村级办园为主体、个人办园为补充的发 展格局。三、符合某某省国民经济和社会发展总体规划的要求某某省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 中指出要“优先发展教育事业”。坚持教育优先发展，促进各级各类教育全面、协调、健康发展， 扩大教育供给，调整教育结构，提高教育质量，全面提升劳动者素质。巩固提高基础教育，重点加强义务教育特别是农村义务教育， 强 化政府对义务教育的保障责任。对农村学生免收学杂费，对贫困家庭 学生提供免费课本

36、和寄宿生活补助费，认真解决城市低收入群众的子 女就学困难问题；中西部地区农村小学、初中适龄人口入学率分别保 持在99%、98%以上，辍学率控制在2%以内；加大对教学设备和配 套设施的投入力度，全面改善办学条件，建立农村中小学危房改造长 效机制；在高质量普及九年义务教育的基础上， 全省高中阶段入学率 达到85%;继续调整中小学布局结构，深化教学内容改革，全面推进 素质教育；加快幼儿教育发展，重视发展特殊教育。四、符合某某市国民经济和社会发展总体规划的要求在“十一五”阶段，某某市国民经济和社会发展第十一个五年 规划纲要中强调：继续强化基础教育。科学合理地调整中小学布局， 积极推进素质教育，高水平、

37、高质量普及九年义务教育，基本普及高 中阶段教育；建立和完善农村义务教育保障体系， 落实义务教育“以 县为主”的管理体制和以政府投入为主的经费保障机制，确保义务教 育实现均衡发展；统筹整合城乡教育资源，使公共教育资源向农村倾 斜；继续改善城乡学校办学条件，建立中小学危房改造长效机制；进 一步解决弱势群体和流动人口子女的就学问题， 建立和完善贫困生救 助体系，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿 生活补助费；加快幼儿教育发展，重视发展特殊教育。到2010年，小学学龄儿童入学率保持在 99%以上，小学毕业生升学率 98%以上, 初中毕业生升入高中阶段的比例达到 85%以上。本项目建成

38、投入实施后，可容纳 450名学龄前儿童接受学前教 育，符合国家、某某省及某某市幼儿教育事业的发展规划。第二节产业政策分析一、符合产业结构调整指导目录（2005年本）本项目为幼儿园项目的建设，符合产业结构调整指导目录（2005 年本）第一类“鼓励类”第二十五条“其他服务业”第18款“幼儿教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业技术教育及特殊教育” 的规定。二、符合关于企业办幼儿园的若干意见1995年9月15日国家七部委联合发布关于企业办幼儿园的若 干意见。意见中指出，幼儿教育关系到千家万户，国家、集体、 企事业和公民个人对该项事业的发展都承担着义不容辞的责任和义 务。意见中同时指出：1、坚持依靠

39、社会力量发展幼儿教育的方针，有条件的企业应继 续办好幼儿园。当前，要加强企业幼儿园内部管理运行机制的改革，增强办园活力。改革现行幼儿园收费制度，鼓励企业幼儿园向社会开 放，逐步改变幼儿园经费由企业全部包揽的做法， 提高企业办园的效、人益。2、各级政府和教育行政部门要加强对企业办园的业务指导。加 强对园长和教师的培训和资格审定工作。 要根据当地幼教事业发展和 社会需要以及幼儿园管理条例的有关规定，制定合理的、切实可 行的、有效的政策措施，指导和协调企业妥善解决好办园的有关问题。3、在城市规划建设中安排好幼儿园规划和建设。各地城市规划部门要将幼儿园纳入城市公共设施配套建设规划， 并按照国家颁发的

40、标准，安排落实幼儿园的用地。新区建设和旧区改造的幼儿园由当地 政府统筹安排，不得挪作他用。对旧区改造中被拆迁的幼儿园，应根 据拆一建一的原则予以补偿，其规模和面积不得少于原有标准； 对旧 区改造幼儿园的开办费，当地人民政府应协调拆迁部门与承办部门妥 善解决。本项目的承办单位为某某工贸有限公司， 公司实力雄厚，能够保 障项目的建设和后期的正常运营。第三节产业准入分析本项目的建设最主要的准入条件就是资金和土地，第一，本项目报批总投资1516.17万元，全部由某某工贸有限公司自筹。该公司财 务状况良好，资金实力雄厚，有能力解决该项目的资金问题；第二， 本项目用地已由某某县国土资源局批准， 建设条件成

41、熟。本项目建设 完全能达到行业准入的条件。第三章资源开发及综合利用分析一、本项目主要内容为幼儿园建设项目，在统一规划下进行建设, 不属于金属矿、煤矿、石油、天然气矿、建材矿以及水、森林等资源 的开发。本项目地段经勘查，迄今为止未发现有上述矿藏资源，故对 资源开发方案及其综合利用方案的评价内容从略。二、基于上述同样理由，对资源利用方案和资源节约措施有关内 容的评价内容从略。第四章节能方案分析第一节概况据不完全统计，我国现阶段建筑耗能量已占社会总耗能的30%,随着我国城市化进程的不断推进，城镇建设的高速发展，以及人民生 活水平的日益提高，专家们预言：如不及时地加以改善，这个比例将 迅速地上升到40

42、%左右。国务院发展研究中心发布，目前新建建筑中， 95%以上仍然是高能耗建筑。建筑耗能已经成为我国最难治的城市病 之一，影响着中国城市可持续发展，进而影响经济的可持续发展。由 此可见，建筑节能刻不容缓，应置于社会发展的重要地位，公共建筑节能设计标准由建设部和国家质量技术监督检验检疫总局联合发 布，已于05年7月1日起正式实施。这是我国批准发布的第一部公 共建筑节能设计的综合性标准。建筑节能是指在保证基本的健康、卫生、舒适标准下，提高建筑 能源利用效率。按照国际通行的分类，建筑能耗是指民用建筑使用过 程中的能耗，其中包括居住建筑和公共建筑以及服务业， 主要包括建 筑采暖之空调、热水供应、炊事、照

43、明、家用电器、电梯、通风等方 面的能耗，由此可见，建筑节能是从设计、施工到设备材料各行业全 员参与的系统工程。而由于采暖、空调、通风能耗约占建筑总能耗的 2/3左右，因此该部分系统节能措施成功与否就成为控制建筑能耗的关键所在建筑节能设计，应根据我省的具体条件，首先保证室内环境质量， 提高人民生活水平。与此同时，还要提高采暖、通风、空调、照明系 统的能源利用效率，实现国家的可持续发展战略和能源发展战略， 完 成本阶段节能50%的任务。实现建筑节能目标 50%是由改善围护结 构热工性能，提高空调采暖设备和照明效率来分担的，其中，围护结 构分担节能率约20%，空调采暖系统分担节能率约 18%，照明设

44、备 分担节能率约12%。第二节编制依据1、公共建筑节能设计标准GB50189-2005;2、建筑照明设计标准GB50034-2004； 3、采暖通风与空调设计规范 GB50019-2003;4、民用建筑热工设计规范GB50176-93；5、公共建筑节能设计标准DBJ14-036-2006;6、民用建筑节能设计标准JGJ26-95;7、居住建筑节能设计标准DBJ14-037-2006；&低温热水地板辐射采暖技术规范DBJ14-BT14-2002第三节能耗状况和能耗指标分析一、能源供应状况全市已探明的矿产有26种，已开发15种。邹平南部山区矿产资 源丰富，已探明铜矿储量约 56.9万吨，同时伴生有

45、金、银、钼等贵 重稀有金属；已探明可开采利用的建筑石料储量约1.3亿立方米，麦饭石储量约1亿吨左右。除邹平南部山区外，辖区内整个平原及北部海滩、浅海地下都蕴 藏着丰富的石油和天然气，石油总储量约 6亿吨，天然气总储量约 164亿立方米。某某、沾化两县海岸带有两条宽数百米、绵延数十公里的贝壳梁， 可开采利用储量约1600万吨，是生产水泥、饲料添加剂、化工添加 剂、贝瓷等的理想原料。沾化县东北部地下蕴藏煤层，埋深约 2000米，储量约25亿吨。全市已发现矿泉水4处，邹平县2处已开发利用，博兴、惠民各1处，尚未开发；发现热水出露点18处，已开发利用7处。某某、沾化海岸地带盛产原盐，是某某省重要的原盐

46、生产基地， 地下卤水储量丰富，分布广、储量大、产量高。某某市矿产潜在总值1400亿元，居全省第六位。全市拥有0.6万千瓦以上容量电厂21座，总容量247.6万千瓦。 省统调发电厂1座即沾化发电厂，装机容量 57万千瓦；地方公用热 电厂9座，装机容量28.8万千瓦，企业自备电厂11座，装机容量161.8 万千瓦。“十五”期间，自备电厂年均增长率 122%。二、能源消耗状况1、建设期间能源消耗状况据统计，我国建筑业和住宅业钢材消耗约占我国钢材生产总量的 20%，水泥消耗量约占我国水泥生产量的 20%，玻璃消耗量约占我国 玻璃生产总量的15%，降低能耗、节约能源问题不容忽视。建设期间主要消耗钢材、水

47、泥、木材、砂石料等能源，预计建筑 面积7800m2,预计消耗钢材218.39吨、水泥1419.61吨、木材464.86 立方米等。2、项目使用期间能源消耗状况据统计，建筑使用期间能耗在我国能源总消耗中所占的比例已经 达到27.6%，且仍将继续增长。我国目前城镇民用建筑运行耗电占我 国总发电量的25%左右，北方地区城镇供暖消耗的燃煤占我国非发电 用煤量的15%-20%。项目使用期间建筑能耗主要包括采暖、照明、家用电器、通风等 方面的能耗。第四节 节能措施和节能效果分析一、建筑热工设计指标：规定性指标：1、围护结构的传热系统K和处窗的遮阳系数屋面：K 0.45W/ (m2 K)外墙(包括非透明幕墙

48、)：K 0.50W/ (m2 K)底层接触室外空气的架空或外挑楼板：K 0.50W/ (m2 K)非采暖空调房间与采暖空调房间的隔墙或楼板：K qi0.5m3/ (m h)单位面积空气渗透量为1.5v q2ql 1.5m3/ (m h)固定部分 2.5 q I 0.05m3/ (m h)二、节能技术该幼儿园在设计过程中应推选优秀设计方案和采取以下节能技 术：1、新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与材料；2、节能门窗的保温隔热和密闭技术；3、建筑照明节能技术与产品；4、其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。三、节能措施建筑与建筑热工设计1、建筑设计建筑总平面布置和平面设计宜利用冬季日照

49、，减少夏季得 热和充分利用自然通风。建筑的主体朝向宜采用南北向或接近南北向，主房间宜避 开冬季主风向(北向、东北向)和夏季最大射日朝向(西向)。建筑的体形系统应w 0.4。 建筑每个朝向的窗(包括透明幕墙)墙面积比三0.7。外窗可开启面积三窗面积30%。2、围护结构热工设计（1）外墙与屋面等热桥部位的内表温度三室内空气露点温度。（2）建筑外窗气密度三建筑外窗气密性能分级及检测方法 GB7107规定的4级。（3）围护结构细部构造设计：外墙应采用外保温系统，对下列部位应进行细部构造设计：外墙挑出构件及附墙部件，如：雨蓬、空调室外机搁板、附壁 柱、凸（飘）窗、装饰线条、结构性水平（或垂直）遮阳等均应

50、采取 隔断热桥和保温措施。门窗口周边外侧墙面，应进行保温处理。宜采取以下增强围护结构隔热功能措施：屋顶宜采用通风屋面构造（天井部分）；外门和外窗的细部设计，应符合以下规定：门窗框与墙体之间的缝隙，应采用高效保温材料填充并用密封 膏嵌缝，不应采用普通水泥砂浆补缝；采用全玻璃幕墙时，隔墙、楼板或果柱与幕墙之间的间隙，应 填充保温材料。变形缝外屋面、外墙的缝隙，应采用高效保温材料封闭。（二）采暖通风和空气调节节能设计1、供热热源。应以热电厂或区域锅炉房为主要热源。2、关于采暖热媒与供热方式，该项目应按热水连续采暖进行设 计。供回水温度为95C/70C。3、对高大空间建筑如：大厅、多功能厅等应采用辐射

51、供暖。4、集中热水采暖系统的管路，宜按南、北向分环供热原则进行 布置，并分别设置高温调控装置。5、集中热水采暖系统每组(或每个房间)的散热器或地面辐射 采暖每个环路，应配置与系统特性相适应的调节性能可靠自动式温控 阀或手动调节阀。6、集中热水米暖系统热水循环水泵的耗电输热比( EHR)电机 和传动部分效率直联时q=0.85,用联轴器联接时q=0.83。电力及照明1、建筑照明节能采用规范建筑照明设计标准(GB50034-2004)2、该工程照明光源设备选用节能技术措施：本工程照明光源采用荧光灯、节能灯、金卤灯为主。3、该工程的灯具和附件选用的节能技术措施：荧光灯采用高品质电子镇流器，功率因数应达

52、到0.95以上。金卤灯采用节能型电感镇流器，并带功能因数补偿装置， 功率因数应达到0.9以上。应急疏散指示灯采用常亮方式(节能型 LED发光体)。该工程所采用的镇流器均为符合国家能效标准的产品。4、照明标准值选用：照度标准及照明功率负荷密度为：办公室 300Lx，照明功率负荷 密度为11W/m2。门厅300Lx，照明功率负荷密度为13W/m2 ;大 会议室300Lx，照明功率负荷密度为15W/m2;变电所200Lx，照明 功率负荷密度为8W/m2。5、照明方式及选用措施所有隔栅荧光灯均采用高光铝隔栅荧光灯具，灯具效率大于60%。金卤灯具采用配照型高效隔栅灯具，灯具效率大于60%。大空间场所利用

53、室外天然光的变化自动调节人工照明照度，所控灯列与窗平行。照明控制：楼梯灯一般照明采用声光控节能开关控制， 楼梯内应 急照明采用FAS强制点亮。走廊、电梯前室、大厅、大空间一般照 明采用BAS控制，应急照明采用BAS+FAS联合控制。办公室、机 电房、各功能用房等采用房间内就地开关控制。泛光照明采用内透式节能光源，由 BAS控制。6、能源系统运行与管理控制（1）本建筑高压进区，在10KV侧设供电局专用计量柜。根据 业主要求另设一定数量的低压电度表作为内部核算计量， 便于控制用 电容量、制定有效的节能措施使用。（2）该建筑所有配电箱内均预留与 BAS联动的接口，以便采用 楼宇设备自控管理系统对空调

54、设备、水泵、风机、电气照明及其它用 电设备进行能量自动控制、实时监测，以实现最优化运行，达到集中 管理和节约能源等目的。7、该工程各设备选型均选用防火、防潮、防霉产品及低噪音、 低损耗设备。总之，除以上措施外，应加强管理，完善各种规章制度，定期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏等不必要的 浪费。（四）设备节能1、概述（1）所有设备采用符合国家有关规定的节能设备，选用新型高 效节能型。（2）供水器具采用节水型，卫生间采用节水措施，并选用节水 型卫生洁具以节约用水。（3）办公用房照明系统，在保证照明的前提下，合理选择高效 能源，选用灯具以节能为主，以利于节约电能。（4）采暖及空调

55、系统规模按设计负荷设置，并设有调节控制装 置。2、节能设计（1） 该工程选用离心式水冷机组，其制冷性能参数为5.30，高 于节能标准中的545所要求的5.10;螺杆式冷水机组机，其制 冷性能参数为4.83，高于节能标准中的5.4.5所要求的4.60O（2）大空间采用全空气系统时，系统设计可实现全新风运行，同时空调系统设有相应的排风系统。（3）新风系统均是直接送入室内，不经风机盘管机组再送出。（4）采用电动阀，压差旁通阀等自控系统，对空调系统进行能 量调节，使系统可随建筑物负荷变化选择最经济的运行方式。（5） 空调冷水管道的最大输送能效比不大于0.0241。（6）空调冷热水系统采用闭式循环系统，

56、根据季节进行冷热转换，采用两管制。（7）风机单位风量耗功率（Ws）如下表系统分类Ws（ m3/h）空调系统（两管制变风量） 0.34通风系统 0.24符合全国公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）中表5326 的规定。四、节能效果分析通过以上节能技术和节能措施的使用，达到“四新”技术，以缩 短工期，降低造价，达到建筑节能 50%的目标。第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析第一节项目选址及用地方案一、规划地段该项目位于某某县某某镇政府驻地以西，兴泊路北侧。二、地段现状本项目总占地2公顷，场地周围无建筑物、无文化古迹、无国防 工程、无高压线路、无河流桥梁，地势平坦，条件优越。1、本项

57、目符合某某县城市总体规划要求；2、区位优势明显，交通便利；3、道路、水、电等配套基础设施齐全。三、建设条件（一）、自然概况1、地理位置某某县位于某某省最北部，南接阳信县，东以秦口河为界与沾化 县相邻，北以漳卫新河为界与河北省海兴县为邻， 西与德州市庆云县 接壤。共辖11个乡镇，593个行政村，总人口 43万人，其中农业人 口 36万人，版图总面积1998平方公里。其中某某县城区人口 4.8万 人。某某镇地处两省（某某、河北）三县（某某、海兴、庆云）交界 处，北临“黄骅大港” 30公里，津汕高速和国道新海路贯穿全境， 是北上京、津、塘南下鲁、苏、浙的咽喉，素有“某某北大门”之称。 该镇版图面积1

58、06平方公里，德惠新河、马颊河穿过境内，耕地面积 6.2万亩，辖52个行政村，4.3万人。2、地形、地貌及土壤状况全县地貌主要为缓平坡地、浅平洼地及海滩地，呈西南高东北低 之势，地面高程在7.52.0m之间（黄海高程，下同），地面自然坡 降1/10000左右。项目区内地势平坦，地貌类型简单，属于黄河下游 冲积平原。沉积物岩性为粉砂、粉土、粉质粘土、粘土四种，由黄河 冲击泛滥及人类活动影响所形成，保水保肥性能好，养分含量高，适 宜农作物生长。3、气象该区属半干旱季风气候。四季分明，春季少雨多风，蒸发量大； 夏季气温高，降水集中；秋季气温骤降雨量骤减；冬季雨雪稀少寒冷 干燥，形成春旱、夏涝、晚秋有

59、旱的特点。（1）降水：根据某某县气象站多年降水资料统计，平均降雨量为586mm,降水量实际、年内变化较大，最大降水量1226.4mm（ 1964 年），最小降雨量280mm （1968年），多年平均69月降水量占全年 的70%80%以上，12月至翌年2月降水仅占全年的2.5%左右。（2）蒸发：据某某县气象站多年蒸发资料统计，平均年蒸发量 1285.5mm,年际变化不大，年内各月差异悬殊。月最大蒸发量多发 生在5、6月份，在292526mm之间，月最小蒸发量多发生在 12 月至翌年1月份，一般在5.6106mm之间，年蒸发量是年降雨量的 2.2倍，蒸发大于降水是该区气象主要特点之一。气温：多年平

60、均气温12OC，极端最高温41.1 C( 1961年 6月12日)，极端最低温-213C( 1972年1月27日)。全年初霜日一般在10月25日前后，终霜日在3月21日左右， 多年平均无霜期206225天。年土壤冻结70天左右，冻土深0.3m 0.4m,最大 0.5m。风况：全年主导风向为东南风，春、夏、秋三季以南、西南、东南风为主，冬季以东北风为主，全年平均风速3.42m/s,多年平均最大风速17.36m/s4、水系分布水库控制范围属海河流域。大型防洪除涝河道德惠新河流经西部，涉及防洪流量445m3/s,排涝流量302m3/s，在水库下游20公里 处有白鹤观闸调蓄河道径流，沿河地区发展为引河