防洪综合治理项目可行性研究报告

1、防洪综合治理项目可行性研究报告6.3农村移民安置初步规划 88防洪综合治理项目可行性研究报告6.3农村移民安置初步规划 88防洪综合治理项目可行性研究报告防洪综合治理项目可行性研究报告（本文档为 word格式，下载后可修改编辑！）目 录 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章：项目总论41.1工程概况41.2项目概述41.3报告编制依据及范围 81.4项目研究结论10 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第二章：项目区背景及实施的必要性 142.1项目区社会经济发展状况

2、 142.3某某河流域某某段现状存在的问题 212.4项目实施的必要性 26 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 第三章：项目区水文及工程地质特征 293.1水文气象293.2水文分析计算 303.3工程地质35 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 第四章：工程任务及规模 384.1治理原则384.2工程任务394.3设计标准394.4工程规模39 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 第五章：工程布置及设计方案 485.1 设计依据485.2堤防工程设

3、计495.3河道疏挖工程设计795.4水利血防工程825.5项目主要工程数量 85 HYPERLINK l bookmark143 o Current Document 第六章：建设征地及移民安置规划 866.1工程占地及拆迁影响范围 866.2工程占地指标 86防洪综合治理项目可行性研究报告防洪综合治理项目可行性研究报告防洪综合治理项目可行性研究报告12.2相关建议1316.4专项迁建初步规划 906.5工程占地处理投资估算 90 HYPERLINK l bookmark151 o Current Document 第七章：环境影n向分析与评价 937.1评价标准937.2环境保护目标 94

4、7.3 环境影口向预测分析 947.4环境保护措施 967.5环境影响综合评价结论 100 HYPERLINK l bookmark176 o Current Document 第八章：水土保持措施 1028.1水土流失预测 1028.2水土流失防治方案 1058.3水保投资估算 111 HYPERLINK l bookmark203 o Current Document 第九章：施工组织与实施计划 1129.1施工条件1129.2材料供应1169.3项目组织实施管理 1179.4项目实施计划 1189.5项目招投标118 HYPERLINK l bookmark215 o Current D

5、ocument 第十章：项目投资估算与资金筹措12010.1投资估算12010.2项目建设资金筹措与使用计划 123 HYPERLINK l bookmark231 o Current Document 第一章：项目效益评价与生存能力分析 12411.1项目效益评价 12411.2项目生存能力分析 12511.2.3 项目经营风险分析12911.3项目偿债能力分析 130 HYPERLINK l bookmark240 o Current Document 第十二章：研究结论与建议 13012.1研究结论130第一章：项目总论1.1工程概况1.1.1项目名称：某某河流域某某段防洪综合治理项目1

6、.1.2主管部门：某某县人民政府1.1.3承建单位：某某县城市建设投资有限责任公司1.1.4建设地点：某某县境域内1.1.5项目性质：新建（水利基础设施）1.2项目概述某某县位于某某省北部、某某市西境。地处东经112 183-113 132，北纬29 1018 -29 4827之间、两湖平原的中心交 汇点。北倚长江，南滨某某，东以香炉、天片、狮子山与君山区交 界，西与益阳市南县以藕池河东支相隔，南连北洲子农场，北接湖北石首市，东北与湖北监利县隔江相望。县境纵横均为70公里，总面积1642平方公里，现辖12个镇，城关镇、三封寺镇、治河渡镇、 北景港镇、帖鱼须镇、宋家嘴镇、万庾镇、梅田湖镇、插旗镇

7、、注 滋口镇、操军镇、东山镇？ 8个乡，胜峰乡、新河乡、护城乡、新建 乡、南山乡、终南乡、幸福乡、团洲乡？，总人口 73万人（2009年）， 为全国商品基地、某某西北部次中心城镇、湘北经济区的重要城镇及环某某区域重要的工贸城镇。某某县城驻城关镇，中心城区规划 范围东至胜峰高特渠，南至华护渠、某某河，西、北至杭瑞高速，规划区内土地面积 24.967平方公里，目前已建成区 15平方公里， 现状城市人口规模达12万人。某某县北倚长江，南滨某某，县域水系发达，长江及其向某某分 流的某某河、藕池河东支和华洪运河流经县境。某某河流域自长江 干流的调弦口进入湖北省石首市和某某省某某县与君山区，河道全 长60

8、.78公里，流域面积1679.8km2,其中湖北石首市12公里，流 域面积531kn2?,某某某某县35.5公里，流域面积 820kn2?,君山区 钱粮湖农场13.28公里流域面积 308.8km2?。流域内共挽围垸9个, 分别为：湖北石首市陈公东垸、陈公西垸（均为蓄洪垸）；某某某某县人民大垸（一般垸）、新太垸（蓄洪垸）、护城大垸（重点垸）、新 华垸（蓄洪垸）；君山区钱粮某某、北垸及小团洲垸（蓄洪垸）。堤垸防洪保护面积714.1km2,排涝面积853.3km2。由于历史的原因，某某河现状堤防工程建设标准低、质量差、 险工险段多，河道淤积严重，沿线堤垸外排流量大，地下水可开采 量有限，枯水期水量

9、不足，加之水体污染严重，工程型缺水和水质 性缺水并存，对某某县城市发展及经济建设带来了不可估量的消极 影响。为保持某某县经济社会可持续发展，必须加快某某河堤防工 程及河道环境综合治理建设步伐。2011年3月，长江勘测规划设计研究有限责任公司完成？某某区某某河综合治理工程可行性研究报 告？，2011年5月，某某市水利水电勘测设计院完成？某某省某某区 某某河某某段防洪综合治理工程项目初步设计方案？，并通过相关部门审批。1.2.1工程任务与规模工程任务：本次治理工程旨在加强某某河流域某某段防洪治涝工程建设， 本着迅速提高区域防洪治理能力，减少洪涝灾害损失，促进水利基 础设施服务于地方经济可持续发展的

10、原则，着力给沿河重要河段及 中心城区营造一个生活、生产安全环境，并结合某某县城市建设规 划发展要求，利用水力资源优势，致力于城市基础设施配套工程建 设与水系环境治理协调统一，改善城区生态环境质量，大力推进城 市经济可持续发展。具体包括以下几个方面的内容：对现有堤防未达标的堤段根据相应标准加高培厚；对现有堤防堤基、堤身存在隐患的堤段进行堤身加固与基 础加固处理；疏浚河道，对冲刷、崩塌的河段及堤防进行护砌；对已建堤防存在安全隐患的穿堤建筑物进行加固处理；结合城市总体规划要求，将堤防工程与城市基础设施相结 台，通过河道的治理，使某某河城区段两岸环境得到进一步改善， 以某某河为载体，打造某某城区“岸绿

11、景美、人水和谐”的水景环 境。工程规模：某某河流域某某段防洪综合治理工程项目包括：人民垸、新华垸、新太垸堤防加局加固工程(护城垸现已加固)、穿堤建筑物加固工程、河道疏浚工程、水利血防工程等。1）人民垸堤防加高加固工程人民垸堤防加高加固工程项目包括：堤防总长 17.4km , 6.0km 堤身劈裂灌浆、17.4km堤顶彼路面、45.55万m2草皮护坡和12.24 万m2的填塘固基。人民垸围堤上共有穿堤涵闸电管 16处，设计对这16座涵闸进 行加固整修处理，其中重建 2座，改建12座，整修2座。新太垸需 要拆除重建1座，新华垸需要拆除重建 1座。2）新华垸堤防加高加固工程新华垸堤防加高加固工程项目

12、包括：堤防总长31.64km,16.465km堤身堤基水泥土防渗墙、16.465km堤顶彼路面、62.57万 宿草皮护坡和9.08万宿的填塘固基。新华垸围堤一处涵闸重建，即位于桩号M36+525M的南堤拐闸。3）新太垸堤防加高加固工程新太垸堤防加高加固工程项目包括： 堤防总长18.2km, 15.81km 堤身堤基水泥土防渗墙、18.2km堤顶彼路面、14.36万m草皮护坡 和2.96万宿的填塘固基。新太垸围堤上一处涵闸重建，即位于桩号L32+320处的新三闸。4）河道疏浚工程某某河某某段河道疏挖从人民垸堤东风闸L0+000新河里L35+600,该段为某某河下游河道，长 35600m该段河底基

13、本平顺， 设计河底线基本上为调弦口闸底板高程与六门闸底板高程的连线高程线，按照1:40000的纵坡进行开挖底高程控制，对于河底高程低于设计河底高程的，采用现状河底高程不予处理，对高于设计河底高程的按设计河道断面给予疏挖处理。开挖底宽50m5）水利血防工程水利血防工程包括人民垸、护城垸、新太垸、新华垸。为了消灭河道中钉螺的孳生环境如洲滩和杂草丛生的河道岸坡等，对有螺洲滩采取抬洲降洲措施；共抬洲降洲7处，河段长4km；对沿河杂草丛生的易感地带岸坡进行平整并采取彼防护；彼护（岸）坡 70.634km；对从某某河引水灌溉的涵闸采取建沉螺池等措施以阻止钉螺由河道向垸内扩散。设谿沉螺池9处。1.2.2工程

14、实施计划根据某某县城建计划及项目承建单位实施安排，本项目计划实施工期为27个月，即从2011年9月动工至2013年12月底完成工 程建设任务。1.3报告编制依据及范围1.3.1编制依据本报告主要以下列文件及基础资料为编制依据：1）?某某区综合治理近期规划报告？及水利部水总规200042号批文；2） ?某某区某某河综合治理工程可行性研究报告？（长江勘察规 划设计研究有限责任公司编制）；3）?某某省某某区某某河某某段防洪综合治理工程项目初步设 计方案？（某某市水利水电勘测设计院）；4） ?某某县城总体规划？（2006-2020年）5）某某县堤防工程地质图；6）某某县城区防洪规划；7） 堤防工程设计

15、规范，GB50286-98?;8） 建设项目经济评价方法与参数（第三版）；9）国家现行的有关行业规范、规程及标准；10）业主单位提供的其他基础资料。1.3.2编制范围1）调查、了解建设项目及项目区现状；2）对项目建设的必要性、有利条件进行分析，依据相关标准及 规范，确定项目建设规模；3）提出项目建设的方案及内容；4）拟定项目建设进度；5）对项目建设总投资进行估算，对项目效益进行分析；6）对项目实施的可行性提出结论性意见与建议。1.4项目研究结论1.4.1工程建设的必要性某某河北通长江，南滨某某，在汛期要承担高洪水位的考验。 经实地勘踏，现状某某河两岸堤防（除护城垸堤防达标外）均未达 标，堤身堤

16、基渗漏，大部分穿堤涵闸水管破损，存在严重安全隐患, 不能满足防洪标准要求。因此，对某某河围堤进行加高加固，疏浚 河道，加固和改造进出口控制闸，确保防洪安全是十分必要的。某某县其特定的地理位谿是长江沟通沿海与内地、联结某某平 原与江汉平原的中心交汇点，经济组合、辐射效力大，具有得天独 厚、得水独优的综合区域优势。某某县城受某某河影响，分割形成 东、西两个片区，根据某某县城市防洪及总体规划，未来某某县城 空间发展结构与方向将利用某某河周边自然水系景观形态，以河西 区为主体，联结河东新区城市空间新格局，以形成河西商贸、行政、 信息、教育、居住区与河东工业区配套区为县城特色的城镇风貌。本项目实施集河道

17、治理、水利血防、防洪排涝及生态性水土保 持建设于一体，有利于水利基础设施与城市建设的平衡协调发展， 有利于某某县防洪排涝体系的构建及城区生态环境品质的提升，是 保障某某河流域沿途居民生命财产安全的重要举措。1.4.2项目投资需求及资金筹措方式1）项目总投资需求:本项目建设集河道治理、防洪排涝、区域血防及生态性水土保 持于一体。其主要投资建设内容包括堤防加高加固、河道疏浚、水 利血防及生态水保等。根据本报告内容所论述的项目建设方案及其 实施内容测算，本项目总投资为45503.37万元，其中建设工程费用42762.5万元，其他工程费用6627.55万元，预备费用1703.52万元, 建设期财务费用

18、3102万元。2）资金筹措方案：按项目承建单位建设资金筹集意向及方案，本项目拟申请银行贷 款35000万元，占总投资比例的 76.9%;自筹资金10503.37万元， 占总投资比例的23.1%。1.4.3项目效益分析某某河流域某某段防洪综合治理工程建成运行后，不仅可以提 高某某河防洪标准，修复某某河的生态功能，而且可为某某县城居 民提供优美的生活休闲环境，项目的实施可以带动地区经济社会的 发展，实现某某河流域繁荣和可持续发展，实现人水和谐，工程的 社会、经济效益显著。本工程为非经营性基础设施建设项目，虽不能直接产生财务效 益，但社会效益、环境效益及国民经济效益明显。本项目为某某县 人民政府委托

19、某某县城市建设投资有限责任公司承建的水利基础设 施项目，从基础设施项目市场化融资，匹配土地经营出让，以其收 益偿还贷款的角度分析，“某某城投”负责投资该项目建设，某某县人民政府将某某河两岸（城区地段）及田家湖生态新城1200亩已储备待出让土地注入“某某县城建投”作为该公司经营资产，其土地 未来出让的收益将作为本项目贷款资金偿还来源。结合某某县城区 土地现状出让情况，“某某县城建投”本次注入的土地资产未来预计 可产生利润总额 68040万元，按其收益纳入本项目财务评价，本项 目内部收益率约为 9.57%，取项目财务基准收益率1=8%,其财务净现值为2620.5万元。鉴此，本项目国民经济效益及财务

20、效益良好， 工程项目切实可行。1.4.4项目主要经济技术指标表工程主要经济技术指标表序号项目单位指 标备 注一、加固堤防1沿河现有堤长km95.04某某县内2堤防设计洪水m35.75-33.47内插3堤防设计枯水位m25.364本项目加固堤长km67.24人民垸、新太垸、新华垸5堤身堤基防渗堤长km38.275人民垸6km 新华垸16.465km、 新太垸15.81km6涵闸拆除重建座4人民垸、新华垸、新太垸7涵闸改建座12人民垸8涵闸整修座2人民垸二、疏浚河道1疏浚河道长km35.60人民垸、新太垸2疏挖设计流量m/s10采用汛期初期某某河最小灌溉需 水流量3疏挖床底高程m22.76 24.

21、50平均坡降1/4万4疏挖底宽（梯形断面）m50三、水利血防新建抬降洲处/km7/4新建沉螺池处9新增护坡Km70.634四主要工程量挖填土方万m421.77其中填塘固基土方 48.96万成 河道疏挖40万南浆砌石万m4.25硅浇筑万m9.99堤身灌浆总进尺万m1.48堤身水泥土防渗墙万m36.92钢筋t157草皮护坡万m122.66拆迁房屋万m6.24永久占用土地亩26.64另临时占地157.22亩迁移人口人1368五工程投资工程总投资万元45503.37建筑工程万元31316.96金属结构工程万元299.55施工临时工程万元2453.8其他费用万元6627.55基本预备费万元1703.52

22、建设期财务费用万元3102十经济指标内部收益率%9.57净现值（1=8%）万元2620.5项目投资回收期年7.15项目投资利润率%18.09投资盈亏平衡点%79.92项目贷款偿还期年10项目借款偿债覆盖率%145第二章：项目区背景及实施的必要性2.1项目区社会经济发展状况2.1.1某某河概况1）某某河形成与江湖关系南朝时代，某某河是一条汇集桃花山南部和西部山洪，由南向 北从三封沙猪港起，向西汇集板桥港、蔡家港，经凉台湖、李家湖、 黄湖，过王家 均、五田渡、何家 均，最后于焦山河注入长江的一条 小溪河。唐宋时期，随着云梦泽的消亡，荆江两岸筑堤围垸工程迅速发 展，江水水位抬高，下荆江洪水漫过荆南洲

23、滩，沿某某河溪河洪槽 向南漫流，这是某某河形成的初期。公元1535年，陈公堤溃决，从荆南洲滩漫流的洪水从焦山河处 沿某某河洪槽南下，冲跨官垸、安津垸、蔡田垸，在万庾镇处分东、 西两支南下。东支经石山矶至县城治河渡处分为东南、东北两支， 东北支基本上沿原溪河经三封寺镇入采桑湖；东南支至麻里泗处再 分支后入西湖，南下赤沙湖。西支洪道经塌西湖、蔡田湖至坛子口 后再分支，入赤沙湖与白泥湖。清咸丰十年，藕池河形成，某某河 的西南流被迫转向东南流，1910年堵塞麻里泗河口的故道。1935年 某某河北支新河冲开，北支主洪道沿南堤拐折向东南，经罐头尖汇 董田沟支流，向东旗杆咀入东某某，形成今日某某河的南北支。

24、1958 年，因围挽钱粮湖，堵死天片山南麓的山水外泄，为撇洪、运输、 灌溉的方便，从三封寺潘北闸处开挖华洪运河，至洪山头拖船道， 全长12.07km。自此之后，某某河形成了分泄长江洪水、纳塌西湖、 蔡田湖、赤眼湖、东湖、华一水库渍水入东某某的局面，并维持至 今未有变动。某某河是由调弦口向某某分泄长江洪水进入某某的通道，调弦 口是荆江河段最下一个分流口。调弦口于1958年冬经湘、鄂两省协商后建调弦口闸堵口，除遇特大洪水需按两省协议分洪外，一般情 况下不扒口过流，按两省协议，当调关下游监利水位达 33.93.0m （85 黄海，下同），根据水情预报，水位将继续上涨，有可能超过34.5.0m 时，需

25、扒口行洪。正常年份仅接纳本地降雨产流，集雨面积1679.8km2。 某某河自调弦口，沿桃花山西麓蜿蜒南行12.0km进入某某省某某县境，在某某县城以下分为南北两支，转而向东南流，北支长 23.7km, 南支长24.9km,于罐头尖汇台后，再东流进入某某市君山区， 经六门 闸汇入东某某。自调弦口至六门闸，以北支为干流计算，全长约 60.78km，其中湖北省石首市境内长 12km目前某某河上游入口调弦口建调弦口闸控制长江洪水入河，下 游出口六门闸建闸控制某某河水入某某，在调弦口不扒口行洪的条 件下，某某河按纳外埒排涝水量和自身产水量，成为一条内河。2）河流与堤垸调弦口原系荆江分流入某某的四口之一，

26、位于湖北省石首市境 内。某某河自调弦入口，沿桃花山西麓蜿蜒南行12km进入某某省某 某县境内，再南行18km后，于某某县城分为南、北两支，北支为主 流，长23.7km;南支长24.9km。两支在罐头尖汇台，经君山区钱粮 湖农场于六门闸注东某某。按北支支流计算，全长 60.78km,其中湖 北石首市12km,某某县35.5km,君山区钱粮湖农场 13.28km。某某河系一条分洪所形成的平原河流， 按堵坝前1954年的情况， 河底高程约2325m干流平均过洪断面1200希，其中北支约700希, 南支约500n2o1958年经某某、湖北两省协议，报中央批准，上游调弦口堵坝 建闸，下游围垦钱粮湖农场，

27、并于旗杆咀建闸与某某分隔。形成一 条上下人工控制的内河。根据？协议？，当长江监利水位达到 36.0m 时（冻结吴淞），预报有上涨且超过 36.57m （冻结吴淞），调弦口扒 坝分洪，最大流量1440m/s。某某河流域面积1679.8km2，其中湖北 53你水，某某某某县820kmZ君山区308.8km2。沿河两岸修建防洪堤 157.725km,其中湖 北16.94km,某某140.785km。流域内共挽围堤垸 9个，分别为湖北 石首市陈公东垸（又名横罗陈顾垸）、陈公西垸（均为荆南四湖堤防 圈围垸）；某某某某县护城大垸（重点垸），某某新太垸及新华垸、 君山区钱粮某某、北垸及小团洲垸（均为重点蓄洪

28、垸一钱粮湖垸的 部分），某某人民大垸（一般垸）。以上堤垸防洪保护面积 714.1km , 排涝面积853.3km2。某某河流域水系图:2.1.2 某某河流域社会经济现状及远近期发展规划1）地区经济社会状况某某河流域地势平坦，土地肥沃，气候温和，极宜粮、棉、油 类等农作物生长，经济繁荣，交通发达，地位重要。某某河某某段 沿河两岸共有某某县城关、万庾、三封寺、治河渡、护城镇、胜峰、 终南乡等七个乡镇。现有总人口24.9万人，其中城镇人口 10.49万人，农村人口 14.41万人。根据2008年统计资料，流域耕地面积25.27 万亩，地区工农业总产值 32.7亿元，粮食总产量17.78万t,人均 年

29、收入30786658元/人.年（详见表 2.1.2-1 ）。表2.1.2-1某某河流域某某段沿河乡镇社会经济统计表县级行政区乡镇土地 面积 （krni）耕地面积总人口城镇人口农村人口工农业总产值（万元）粮食 总产量人均纯收入（万亩）（万人）（万人）（万人）工业农业小计（万t ）（元/人.年）某某某某县万庾镇98.56.634.290.53.793582320310561334.715058胜峰乡68.72.821.950.111.847499021200961902.84509三封寺 镇75.83.582.430.162.275694017964749042.815321城关镇9.60.159

30、.058.850.20109502054130040.026658护城镇47.224.962.950.572.381990613562334682.755223终南乡542.771.840.171.6748359980148152.383078治河渡 镇45.74.362.390.132.261411724240383572.3114078小计399.5225.2724.910.4914.41217561109310326871 7.7812）地区经济社会发展规划某某河流域地势平坦，地处湘鄂两省边界，位于长江经济带和京广经济带交叉口，区位优势明显。交通发达，经济繁荣，地位重要。某某河规划区域涉

31、及三个县级行政区，包括沿河两岸乡镇11个,即湖北石首市调关镇、焦山河乡；某某县城、万庾、三封寺、治河渡、护城镇、胜峰、终南乡；君山区钱粮湖、采桑湖镇等。某某河 规划区域现有工业主要集中在某某县城，某某县某某县城位于县境 中西部，是某某县的经济政治中心，属于环某某经济圈的次中心城 市，有较好的区位条件。近年来某某县城市建设发展迅速，经济发 展迅猛。“十一五”期间，某某县围绕“主攻工业、调优农业、建好县 城”三大战略重点，大力调整产业结构，努力推进“三化”进程， 国民经济和社会发展取得了令人瞩目的成就。2010年末，某某县总人口 73.45万人，其中城镇人口 27.25万人，城镇化率为 37.56

32、%。 全县生产总值165.28亿元，第一产业增加值40.37亿元，增长4.2%; 第二产业增加值79.43亿元，增长26.4%;第三产业增加值45.47亿 元，增长11.2%。第一、第二和第三产业增加值占地区生产总值的比 重分别为24.4%、48.1%、27.5%。与上年比较，第一产业所占比重比 上年下降了 1.8个百分点；第二产业所占比重上升4.1个百分点；第三产业比上年降低 1.7个百分点，二产业对经济增长的支撑作用 更加凸显。财政总收入达到 4.19亿元，城镇居民人均可支配收入达 到17316元。根据？某某省某某县国民经济和社会发展第十二个五年规划？，某某县经济社会发展的总体思路是：以科

33、学发展为主题，以转变经 济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，以“两型”为引领， 以“两新”为引擎，以“两现代”为基础和支撑，以项目建设为载 体，进一步推进“主攻新型工业、做强优势农业、建设秀美城乡、 构建和谐某某”四大工作重点，切实加强和改进党的领导，促进县 域经济跨越发展和社会全面进步，努力把某某建设成为某某区域的新型工业先导县、现代农业示范县、生态环境宜居县、社会建设先进县，湘鄂边区域物流消费中心。 2015年某某县GDP&到150亿元 以上，20102015年年均增长12.5%,产业结构分别调整为 17.73 : 52.85 : 29.42。在城市建设方面，“十二五”期间，某某县将

34、按照县城发展规划， 综合区位变化和群众对完善、提升城市功能的新期盼，建设新城区、 改造老城区，打造亮点、消除“盲点”，大力推进“五创”提质。到2015年，县城建成区面积达 20平方公里，人口规模达 20万。在 水利基础设建设方面，“十二五”期间，某某县将顺应自然规律，强 化科学施治，突出保安保收，切实加强中小型水利设施升级改造，加 快建立安全可靠的水利设施体系，基本解决旱涝“死角”问题。使防 洪建设、蓄洪安全建设和城市防洪全面达标，基本农田排涝标准达 到10年一遇，抗旱能力明显提高，边远乡镇和村场水利设施全面加 强。重点加强涉农项目资金整合，突出旱涝“死角”整治，在进一 步抓好某某河综合治理，

35、全面提高城市防洪水平的同时，切实加强 流域中小型水利设施和山区、垸内水利设施的改造完善。一是堤防 建设。重点垸堤防局程超 1954年水位2.0米，蓄洪垸和一般垸堤防 高程超1954年水位1.0 1.5米，内湖堤加修加固力争全面达标。 继续开展一线防洪大堤堤面硬化，同时对重点部位进行大堤固脚护 坡、基础防渗、填塘固基、涵闸整修。2.3某某河流域某某段现状存在的问题2.3.1某某河流域某某段现状某某河自1958年进口堵坝并建灌溉闸和出口建防洪排涝控制闸 后，主要是进行了沿河两岸堤防和排水泵站、排水涵闸建设，建成 了基本的防洪排涝设施，以往的治理主要集中在防洪与治涝工程方 面，其次是水利灭螺治理，对

36、于水资源开发利用和水环境治理尚未 提到议事日程。主要工程现状分述如下：a)堤防工程某某河某某段已修建防洪堤 95.04km,堤垸包括护城垸、人民垸、 新太垸、新华垸等，围堤堤线构成情况见表2.3-1。上述堤垸形成较早，堤防填筑质量较差，至今未进行全面的加固建设。堤防断面及 险情见表2.3-2。某某河沿线围堤构成情况见表 2.3-1。表2.3-1某某河流域某某段沿线堤防构成表岸别垸名所属行政区起止地点原编桩号新编桩号堤防总长(km)纳入本次范围长度(km)备注左岸人民某某某某县茄务港牛泰山0+ 000 17 + 000L0+000L17+40017.417.4左岸新太某某某某县牛泰山新河里0+

37、000 18 + 256(H1)L17+400L35+60018.218.2右岸护城某某某某县茄务港铁光拐89+ 79061 + 990NR0+00卜27+80027.80中圈新华某某某某县月亮湖南堤拐0+ 000 16 + 200(H6)M20+806M35+54314.74314.743中圈新华某某某某县月亮湖终南R20+80卜 R37+700R20+800R37+70016.916.9合计4个垸95.0467.24表2.3-2某某河某某段堤防现状情况表堤垸类别堤长(km)堤顶高程（m）堤身高度（m欠高（m堤面宽度（m）内坡比外坡比主要险情人民垸一般垸1737.81 35.95680571

38、:1.69 1:2.51:1.55 1:3堤身散浸、滑坡新太垸蓄洪垸18.534.09 32.452.53 6.8900.174.510.51:1.6 1:2.51:1.7 1:3.2堤身砂土渗漏新华垸蓄洪垸33.733.05 31.443.06 7.3001.183.5 13.51:1.5 1:2.51:1.6 1:2.8堤身散浸高处滑坡护城垸重点垸27.838.06 35.567806121:2.01:3.0b） 穿堤建筑物某某河某某段总计有穿堤涵闸、外排机埠102座，由于建筑物修建年代不同，结构不一，基础地质条件差异及缺乏必要的维修和 处理，已有不少建筑物出险或变形破坏。例如南堤拐大闸、

39、新河里 电管、重阳电排闸等，曾出现沉陷变形，管身断裂或裂缝，严重渗 漏，伸缩节脱落，启闭失灵等，导致不能正常运行，是防洪抢险的 重要部位，存在较严重问题，且纳入本项目需要整修接长或重建的 穿堤建筑物共16处，其基本情况见表 2.3-3。表2.3 - 3某某河某某段存在问题的围堤穿堤建筑物统计表序号名称桩号建设年代孔口尺寸（宽x高x孔数，m存在的主要问题1东风闸L2+56319781.5 X 2X 1浆砌石结构不合理2孟尝电管L2+56819991.2X 1.2 X 1底板沉陷断裂3何家垮电管L4+14019841 X 1 X 1底板沉陷、闸身短4保丰闸L4+15019692X 2.5X 1浆砌

40、石结构不合理5五一抗旱管L4+7421989D0.6 X 1底板沉陷、闸身短6五二抗旱管L5+1681989D0.8 X 1底板沉陷、闸身短7五田出水管L6+7841967D1.0 X 2底板沉陷、闸身短8五田闸L6+78919742X 2.5X 1底板沉陷、闸身短9五田电管L6+79219841 X 1 X 1底板沉陷、闸身短10免湖抗旱管L7+6601985D0.6 X 1底板沉陷、闸身短11重阳抗旱管L7+9501981D0.6 X 1底板沉陷、闸身短12重阳电管L8+5381981D0.9 X 1底板沉陷、闸身短13重阳抗旱管L9+2441973D0.6 X 1底板沉陷、闸身短14重阳

41、闸L12+64119791.5X 2X 1浆砌石结构不合理15流泊滩闸L14+99519791.5X 2X 1浆砌石结构不合理16牛豢山闸L16+90819632.5X 3X 1浆砌石结构不合理17南堤拐闸M36+52519721*2.5*3.0浆砌石结构不合理18新三闸L32+32019741*2.5*3.0浆砌石结构不合理c）血防灭螺工程某某河某某段河道内逐年淤积，洲滩发育，水流不畅，钉螺孳 生，据调查，2005年流域内有20余万人受到血吸虫病感染，钉螺密 度达0.15只/框，感染钉螺平均密度为 0.0017只/框。通过穿堤涵 闸进入垸内沟渠，威胁村民安全。应采取抬洲降洲、岸坡硬化、进 水

42、涵闸设谿沉螺池等措施防螺灭螺。d）河道某某河在1954年时，河底高程 2325m干流平均过洪断面 1200宿，其中南支500希，北支700希，洪水水面比降约 1/12000。1958 年堵口建闸后，至1980年实测河道纵横剖面，呈现河床明显淤高， 主要淤积部位在上游，长达17km,由河口延伸到伍田渡，调弦口闸外淤高到29.0m以上，闸内河床只留一条34m宽的河沟，高程29.530.0m。河沟两边的河床高程达3334m综合分析得到：调弦口何家均（14.4km）平均淤高2.3m；何家均某某水位站（9.7km） 平均淤高0.23m；某某水位站六门闸（36.4km）平均淤高 0.1m, 淤积河段主要在

43、上游。本次实测深泓线与1982年深泓线比较，发现 沿程有淤有冲，淤冲交替，以淤为主。主要淤积河段在某某县城以上至孟尝闸，以及进出口河段；主要冲刷河段在孟尝闸以上9.4km和下游张家台至陈家渡。共有 8个河段淤积，总长33.46km,平均淤 高1.63m；有8个冲刷河段，总长 27.32km,平均冲深1.03m。淤积 部位主要在深泓沟两边河滩上。某某县城以上淤积主要为长江泥沙 加本地沉积污泥；出口段则为东某某洪水倒灌挟带泥沙形成，沿程 洲滩连绵。2.3.2现状存在的问题堤防标准低，质量差，险工险段多纳入本次综合治理的堤防，由于缺乏正规设计和资金来源，不可 避免出现清基不彻底，上堤土质控制不严和碾

44、压不密实等问题，汛 期出现堤外滑坡、堤内散浸现象。根据调查，某某河堤大部分高程未达到设计高程，堤身单薄，外 坡陡峻，除护城垸外，一般堤面宽47m内外坡比多在1:1.51:2.5 之间，造成汛期大堤外滑坡、散浸严重。另外，60%Z上穿堤涵管未进行整治，存在不均匀沉陷，涵管断裂变形，闸身过短，设施设备 老化等安全隐患。河床淤积严重，难以达到分泄洪水和多蓄涝水的目的根据调查实测结果，调弦口至茄务港段河床平均比堵坝前淤高2.5m，该段河床高程现已达到 33.034.0m，枯水期面宽仅24氓 按某某河现状，以1954年同等水位，调弦口扒口分红时不仅不能起 到分洪1440n3/s的目的，每年汛期需疏挖才能

45、引水， 长江不分洪时， 由于河道淤积，河槽调蓄容积减少，增加排涝负担。河道的淤积已 影响汛期某某河引长江水进行灌溉与改善水环境。水资源季节性缺水，影响农田灌溉。某某河流域水资源总量虽然充沛，但受季节性不均降雨和江湖 关系变化，长江四口分洪流量减少等因素影响，导致全流域冬春枯 水期居民生活饮用水和农业灌溉水严重不足。血防工程防治薄弱据调查，某某河共有钉螺面积 2182.6万宿，河长15.15km。主要 集中在万庾、护城、治河渡、县城等内河段，其活性钉螺平均密度 达6只/m2,并以一定速度向周边无螺区域扩散。共影响人口 25.2万人，沿河人畜患病率分别达 8.7% 10.4%。钉螺分布高程上线29

46、.3 30.3m,下线25.826.3m。血吸虫既直接威胁人畜生命健康，又使 水环境质量下降，影响城乡生活供水水源。水环境污染严重由于水面缩减，加之城市排污严重，某某河水质污染严重，原 因是工业污水及生活污废水排放入河，以及农药化肥等，农业面源 污水排入河中，而本河由于进出口建闸控制，长时间形成几乎水体 不流动的哑河，污染物的降解能力很弱，加上河道淤积，洲滩形成， 血吸虫钉螺孳生，疫病蔓延，故造成水环境恶化，河水水质长期达 不到生活饮用水标准。据某某市提供的水质检测报告，某某河水除色度、浑浊度、肉眼可见物、PH值、细菌群、大肠杆菌、铁、猛超标外，最主要是氟超 标。从水质化验报告看，含氟量为1.

47、17mg/L1.71mg/L,远高于国家饮用水标准1.0mg/L。特别是某某县城李家湖控制断面，高猛酸钾指数高达94mg/L,超地表水三类标准15倍。从而造成区域内水质性 缺水。使沿河居民因长期饮用某某河水而笼罩在氟慢性中毒的阴影 下。与城市建设与发展不相适应某某河自某某城区穿城而过，将城区分割形成东、西两个片区， 目前城区段全为自然河岸，无防洪设施，抗洪能力薄弱。城区内河 占堤坝、占行洪滩涂建房现象十分普遍，河道内杂草丛生，建筑、 生活垃圾倾倒，部分河段阻塞严重，造成河流不畅，部分形成了死 水沟、臭水沟，水体污染十分严重。2.4项目实施的必要性某某河某某段位于长江中游南岸，流经某某县城和几个

48、乡镇，流 域内地势平坦，土地肥沃，气候温暖，资源丰富，交通便利，经济 发达，是国家粮棉基地的组成部分。而且发展潜力巨大，在某某区 占有重要地位。2.4.1、治理某某河某某段是保障防洪治涝安全的需要某某河上游调弦口已堵坝建闸，下游入某某处也建有六门闸控 制。在一般年份，某某河流域面积1679.8km2承接的暴雨，仍有大量的涝水和渍水通过自排或抽排汇入某某河，经过某某河和六门闸排 入东某某，此时河水陡涨，冲刷严重。加上下游所建六门闸是针对1954年水情设计，过流量为 200n3/s，闸外设计水位为 33.14m。随 着江湖关系变化，闸外水位逐渐抬高，1998年最高水位达到34.26m, 较闸内最高

49、水位高出1.22m。闸外水位抬高导致六门闸排水能力下降，闭闸机会增多。当闭闸挡住外湖洪水倒流入河时，某某河的大 量集水失去出路，河内水位迅速逼高，使沿河堤防面临高洪水位的 威胁。此外，根据湘鄂两省的协议，当长江监利水位达到36.66m时，调弦口仍要破口分洪，此时某某河将直接面临高水位行洪的情况， 而目前某某河河道淤积严重，对分泄长江洪水和引长江枯水均不利。 在此条件下，现状堤防单薄，内外坡比较陡，堤顶宽度和高度均未 达标，堤身堤基渗漏，大部分穿堤涵闸水管破损，存在严重事故隐 患，不能满足高水行洪标准要求。导致多年平均洪涝灾面积12.67万亩，减产粮食2493万kg,直接经济损失3368万元。因

50、此，对某 某河围堤进行加高加固，疏浚河道，以增强泄洪排涝能力，确保防 洪治涝安全是十分必要的。2.4.2某某河综合治理是适用城市发展的需要。近年来，随着某某县当地经济发展，城市规模增大，城区用地日 益紧张，某某河流域暴雨频繁，洪水暴涨暴落，主流左右摆动，侧 向侵蚀严重，致使城区居民生命财产受到严重威胁，经济发展环境 受到影响。某某河穿某某城区上接长江，下入洞庭，湖区人自古择 水而栖，某某河沿岸顺其自然形成了某某县城开发建设的黄金地段。 在诸多因素影响下，目前城区堤段环境现状较差，建筑物老旧、排 水设施不齐全，导致河道水体污染严重，部分地段於塞严重，河道 两岸杂草丛生，驳岸老化，基础设施严重缺失

51、，与“生态某某、宜 居某某”的城市建设目标形成了较大差距，这些都很大程度的破坏 的某某的投资环境、城市形象、城市品位，不足以满足城市建设发 展步伐和群众日益增长的物质和文化生活需求。借以本项目的实施, 通过对河道疏浚、堤岸加固，将加快某某县城区滨水景观环境的形 成，对实现某某城市繁荣与和谐发展具有积极意义。2.4.3项目实施是湖区血吸虫害防治的有效措施与途径。水利血防工程是水利工程的重要组成部分，具体包括为涵闸结 台灭螺、堤防结合灭螺、渠系结合灭螺、人畜饮水结合灭螺、小流 域整治结合灭螺与河道整治灭螺等。某某处于东某某血吸虫害流行 区，本项目通过涵闸结合灭螺、堤防结合灭螺、小流域整治结合灭 螺

52、与河道整治灭螺等多种工程形式，对某某县域血防工程建设及阻 隔虫害蔓延、生长起到重要作用，有利于保障湖区人民身体健康。防洪综合治理项目可行性研究报告防洪综合治理项目可行性研究报告第三章：项目区水文及工程地质特征3.1水文气象工程区域属亚热带季风气候区，温和湿润，四季分明，无霜期长，宜于农作物生长。据某某县气象站1959年2006年资料统计，年均日照时数1776 小时；多年平均气温 16.9 C，历年最低气温-12.6 C ( 1977年1月 30日)，历年最高气温40C (1971.7.21 );多年平均降雨量1265.6 mrp 历年最小降雨量 750.9 mm1968年)，历年最大降水雨19

53、30.7mm2002 年)；多年平均蒸发量1200.5mm多年平均最大风速13.7m/s ,历年 最大风速18.3m/s，相应风向NNE降雨量主要集中在 4月6月， 三个月的降雨量占全年总雨量41.7%,某某站气象特征值统计见表3.1-1 。表3.1-1某某站气象特征值统计表项目年降雨量(mm年烝发重(mm气温(C)年日照时(h)多年平均1265.61200.516.91776历年最大1930.71347.840.0发生时间2002 年1990 年1971 年 7 月 21历年最小750.9995.4-12.6发生时间1968 年1982 年1977年1月30日工程区域有某某县城雨量站； 长江

54、干流上有调弦口水位站； 某某 河六门闸水位站及某某水文站。 上述测站除六门闸为汛期观测站 (地 方设站)、某某水文站于59年停测外，其余观测资料系列较长。经 分析，工程区域水文站网布设满足水文分析要求，主要测站基本情况见表3.1-2。本报告除特别注明外，均采用85国家高程系统。表3.1-2主要水文（位）测站基本情况表河名站名站别主要观测资料及年份与85黄海水位流量泥沙基面差长江调弦口水位站1950.9至今1947.10 1949.21950.3 19551947.10 1949.21950.3 19552.425某某河华容水文站1924 1938.71947 1949.21950.3 1959

55、.11953.1 1959.1六门闸水位站1958至今1.943.2水文分析计算设计暴雨计算采用某某气象站1970年2009年共40年实测雨量资料，用P-m型频率曲线作设计暴雨分析计算，求得十年一遇3日、15日设计暴雨分另U为209mm 346mm堤防设计水位设计洪水位1）以往审批洪水位依据？防洪标准？第 3.0.3条规定，蓄滞洪区的防洪标准，应根据批准的江河流域规划的要求分析确定。已批准的 ？某某区综合治理近期规划报告？中关于设计洪水位的描述为：“松滋水系、太平水系属西某某区，其两岸堤防设计水位标准同西某某区，藕池水系属东、南某某区，其堤防设计水位拟定原则同东、南某某区即按1954年最高洪水

56、位设计”。水利部水总规200042号文中关于设计洪水位防洪综合治理项目可行性研究报告 的审查意见为：“同意某某区蓄洪垸堤防设计洪水位按水利部1998年对某某区综合治理近期规划报告批复意见确定，即东、南某某区 仍按1954年实测最高水位确定；西某某及松滋、太平水系以解放以 来1991年实测最高水位为设计洪水位。穿堤建筑物的设计水位按所 在堤段设计水位加0.5米确定”。某某河位于东南某某区，根据？某某区综合治理近期规划报告？ 和水利部水总规200042号文，其外河（外湖）堤防设计洪水位按 1954年实测最高水位确定。调弦口 1954年型设计洪水位为33.77m,某某站1954年实测最高 水位为33

57、.92m,六门闸为33.06 m （该水位为钱粮湖蓄洪水位即二 门闸水位，六门闸54年实际最高水位为32.81m）,堤防设计洪水位 采用调弦口、某某及六门闸站水位直线内插求得，某某河堤防主要 控制站点设计洪水位见表 3.2-1。表3.2-1某某河堤防主要控制站点堤防设计洪水位表河流距离（m）控制点设计洪水位杲杲河0六门闸（内）33.066390罐头尖33.2114050新安闸（北支）33.4731050杲杲站33.9237160兔湖34.5143390曙光35.1246070何家档35.3760480调弦口36.772）排涝水量计算洪水位某某河长江进口处堵坝建有调弦口闸，于1958年冬建闸后至

58、今未曾扒口行洪，下游入某某处建有六门排涝闸。正常情况下，某某防洪综合治理项目可行性研究报告防洪综合治理项目可行性研究报告河为一平原水库。某某河两岸分布湖北陈公东、西垸，某某省护城 大垸、人民垸、新太垸、钱粮湖北垸、钱粮某某垸、钱粮湖团洲垸 及新华垸等，各埒垸基本情况见表 3.2-2 。表3.2-2某某河两岸打垸基本情况表岸别垸名面积（亩）耕地（亩）人口（人）备注右序陈公西垸420748166600护城大垸647745278200263000重点土于左岸陈公东垸27509975500人民垸27900133008700一般埒新太堤724804400067200蓄洪垸钱粮湖北垸88940393201

59、3980钱粮某某垸21922010890367129钱粮湖团洲垸1293497773132新华垸657903200026500合计18308567676004496413）设计洪水位选用*某某河防汛调度方案某某河防洪调度方案引用某某县防汛抗旱指挥部成果:从每年4月1日起到7月上中旬，六门闸开启视闸内处水位差进行操作：当闸外水位高于闸内水位，闸门应全部关闭；当闸外水位低于闸内水位，应将闸门开启放水入湖。从7月上旬开始，如长江上游和四水汛情平稳， 则主要根据气 象部门所确定的雨季结束时间来控制某某河水位。规定：当雨季结 束时，如某某河水位低于 30.56m时（六门闸内、下同），则从调弦 口引水至3

60、0.56m的水位，以确保夏秋某某河两岸抗旱用水。在高洪水位期间，当某某河水高于32.56m的危险水位，且闸外水位呈上涨趋势时，某某河两岸所有内排机埠应从严控制排渍，山丘区各高撇洪渠也应减少撇洪流量，当某某河水位高于33.56m的保证水位时，所有外排机埠、高撇洪渠闸应无条件全部关闭，以防 止某某河洪水威胁进一步加剧。调弦口闸除出现本方案中第二款情况而开启引水外，未经市、 县防指批准，汛期不得开启。*某某河行洪分析某某河1954年实测最大流量为1440n3/s。调弦口于1958年冬堵 坝建闸后，至今未曾扒口行洪，河道口门及河床淤积严重，行洪断 面缩小较多，现过流条件远达不到1954年的行洪能力，1