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1、代表姓名：XXX代表来自的学校名：XXX国家名：加拿大所在委员会：联合国第四委员会特别政治与非殖民化加拿大得益于丰富的自然资源和高度发达的科技，是世界上最大的经济体之一，也是G4、G8、G20、北约、联合国、难民署、世界贸易组织等国际组织的重要成员之一。加拿大作为经济合作与发展组织发展援助委员会5个最大的援助国之一。近20年来，政府对非洲的官方援助额稳居世界前列，为世界第四。加拿大政府对非洲人民过去和现在经历的苦难深表关切与遗憾，并希望可以让非洲人民过上他们应得的，更好的生活。如今非洲存在的人道主义危机已不容我们迟疑，其中最严重的有以下几点：（1）人权被践踏。难民的种族平等权、民族自决权受到了

2、的侵犯，在大湖区特别是人身自由的权利受到了极大的侵犯。不仅如此，这里的有些妇女因宗教、种族原因被迫割去外生殖器，失去部分性功能。即使是女孩也极容易受到性剥削、性虐待的伤害，这也导致了爱滋病在此横行。除此之外，各国为抢夺大量矿藏资源非法招收童工进行非法的矿藏采集，在乌干达几乎每2家就有1家有被强征做采矿工的儿童。成为矿工的儿童的生活同样是痛苦的，缺水、缺粮和高强度的工作致使每年死于矿场的儿童高达上万人。在这里，人权荡然无存。（2）种族被毁灭。1994年，在大湖区的卢旺达近百万人被屠杀，由胡图族所组成的前政府于对图西族进行长达90日的惨烈屠杀。至今，其深远的的影响依旧存在着，种族灭绝事件使得现在该

3、地区局势的紧张和社会的动荡的问题依旧突出存在。（3）战争发生。不仅是种族原因，大湖区各国为争夺大湖区丰富的自然资源流血冲突事件频发。近20年从未间断的争夺土地、矿产和权力的战争让当地人民过着担惊受怕的生活，也经一步加剧了这一地区的紧张局势。（4）动植物灭绝。由于难民数量的不断增加，耕地、森林在战争中不断被摧毁以及政府很少付给战士军饷，这些战士和普通民众只好猎杀野生动物当作食物。常年的战乱、饥荒使得大湖区原本生机勃勃的景象荡然无存，仅剩下具具皑皑白骨和到处燃起的战火。（5）疾病肆虐。疟疾、爱滋病、麻风病、昏睡病、脑膜炎、霍乱、肺结核、黄热病、登革热等恶性传染性疾病在这里夺去了成千上万难民的性命，

4、恶劣的医疗环境和动荡的社会致使大湖区周边难民向资源较富裕的大湖区内部迁移，这也使得本就负载过重的大湖区难民生活更加困苦，自然环境更加恶劣。加拿大政府在非洲人民的艰难生活问题上表示严重关切与遗憾，加拿大政府做出承诺：加拿大会在一定范围内对非洲国家或地区实施人道主义援助，帮助并敦促非洲逐步摆脱如今严峻的人道主义危机。加拿大将会并将永远会落实联合国千年发展目标与巴黎有效援助宣言中的原则，承担大国责任，将全球化共同发展落到实处。为解决非洲地区旷日持久与如今巨大的危机，光靠加拿大一国地力量远远不够，需要世界各国，世界银行集团与联合国大会继续作出难以忽视的贡献，还需要非洲国家或地区的自身努力。加拿大在此：

5、目的是欢迎联合国难民事务高级专员公署及其执行委员会在过去一年中从事了重要工作，加强国际保护制度和协助各国政府履行其保护责任；赞赏一些国家与地区在非洲难民问题上已作出或将要作出的人道主义援助，肯定他们对非洲不可磨灭与忽视的贡献；呼吁世界各国与地区对非洲伸出援助之手，进行人道主义援助；鼓励难民署与相关国家当局、联合国办事处和机构、国际组织、政府间组织、区域组织和非政府组织建立伙伴关系并充分合作，以促进非洲地区人道主义援助事业的持续发展；重申国际社会所有成员的国际团结有利于推动各国更加尊重各自的保护难民责任，应本着各国团结及分担重负和共担责任的精神致力于国际合作，应配合难民署的工作，使难民保护制度得

6、以加强；强调必须及时、充分地援助和保护难民、回返者和流离失所者；重申援助与保护需相辅相成，物质援助不足和粮食短缺都将会损保护工作；又强调人道主义援助完善的重要性，还强调加强紧急人道主义援助制度的必要性。落实第三委员会关于加强联合国紧急人道主义援助协调的2011年12月15日第66/119号决议的规定，以加强人道主义救援的协调、效力和效率。期待在各国协商下促进在经济人道主义援助现有问题上进一步取得进展；指出必须采取以权利和社区为本的方针，与难民、回返者和流离失所者个人及其社区进行建设性接触，以实现合理公平地获得食物和其他形式物质援助的目标，同时表示关切存在着未达到最低援助标准的情况，包括尚未进行

7、适当需求评估的情况；强烈谴责针对难民、寻求庇护者和境内流离失所者的攻击行为以及对他们人身安全和福祉构成威胁的行为，吁请所有有关国家，适当时也吁请武装冲突当事方，采取一切必要措施以确保尊重人权和遵守国际人道主义法；非洲地区还存在大规模国内流离失所的问题，从而进一步导致非洲难民的向外迁移，向欧洲迁移的数量尤为庞大，其中混杂着大部分的非法迁移。加拿大接收难民的数量全球接纳难民数量的大约占十分之一。加拿大政府每年都在增加海外接收难民的数量，每年也在增加难民安置资金的预算，预计到2013年，加拿大接收海外难民的数量将达到14500人，难民安置费用将达到5400万加元。对于大量的身处异国的非洲难民，为了可

8、以更好的维护他们的权利，让他们的基本生活和人权可以得到较好的保障，加拿大在此：表示关切数百万长期颠沛流离的难民所面临的特殊困难，强调国际社会必须加倍努力及合作，依照国际法和大会相关决议，设法全面切实解决这些难民的困境，为他们找到持久的解决办法；确认持久解决难民问题的重要性，尤其需要在此过程中解决难民流徙的根本原因，以防出现新的难民潮；指出非洲会员国需要坚决消除非洲境内一切形式被迫流离失所现象的根源，并在整个非洲大陆促进和平、稳定和繁荣，以防止难民潮；又确认只有可持续办法才是解决流离失所问题的持久办法，因此鼓励世界各国，难民署与相关组织支持非洲难民可持续回返和重返社会；还确认出生登记是表明儿童合

9、法身份的一种官方记录，对于防止和减少无国籍状态至关重要，欢迎各国承诺确保对所有儿童进行出生登记；表示关切大批寻求庇护者在安全抵达之前便丧生于海上或途中，鼓励开展国际合作以进一步加强搜索和救援机制；痛惜难民和寻求庇护者遭到驱回和非法驱逐，并吁请所有有关国家确保遵守相关的保护难民原则和人权原则；强调所有国家均有义务接受本国国民回返，吁请各国便利那些经确定不需要国际保护的本国国民回返，并申明有关人员的回返必须以安全和人道的方式且在人权和尊严得到充分尊重的情况下进行，不论这些人员的地位为何；促请难民署、国际社会和其他有关实体通过适当的能力建设活动，继续并酌情更大力地支持非洲国家政府特别是容留大量难民和

10、寻求庇护者的国家政府，包括为此而培训相关官员，散发有关难民文书和原则的资料，提供财政、技术和咨询服务以加速制订或修正及执行与难民有关的立法，加强应急行动，并提高协调人道主义活动的能力；赞赏地注意到非洲联盟及其常驻代表委员会难民、回返者和境内流离失所者问题小组委员会以及非洲人权和人民权利委员会为确保向非洲境内难民、回返者和流离失所者提供保护和援助而采取的举措，特别是非洲难民、寻求庇护者、移徙者和境内流离失所者问题特别报告员的作用；申明并强调在被迫流离失所情况下，儿童因其年龄、社会地位及身心发育状况而比成人更为脆弱，确认被迫流离失所、回返至冲突后环境、融入新的社会环境、长期流离失所以及无国籍状态可能会增加儿童保护方面的风险，同时考虑到在武装冲突中难民儿童更有可能被迫面临身心伤害、剥削和死亡的风险，并且确认更广泛的环境因素及个人风险因素，特别是如果两者相结合，可能会产生不同的保护需求；再次重申1951年关于难民地位的公约及其1967年议定书是国际难民保护制度的基础，特别强调必须充分尊重不驱回原则，并肯定一些非国际难民文书缔约国在收容难民方面展现了慷慨做法；由于代价花费小，雇佣童军的成本远远小于雇佣成年军人的成本等种种因素。造成了非洲部分地区成为童军生长的温床。童军的问题急需我们解决，加拿大将会在会场与各国代表进行磋商，希望可以取得实质性