点击浏览该文件-中国应该如何应对倾销

1、.：.；中国应该如何应对倾销 宋伟 200213015一好的倾销与坏的倾销在我们讨论中国反倾销措施之前，有必要廓清一些对“倾销的偏见。一部分人对倾销的看法带有浓重的感情颜色，仿佛倾销是魔鬼猛兽普通。车驾明2001以为，“倾销是指出口商以低于正常价值的价钱向进口国销售产品，并因此给进口国产业呵斥损害的行为。倾销是一种滥用自在贸易的行为，无论是对出口国还是进口国，都有极大的危害性。 1这种论述铿锵有力，但是却又经不注琢磨。由于在一定情况下，倾销是出口厂商追求利润最大化的产物，而对于进口国的影响也不能一概而论。有一点是非常有趣的。倾销往往是指一国以低于该国正常价钱向另一国出卖商品，这种行为明明给被倾

2、销国带来更加廉价的商品，但是却遭到进口国的反对。假设有位陌生人无条件的给我们100万美圆，我们估计没有理由回绝。但是，有些人还是回绝了，理由是这100万美圆使他可以过上奢侈糜烂的生活，从而会失去斗争的动力。倾销也一样，在给进口国的消费者带来福利提高的同时，还危及到本国相关产业的生存问题，由于倾销呵斥的失业以及因此带来的社会动荡，都使得倾销并不是那么让人喜欢。假设把政府对于倾销的决策看成是一个收益本钱分析的过程，那么我们可以用以下图来解释。如图1所示，倾销一方面给进口国带来收益，另一方面又给进口国带来本钱。倾销量在一定程度上影响着本钱和收益，倾销量越大，给进口国消费者带来的福利越多，同时呵斥的国

3、内失业量也会添加。当倾销量小于P点时，进口国政府会支持外国的倾销行为。相反，假设倾销量过高，进而导致倾销带来的本钱超越收益，那么进口国政府会采取各种措施反倾销。而落在A区域的倾销我们称之为好的倾销，落在B区域的倾销为坏的倾销。二被冤枉的好倾销本钱的高估或者收益的低估都有能够使分界点P左移，从而导致一部分好的倾销被误以为是坏倾销。如上图所示，本钱高估导致本钱线由1移至2，分界点从P降至P1；收益低估，使收益线由1向右移至2，产生同样的结果。现实生活中，高估本钱的鼓励是存在的。遭到倾销损害的厂商会想尽一切方法，搜索尽能够多的受损证据，而这些证据却又鱼目混珠，真假并存，只需这样这些厂商或产业才干得到

4、政策制定人的同情，采取措施加以维护。但是收益低估却得不到有力的反驳，由于倾销的收益者都是分散的消费者，他们没有足够的力量和动力去组织一个倾销收益的取证团体，而且收益分散到众多消费者身上，让消费者本人都觉得这点收益真实太微小。正是由于这种力量的不对称，使得社会福利降低，降低的幅度为上图中的阴影面积以本钱线挪动为例。三对一个倾销案例的反思我们对中国初次实施反倾销措施都记忆犹新，如宾建成2003所述，“1997年3月中国公布了，同年12月，对进口新闻纸开场反倾销立案调查，并最终裁定对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸征收反倾销税。 2本文以为，这次反倾销是一次典型的好倾销冤枉案。首先，对涉案的九家

5、新闻纸厂的损失高估。从宾建成2003文中我们了解到，加、韩、美三国倾销行为对中国国内产业的“严重影响主要从五个目的考量：产量97年比96年下降20%、销售量和销售收入同期下降22%和26%、价钱下降9.1%、库存增长175%和开工率下降67.8%。该当成认，从相对量上看，这些目的确实让人不安，但是在绝对量上遭到的损失又是多少呢？其次，对倾销收益估计缺乏。新闻纸倾销带来的利益有以下几个方面：新闻业的开展利润的提高，人们重新闻业开展中得到的福利提升，环境的改善，产业构造的提升，森林覆盖率的提高等。据了解，“中国年产 5000吨以下小厂占 83，而兴隆国家造纸厂年产14万吨，世界平均68万吨。国内造

6、纸企业每吨纸和纸板的综合能耗，1994年为194吨规范煤，水耗400立方米，比国际程度高出1倍。低档产品占70，积压严重。高档铜板纸只占1 HYPERLINK epman/book/qgp/qgp6_1.htm epman/book/qgp/qgp6_1.htm，这足以显示我国在造纸业上的比较优势。进口是中国消费纸张更清洁又更经济的方式，将廉价的新闻纸拒之门外，真实让人感到费解。以上的分析使人确信，有一部分好倾销被我们回绝。因此反倾销的实施，不应只思索部分集团的利益，还要认识到反倾销所导致的市场扭曲和相关产业福利的损失，更重要的是从全局出发，为宽广消费者提供社会更多的福利。综上所述，中国在棉对外国的倾销行为时，可以采取反倾销措施，包括纳税或补贴等其他方式。而且，当倾销量突破最优值P，落到反倾销区域时，反倾销措施是必要的。但是，反倾销决策不应只看到倾销本钱线，还应看到倾销收益线