员工法律培训课件

1、2022/7/27员工法律培训培训内容：一、保密义务及竞业限制二、商业道德及法律准则三、刑法相关知识四、治安管理处罚法五、婚姻家庭法六、信访条例七、民法知识第一部分 保密与竞业限制协议 1、保密信息的范畴。2、保密义务（即限制使用不得泄密）。3、竞业限制（即不得竞争）。4、责任承担。 1、保密信息的范畴（1）协议中的保密信息主要是指商业秘密。商业秘密在法律上的定义不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息 。商业秘密的三性：秘密性、实用性、保密性(2)一般公司在协议中对保密信息的界定内部商业信息内部技术信息业务及技术秘诀知识产权内部商业信息客户

2、信息、人事信息、战略计划信息、营销计划、推广及销售计划、销售渠道 、采购资料、进货渠道、财务资料等等内部技术信息生产体系、产品开发信息等等；业务及技术秘诀研究开发记录、技术报告、检测报告、实验数据、计算机程序、源代码等等;（3）保密信息的重要性 保密信息具有较大的经济效益。是企业重要的无形资产，对企业的生存和发展均具有重大的影响。为此，国家法律法规对保密信息的保护均作出了非常明确的规定，并且涉及刑法、反不正当竞争法、劳动法、公司法、合同法等等许多法律领域。*2、保密义务（1）什么是保密义务？ 除非经过公司同意，出于工作的需要，员工在任职期内或任职期满后均对上述保密信息负有不得泄漏、使用或者许可

3、他人使用的义务。包括不得向家人及亲朋好友泄漏。 （2）违反保密义务的法律责任 民事责任经济赔偿 行政责任行政罚款 刑事责任拘役、有期徒刑、罚金 相关法条民事责任经济赔偿劳动法第一百零二条 劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。行政责任行政罚款反不正当竞争法第二十五条“违反本法第十条规定侵犯商业秘密的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以 根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。刑事责任拘役、有期徒刑、罚金 刑法第二百一十九条 有下列侵犯商业秘密行为之一，给商业秘密的权利人造成重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，

4、并处或者单处罚金；造成特别严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金： （三）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密的。3、 基本要求严格遵守公司规定的任何成文或不成文的保密规章、制度，履行与其工作岗位相应的保密职责，不泄露公司的保密信息。如果公司承诺不泄露属于他人的保密信息，员工也不得泄露该保密信息。不得以任何形式将公司的商业秘密泄露给公司以外的任何其他人。不得利用公司或者虽属于他人但公司承诺有保密义务的保密信息为自己或任何第三方牟利。妥善保管公司或者虽属于他人但公司承诺有保密义务的保密信息。4 、实际行动不接触：不在自己职责范围内的

5、，不去打听接触保密信息。不保存：不私自抄录、复制、电邮或以其他任何形式携带出公司范围或者提供给他人阅读、复制、传递。不传递：不将公司或者虽属于他人但公司承诺有保密义务的保密信息以口头、书面或者其他形式直接或间接的传递给公司的竞争对手。不发布：未经公司授权，以公司的名义或以公司员工身份对外发布、提供公司或者虽属于他人但公司承诺有保密义务的保密信息。不滥用：在离开公司后，以在公司获得的保密信息为其他企业或个人服务或牟利。案例2002年12月1日，李磊（化名）应聘到英博公司，签订劳动合同及保密协议。该协议约定，无论何种原因致使协议终止，李磊应立即向公司移交所掌握的商业秘密材料并办理有关手续，聘用期终

6、止后，李磊仍负有保守自己在公司任职期间所了解到的商业秘密的义务，直到这些信息由专有领域进入公有领域。协议还约定，李磊在聘用期终止后的3年内，不得在同行单位任职，李磊若违约，要向公司支付近3年平均工资的5至10倍，而公司平常每月要支付李磊100元的保密费。判决英博公司称，2007年2月，李磊单方面终止劳动合同。不久，公司就发现他在北京四方继保自动化有限公司（以下简称四方公司）工作。该公司认为，四方公司是其公司的竞争者，李磊去那里工作违反了他们之间的保密协议，遂起诉李磊。法院对此案进行了一审。由于李磊近3年的年平均工资为25600元，法院判决李磊支付英博公司违约金12.8万元。2、竞业限制（1）什

7、么是竞业限制为避免用人单位的商业秘密被侵犯，员工依法定或约定，在劳动关系存续期间或劳动关系结束后的一定时期内（一般为2年），不得到生产同类产品或经营同类业务且具有竞争关系的其他用人单位兼职或任职，也不得自己生产与原单位有竞争关系的同类产品或经营同类业务。竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。（2）设立竞业限制的目的 是企业保护商业秘密的重要手段。 有关规定：中华人民共和国劳动合同法 第九十条 规定：劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。（3）违反竞业禁止义务的法律责任 支付

8、违约金，尚不足以弥补用人单位的损失还需向用人单位作出经济赔偿。 了解：新的用人单位在未解除劳动合同情况下使用新员工需承担连带赔偿责任。 劳动者因违反竞业禁止约定侵犯原用人单位商业秘密的。这种情况下，新用人单位不论是否知道劳动者违反了与原单位的竞业禁止约定，都已经构成了共同侵权，而违反竞业禁止成为侵权必要的程序或手段，因此，新用人单位和劳动者应连带承担包括竞业禁止责任在内的侵权责任。 如同时违反保密义务还需承担相应的赔偿责任甚至刑事责任。案 例3年0月，肖某进入上海一家生产电控设备的公司从事销售工作。年，肖某跟公司签订了为期年的合同，肖某承诺若日后离开公司，在2年内不从事与原公司同类或相关行业的

9、工作，否则将支付违约金万元。而公司则承诺，对于遵守竞业禁止约定的劳动者，公司会在合同期满后给予一次性补助。 年月，肖某向公司提出离职申请。公司同意辞职并提出，肖某须遵守约定不在同行业工作。 不久，肖某投身于另一家上海公司继续从事电控设备销售业务，该公司与肖某原供职的公司是竞争对手。原公司向劳动仲裁部门提起仲裁，要求肖某赔偿损失，并最终诉至徐汇法院。判决法院审理后认为，职员肖某违反合同约定“跳槽”，从事与原公司竞争的业务，并泄露原公司商业秘密，给原公司造成经济损失，依法应承担法律责任。根据劳动法的有关规定，肖某的赔偿范围包括因到同类或相关行业工作的违约金万元及因泄露商业秘密造成经济损失的2万元，

10、合计7万元。据此，2008年3月22日，徐汇法院判决被告职员肖某赔偿原告公司损失合计人民币7万元。研发员违反竞业禁止义务纠纷案案情简介：原告：迈普（四川）通信技术有限公司被告：罗某案由：违反竞业禁止义务2001年11月，四川迈普数据通信股份有限公司与罗某签订劳动合同，约定聘用罗某在其所属的研究院从事IT产品研发工作，基本工资和竞业禁止补偿金每月共为6000元。2002年10月，四川迈普数据通信股份有限公司资产及业务、员工整体转让给原告迈普公司。2003年1月，迈普公司与罗某又签订劳动合同，约定原告聘用被告从事研发工作，合同期限从2003年1月1日至2005年12月31日，并约定被告对原告采取了

11、保密措施保护的商业秘密负有保密义务，原告支付给被告的报酬中已经包括竞业限制补偿金，被告承诺在从原告离职三年内，不得在与原告竞争的企业任职或谋取利益。如被告违反以上条款，原告有权要求被告支付违约金50万元。 2004年10月13日，被告以“身体状况及目前家庭等原因，导致自己已经不适合再从事此类工作性质的工作”为由提出辞职申请，同年11月2日，原告同意了被告的辞职申请，并为其办理了离职手续。 然而，在2006年，公司就发现罗某带着相关技术秘密和科研成果转投竞争对手福建一通讯有限公司，并从事同一产品研发工作，致使该公司在很短时间内相继开发出与迈普公司形成竞争力的产品。而其通过了解，该公司曾为罗某缴纳

12、了7个月的社会保险，这足以证明双方存在劳动关系。 而从相关网页资料可以看出，福建某通讯公司的主营范围为网络设备、通信数码，而原告的经营范围也包括这两项内容，二者的经营范围有重复。而且相关证据也证实，双方公司以同类产品同时出现在同一竞标会场，足以说明某通讯公司与迈普公司构成直接竞争。且我国劳动法已明确规定，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。因此，为劳动者缴纳社会保险金是用人单位对劳动者的法定的强制性的义务，缴纳社会保险是劳动关系建立的结果而非前提，如果某通讯公司与被告之间没有建立劳动关系，其就没有必要为被告缴纳社会保险。因此，可以确认罗某是违约到与原告存在竞争关系的公司工作。

13、 该案由于迈普公司没有提供充分证据材料证明该公司因为被告的违约行为给其造成的具体经济损失数额，因此法院综合参考违约造成的损失、当事人过错、履约程度、经济状况等因素，依法判决被告赔偿25万元违约金。第二部分 商业道德及法律准则 一、基本原则公司倡导守法、廉洁、诚实、敬业的职业道德。员工的一切职务行为，都必须以维护公司利益，对社会负责为目的。任何私人理由都不应成为其职务行为的动机。因违反职业道德，给公司造成经济损失者，公司将依法追索经济赔偿；情节严重的，公司怀疑其涉嫌犯罪的，将提请司法机关追究其刑事责任。在新员工招聘或任用上，公司为人才提供一个公平的竞争环境，以期施展出真正的才华。二、经营活动员工

14、不得超越本职业务和职权范围，开展经营活动。特别禁止超越业务范围和职权从事投资业务。员工除本职日常业务外，未经公司法人代表授权或批准，不能从事下列活动：以公司名义考察、谈判、签约。以公司名义提供担保、证明。以公司名义对新闻媒介发表意见、消息代表公司出席公众活动。三、个人投资 员工可以在不与公司利益发生冲突的前提下，从事合法的投资活动，但禁止下列情形的个人投资：参与经营管理的。投资于公司的客户或商业竞争对手的。 以职务之便向投资对象提供利益的。以直系亲属名义从事上述三项投资行为的。四、利益员工在经营管理活动中，不准索取或者收受业务关联单位的利益，否则将构成受贿。只有在对方馈赠的礼物价值较小（按公认

15、标准），接受后不会影响正确处理与对方的业务关系，而拒绝会被视为失礼的情况下，才可以在公开的场合下接受。员工在与业务关联单位的交往中，应坚持合法、正当的职业道德准则，反对以贿赂及其它不道德的手段取得利益。未经所在单位负责人书面批准，也不得在有可能存在利益冲突的业务关联单位安排亲属、接受劳务或技术服务。员工不得利用内幕消息，在损害公司利益或者处于比公司以外人士较为有利的情况下谋取个人利益。员工不得挪用公款谋取个人利益或为他人谋取利益。员工不得用公款购买各种俱乐部会员卡或者供自己从事个人消费。五、佣金和回扣 员工对外业务联系活动中，遇业务关联单位按规定合法地给回扣、佣金的，一律上缴公司作为营业外收入

16、或冲减成本。六、交际应酬公司对外的交际应酬活动，应本着礼貌大方、简朴务实的原则，不得铺张浪费。严禁涉及违法及不良行为。集团内部的接待工作，提倡热情简朴，不准以公款搞高标准宴请及娱乐活动。员工在与业务关联单位的联系过程中，对超出正常业务联系所需要的交际活动，应谢绝参加。包括：过于频繁或奢华的宴请及娱乐活动。设有彩头的牌局或其它具有赌博性质的活动。邀请方的目的明显是为了从我方取得不适当利益的活动。第三部分 刑法 1、商业贿赂罪非国家工作人员受贿罪：刑法第163条规定，公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额

17、巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。公司、企业的工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，依照前款的规定处罚。对非国家工作人员行贿罪：164条规定：为谋取不正当利益，给予公司、企业的工作人员以财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。2、职务侵占罪：刑法第二百七十一条规定，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五

18、年以上有期徒刑，可以并处没收财产。3、挪用资金罪：刑法第二百七十二条规定，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。商业贿赂的主要表现 给付或收受现金的贿赂行为 给付或收受各种各样的费用(促销费、赞助费、广告宣传费、劳务费等)、红包、礼金等贿赂行为 给付或收受有价证券(包括债券、股票等) 给付或收受实物(包括各种高档生活用品、奢侈消费品、工艺品、收

19、藏品等，以及房屋、车辆等大宗商品) 以其他形态给付或收受(如减免债务、提供担保、免费娱乐、旅游、考察等财产性利益以及就学、荣誉、特殊待遇等非财产性利益) 给予或收受回扣 给予或收受佣金不如实入账，假借佣金之名进行商业贿赂 案例郑某，男，1994年毕业于哈尔滨工业大学，曾任海尔冷柜某处处长、住宅设施事业部某部门主管。经查，在郑某担任住设事业部部门主管期间，利用职务之便，先后近二十次收受外包公司贿赂财物，共计一万五千多元。郑某的行为已经构成商业受贿罪。挪用资金罪的认定犯罪的客观特征:本罪客观方面表现为，公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较

20、大，超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大，进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。立案标准1.挪用本单位资金数额在1万元至3万元以上，超过3个月未还的；2.挪用本单位资金数额在1万元至3万元以上，进行营利活动的；3.挪用本单位资金数额在5000元至2万元以上，进行非法活动的。4、故意杀人罪案例一：某甲持枪打猎，看到地上有只野鸡，但近处有一小孩在拔草，甲明知自己枪法不佳，若开枪有可能打死小孩，但他为了不放过这只野鸡，遂不顾小孩死活，开枪射击，结果未打中小孩或打伤了小孩。 案例二：财务人员某甲贪污了大量公款，他得知上级部门近期要来查账，遂决定放火烧毁财务室以灭迹。在预定放火的当夜，有一

21、人睡在财务室里间值班。甲知道放火可能烧死值班人，但他因急于灭迹而对值班人的死活持放任态度，放火烧毁了财务室，值班人在火起时惊醒，跳窗逃了出来 案例三：被告人某丙在保外就医期间，身带尖刀外出游逛。在拦路抢走一顶军帽后，又遇见工人某丁。因丁看了他一眼，即喝令丁站住并斥问“看什么？”丁答：“我以为你在这儿住。”丙一面说：“谁在这儿住！”一面拔刀猛刺丁的腹部一刀，尔后扬长而去。丁身受重伤，被路人急送医院抢救无效，幸免于死。法院对丙以间接故意杀人未遂处理。 犯罪故意犯罪故意是指明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生的心里状态。犯罪故意由两个因素构成：一、认识因素，即明知自己的行

22、为会发生危害社会的结果；二、是意志因素，即希望或者放任这种结果的发生。故意可以分为直接故意与间接故意 5、强奸罪最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见（以下简称意见）：与不满14周岁幼女发生性关系，一律视为强奸6、绑架罪（案例1、2）绑架罪，是指勒索财物或者其他目的，使用暴力、胁迫或者其他方法，绑架他人的行为。或者绑架他人作为人质的行为。根据刑法第239条的规定，有下列情形之一的，应当立案：(1)以勒索财物为目的绑架他人的，或者绑架他人作为人质的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；情节较轻的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金

23、。(2)犯前款罪，致使被绑架人死亡或者杀害被绑架人的，处死刑，并处没收财产。(3)以勒索财物为目的偷盗婴幼儿的，依照前两款的规定处罚 7、毒品犯罪被执行枪决后的陶静陶静，1971年生，云南人，很小父母离异，高中毕业没考上大学。被境外毒贩杨某花言巧骗，第一次带毒就被抓，本来他供出杨某就可以不死，可她处于“义气”“感情”而献出了年轻生命。1991年10月28日被执行死刑一朝染毒，十年戒毒，终生想毒远离毒品！远离毒品犯罪！第四部分 治安管理处罚法 大学生打架事件 治安管理处罚法一、治安管理处罚法的基本精神 治安管理处罚法由第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议于2005年8月28日通过，自20

24、06年3月1日起施行。 新的治安管理处罚法实施第一天，旧的治安管理处罚条例同时废止。治安管理处罚法的立法目的是：维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民，法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责。 二、治安管理处罚法的立法目的1.维护社会秩序法是维护社会秩序的工具。法从属于社会秩序，社会秩序是法存在和发生的前提。社会秩序分为既定的社会秩序和理想的社会秩序两类。作为工具的法，对给定社会秩序而言是对秩序的描述、强化和发现，对理想社会秩序而言，法是一种创建。立法时必须考虑立法的目的，立法对既有社会秩序的影响。 2.保障公共安全案例：重庆一“家乐福”发生的踩踏事故俨

25、然成了社会各界关注的焦点。这不仅是因为3人死亡、31人受伤的灾难性后果，也还因为这起不幸的事故离2007年10月1日施行的大型群众性活动安全管理条例不到两个月，离2007年11月1日施行的突发事件应对法不到10天。这两个法律法规虽然位阶、侧重点各不相同，但却有一个共通的价值取向：公共安全。公共秩序的含义社会秩序公共场所秩序交通秩序维护机关团体、企事业单位的秩序26岁的胡某，原是某工厂的工人，因多次违反劳动纪律，长期消极怠工，被开除工职。胡某不但不认错改悔，还经常到该厂无理取闹，纠缠领导，影响了生产的正常进行，造成不良影响。由于胡某的行为扰乱了企业的正常生产秩序，公安机关依照治安管理处罚法的规定

26、，对胡某给予拘留8天的处罚。 戴某为某中学高二学生，他平时经常违反学校纪律。学校给予处分后，不但不改正，还怀恨在心。纠集了社会青年刘某、李某、张某，经常到学校捣乱，寻衅滋事，打架斗殴。在某晚，他串通一个曾因打架受处分的本校学生冯某，带着作案工具，爬墙进校，撬开教务处的门，砸毁了部分财物，然后往办公室的书籍上浇上汽油点着火后逃走。一座教学大楼被烧毁，经济损失达数百万元，学校2000多名学生被迫停课一个多月。 戴某、刘某、李某、张某四人扰乱了什么地方的秩序？ 维护机关团体、企事业单位的秩序 4人的行为依据治安管理处罚法应受到什么处罚？扰乱了学校的正常教学秩序依据治安管理处罚法扰乱机关团体、企业、事

27、业单位的秩序，致使工作、生产、营业、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。维护机关团体、企事业单位的秩序戴某和冯某有什么行为？ 造成了什么后果？ 他们的行为可以依据治安管理处罚法进行处罚吗？这什么？爬墙进校，撬开教务处的门，砸毁了部分财物，然后往办公室的书籍上浇上汽油点着火后逃走。一座教学大楼被烧毁，经济损失达数百万元，学校2000多名学生被迫停课一个多月。不可以。他们的行为已经造成严重损失，情节严重，属于严重违法行为即犯罪

28、行为，应当依照刑法进行处罚。维护机关团体、企事业单位的秩序教育法第72条：结伙斗殴、寻衅滋事，扰乱学校及其他教育机构教育教学循序或破坏校舍，场地及其他财产的，由公安机关给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。刑法第13条：放火、决水、爆炸、投毒或者以其他危险方法致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失的，处10年以上有期徒刑，无期徒刑或死刑。广州市召开打击压榨残疾儿童乞讨牟利违法犯罪活动会议。会议要求，进一步加大流浪乞讨行为治安管理工作力度。对于不听劝阻，在机关、学校、医院、广场、影剧院、著名景点等公共场所露宿，影响市容卫生，或强索强讨、进行流氓活动，扰乱公共秩序的行为，公安机关将严格依法

29、予以治安处罚。划定“禁讨区”，可以保护流浪乞讨人员本身的合法利益，可以维护机关、学校、医院等的正常工作秩序，可以保护著名景点等城市窗口的良好形象。材料：1材料：2 旅客戏称有炸弹 延误飞机被拘留 东方网4月2日消息：4月1日早上，在海口美兰机场，一旅客戏言包里有炸药，被关进拘留所。 当天早上7时，由海口美兰机场飞往杭州的HU161航班旅客有序登机。一位名叫任晓军的旅客怀抱一行李箱对乘务员说，他的行李中有炸药包。乘务员立刻将这一情况反映给机长，机长随即向指挥中心报告，机场公安分局派出所接到指令后迅速登机检查。 经查，任晓军的行李内未发现炸药等爆炸物品，公安人员将其带下飞机进行调查时，他说是随意说

30、说。经有关人员对飞机清舱，未发现任何危及航空安全的物品，航班被放行，由于他的一句戏言航班被延误40分钟。材料1、2中的出现的内容扰乱的是？（结合身边的事例可否再列举一些？）公共场所的秩序公民在公共场所活动，必须遵守国家法律、法规和本市的有关规定，遵守社会公德，自觉维护公共场所治安秩序。 维护交通秩序出门上路行人右行，过马路走人行横道或过街桥等。乘车乘客顺序上下车，上车买票。这两幅图片中的人的行为是我们日常生活中屡见不鲜的，这说明了什么？维护公共安全，处罚破坏公共安全的行为违反治安管理处罚法的表现违反治安管理处罚法受到的处罚非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的5日以下扣留，可以并

31、处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者200元以下罚款非法制造、贩卖、储存匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的10日以上15日以下扣留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留未经批准，安装使用电网的200元以下罚款或者警告在车辆、行人通行的地方故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的200元以下罚款或者警告治安管理处罚法范畴 对非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。 管制刀具，是指匕首、三棱刀、弹簧刀（跳刀）及其他相类似的单刃、双刃、三棱尖刀。 匕首，除人民解放军和人民警察作为武器、警械配备以外，专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业

32、人员必须持有的，须由县以上主管单位出具证明，经县以上公安机关批准， 发给匕首佩带证，方准持有佩带；三棱刮刀仅限机械加工人员使用，不得带出工作场所。3.保护公民、法人和其他组织的合法权益 保护公民、法人和其他组织的合法权益是我国行政诉讼最根本的目的，是其立法宗旨中最主要的方面。我国是人民民主的社会主义国家，人民是国家的主人，我国的国家性质决定了广大人民群众享有广泛的权利，国家具有保障这些权利得以充分实现的职责。在现实生活中，行政机关易于发生违法职权行使或失职行为，并侵犯公民、法人或其他组织合法权益，且受害的公民、法人或其他组织难以凭借自身力量抗拒，为此有必要建立专门的行政诉讼制度对行政机关依法行

33、使职权和履行职责进行制度性的司法监督，通过司法权来保护公民、法人和其他组织的合法权益。因而保护公民、法人和其他组织的合法权益必须要作为我国行政诉讼法的立法宗旨，以充分体现我国的国家性质和政府服务于民的本质。 案例：偷开他人机动车遭罚 王鹏与李成到张超家玩耍，王鹏看到张超刚买的摩托车，“车瘾”大发。到张超家后，王鹏以借张超钥匙链上的水果刀为名，将摩托车钥匙拿到手。随后，王鹏借故离开，到楼下驾驶张超的摩托车兜风。由于车速过快，避让不及，张超将行人撞倒致伤。民警调查发现，车不是王鹏的，张超否认借车给王鹏，王鹏承认是自己私自开车。后来王鹏被公安机关给予治安拘留和罚款的处罚，王鹏对此不服，申请复议，经复

34、议维持对王鹏的治安处罚。 对王鹏的处罚有据、适当。依据中华人民共和国治安管理处罚法第六十四条规定：“有下列行为之一的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下的罚款：（一）偷开他人机动车的；（二）。” 王鹏偷开张超的摩托车并发生交通事故应属情节严重，因而对其并处拘留和罚款是合法的。4.规范和保障公安机关依法行使治安管理职责（1）规范公安机关依法行使治安管理职责（2）保障公安机关依法行使治安管理职责三、违反治安管理行为的特征： 特征一：社会危害性 行为具有社会危害性，是犯罪的基本特征。犯罪的社会危害性是指犯罪对国家和人民利益所造成的危害。犯罪的本质

35、特征在于它对国家和人民利益所造成的危害。如果某种行为根本不可能对社会造成危害，刑法就没有必要把它规定为犯罪；某种行为虽然具有一定的社会危害性，但是情节显著轻微危害不大的，也不认为是犯罪。由此可见，犯罪的社会危害性是质和量的统一。 特征二：不够刑事处罚性 违反治安管理行为与犯罪的危害程度是不同的1.如果行为情节非常轻微，不应当予以治安管理处罚2.第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照中华人民共和国刑法的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。3.如果造成较严重的伤害后果，达到了“轻伤”程度，其性

36、质就发生变化，成为犯罪行为。特征三：应受处罚性 任何违法行为都要承担相应的法律后果。民事违法行为民事责任赔偿损失、返还原物、赔礼道歉刑事违法行为刑事责任判处有期徒刑、罚金、剥夺政治权利治安管理行为行政责任警告、拘留、罚款间歇性精神病人违反治安管理应受处罚吗？ 一日，某百货商场突然发生几串点燃的鞭炮被人扔向不同的地方，吓得顾客们四处逃窜，造成商场一片混乱，商场保安很快便将正要逃跑的肇事者潘某抓获，并扭送至公安局。潘某的家人得知消息后赶到公安局，声称潘某是精神病人，潘某自己也如此辩解。经调查，潘某却有精神病，但是间歇性的，而他在百货商场肇事时病情并没有发作，据此公安局对潘某进行了治安管理处罚。潘某

37、及其家人不服处罚决定。请问，潘某应当受到处罚吗？ 依据中华人民共和国治安管理处罚法第十三条 精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。 本案中的潘某是间歇性精神病患者，且他在百货商场进行违法行为时病情并没有发作，也就是说，他对自己的行为当时是能够辨认和控制的，因此潘某应当受到处罚。特征四：治安违法性 即违反治安管理行为是违反治安管理法律法规的行为，具有治安违法性。 治安违法性，是违反治安管理行为的一定的社会危害性，通过治安管理法律法规的禁止性规定而反映出来的。例如：拾物

38、不交的行为，为抄近路踩坏他人麦苗的行为等等，显然，这些行为具有社会危害性，但这些行为的社会危害性还没有达到一定的程度，因此，在条例和其他有治安处罚条款的治安管理法律法规中就未作出禁止性规定，从而也就不能称其为违反治安管理行为。(一)以事实为依据原则(二)错罚相当原则(三)公开、公正保障人权原则(四)教育与处罚相结合原则四、治安管理处罚法的基本原则错罚相当原则 错罚相当原则就是要求治安管理处罚必须“与违反治安管理行为的性质、情节、对社会危害程度相当”、罚当其过，不能重错轻罚或者轻错重罚。重错重罚、轻错轻罚，罚过相应。此处，在决定具体处罚时对于法律有从轻、从重、减轻处罚情节的还要将有关情节考虑在内

39、。公开、公正保障人权原则公开、公正保障人权原则就是要求公安机关在处理治安管理案件时，对违法行为在情节、社会危害程度等方面基本相当的案件给予违法行为的处罚也大体相同。同时要求公安机关在处理治安案件时要始终处于中立的立场，不得与案件当事人有任何利害关系。并充分保障被处罚当事人享有陈述、申辩、要求听证，提起行政复议、行政诉讼的权利。保障人权是宪法关于国家尊重和保障人权的规定在本法中的具体体现。 教育与处罚相结合的原则教育与处罚相结合的原则：办理治安案件应坚持教育与处罚相结合的原则是治安管理处罚明确规定的原则。防止重处罚轻教育，为处罚而处罚的简单做法。 第五部分 婚姻家庭法框架体系 基础理论婚姻法概述

40、婚姻法基本原则亲属制度家庭关系夫妻关系、亲子关系收养关系、祖孙关系与兄弟姐妹关系结婚的法定条件结婚的法定程序无效婚姻可撤销婚姻离婚离婚的程序离婚的效力救助措施和法律责任结婚第一章 婚姻家庭法概述 第一节 婚姻家庭的概念和属性 案例思考 张三（男）和李四（女）于1995年开始同居，未办理结婚证，当时张三21岁，李四19岁。现在请问： 1.张三和李四是否存在婚姻关系？ 2.他们组成的“家庭”是否是法律意义上的家庭？一、婚姻的概念 现代社会一般认为，婚姻是为当时社会制度所确认的，男女两性互为配偶的结合。包含3层含义：男女两性结婚婚姻必须具备以下要件： （1）自然层面上讲，必须是男女两性的结合但外国已

41、经有少数国家认可同性结合为婚姻 （2）社会层面上讲，两性的结合要得到当时社会制度的确认 （3）法律层面讲，婚姻是双方具有夫妻身份的结合，具有法律上的权利义务关系 （4）价值层面讲，婚姻的主体应以永久共同生活为目的，这应该成为两性结合的价值追求我国目前不认可同性婚姻 二、家庭概念家庭的概念家庭是由一定范围的亲属所组成的共同生活单位。两方面含义1、家庭是人们共同生活的单位 1）共同生活、共同消费。 2）家庭成员间有共同的财产关系 3）家庭成员互享法定权利，互负法定义务。 2、家庭是由一定范围的亲属组成。(为什么？) 三、婚姻家庭的属性（一）婚姻家庭的自然属性（二）婚姻家庭的社会属性 社会属性是本质

42、属性。马琳诺斯基： 家庭不是生物团体单位 ，婚姻不是单纯的两性结合，亲子关系也绝不是单纯的生物关系。生殖作用在人类社会中已成为一种由各种制度组织的文化体系。标准化的求偶活动、婚姻、亲子关系、氏族组织。第二节 婚姻家庭法概念和调整对象 一、婚姻家庭法的概念 我国的婚姻家庭法是指规定和调整婚姻家庭关系的法律规范的总和。二、婚姻家庭法的调整对象 （一）婚姻家庭法的调整对象 1婚姻关系。指婚姻成立、效力和婚姻终止关系。2家庭关系。家庭成员间的权利义务关系。（二）婚姻家庭法对象的内容 1婚姻家庭的人身关系。它指在婚姻家庭中具有特定身份的主体之间，不直接体现经济内容，而与身份相关的权利义务关系。内容包括姓

43、名权、社会活动权、忠实义务权、身份行为代理权、监护权、管教保护权、实行计划生育义务。 2婚姻家庭的财产关系 它指在婚姻家庭中具有特定身份主体之间直接体现一定经济内容的权利义务关系。内容包括扶养（抚养、赡养）义务、夫妻对共同财产的权利、相互间的继承权、监护人对被监护人所造成的经济损失应承担的赔偿义务。 3人身关系和财产关系的关系婚姻家庭的财产关系的发生和终止是依据人身关系而发生的，人身关系消灭，相互之间的财产关系也随之消灭。 开心一刻胡适先生曾说：“三从是：太太命令要听从，太太出门要跟从，太太说错要盲从。四德是太太花钱要舍得，太太化妆要等得，太太生日要记得，太太打骂要忍得。”所以胡适先生曾经组织

44、一个P.T.T.协会，怕太太协会，但我想说胡太太江冬秀一定是非常幸福的女人 。第三节 婚姻家庭法的基本原则婚姻家庭法五项基本原则1.婚姻自由原则2.一夫一妻原则3.男女平等原则4.保护妇女、儿童和老人的合法权益原则5.计划生育原则一、婚姻自由（一）婚姻自由的概念 婚姻自由作为婚姻家庭法的首要原则，是指婚姻当事人有权根据法律的规定，自主自愿的决定自己的婚姻问题，不受任何人的强制和非法干涉。（二）婚姻自由的内容 结婚自由婚姻自由 离婚自由A结婚必须双方完全自愿且意思表示真实；B结婚必须符合法律规定A有达成离婚协议的权利和提出离婚的权利；B 离婚必须符合法定条件、履行法定程序结婚自由和离婚自由的关系

45、二、一夫一妻原则 一夫一妻即一男一女结为夫妻互为配偶的个体婚姻形式。一夫一妻制则是一男一女结为夫妻，任何人不得同时有两个或两个以上的配偶的婚姻制度。案例导入12001年，28岁的小伙陈某与26岁的姑娘叶某、戴某未经结婚登记，三人联名向亲友发出结婚请贴，举办了热闹的婚礼，开始在一起生活 请思考这三人是否构成重婚罪刑法相关规定刑法第二百五十八条规定：有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。案例导入2据报载，江苏金坛法院审理了我国首例研究生重婚案。王某是毕业于某名牌高校的研究生，1990年与妻子甲结婚，生有一女，1992年王某隐瞒了婚史，与另一女子乙以夫妻名义同居

46、生活，时间长达八、九年之久，并也生有一女。1997年乙在知晓了王某已有家眷的真相后仍与之同居。2001年5月和同年底，甲以重婚为由先后将乙和王某告上法庭，结果乙被法院以重婚罪判处拘役六个月，而甲因下岗生活难以维系，与王某达成和解协议，撤回了对王某的起诉，案件告以结束 结合相关法律规定这中戏剧化的结局是怎样形成的？三、男女平等原则 男女平等是我国社会主义婚姻家庭制度的本质特征。我国宪法第48条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利”。婚姻家庭法所规定的男女平等原则，是宪法中规定的男女平等原则的具体化，其核心内容是指男女两性在婚姻关系和家

47、庭生活的各个方面都享有平等的权利，承担平等的义务。 宪法第49条规定：“成年子女有赡养扶助父母的义务”，“禁止虐待老人”。 四、保护妇女、儿童和老人合法权益原则五、计划生育原则 计划生育，是指人类自身的生产应当有计划地进行，其本意有两个方面，一是有计划地控制全社会人口的增长，另一是有计划地刺激人口的再增长。 婚姻法第16条具体规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”六、夫妻间相互忠实、家庭成员间敬老爱幼互相帮助原则 我国婚姻法第4条规定：“夫妻应当相互忠实，相互尊重；家庭成员间应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系”，这既是社会公认的道德准则，也成为婚姻家庭法律规范，成为

48、法律原则性、倡扬性的规定。第四节 结婚和离婚一、结婚1、结婚的概念结婚是指男女双方依照法律规定的条件和程序，确立夫妻关系的法律行为。2、结婚的必备条件一是男女双方完全自愿。二是必须达到法定婚龄。男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。三是必须符合一夫一妻制。 3、结婚的禁止条件一是禁止直系血亲和三代以内的旁系血亲结婚；二是禁止患有医学上认为不应当结婚的疾病的人结婚。4、结婚的法定程序即要求结婚的男女必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。二、离婚1、离婚的概念离婚是指夫妻双方依法解除婚姻关系的行为。2、离婚的方式协议离婚 诉讼离婚3、离婚的原则离婚自由反对轻率离婚4、离婚的方式一是协议离婚二是诉讼

49、离婚现役军人的配偶要求离婚时，须征得军人同意，但军人有重大过错的除外；女方在怀孕期间、分娩后1年内或者终止妊娠6个月内，男方不得提出离婚，但女方提出离婚或者人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。5、离婚的法律后果离婚只是从法律上解除了夫妻关系，父母与子女的血亲关系并不因此而消除。 第六部分 信访条例 文明信访依法信访依法接访和谐信访信访条例作了维护信访秩序制度的规定 信访秩序是大家十分关注的问题。当前，信访中反映出的问题往往是合法诉求与表达手段不合法交织在一起，多数人的合理要求与少数人的无理取闹交织在一起，群众依法信访与被个别人利用交织在一起。因此，维护信访秩序的难度较大。从法理上讲，公民的诉求只能用合法