石化工程建设项目设计管理概要课件

1、石化工程建设项目设计管理概要一、概述二、设计管理遵循的法律法规、规章制度摘选三、设计管理主要活动及工作要点四、小结内容目录 （一）石化工程建设的任务和特点 石化工程建设的主要任务是建设炼油及石化（煤化工、天然气化工）工厂、装置以及相关配套设施。 石化工程建设项目，属于资源、资金、技术高度密集型项目，具有项目技术复杂、涉及专业多、关联范围广、集成程度高、工程投资大、建造周期长和质量要求高等特点。一、概述 （二）石化工程建设的阶段划分 通过我国近十几年来大型化、基地化、一体化的大量的石化工程项目建设的实践，专家们总结提出了石化工程项目建设的五个阶段和55个主要子过程。（摘自王基铭、袁晴棠院士等石油

2、化工工程建设项目管理机理研究）一、概述石化工程建设项目的阶段划分： 1.前期工作阶段（包括13个子过程） 2.项目定义阶段（包括16个子过程） 3.项目实施阶段（包括12个子过程） 4.试运行与竣工验收阶段（包括12个子过程） 5.后评价阶段（包括2个子过程）一、概述 （三）工程设计与项目设计管理 1、工程设计定义 国务院建设工程勘察设计管理条例第二条， “本条例所称建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动”。 一、概述 2、工程设计的主要阶段： 基础工程设计（初步设计） 详细工程设计（施工图） 总体设计

3、一段设计 * 编制工艺包/工艺数据包文件不属于工程设计一、概述 3、工程项目设计管理 工程项目设计管理是对项目的工程设计工作进行科学、有序的管理，对工程设计质量、进度、费用和设计文档进行有效控制，对工程设计及设计服务全过程进行协调管理。设计管理是建设工程项目管理工作的基础。 建设单位的设计管理与设计单位内部的设计过程管理目标一致，但工作任务有所不同。一、概述 工程项目设计管理的主要任务是，通过组织高效的管理团队，对技术路线选择、工程设计、采购服务、施工服务、投料试车服务、竣工验收等各环节进行科学的策划，对工程建设的项目设计全过程进行资源配置、沟通协调和监督控制，及时处理出现的问题， 使得工程设

4、计的质量、进度、费用处于受控状态，确保工程建设项目目标全面实现。一、概述 按照中国石化固定资产投资项目设计管理规定要求，建设单位项目管理机构（项目建设管理单位）需要成立设计管理部门，全面负责项目的设计管理工作，对工程设计及设计服务全过程进行协调管理，对工程设计质量、进度、投资和设计文档进行有效的监督控制。一、概述 设计管理过程遵循的主要法律、法规和规章、制度摘选： （一）法律法规:中华人民共和国建筑法中华人民共和国招标投标法建设工程质量管理条例 （国务院第279号令）（2000年1月30日施行)二、设计管理遵循的法律法规制度摘选建设工程勘察设计管理条例（国务院第293号令）(2000年9月20

5、日施行)中华人民共和国招标投标法实施条例 （国务院第613号令）(2012年2月1日施行)工程建设项目勘察设计招标投标办法（发改委等八部委第2号令）(2003年8月1日施行）建设工程勘察设计资质管理规定（建设部令第160号）（2007年9月1日起施行）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选建设工程勘察设计管理条例（国务院，2000.9） 第三条 建设工程勘察、设计应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。 第四条 从事建设工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原则。 第五条 建设工程勘察、设计单位必须依法进行建设工程勘察、设计，严格执行工程建设强制性标准

6、，并对建设工程勘察、设计的质量负责。 第六条 国家鼓励在建设工程勘察、设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 招标投标法实施条例（国务院，2012.2） 第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标

7、方式的费用占项目合同金额的比例过大。 二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术；（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供；（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；（五）国家规定的其他特殊情形。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 勘察设计招标投标办法（发改委，2003.8） 第四条 按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计

8、可以不进行招标：（一）涉及国家安全、国家秘密的；（二）抢险救灾的；（三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的；（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的勘察设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；（五）已建成项目需要改、扩建或者技术改造，由其他单位进行设计影响项目功能配套性的。 二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 第七条 招标人可以依据工程建设项目的不同特点，实行勘察设计一次性总体招标；也可以在保证项目完整性、连续性的前提下，按照技术要求实行分段或分项招标。 第二十三条 投标人在投标文件有关技术方案和要求中不得指定与工程建设项目有关的重要设备、材料的生产供应者，或者含有倾向或者排斥特定生产供应

9、者的内容。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 第三十三条 勘察设计评标一般采取综合评估法进行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或者上阶段设计批复文件，对投标人的业绩、信誉和勘察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定。招标文件中没有规定的标准和方法，不得作为评标的依据。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选（二）中国石化相关管理制度、规定： 1、原则类制度：中国石化固定资产投资项目实施管理规定（中国石化建201269号）中国石化危险与可操作性分析实施管理规定（试行）（中国石化安2013 258号） 二、设计管理遵循的法律法规制度摘选2、

10、实施类与执行类制度：中国石化固定资产投资项目设计管理规定（中国石化建2011 763号）中国石化建设工程招标投标管理规定 （中国石化建2013236号）中国石化工程建设项目分包发包管理办法 （中国石化建2013240号）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选中国石化生产准备与试车管理规定（中国石化建2011 897号）中国石化建设工程项目竣工验收管理规定（中国石化建2011 619号）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 3、设计管理工作单项规定：石油化工装置工艺设计包（成套技术工艺包）内容规定（SHSG-052）石油化工大型建设项目总体设计内容规定（SHSG-050）石油化工装置基础工程设计内容规

11、定（SHSG-033）石油化工装置详细工程设计内容规定（SHSG-053）石油化工工厂基础工程设计内容规定（SHSG-054）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选采购服务工作纳入工程设计程序的规定（ SHSG-023）工程项目设计协调会议规定（SHSG-037）工程设计质量信息管理办法（SHSG-024）工程设计质量事故界定和处理方法（SHSG-048）详细工程设计交底工作规定（SHSG-039）施工现场设计代表工作规定（SHSG-049）工程设计回访制度（ SHSG-028 ）总体设计单位工作职责规定（修订中）二、设计管理遵循的法律法规制度摘选总体设计内容规定(SHSG-025 ) 包括十五章

12、九十六节，核心涉及：一定，定设计主项和设计分工；二平衡，全厂物料平衡、全厂燃料和能量平衡；三统一，统一设计原则、统一技术标准、统一设计基础；四协调，协调设计内容及深度规定、协调环保安全职业卫生和节能减排方案、协调公用工程辅助设施规模、协调行政生活设施；五确定，确定总工艺流程、确定总平面布置、确定总定员、确定总投资、确定总进度。总体设计依据批准的可研报告和设计基础资料开展。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选装置基础工程设计内容规定（SHSG-033） 包括十五章六个附录专篇 ，核心涉及：生产装置的工艺技术流程优化、公用工程流程优化、选择各设计专业采用的主要工程技术、确定各设计专业采用的主要工程标

13、准、协调各设计专业技术及标准的衔接、服务长周期设备采购、编制六个专篇（包括消防设计专篇、环境保护专篇、劳动保护卫生专篇、抗震设计专篇、安全设计专篇、节能设计专篇）、确定生产装置的投资概算。基础工程设计依据批准的可研报告/总体设计和设计基础资料开展。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选装置详细工程设计内容规定（SHSG-053） 包括十七章，核心涉及：生产装置的工程技术优化与实施、协调设计各专业设计界面、确定工程设备材料技术规格、编制设计工程说明、绘制工程施工图、编制详细工程设计概算或施工图预算。详细工程设计依据批准的基础工程设计和设计基础资料开展。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选工厂基础工程设

14、计内容规定(SHSG-054) 包括二十五章，除“生产装置”基础工程设计等同采用 (SHSG-033) 外，明确了工厂公用工程、辅助设施等系统配套单元的基础工程设计内容，明确了汇总描述工厂的全貌及整体事项，包括工厂和主项、总平衡（包括全厂物料平衡、全厂燃料和能量平衡）、总平面、工厂“专篇”等。二、设计管理遵循的法律法规制度摘选 （一）项目建设各过程中设计管理强相关的环节 项目设计管理工作贯穿项目建设过程的始终，在项目建设五个阶段的55个子过程，以及与设计管理工作责任强相关的环节如下：三、设计管理主要活动及工作要点 1.前期工作阶段（包括13个子过程）（1）确定前期项目管理组织机构（2）区域/行

15、业规划（3）投资机会研究（4）厂址选择（5）市场研究（原料、产品）（6）方案研究/预可行性研究（7）资金筹措（8）可行性研究及审查（9）规划选址预审及用地预审（10）环评报告、评估及审批（11）项目申请报告，评估及核准/备案（12）项目设立安全评价，审查及批准（13）职业病危害预评价、审查及批准三、设计管理主要活动及工作要点（1）确定工程建设管理模式和实施方式以及建立项目管理实施组织机构（2）用地规划正式许可（3）工艺技术选择确定，工艺包设计及审查（4）编制项目统一规定以及确定设计原则、技术标准、设计基础（5）编制总体设计、审查和批准（6）地质勘探（7）基础工程设计、审查和批准（8）确定采购策

16、略及项目采购规划（9）关键长周期设备订货（10）可施工性研究（11）办理征地手续（12）办理建设工程规划许可证（13）“四通一平”（14）建筑工程施工许可证和项目 开工报告编审（15）建设资金落实（16）确定监理承包商和工程承包商三、设计管理主要活动及工作要点2.项目定义阶段（包括16个子过程）（1）确定生产管理模式、建立生产准备、试生产组织机构、生产准备与人员培训（2）编审总体统筹控制计划（3）工程监理（4）质量监督（5）详细工程设计（6）工程采购 *（7）地基处理 *（8）土建工程* （9）安装工程 *（10）生产准备（原材料及公用工程等生产资料准备）（11）单机试运、吹扫气密（12）“三

17、查四定”、工程中间交接3.项目实施阶段（包括12个子过程）三、设计管理主要活动及工作要点（1）联动试车（2）试生产方案安全报备（3）特种设备注册登记（4）消防验收及环保预验收（5）投料试车 *（6）职业卫生、劳动安全、环保专项验收（7）生产考核与标定*（8）交工验收（9）竣工决算（10）项目审计（11）项目档案验收*（12）竣工验收4.试运行及竣工验收阶段（包括12个子过程）三、设计管理主要活动及工作要点5. 后评价阶段（包括2个子过程）（1）自评价（2）独立评价三、设计管理主要活动及工作要点 （二）设计管理主要活动及工作要点 建设工程项目管理机构下设设计管理部门，全面负责项目的设计管理工作。

18、 设计管理部门（设计管理部/设计技术部）,通常和生产准备部门有工作上的融合。三、设计管理主要活动及工作要点中国石化项目管理手册明确“设计部”的主要职责： 提供初勘、详勘、规划许可等所需条件或基础资料； 提供相关报审文件； 组织工艺技术谈判和设备材料采购技术谈判，签订技术协议； 组织工艺包设计开工会； 负责委托项目设计，监督设计合同履行； 负责项目的外围及设计条件协调； 组织确定技术、设计标准，负责设计界面管理； 组织设计审查、设计交底，收发设计文件及图纸；三、设计管理主要活动及工作要点负责编制设计专业三级进度计划；负责项目设计变更管理；负责设计现场代表的管理；参加质量大检查和“三查四定” 和中

19、间交接；负责竣工图管理。三、设计管理主要活动及工作要点 设计管理工作主要包括： 1.设计准备、 2.设计协调、 3.设计控制、 4.价值工程实现、 5.设计审查、 6.设计变更管理、 7.设计服务管理、 8.设计收尾与合同关闭。三、设计管理主要活动及工作要点 1、设计准备 设计准备包括如下活动： 设计管理策划、 选择确定设计单位、 委托设计、签订设计合同、 落实设计输入条件。 三、设计管理主要活动及工作要点 （1）设计管理策划 组织建立项目设计管理机构，落实相关岗位人员，按照“科学规范、界面清晰、动态跟踪、过程协调、阶段评审、成果总结”的原则进行设计管理策划，制定相关管理程序及实施细则。 三、

20、设计管理主要活动及工作要点 1）关于工程设计： 石化建设项目工程设计包括总体设计、基础工程设计(初步设计)和详细工程设计(施工图设计)3个阶段。 对于多家(3家及以上)设计单位参加的大型石化建设项目，或多套(3套及以上)改、扩建生产装置、配套设施的建设项目，可行性研究报告批复后应编制总体设计，审批后依次组织基础工程设计(初步设计)和详细工程设计(施工图设计)。三、设计管理主要活动及工作要点 建设规模相对上述相对较小的项目，可行性研究报告批复后可依次组织基础工程设计(初步设计)和详细工程设计(施工图设计)； 工艺技术简单、建设规模相对更小的全厂性建设项目的公用工程或系统配套设施单项，在可行性研究

21、报告或总体设计获得审查批复后，经总部批准，可直接组织开展详细工程设计即开展一段设计。三、设计管理主要活动及工作要点 2）关于工程设计单位: 每个设计阶段均应委托具有相应资质的设计单位开展工程设计。 对于多家设计单位参加的大型石化建设项目，还应择优选择一个具有一定资质和资历、技术全面、具有一定组织协调能力的设计单位作为项目总体设计单位，作为建设单位的技术和设计协调支持。此类项目中按照承担设计任务不同，设计单位又区分为“总体院”和“装置院”。三、设计管理主要活动及工作要点 （2）确定设计单位及签订设计合同 通过招标确定或调研比选、直接委托勘察设计单位，签订勘察设计合同。 三、设计管理主要活动及工作

22、要点 1）关于勘察设计发包与承包： 国务院建设工程勘察设计条例 “第三章建设工程勘察设计发包与承包”做了明确规规定： 第十三条 建设工程勘察、设计应当依照中华人民共和国招标投标法的规定，实行招标发包。 第十六条 下列建设工程的勘察、设计，经有关主管部门批准，可以直接发包：（一）采用特定的专利或者专有技术的；（二）建筑艺术造型有特殊要求的；（三）国务院规定的其他建设工程的勘察、设计。三、设计管理主要活动及工作要点 中国石化建设工程招标投标管理规定 对建设工程招标范围和标准、管理原则、管理体系等基本要求，以及管理职责及权利和义务、管理模式及招标程序、业务要求、重点监管环节作出了明确规定（摘录如下）

23、： “1.1.3.2 勘察、设计、监理、检测等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的”“ 1.1.3.4 单项合同估算价低于上述规定的标准，但建设工程总投资额在3000万元以上的，必须进行招标”三、设计管理主要活动及工作要点“1.1.4 建设工程有下列情况之一的，经审批后可以不进行招标。1.1.4.1涉及国家安全、国家机密或者抢险救灾。1.1.4.2需要采用不可替代的专利或者专有技术。1.1.4.3属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工。1.1.4.4采购人依法能够自行建设、生产或者提供。1.1.4.5已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。1.1.4.

24、6需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。 三、设计管理主要活动及工作要点2）中国石化固定资产投资项目设计管理规定要求： 建设单位要按照中国石化建设工程招标投标管理规定要求开展工程设计招标或直接发包委托设计工作。 对于符合要求拟直接发包工程设计的项目，建设单位要在项目可行性研究报告批复后30个工作日内，通过对中国石化工程建设市场资源库范围内拟委托企业的调研、比选后，说明项目情况及直接委托原因，提出勘察设计单位推荐意见，以正式文件上报总部工程部，经批复后方可发出相关委托，并签订勘察设计合同。三、设计管理主要活动及工作要点 建设单位的调研、比选内容至少要包括如下五方面

25、： 勘察设计资质、 技术水平（业务范围、技术特长、专利专有技术、获奖情况）、 人力资源（各相关专业人员结构与技术能力、现有设计任务与人力负荷）、 以往业绩、 近年财务状况等。三、设计管理主要活动及工作要点 3）关于设计分包： 中国石化建设工程分包发包管理办法对建设工程分包发包的规范内容的界定、管理原则、管控方式等基本要求，以及各方主体的职责、工作程序、重点业务管控等作出了明确规定（摘录）： “1.1.1 本办法适用于中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）以独资、合资、合作方式建设的建设工程（以下简称工程）分包发包管理” 三、设计管理主要活动及工作要点 “4.3 工艺

26、生产装置、热电中心、火炬系统、烃类罐区等设施的工程设计原则上不允许专业分包，如遇特殊情况确需进行专业分包的，须经建设单位书面同意并报总部工程部批准。其他公用工程和辅助设施的工程设计专业分包，须经建设单位书面同意，并报工程部备案。 4.3.1 工程设计专业分包商应采用本单位设计图签，设计资质确认应以设计分包商的资质为准。三、设计管理主要活动及工作要点 4.3.2 工程设计承包商负责对其专业分包商的设计过程、设计成品关键内容进行审核。 承包商各级项目审定人应按照本企业规定的设计文件审核内容对分包商设计文件进行审核，审核范围包括但不限于设计方案、应力计算、设备选型、材料选择、桩位图、大型构（框）架设

27、计、机组土建设计、关键计算数据等。”三、设计管理主要活动及工作要点 (2)落实设计输入条件： 落实设计输入条件是加快设计进度，保证设计质量，控制项目投资的关键，建设单位应制定严格的设计输入条件管理办法，确定专人负责以保证设计输入条件的惟一性和及时、准确。三、设计管理主要活动及工作要点 设计输入条件包括项目上一阶段工作的技术成果，以及政府部门和上级机关相应的批复文件，包括确定的建设规模、原料产品方案、技术路线等，包括公用工程介质、原辅材料及燃料动力供应条件、气象水文地质资料和项目界区条件要求等设计基础资料，还包括设计过程中需要设备材料供应商返回的设计资料。三、设计管理主要活动及工作要点 设计工作

28、开展前，还应明确项目设计所采用的标准规范及其优先级，形成项目设计统一规定，作为开展设计的基础。随着工程设计过程的进展，需要时，可编制项目设计统一规定的补充规定。 确定总体设计单位的项目，由总体院负责编制项目设计统一规定，经审查批准发布后开展设计工作。 注：通常在委托编制工艺包时，即需要明确相应内容，包括设备代号、仪表编号等编制规则。三、设计管理主要活动及工作要点 2、设计协调 设计协调是完成工程设计的重要保证手段，包括设计界面协调和设计联络等活动。 要建立项目设计协调程序，制订设计协调实施细则，协调落实设计界面、设计条件，在保证设计质量的前提下，按进度要求完成设计任务；要明确归口的沟通联系渠道

29、和联络方式，确保各界面之间往来信息的及时、准确和唯一，避免“令出多门”；定期召开设计协调会，做到多方协调，归口管理。三、设计管理主要活动及工作要点项目设计协调重点关注下列界面关系：建设单位与总部管理部门之间的设计管理界面；设计单位与建设单位、第三方支持/监督单位之间的界面；设计单位与设备材料供应商、施工承包商之间的界面；建设项目生产装置之间、装置与公用工程之间的设计界面。 此外，还需要定期/不定期监督检查设计单位各专业之间的界面协调。 三、设计管理主要活动及工作要点 对于确定总体设计单位的项目，总体设计单位应按照总体设计单位工作职责的规定（待修订），履行总体设计单位的职责： 总体设计单位在建设

30、过程中指定专人参加建设单位设计管理部门工作，协助建设单位协调总体设计单位与单项设计单位、总体设计单位与建设单位的技术界面关系。 三、设计管理主要活动及工作要点 几个典型的设计协调会： 1）总体设计协调会 对按照规定需要编制总体设计的项目，建设单位设计管理部门和总体院要配合工程部做好相关协调会议的准备工作： 在可行性研究报告批复后，建设单位及时向工程部通报项目启动准备情况，由工程部组织召开第一次总体设计协调会，启动总体设计工作； 三、设计管理主要活动及工作要点 在所有装置工艺技术路线确定后，建设单位要适时报工程部组织召开第二次总体设计协调会，主要进行公用工程条件对接。 （在工艺技术路线确定的条件

31、下，第一次和第二次总体设计协调会可以合并召开） 在基础设计审查后，详细设计开始前，由建设单位会同总体院组织召开第三次总体设计协调会，主要落实终版界区条件。 三、设计管理主要活动及工作要点 2）专题设计协调会 根据项目进展情况由建设单位适时召开专题设计协调会议，协调解决相关问题；需要时可建议工程部组织召开。 其它建设工程项目，建设单位可参照上述内容，在总部的指导下组织完成设计协调会议。三、设计管理主要活动及工作要点 建设单位通过工作联系单进行设计协调及设计联络等设计管理工作；项目协调要形成会议纪要或备忘录，对确定的有关事项要及时组织落实； 要制定实施细则，对设计协调会议纪要、备忘录、工作联系单的

32、文件编码、传输及归档等进行文档管理。 设计协调会议内容按照工程项目设计协调会议规定执行。三、设计管理主要活动及工作要点 3、设计控制 设计控制主要包括质量、进度、投资控制和设计文档管理等活动。三、设计管理主要活动及工作要点 （1）设计质量控制 设计质量控制是建设工程项目能否建成投产，达到预期目标的关键，因此，从选择设计单位时的设计资质审查、设计单位质量保证体系建立与运行检查，到设计基础资料收集、设计方案评审、设计文件审查等活动，加强设计质量控制。 建设单位设计管理部门要确保提交的设计基础资料的全面性和准确性；要及时评审确定设计方案，为加快设计进度创造条件；通过对各阶段设计文件审查等方式对设计质

33、量进行实时监督和控制。三、设计管理主要活动及工作要点 设计管理要按工程设计质量信息管理办法的要求建立设计质量的定期报告制度。 要建立设计质量评价机制，根据中国石化有关设计文件内容规定的要求，结合工程投资、设计进度和生产考核标定情况，分级评定设计质量。三、设计管理主要活动及工作要点 （2）设计进度控制 设计进度控制包括设计进度制定、检测、协调纠偏等活动。 依据项目总体统筹控制计划要求，制定建设工程项目设计进度，以工程设计合同约定的设计进度约束设计单位按计划提交设计订货资料和设计图纸；在设计进行阶段逐项检查设计图纸资料完成情况，监督、检查设计进度，发现问题及时组织协调，采取措施确保设计进度。三、设

34、计管理主要活动及工作要点 当前国内炼油、石化建设市场比较活跃，设计单位设计任务比较饱满，建设单位常常需要指定专人负责图纸催交、协调设计条件、跟踪设计图纸交付和设计条件的反馈，及时反馈情况，召开设计进度协调会或专题协调会。 需要特别关注的是建设单位要及时确定设计条件的落实，特别是制造厂商返回资料的进度与深度、需要建设单位评审确定的技术方案的及时与准确、涉及工程设计各界面关系协调的及时与到位。三、设计管理主要活动及工作要点 详细设计阶段通常要按照现场实际施工进展和设计基础资料落实情况，及时安排出图计划，分批出图，确保满足现场连续施工要求； 要建立与设计单位的沟通机制，跟踪相关信息，保持各层面的对接

35、和交流； 要制订设计输入条件及供应商返回设计资料的标准和要求，实行专人负责制，跟踪、落实相关条件； 制订里程碑节点的检查程序，发现问题及时反馈并协调。三、设计管理主要活动及工作要点 要建立设计进度报告制度，定期掌握设计实际进展、控制措施和需要协调的问题；建立考核和奖励机制，根据设计合同中设计进度的要求和实际设计完成情况，进行奖励或处罚。三、设计管理主要活动及工作要点 （3）设计投资控制通常采用限额设计方式控制设计投资。即将上一阶段的批复投资额按设计各单元、各专业层层业分解下达，作为本阶段限额设计的控制目标。 为此，应实事求是地编制每个阶段的投资估算/概算，严禁未经批准改变工艺方案、扩大建设规模

36、、提高设计标准、增加设备材料等，严格按设计文件和图纸实施，从严控制设计变更。三、设计管理主要活动及工作要点 设计审查的重点之一即是对批复的设计内容和投资额进行检查，对变化的部分分析原因，优化设计，合理的部分重新批复实施。 建立投资控制奖励机制，鼓励设计单位通过价值工程实现（即设计方案优化）达到节省工程投资或降低运营成本，效果显著的应予以奖励。三、设计管理主要活动及工作要点 （4）设计文档管理指定专职人员负责设计文档管理，通过建立适当的计算机软件平台，按确定的文件编号规则和规定的程序，控制项目执行过程中产生的电子和纸质文档，包括管理文件和技术文件、设计成品文件、设计变更单等，并按规定分发和保管。

37、 项目管理策划初始即应建立文档控制程序，按照项目管理过程控制的需要和竣工验收档案管理要求的内容，开展对设计文档进行控制。三、设计管理主要活动及工作要点设计文档控制一般要求如下： 用唯一的标识符控制文档； 确保每一文件的修订版文件，按照原版次文件的审核和批准程序，经过审核和批准； 可以通过版次号识别文件属性； 保存最新的文件清单和当前有效版本； 确定文件的作废办法； 建立文件的分发矩阵，记录文件的发放去向； 控制各界面之间的文档传递。三、设计管理主要活动及工作要点 4、价值工程实现价值工程实现是指通过集体智慧和有组织的活动对产品或服务进行功能分析，使目标以最低的总成本（生命周期成本），可靠地实现

38、产品或服务的必要功能，从而提高产品或服务的价值。价值工程的主要目标是在保证装置性能、质量、可靠性、安全性的前提下，推动装置的技术创新、提高投资效益。 三、设计管理主要活动及工作要点 在设计管理中主要体现在设计方案的优化，通过技术革新、合理化建议来实现。对于已批准的设计文件，通过设计变更来完成。 设计管理应营造积极的氛围，制定激励措施，鼓励项目参与人员提出合理化建议，实现设计方案的不断优化。三、设计管理主要活动及工作要点 5、设计审查主要有设计过程审查和设计成品审查两大类。设计过程审查：在项目定义阶段主要包括设计统一规定审查、PID审查、HAZOP审查、可实施性审查（采购、施工）；在项目实施阶段

39、主要是3D模型审查。设计成品文件审查：主要包括总体设计内审、总体设计总部审查、基础设计内审、基础设计总部审查和详细设计审查，以及政府/行业专项审查。三、设计管理主要活动及工作要点 6、设计变更管理 设计变更是对详细工程设计施工图中的错、碰、漏、缺、变、优化等进行的必要修改，与设计文件（图纸）具有同等效力，是投资核算、绘制工程竣工图的依据，是反映设计质量的一个明显标志。 设计变更分为设计原因变更和非设计原因变更两种。 三、设计管理主要活动及工作要点 设计变更管理主要包括设计变更提出/接收、设计变更评估审批、变更单分发与归档、重大方案变更申报等活动。 建设单位要建立设计变更管理程序，区分不同类别的

40、设计变更，评估对项目建设进度、费用、质量的影响程度，并据此划分变更等级和确定审批权限；指定专人负责设计变更的汇总、报批、整理和归档管理。三、设计管理主要活动及工作要点 7、设计服务管理 设计服务包括采购支持服务、现场施工服务、试生产与考核标定服务和编制竣工图。 建设单位要制定设计服务实施细则，包括服务内容、要求、规定等，与设计单位用合同约定服务工作内容，协调、监督、检查设计服务质量，对设计单位服务质量进行考核。三、设计管理主要活动及工作要点 （1）采购支持服务 按照采购服务工作纳入工程设计程序的规定和设计合同约定，设计单位进行采购技术支持服务：提供国内外物资分交清单、询价书，进行技术谈判，确认

41、技术条件，在技术附件上签字；必要时参加供应商的资格预审、制造检验、到货检验提供现场技术服务等。三、设计管理主要活动及工作要点 设计管理部门组织设计单位协助采购部门定义与设备材料供应商、分包商的工作界面，编制采购合同技术附件，参加技术交流，审查供应商的技术标文件；对供应商返回的的设计资料进行审查，确定其是否符合项目标准。三、设计管理主要活动及工作要点 （2）现场施工服务 建设单位要建立现场施工服务工作程序，组织设计单位参加详细设计交底和施工图会审，密切配合施工单位，及时处理现场质疑、设计变更，推动项目工作。通过参加可施工性审查、现场巡视、工程检查验收等工作，确保项目的建设符合设计文件、标准规范和

42、工艺专利商的要求。三、设计管理主要活动及工作要点 按照施工现场设计代表工作规定和设计合同约定，设计单位进行现场施工服务：根据施工现场要求，提供设计代表派驻计划，适时派驻设计（总）代表，参加项目审查会和项目监理会及项目质量分析会等现场会议，按详细工程设计交底工作规定进行设计交底，完成设计变更、解决施工中的设计技术问题、参与工程质量检查，及时向建设单位反应施工质量问题，审议合理化建议等。三、设计管理主要活动及工作要点 （3）试运转与考核标定服务建设单位组织设计代表参加工程试车，协助处理有关设计问题，并配合生产部门进行考核标定工作。三、设计管理主要活动及工作要点 按照建设项目生产准备与试车规定和设计

43、合同约定，设计单位进行生产准备与试车服务：提供生产准备培训设计文件和资料，审查试车方案；同建设单位一起进行“三查四定”，处理设计变更；参加建设单位组织的中间交接会议，在中间交接证书上签字；在试生产中进行保运服务，参加建设单位组织的考核标定，对未达到考核要求的分析原因、提出处理意见、协商解决、考核报告签字等。三、设计管理主要活动及工作要点 （4）竣工图编制按合同约定，组织设计单位编制竣工图。竣工图的编制、装订和交付符合石油化工工程建设交工技术文件规定（SH3503）和中国石化建设项目竣工验收规定的要求。三、设计管理主要活动及工作要点 8、设计收尾与合同关闭 主要设计管理活动有：组织设计单位参加工程验收工作，在验收报告上出具设计方意见；督促设计单位提交设计总结报告； 组织进行设计质量评定，并编写设计工作评价报告；配合财务、合同管理部门对有关合同、协议的结算工作。三、设计管理主要活动及工作要点 关于