工商管理论文

1、.1目 录TOC o 1-2 h z uHYPERLINK l _Toc313488884目录 PAGEREF _Toc313488884 h 2HYPERLINK l _Toc313488885摘要 PAGEREF _Toc313488885 h 3HYPERLINK l _Toc313488886前言 PAGEREF _Toc313488886 h 4HYPERLINK l _Toc3134888871.我国中小企业开展概述 PAGEREF _Toc313488887 h 5HYPERLINK l _Toc3134888881.1我国中小企业的开展现状 PAGEREF _Toc313488

2、888 h 5HYPERLINK l _Toc3134888891.2我国中小企业的主要特点 PAGEREF _Toc313488889 h 6HYPERLINK l _Toc3134888901.3中小企业与大型企业的开展关系 PAGEREF _Toc313488890 h 7HYPERLINK l _Toc3134888912.中小企业的开展之路 PAGEREF _Toc313488891 h 7HYPERLINK l _Toc3134888922.1中小企业的开展环境分析 PAGEREF _Toc313488892 h 8HYPERLINK l _Toc3134888932.2中小企业开

3、展战略方向研究 PAGEREF _Toc313488893 h 9HYPERLINK l _Toc3134888943.中小企业管理体制中的问题及对策 PAGEREF _Toc313488894 h 12HYPERLINK l _Toc3134888953.1中小企业在当前管理体制中存在的一些问题 PAGEREF _Toc313488895 h 12HYPERLINK l _Toc3134888963.2解决管理体制问题的相关对策 PAGEREF _Toc313488896 h 13HYPERLINK l _Toc313488897结语 PAGEREF _Toc313488897 h 16HY

4、PERLINK l _Toc313488898参考文献： PAGEREF _Toc313488898 h 17HYPERLINK l _Toc313488899致 PAGEREF _Toc313488899 h 18摘要本文以为，企业开展战略是起长足开展提高自身竞争力的一个总体的、长远的、全局的战略规划。其战略的实施需要相应的管理体制配套实行。因此，中小企业的开展战略与管理体制对企业的开展和经济效益的提高有着至关重要的作用。战略思想致始至终都统筹着企业的开展方向。企业战略对未来开展是一种整体谋划，决定着企业的开展方向，涉及企业与环境的关系、企业使命确实定、企业目标的建立、根本开展方针和竞争战略

5、的制定等。在环境日益复杂多变的今天，面对经济全球化和知识经济的严峻挑战，对于任何一个企业而言，不管是否要做出书面的战略规划，企业战略不再是可有可无的，并且还需要进展充分的论证和在企业部取得统一认识。企业战略管理是一个重要的方面，我们把企业管理问题视为一个系统来对待。这就意味着，我们不仅要面对现代管理理论所关注的战略、文化等问题，也要面对传统管理理论所论及的人、财、物运用效率等问题。后者不会因为前者的出现而消失，只是退为相对次要的地位。需要指出的是，这种“退位并不是绝对和永久性的，对于一个特定企业而言，在一定的条件下，次要矛盾完全有可能转化为主要矛盾。因此，只有把它们纳入到一个同样的框架之下来管

6、理，才能更好地把握问题的动态和统领问题的全局。关键词：中小企业；开展战略；管理体制前 言中小企业开展对一个国家的就业、税收以及城市的全面开展至关重要，中小企业对于城市经济开展的奉献率到达80%-90%，对于缓解就业压力起到了至关重要的作用。但是我国中小企业经历了全球围的金融危机，以及通货膨胀，再加上自身的资金匮乏，管理能力等因素导致了中小企业大批倒闭，即便是现在生存的中小企业，也是面临着前所未有的风险压力，所以在新的经济形势下研究日和通过战略调整来促使中小企业安康开展成为一个氶待解决的问题。 中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99%。中

7、小企业工业产值、销售收入、实现利税分别占总量的60%、57%、40%；流通领域中小企业占全国零售网点的90%以上。中小企业大约提供了75%的城镇就业时机。近几年来的出口总额中，有60%以上是中小企业提供的。中小企业已完成拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增长产值达76%来自中小企业。中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的根底力量。中小企业创业及管理本钱低，市场应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。科技型中小企业蓬勃开展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速开展，成为技术进步中最活泼的创新主体。中小企业是市场经济体制的微观根底，是

8、深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活泼在市场竞争最为剧烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观根底。1.我国中小企业开展概述1.1我国中小企业的开展现状11.1、中小企业在国民经济中的地位中小企业在国民经济中占有十分重要的地位改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业开展迅速，在国民经济和社会开展中的地位和作用日益增强。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60、57和40；流通领域中小企业占全国零售网点的90以上。中小企业大约提供了75的城镇就业时机。近年来的出口总额中，有60以上

9、是中小企业提供的。 1.1. 2、中小企业已成为经济增长的新动力中小企业已成为拉动经济的新增长点，在90年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的76.7来自中小企业。1998年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为10.27和11.64，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升25.10，注册资本同比增长40.04；总产值同比增长49.22；营业收入同比增长71.29；消费品零售额同比增长64.95。 1.1. 3、中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的根底力量中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的根底力量。中小企业创业及管理本钱低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大

10、企业无可比拟的优势。19781996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73。特别是在近年来经济构造调整和国有企业改组力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村充裕劳动力继续向城市转移，以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池作用更加明显。据统计，1998年国有企业下岗职工610万人，有418万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的68.5。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳

11、定了社会就业，稳定了地方财政根底，从而全社会的稳定就有了物质保障。 1.1. 4、科技型中小企业还是经济增长的不竭动力科技型中小企业蓬勃开展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速开展，成为技术进步中最活泼的创新主体。截至1998年底，全国科技型中小企业已逾7万户，占全国中小企业总数的15.22；全年技工贸总收入超过6000亿元，占同口径销售收入总数的16.57，1998年与1992年相比，科技型中小企业的技工贸总收入、利润总额、上缴税金、出口创汇等分别增长了20倍、15倍 、23倍和50倍。 1.1. 5、中小企业是市场经济体制的微观根底中小企业是市场经济体制的

12、微观根底，是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活泼在市场竞争最为剧烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观根底。 相对大企业而言，中小企业改革本钱低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经历，也为创造多种经济成份共同开展的大好局面作出了奉献。 1.2我国中小企业的主要特点1.2.1、中小企业的主要任务是开展投资主体和所有制构造多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以开展为重点。中小企业特别是非国有企业在自身快速开展的同时，还积极投身

13、国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制构造状况有了根本性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85、38.5和22.8，即85的中小企业均是非国有企业。另据调查，目前国有小企业改制面已近80，余下20大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。应当说，中小企业的改革与开展同样重要。但改革对象主要是国有小企业；而开展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。因此，无论从中小企业的主体构成 还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业开展应是中小企业工作的重点。 1.2.2、“二次开展是中小企业的开展重点劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小

14、企业开展重在“二次创业。中小企业生存并开展于劳动密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为1.83：1.23 ：1；资金就为率之比为0.48： 0.66 ：1，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前10年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“卖方市场变成了“买方市场，总量需求缺乏与构造性供应缺乏共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。为此，提高中小企业的有机构成和

15、科技含量，实现“二次创业是当前中小企业开展中的重中之重。 1.3中小企业与大型企业的开展关系开展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与开展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42，西部占15；而相应的工业总产值东部占66、中部占26、西部仅占8。这说明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2.5倍 、西部的8倍。实践也说明，选择东部中小企业作业重点试区，就为试点的成功率奠定了良好的根底。此外，中小企业还可划分四大区，即东北地区、长江中下游地区、中西

16、部地区和、为代表的珠江三角洲地区。东北地区老工业城市居多，中小企业的所有制构造和产业构造都很重，应主要解决国有中小企业规改制和与大型企业专业化分工及配套问题；长江中下游地区是中小企业的汪洋大海，以乡镇企业为主，以私营个体闻名，工作重点是规引导、扶持开展；中西部地区资源丰富、中小企业欠兴旺，推进第三产业和科技环保型中小企业开展是重点；珠江三角洲地区中小企业区位优势明显，可借助“老乡、“老外开展中小企业的“两岸三地大中华圈。 此外，地方企业为主体，决定了中小企业的支撑层面在地方；中小企业自身根底薄弱，决定了其要么成为大企业的摇蓝(即小巨人)；要么成为大企业的伙伴。2.中小企业的开展之路2.1中小企

17、业的开展环境分析2.1.1、中小企业相对大企业有何开展优势管理费用较低。不同规模企业长期并存的现象说明，企业对最优规模的要不同的。美国经济学家科斯从企业管理费用与交易费用的关系角度认为，企业边界取决于企业和市场的均衡，即企业的边际管理费用等于边际交易费用。尽管企业规模的扩大有利于降低外部交易费用，但随之而来的是部管理费用递增，因而企业的最优规模不一定就是大规模。这为中小企业的存在与开展提供了依据。相比大企业，中小企业规模不大，组织构造简单，管理容相对较少，管理难度相对较低，从而管理费用也相对较低，这就使得中小企业在管理费用方面具有较强的竞争优势。经营机动灵活。企业部信息传递因企业规模不同而要求

18、不同。相对大企业，中小企业管理跨度较小，职能部门较少，部信息对称程度较高，因而决策链短，协调简单，信息上下传递速度快、失真度低，在企业快速决策和准确决策方面具有自身的优势。此外，中小企业所需投入较少，进入门槛较低，资本和技术构成较低，因而产品生产及投放市场时间短、见效快，产品转型本钱低，适应新环境较为容易，在生产经营上具有很大的弹性。满足市场特定需求。 随着经济社会的开展，人们生活水平不断提高，需求多样化明显，市场日益细分。中小企业能凭借其在技术、资源方面的特有优势，按特定顾客群的需求提供具有针对性的商品和效劳，满足市场化的特定需求。在技术革命的推动下，专业化分工日益细化，产业链不断延伸，中小

19、企业能够发挥其在*一领域的技术与经历优势，承接其他企业零配件的生产或为其他企业提供效劳，从而发挥其生产经营特定商品的优势，与其他企业形成互惠共生关系。部鼓励相容。企业部鼓励相容主要是指企业中经营者追求自身利益的行为与实现所有者利益最大化的目标相吻合。在企业所有权与经营权别离的情况下，所有者和经营者之间目标是不一致的，由此产生了委托-代理问题。其中，所有者是委托人，经营者是代理人。由于信息不对称，所有者难以掌握经营者的所有信息并进展有效监视，因而经营者有通过损害所有者利益来增加自身利益的动机。中小企业的所有者和经营者多是合为一体的，因而所有者与经营者的目标没有偏差，不存在部鼓励相容问题。即使在所

20、有权与经营权别离的中小企业，由于部信息量较少，所有者监视经营者的效率远比大企业要高。可见，在部鼓励相容方面，中小企业是有优势的。2.1.2、中小企业开展的劣势分析 抗风险能力较低。 随着市场经济的开展，在大多数领域形成了买方市场，市场竞争日益剧烈。中小企业在利用经济资源、获取市场信息、争取外部支持等方面明显比大企业逊色。同时，中小企业生产经营领域的技术、资本等进入壁垒较少，竞争主体多，大量中小企业的存在使其之间的竞争也日益剧烈。因而，在市场出现剧烈动乱的时候，在金融危机出现的时候，受到冲击最重的往往是中小企业。抗风险能力较低的劣势使得中小企业，尤其是创办时间不长的中小企业失败率较高。资金缺乏。

21、 中小企业在贷款方面，由于资本实力较弱，符合银行偏好的抵押物或质押物缺乏，使得中小企业信用等级普遍偏低，取得银行贷款困难较大。与大企业相比，中小企业贷款规模不大，银行对中小企业贷款缺乏规模经济效应，单位经营本钱相对较高，这无疑降低了银行向中小企业提供融资的积极性。此外，中小企业不惜通过损害自身信用来获取短期利益，存在欠息、逃债、赖债、恶意偷税欠税等行为，从而影响了中小企业的整体信用形象，进一步加重了中小企业的融资难度。人才缺乏。 中小企业人数较少，实力较弱，社会影响力较小，相比大企业缺乏吸引高素质人才的优势，造成员工素质较低，管理和技术人才匮乏。大量中小企业属于家族式企业，企业决策、管理等重要

22、岗位通常都由企业主及其家族成员，或是关系密切人占据，企业用人的封闭性特征较为明显，外部人才遭到一定程度的排斥。其结果是，独断决策、经历管理较普遍，现代管理、管理、战略管理较缺乏。随着企业的开展，人才缺乏带来的中小企业经营管理水平不高、业务能力不强等问题凸现出来。2.2中小企业开展战略方向研究2.2.1、中小企业的战略目标中小企业开展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业开展的作用，又要使其在运行过程过努力实现并能推动中小企业的逐步开展，是运行过程中的动态目标 。就其目标而言既要与我国国情相符台，又要与中小企业开展的现状相统一；就其动态来

23、看，还要与参加WTO后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的开展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。企业的开展是一个动态过程，必须在一个有利于其开展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能到达自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要到达以下几个目标。政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业开展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无

24、法获得开展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进展必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标表达在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济开展和社会稳定做出各自的奉献并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模构造的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同开展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，无视甚至歧视中小企业。政府身份的到位是指政府在促进中小企业开展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其

25、职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、开展规划和开展产业指导；负责贯彻落实及催促和检查中央有关中小企业开展的文件的执行；推动效劳体系建立，为中小企业创造良好的生存空间和开展环境等。政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的开展，政府运用政策的行为是间接收理而不是直接收理，是引导而不是行政干预。社会效劳到住由于中小企业的自我生存和开展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我效劳，故政府、社会中介机构都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和开展获得所必需的各种资源和

26、信息。以行政区划为载体形成为中小企业效劳的行政机构1)参与、帮助为中小企业效劳的政策性中介机构。政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构，可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息效劳的商会及社区机构根据市场需要由政府协助成立以盈利为目的的为中小企业效劳的金融、投资、咨询、信息、培训等机构 。以社区为依托，以民间投资为主体(政府适当资助)，建立中小企业综合效劳组织，形成全国中小企业效劳体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作效劳。融资效劳中介人到位中小企业开展中最大的难题是自有资金缺乏，而光靠

27、自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业开展所需要的资金，这就需要有为中小企业效劳的中介人来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业效劳。中介人可以是中小企业工会组织的代表团和中小企业贷款担保公司。通过他们的努力工作，使中小企业与银行之间的关系更为严密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。2.2.2、中小企业应采用怎样的开展战略来实现战略目标“知识经济恰当地概括了当前世界经济的最新特点和开展趋势，促进了中小企业的崛起，为中小企业的开展提供了新的战略选择。 分散化、小型化模式。伴随着知识经济的到来，新技术、新产品、新能源和新材料的不断涌现，出现了电子、激光、

28、生物工程、计算机等一系列新兴产业部门，产品也由过去的“重厚大长趋向于“轻薄短小。高新技术的产业化推动了经济由粗放型向集约型、由数量型向质量型开展，由物质型向信息型的转变，促进了产品的小批量和小型化的开展，引起了企业规模分散化。中小型化的趋势，导致了中小企业的蓬勃兴起。知识经济时代，社会消费需求的易变性、多样化和个性化，有力地刺激了中小企业的开展。在许多产品，如传统手工艺品、日用小百货，是更适合于中小企业生产和经营的。根据市场需求的多样性、时尚性、季节性等特殊情况组织生产，这是中小企业的一大优势。量化、细化的管理。“天下大事，必做于细，这个“细字对于开展知识经济而言就是“管理。随着世界经济的知识

29、化、信息化程度的提高，一些优秀企业愈来愈重视员工的想象力、灵感、原创性和主动性的发挥。它们鼓励员工提出更大胆的新观念，创造出更独特的工作方式，用以开发新的财源。海尔集团率先实施数字化管理，创造了著名的“OEC管理法，将一个企业一年的生产经营任务，量化、细化到每个人的每一天、每一个小时。加大产品的知识含量。知识经济最本质的特征是知识成为开展经济的直接资本，这就要求企业把提高产品中的知识含量作为一种战略性选择，把生产方式从以资金、劳动力为主的投入转变为以知识投入为主。而知识投入的根本是大幅度提高劳动者的知识水平。为此，企业要有新的人才战略，以人为本，加大对企业员工知识性、技能性培训的力度，保护和开

30、发智力资源。一个成功的企业必须建立以科技知识为核心、以综合知识为依托的新型企业文化。哪个企业善于知识的综合运用，哪个企业就能在知识经济下的市场竞争中取胜。强化技术创新。中小企业应根据自身的实际能力，确定技术创新的途径：一是以大企业为核心，带动相关的协作配套的中小企业群体，参与相应的配套产品技术创新活动。如围绕机械、家电等行业大企业的技术密集产品，配套生产零部件、元器件、特种原材料等等。根据大企业主导产品的技术创新需要，不断开发提高相应的配套、协作产品的技术水平。搞第二层次的技术创新。二是对关系国计民生的大量中小企业包括乡镇企业，主要根据不断变化的国外市场需求，根据行业的技术动态，依靠社会科技力

31、量走产学研结合的道路进展技术创新。3.中小企业管理体制中的问题及对策3.1中小企业在当前管理体制中存在的一些问题3.1.1、中小企业的“家族式管理模式民营企业家文化素质参差不齐随着我国很多人都投到民办企业的过程中，有些高学历者，但中低学历者仍然占多数，这种文化素质的参差就导致有些中小企业家在事关企业命运的重大决策时，目光短浅，从而使企业陷入困境甚至倒闭。虽然随着社会的开展，私营企业主的文化程度根本呈提高趋势，但因文化素质引起的管理问题，对小企业的开展也存在着重大影响。任人唯亲的现象普遍存在局部民营中小企业的管理者的亲戚和朋友，任人唯亲的现象时有发生，靠家庭和亲情等社会规和道德规来维系企业。另外

32、由于企业的这种封闭性和不规性，使得企业对人力资源的引进具有排他性，不利于从外部吸引优秀人才。采用“家族式管理模式局部中小企业不是依靠健全的机制来管理人，而是凭借经营者的主管经历，通过简单的信任和亲情去约束人。用人情代替制度，其代价必然是管理的不规，造成重大的经济损失和亲情的失落。之所以会如此，一是局部企业根本就没有制度意识，认为“法制不如“人治;二是即使有了制度也会不完整、不细致、不严密，企业制度缺乏创新；三是即使有较好的制度，但是不注重制度的实施管理，走过场、搞形式；四是平时对下属信誓旦旦，一旦有亲友、熟人搀和在里面就感情用事，赏罚不匀，执法不严，使制度成为一纸空文。3.1.2、中小企业的资

33、金吸纳和部构造问题中小企业管理过程中放权过小，一般来说规模不大，投资相对较少，因此对管理费用特别看重。企业一般建立时间不长，在组织构造上也比拟精简，这样虽然降低了费用但也产生了许多问题。一是企业领导在工作中，事无巨细都去过问、插手，从企业全局角度来看，无可厚非，但仔细分析却弊端很多。首先分散了企业领导的精力，使自己不能更好的决策；其次影响了下属的工作积极性，易让下属产生惰性和不信任感，无法形成企业向心力。二是“一人多岗状况中下属需要担当多个岗位的工作，有时甚至要跨部门进展工作，由此导致员工无暇应接。这不仅不利于员工的开展，也不利于整个企业命运的运作，还会出现各忙各但却效率低下的现象。而且超负荷

34、的工作量，也容易引起员工的抵触情绪，最终不利于企业的长远开展。企业资金短缺，经营的外部条件较差我国的民营中小企业普遍存在资金短缺的问题，其原因首先是家族性本质决定了家族式企业所有权构造的单一性，单纯的家族所有制限制了社会资金的吸纳和利用。家族式企业往往抱有“肥水不流外人田的传统思想，不愿让社会资本投入到企业中，这在很大程度上限制了企业的进一步开展。其次，由于信用担保制度不健全。民营中小企业很难取得银行贷款，即使取得一些也是杯水车薪。其三，民营中小企业缺乏专门管理机构的指导和专门的法律保护，没有完善的社会效劳体系等，严重限制了民营中小企业的开展。我国中小企业组织机构松散，应变能力差，组织机构臃肿

35、，人浮于事，企业组织不能随部条件和外在环境的变化而改变，僵硬老化现象严重。企业各个部门条块分割各自为政。这样的组织是无法实现企业既定目标的。因此，摆脱中小企业低水平的管理现状，对小企业的管理进展变革势在必行。3.2解决管理体制问题的相关对策3.2.1、提高企业经营者文化素质要提高企业经营者和主要从业人员的思想文化素质，完善其知识构造，转变其传统的经营管理观念，更新思想，改变狭隘的小生产意识。中小企业家要主动学习有关政策法规、市场营销、人力资源管理、财务级管理等方面的容，努力成为懂经营管理，有头脑、具备良好综合素质的民营企业家。3.2.2、做好优秀人才选拔工作发挥人力资源部门的作用，选拔优秀人才要做好选拔优秀人才的工作，提高企业的整体素质。企业面向全社会招聘，吸纳贤才。另外，管理者的选择也必须足够重视，要保持此项工作的透明度，让更多的人参与评价，使管理者承受