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文档简介
1、第三方产品认证制度模式通则引 言 本规则适用于如下认证制度: 确定符合产品标准的第三方认证制度。该认证制度是通过对产品的初次检验和对工厂质量治理体系的评定来进行的,在授予认证之后还要对该厂的质量治理体系进行监督检查以及对从工厂和市场抽取的样品进行监督检验。 注:这种认证制度模式相当于ISO/IEC出版物认证的原则与实践中所述的第五种制度。选择这一制度是因为它最全面,而且能够作为制定其他认证制度的最好的基础。 认证的表述可采取认证证书或认证标志的形式。 实施国家级认证制度的认证机构,至少应具有一个适当的组织机构,并利用符合ISO/IEC 17020和ISO/IEC 7:1994(最新版本)要求的
2、人员、设备和运行程序。 在该认证制度下的任何认证方案,作为先决条件都需要有一个适合于认证目的的标准(见ISO/IEC导则7:1994)。第三方产品认证制度模式通则1 引用文件 ISO/IEC导则2:1996 标准化及相关活动 通用术语 ISO/IEC导则7:1994 关于制定用于合格评定的标准的指南 ISO/IEC导则23:1982 第三方认证制度表示标准符合性的规则 ISO/IEC 17025:1999检测和校准实验室能力的通用要求 ISO/IEC 17020:1998各类检验机构运行的差不多准则CNAB注:在“引用文件”中,CNAB引用最新版本的ISO/IEC 17025替代原ISO/IE
3、C导则25,ISO/IEC 17020替代原ISO/IEC导则39。2 定义 ISO/IEC导则2 :1996标准化及相关活动 通用术语中有关定义适用于本准则。3 差不多条件 获得并保持颁发认证证书或使用认证标志许可证1)的差不多条件是申请人/许可证持有人遵守本规则和相应认证方案的具体规则2),同时其合格标志仅限于用在许可证规定范围内的,并符合有关标准的产品上。 1)尽管授予许可证只是表明申请人已获认证机构批准的若干方式之一,为本文之目的,那个地点依旧使用了“许可证”和“许可证持有人”字样。2)具体规则见附件A。4许可证的申请提出申请应填写认证机构提供的专用申请书。申请书式样见附件B。应按照认
4、证方案和具体规则要求确定的某种产品或某一组产品提出申请。一次申请所覆盖的产品通常应只由一个工厂生产。认证机构收到填好的申请书和保证金之后,如有要求时,应向申请人确认此事,并向他提供进行认证所需的进一步的信息。5工厂及其质量治理体系的初次检查和初次检测51 概述在确认受理申请书后,认证机构应依照认证方案的规定与申请人一起对初次检查作出必要的安排。认证机构负责全部认证活动,从初次检验和对工厂质量治理体系的检查和评定直到对所生产产品的监督。认证机构应将初次检查和检验的结果通知申请人。假如认证机构认为颁发许可证的条件未全部得到满足,它应将不合格部分通知申请人。假如在规定的期限内,申请人能够证明他为达到
5、全部要求差不多采取了补救措施,认证机构将只需对初次检查程序和检测的必要部分进行复查。否则申请将被取消。假如认证机构规定将每份申请的费用限额作为申请程序的一部分,则可能要求填写一份新的申请书或增加每份申请的费用限额。关于随后提交的同类产品能够不必进行复查。52工厂质量治理体系的评定 对申请人的工厂质量治理体系进行评定是初次检查的组成部分。可依照认证方案的具体规则要求进行评定。 与认证有关的质量治理体系实施的所有记录均应随时提供,以便认证机构检查。 申请人应确保就质量治理体系的职责问题向认证机构作出明确规定,例如指定一位至少在技术职能方面独立于生产治理部门并有资格与认证机构保持联系的人员,以确保遵
6、守上述规定。5.3初次检验5.3.1样品的选择检测和检查样品的选择应按照认证方案的规定抽取。样品应具有拟认证的整个生产线或一组产品的代表性,用生产工具加工并使用生产程序规定的方法装配而成。假如检验的是试制样品,适当时,应对生产样品进行确认检验或检查。 那个地点,“初次检验” 是指认证机构在授予或延长许可证之前,确定某产品是否符合有关标准要求的过程,通常称之为“型式试验”。5.3.2初次检验的实施初次检验依照有关标准和认证方案的具体规则进行。5.3.3其他机构提供的检测数据的使用假如认证机构选择使用其他机构提供的试验数据,则认证机构或其指定的检验机构应确保承担检验的机构至少要遵守ISO/IEC
7、17025 检测和校准实验室能力的通用要求和ISO/IEC 17020各类检验机构运行的差不多准则的要求。6颁发许可证当完全满足规定的要求时,认证机构要通知申请人,向其提交一份许可证协议书,请其签字(已签字的除外),最后颁发许可证(协议书和许可证示例见附件C)。7扩大许可证的产品范围假如许可证持有人希望扩大其许可证覆盖的产品范围,以使认证标志被同意用在与已得到的许可证的产品产自同一工厂,及使用同一标准的另外类型或型号的产品,则该许可证持有人应使用专用的申请书(附件B),向认证机构提出申请。在这种情况下,认证机构能够决定不进行工厂检查,而只要求可对增加的产品型号进行样品检验,以确定是否符合标准。
8、假如检验成功,可批准授予扩大许可证覆盖的产品范围。假如许可证持有人希望对同一工厂但使用不同标准的其他类型的产品申请认证,或如许可证持有人希望原许可证不包括的另外一个工厂获得认证,则必须实施原申请程序中没有包括的新情况部分。8监督认证机构依照有关标准的要求对产品实施监督,同时依照认证方案的具体规则对质量治理体系1)实施监督。认证机构能够指定一个代理机构在其授权和职责范围内,以及商定的条件下实施监督。由认证机构指定的任何代理机构应具备实施监督所需要的一切设施和称职的工作人员。 应将监督检查的结果通知许可证持有人。 许可证持有人应将产品、制造工艺或质量治理体系方面可能阻碍产品一致性的任何更改打算通知
9、认证机构,由认证机构决定所声明的更改是否需要再次进行初次检验和检查,或其他进一步的调查。这时,在未获得认证机构的正式批准之前,许可证持有人不得放行差不多上述变更的原认证产品。 许可证持有人应保存对许可证所覆盖产品的全部投诉记录,并在需要时提供给认证机构。1) 在某些情况下,监督检查可不必重复初次检验的所有要素,例如,关于某些顾客订制的产品和某些初次检验特不复杂或样品特不昂贵的情况,监督检查可只进行工厂检查或结合工厂检查做一些验证试验,这种验证试验要保证与已检测的样品相一致。这种验证试验应在认证方案的具体规则中加以描述。9 认证标志的使用和标注9.1 认证标志 认证制度所使用认证标志,应遵循IS
10、O/IEC导则23:1982 第三方认证制度表示标准符合性的规则的规定,这种认证标志必须醒目并应特不注意以下各项:- 带有专利性质 - 标志的构成及其使用的操纵受法律爱护;- 标志的代号或设计有利于识不伪造或其它误用形式;- 不能从一个产品转用到另一个产品;- 直接标注于每一件产品上, 除非产品的尺寸或产品型号不同意,在这种情况下,能够标注在销售产品的最小包装上。9.2 标记在某些情况下,能够使用与认证标志相关的其它标记,例如:- 在所用的认证标志不能确定认证机构的情况下, 能够加注认证机构的名称或商标;- 在产品分类不十分清晰的情况下, 能够加注产品分类名称;- 有关标准的代号。这些标记应符
11、合认证方案的具体规则。假如认证方案依据的标准已修订, 应务必标注出所用标准的版次或日期, 以便用户对认证产品规定的要求有正确的理解。10 许可证持有人的宣传许可证持有人有权公布在许可证规定的范围内,他已获得授权对产品颁发合格证书或在相应产品上使用认证标志。在任何情况下,许可证持有人均应充分注意在其出版物和广告宣传中,不能在认证与非认证产品之间引起混淆。假如制造商希望公布与认证有关的产品试验报告的某些部分, 他必须得到认证机构的书面同意。许可证持有人不得在产品用户须知中以误导的方式规定其功能、 声明或类似内容,使购买者误认为产品性能或用途已被认证而实际并未被认证。如在认证方案中有要求,则与认证方
12、案有关的产品所附的讲明书或其它用户须知应得到认证机构的批准。11保密 认证机构应确保其雇员及其代理机构的雇员(见8的第2段)对在与许可证持有人的接触中了解到的所有机密信息保密。12认证证书或认证标志的误用认证机构应运行一套核查制度,并纳入认证证书或认证标志治理规定之中。在广告、目录等宣传中发觉的对认证制度的或对认证证书或认证标志使用的误导行为,应采取适当措施进行处理。包括采取法律措施或纠正措施,或将违法行为公诸于众。一旦许可证持有人误用认证证书或认证标志,应采取纠正措施。13暂停使用产品许可证关于下列情况,能够在限定时刻暂停使用某一个体产品的许可证:- 监督结果表明产品不符合要求,但尚不需要立
13、即撤销许可证;- 许可证持有人不恰当地使用了证书或标志,例如,制作了误导性的印刷品或广告,而没有将其收回或采取适当的补救措施;- 任何其他违反了认证方案的规定或认证机构的程序的行为。对在许可证被暂停使用期间生产的产品,许可证持有人不得按认证产品对该产品进行标注。经认证机构与许可证持有人双方同意,因一定时期的停产或其他缘故,也可暂停使用许可证。认证机构应用挂号信(或等效方式),将暂停使用许可证的正式文件通知许可证持有人。认证机构应讲明在什么情况下能够撤销暂停,例如,按照第15款的规定采取的纠正措施。暂停期结束时,认证机构应该对恢复使用许可证所需的条件是否得到满足进行调查。如条件得到满足,认证机构
14、应通知制造商撤销暂停并恢复使用许可证。假如条件未满足认证机构应撤销许可证。14撤销或注销14.1撤销 除暂停使用许可证外,在下列情况下,可撤销许可证:- 监督表明产品严峻不合格;- 许可证持有人不能履行财务契约规定的付款义务;- 存在违反许可证协议的任何其他行为;- 在暂停使用许可证期间,许可证持有人采取了不适当的措施。在上述情况下,认证机构有权撤销许可证,并用挂号信(或等效方式)通知许可证持有人。有关时限问题,见许可证协议实例第10条(附件C)。许可证持有人能够就此提出申诉,认证机构在核实申诉后,能够依照情况的性质决定是否撤销或注销许可证。撤销许可证前,认证机构应依照认证产品的实际情况,决定
15、是否从所有库存产品或者如可行时,从已售出的产品上取下认证标志,或在短期内,清理仓库中带有标志的产品,以及是否要求采取其他措施。14.2在下列情况下,也能够注销许可证:- 许可证持有人不希望延长许可证的使用期;- 标准或规则发生了变化,许可证持有人不情愿或不能保证符合新的要求。(参见第16款);- 不再生产产品或许可证持有人停止了其业务;- 或者依照许可证协议中规定的其他条款。14.3认证机构能够公布许可证的撤销或注销。15纠正措施一旦误用认证证书或认证标志,应采取纠正措施以确保其正确使用。(参见ISO/IEC导则27:1983 认证机构对误用其合格标志采取纠正措施的实施指南) 16标准修订后的
16、实施 (见附件C第11条) 假如认证所依据的标准进行了修订,而原版标准仍是认证的基础,在确定修订后的标准对产品要求的生效日期时,应考虑多种因素。认证机构应公布标准修订部分的生效日期,并通知有关认证方案在册的所有许可证持有人,以便提供充足的时刻使其满足相应的要求。确定生效日期时应考虑,但不仅限于如下因素:- 符合修改后的健康、安全或环境要求的迫切性;- 调整装备和生产符合修订后要求的产品所需的时刻和费用;- 现有库存产品的情况以及能否返工以符合修订后的要求;- 幸免无意中给某特定制造或设计以商业上的优势;- 认证机构的运作问题。17责任凡涉及产品责任问题必须依照相应的法律制度进行处理。18纠纷如
17、产生纠纷,可诉诸认证机构的申诉程序。19费用认证方案的实施费用由认证机构按认证方案逐项决定。附件A具体规则的差不多内容检查表 每个认证方案均应依照不同产品或产品组的类不和生产方法制订一套具体规则(见第4款)。制订认证方案的具体规则时,除应考虑其它项目外,应特不注意以下项目的要求。a) 标出认证方案涉及的所有的产品及相关标准。b) 初次检验和检查的要求, 例如:- 拟检查和检验项目的选择;- 抽样程序;- 产品的初次检验和检验方法;- 检验结果的评定;- 工厂的初次检查( 注1);- 检查结果的评定;- 工厂质量操纵体系的评定(见附件B的附录1);- 工厂工作人职员作能力的评定;- 制造厂使用的
18、测量和检测设备(包括校准设备)的评定;- 产品的标注(与认证标志有关);- 各种讲明资料的检查表(例如安装或使用讲明);- 认证证书的内容。c) 监督程序的要求, 例如- 产品的监督检验和工厂质量治理体系的检查;- 对监督检验/检查结果的评定;- 监督检验和监督检查的最低频次。d) 认证方案的费用和成本构成。e) 认证机构和许可证持有人之间拟签定合同的详细内容。f) 如可行, 检验报告的格式。注1): 包括对接收入厂的来料是否符合合同要求的检查, 以及对原材料、部件和最终成品的储存和内部运输的检查。附件B认证申请书式样呈送_(认证机构)地址: 邮编: 申请人情况:申请人名称和注册的办公地址:电
19、话:传真:邮编:质量治理体系负责人姓名和职务:联系地址:电话:传真:产品制造地点:申请认证的产品的讲明:产品讲明: (见许可证式样的前两栏 - 附件C的附录1)有关标准:编号:名称:公布日期:有关具体规则:编号:名称:公布日期:声明 我们在此声明:保证支付本申请所需的所有费用,情愿在初次检验和检查得到确信结果时, 在规定的时刻内就上述产品的认证签署一项协议。 申请日期:_ 经授权代表申请人签字的人员姓名和职务:_ _ 签名:_附件B 附录1初次工厂评定调查表式样 (申请书的附件) 本调查表填写后与申请表一起送回。 其目的是提供申请人的差不多情况, 包括质量操纵能力和产品是否能持续符合有关规范要
20、求的情况。 本文件供认证机构的检查人员在涉及到的一个或多个工厂或进行预审时使用, 这种预审是初次检查的组成部分。 需要扩大任何讲明时,可增加补充部分。 所涉及的每一个工厂均应有单独的文件,或明确指出各厂之间的区不。应讲明截止到填表日期时的设备情况。 对本文件提供的信息应给予最严格的保密。 提供下列题目的信息会更便于对申请的处理:评价用样品的提供日期;所提供的样品是生产样品依旧型式样品?如型式样品, 拟何时投产?产品是否按标准检验过? (如是, 请附上检验报告): 申请的紧迫性。索引第1节 - 工厂组织结构第2节 - 材料、零部件和服务第3节 - 制造第4节 - 质量操纵和试验第5节 - 记录和
21、文件第6节 - 合格证明的应用第1节 - 工厂组织结构1.1 程序/文书工作请提供下列有关差不多制度的情况:1.1.1 你们是按订单生产依旧用于贮存?1.1.2 你们下达工作指令或类似文件吗?1.1.3 假如下达, 是否一个指令表示一个单独的生产批?1.1.4 在生产过程中, 工作指令随着产品和/或其容器走吗?1.1.5 假如不带, 发生质量问题时, 如何隔离该产品?1.1.6 请提供有关差不多制度的任何其它情况。1.2 质量操纵/检查人员 请提供下列有关工厂质量操纵人员组织的情况;1.2.1 质量保证负责人1.2.2 向谁汇报?1.2.3 是否有独立的质量操纵/检查部门?1.2.4 如有,
22、请写明1.2.4.1 假如主任检查员与1.2.1不同, 请写明1.2.4.2 工作人员是否了解有关标准中的检验?1.2.5 仓库治理员/生产操作人员负责以下方面的检查和检验吗?1.2.5.1 材料?1.2.5.2 生产过程?1.2.5.3 最终成品?1.2.6 假如负责, 他们受质量操纵部门人员的监督吗?1.2.7 进行质量审核吗? 由谁进行?1.2.8 请提供质量操纵人员组织的任何其它情况。第2节 - 材料、 零部件和服务2.1采购规范/材料质量保证 请详细提供采购的要紧材料, 使用的规范和要紧供货商的情况。 请提供接收材料, 零部件或服务所采纳的质量保证方法及拒收时采取的措施。第3节 -
23、制造3.1制度 请详述制造的各个环节 - 最好提供一份生产安排和/或以图表形式显示各生产时期情况的资料.3.2维护系统的装置和设备 采取什么维护制度?第4节 - 质量操纵和检验4.1制度 请详述质量操纵制度包括抽样制度, 特不是有关标准规定的检验情况。 最好能提供一份质量操纵打算或与3.1要求的图表相对应的补充讲明。 请附上发给工作人员的质量操纵手册或质量操纵指导书。4.2检验设备/仪器、量规和工具 请详述使用的检验设备, 制造商名称和参考资料, 并讲明校验制度和频次以及是否有证书.第5节 - 记录和文件5.1概述5.1.1 请讲明要紧规范的形式, 即图样、 产品/零部件一览表,、标样等。还要
24、讲明现有的其它记录。5.1.2 请讲明修改设计/规范的制度。5.2 符合 - 规范5.2.1 请讲明过去6个月中发觉的不符合情况。 假如差不多按有关标准进行了检测, 如有可能,附上检验结果的副本.5.2.2 请讲明在保修期和/或其它情况下索赔或抱怨的情况, 并给出占总产量的百分比。5.2.3 是否按标准对产品进行了独立实验? 由谁进行的? 如可能请附上报告副本。第6节 - 合格证明的使用6.1认证标志 如有可能请附上图案, 并讲明使用方法, 例如用来表示认证标志的专门标签、 压纹等。 请讲明在生产的哪个时期标注认证标志。6.2认证证书 请附上建议采纳的格式并讲明在制造或货运的哪个时期颁发认证证
25、书。 附录2提供了证书式样的实例。附件B 附录2认 证 证 书 的 式 样认 证 证 书证书号 No: _(认证机构名称)_兹证明_(公司名称以下简称公司)制造的_(产品名称)(见附件)_符合已公布的认证方案的差不多规则和编号为_的具体规则。这些规则特不要求将认证方案涉及的产品样品提供给认证机构以便按照规定的标准进行检查和检验。 此外, 认证方案还要求厂方: a. 同意其位于_的公司同意认证机构的定期检查, 并 b. 同意从生产过程中或从市场抽取规定产品的样品进行独立的检验和检查, 以保证该产品的持续合格。本证书由 (认证机构名称) 颁发, 该认证机构的职权范围在_年_月_日的第_号文件中规定
26、。该公司与认证机构在此立约, 保证遵守并执行认证方案规定的标准、差不多规则和具体规则中的要求以及认证机构为认证方案制定的任何规章。认证机构签名: (主任)日期: 公司签名:_日期: 注:第三方认证制度的规则还可规定要包括的补充信息。附件C使用认证证书或合格标志的协议式样_认证机构, 其注册办事处位于_, 以下简称“认证机构”, 由_(姓名)_(职务)作为在本项工作中的代表, 注册办事处位于_的_(获证企业)_机构,以下简称“许可证持有人”,颁发许可证, 以证明许可证中所列的产品差不多由认证机构批准, 这些产品在有效许可证的第一栏中予以规定, 该许可证由其持有人按照第二栏列出的标准和列入第三栏中
27、的具体规则以及下列总协议的条件进行操纵。 第1条 认证和检查规则认证制度的差不多规则的条款以及所附许可证中规定的标准和具体规则均适用于本协议。第2条 权力和义务2.1许可证持有人同意, 依照协议所附许可证的规定, 由其生产和提供的认证产品, 要符合许可证规定的标准和通则以及具体规则要求。为此, 认证机构授权许可证持有人按照认证方案具体规则的规定对许可证所列产品给予认证。2.2许可证持有人同意, 在有关工厂的正常工作时刻内, 认证机构的代表无须事先通知, 就能够毫无阻拦地进入许可证涉及的工厂。2.3 许可证持有人同意,颁发许可证的产品将按照与认证机构在初次检验中发觉的符合标准的样品所采纳的相同规
28、范进行生产。第3条 监督3.1 依照认证制度的通则和许可证中规定的认证方案的具体规则, 认证机构对许可证持有人履行义务的情况进行持续的监督。3.2 这种监督由认证机构的工作人员或由其代理机构的工作人员代表认证机构进行。第4条 生产情况改变的信息许可证持有人务必将有关产品,制造过程或质量治理体系方面拟采取的任何改变通知认证机构。第5条 投诉许可证持有人应按照认证机构的要求, 对有关许可证覆盖产品的任何投诉进行记录并报告认证机构。第6条 宣传6.1 许可证持有人针对许可证覆盖的产品宣布已获认证。6.2 除其它方法之外, 认证机构可通过公开出版物宣布依照标准给予认证的授权情况, 假如需要, 也能够宣布撤消与许可证持有人之间的协议的情况。第7条 保密认证机构负责保证其工作人员对在与许可证持有人的联系中了解到的所有保密信息保守秘密。第8条 付款8.1 许可证持有人应向认证机构支付有关监
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