节水灌溉水利建设国民经济计算模式

1、节水浇灌水利建设国民经济计算模式节水浇灌工程经济评价是项目建议书和可行性争辩报告的重要组成部分，它为论证节水浇灌工程项目的必要性和可行性、比选推举最佳方案供应了重要依据。做好工程项目的经济评价可最大限度地避开风险，提高投资效果。因此，在节水浇灌工程经济效益计算中所接受的计算方法、确定分析边界条件和基本数据，都直接关系着浇灌工程的决策。目前节水浇灌工程经济评价存在的问题经济评价包括国民经济评价和财务评价，这里着重分析国民经济评价。国民经济评价是从国家整体的角度考察项目的效益和费用，计算分析项目给国民经济带来的净效益，评价项目在经济上的合理性。所谓净效益是指浇灌工程项目产出与费用的差值。费用包括固

2、定资产投资、流淌资金及年运行费，其大小可依据规划设计资料按工程投资参照类似工程分析确定，相对来说较为简洁;相反，效益的估算则比较简单。然而目前节水浇灌工程在做经济评价时，对效益的估算却有些简洁化、理论化，与实际相去甚远，主要反映在以下几个方面。节水浇灌工程经济评价范围较为单一浇灌农业增产是水、肥、土、种、管等农业技术措施综合作用的结果。浇灌是促进农业增产的重要措施之一，在农业增产上只起到其应有的一部分作用。因此，在计算农业增产效益时，不能全归功于浇灌的作用。浇灌增产效益只能是在相同的农业技术措施条件下，由于浇灌措施而增加的农业产量部分。在水利建设项目经济评价规范中规定，浇灌工程作为农业项目中的

3、一个部分，应把浇灌与农业技术措施的效益结合起来。但实际操作过程中因涉及到水利部门、农业部门及行政管理部门的合作问题，受管理体制所限，虽考虑一些农业技术方面的投人，一般仍把浇灌工程看作一项单纯的水利工程，只侧重于从水利工程角度衡量项目的技术、经济的可行性，未足够重视当水利工程实施后应实行相应的农业技术措施，应建立与之配套的管理体系。浇灌效益计算方法的可操作性和精确性较差目前浇灌节水效益的计算方法有分摊系数法、影子水价法及缺水损失法，其中缺水损失法任意性较大，一般很少接受。影子水价法适用于已进行浇灌水资源影子价格争辩并取得合理成果的地区，目前在我国大多数地区也不能接受。我国目前常用的方法为分摊系数

4、法，即按有无浇灌项目对比浇灌和农技措施可获得的总产值乘以浇灌工程建成后的浇灌效益分摊系数。分摊系数法认为，农田增产值是作物栽培、施肥、品种改良、植保、机耕等农业技术措施和浇灌技术措施的综合作用的结果，故可从增产值中分摊一部分做为浇灌效益，其分摊的百分数即为浇灌效益分摊系数。分摊系数有如下2种确定方法:(l)试验法。选择土壤、水文地质条件均全都的试验区，分成苦干小区，实施肯定的农业措施，实行浇灌和不进行浇灌的多种试验小区，进行对比试验，从而分析其浇灌效益分摊系数。我国各地按上述分析，浇灌效益水利分摊系数一般为0.2一0.6，平均约为0.4左右，而相应的农业分摊系数一般为0.4-0.8，平均约为0

5、.6左右。(2)统计法。这种方法是在拥有与设计灌区条件相像的灌区工程资料的基础上接受的，如灌区历年农业技术措施状况、浇灌工程配套状况、浇灌条件和水量满足程度、降雨量、作物产量以及农业措施的投资等大量资料。这种方法认为，一般灌区工程建成投产后，都经受了3个阶段。第1阶段是灌区运用初期，浇灌技术水平一般，农业技术措施水平一般;第2阶段是灌区运用一个阶段后，浇灌技术水平提高到较高水平，农业技术措施水平和第1阶段水平相同;第3阶段是灌区经过较长运用时间以后，浇灌技术水平和农业技术措施水平都提到较高水平。依据上述3个阶段，统计分析得出浇灌效益分摊系数。但是农业生产是多种因素作用的结果，而且各因素之间相辅

6、相成，彼此不行取代。在实际生产中，农业的种植模式、种植结构和水利条件都是变化的，假定某个时期某个技术条件固定不变，另一个技术条件变化是不切实际的。因此用这种方法分析的浇灌效益分摊系数也是难以置信的。依据各地的分析结果，农业分摊的浇灌效益较水利的大。从浇灌投资来看，农业增加的投资较小，而水利投资较大。这样在节水浇灌工程经济评价中有时造成原来浇灌效益较好，但由于浇灌农业效益分摊给水利的效益较少而得出浇灌工程不经济的错误结论，工程可能被否定。有时，农业增加的投资较大，浇灌效益分摊给农业的效益小于浇灌给农业增加的投人，成本都收不回来，何谈浇灌农业的效益。因此实际经济评价效益分摊系数的大小较难把握。提高

7、产量也是比较困难的。因此在作经济评价时应通过多种方案分析比较，对整个工程作经济评价，应选择最优的浇灌技术、农业配套和科学管理手段，使这个复合型的项目以最少的投人获得最大的产出。2.2建议接受的计算方法目前浇灌增产效益的计算一般接受如下公式：NB二仁:答，（一y。）c+艺A（了）。）C/刀叫式中，B为灌区多年平均增产值，即毛效益年值（元）;A为灌区作物种植面积（亩）;y。，y分别为实行浇灌措施前、后作物产量（k梦亩）;y0，犷分别为实行浇灌措施前、后作物副产品的产量（k岁亩）;C,C分别为农产品与副产品的价格（元/kg）；N为分析期限；为分摊系数。公式中存在两个方面的问题，即要求实行浇灌工程措施

8、前后灌区种植作物的种类相同;实行浇灌工程措施前后灌区种植面积相等。因此，需对原效益计算公式进行必要的修改：召二。！艺伊业C+）,C1卜篙了a少（yoc+y。“）/“2评价原则及计算方法节水浇灌工程是一个综合性的工程农业增产的效益是水利和农业技术措施及管理共同作用的结果，由于水利和农业对作物增产起着相互影响、共同促进的作用，它是一个生物学的过程，而不是一个简洁的叠加关系，水利或农业的单独作用是难以达到高产高效的目的的。没有水利条件，很多农业技施就不能发挥作用，农夫也就不会选择高水肥要求的种植模式和品种，但仅有水利措施，没有相应的农技措施和科学的管理相协作要大幅度式中，A；,A,分别为实施浇灌工程和未实施浇灌一L程某种作物的种植面积（亩）;a，句分别为实施浇灌工程和未实施浇灌工程某种作物的种植比例;，为浇灌土地利用系数，刀=浇灌工程实施后净浇灌面积/（浇灌工程实施后净浇灌面积+工程占地面积）;n为实行浇灌措施后灌区作物种植种类;m为实行浇灌措施前灌区作物种植种类;其余符号同前。这样不仅考虑了浇灌工程实施后随着供水保证程度的提高，区内种植模式、种植结构可能发生的较大变化，而且考虑了浇灌工程实施的占地，实际浇灌面积与工程实施之前有所变化等因素。另外，效益计算公式中的浇灌效益分摊系数。目前确定的方法均无考虑水利工程的投资和年运