郴州市中心城区立体停车库（楼）

1、郴州市中心城区立体停车库(楼)近期建设规划（2014-2020）文本 PAGE PAGE 7郴州市城市规划设计院 2015.02郴州市中心城区立体停车库(楼)近期建设规划（2014-2020）第一部分 文本目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc16555 第一章 总 则 PAGEREF _Toc16555 1 HYPERLINK l _Toc26595 第二章 规划指导思想、原则、目标及内容 PAGEREF _Toc26595 1 HYPERLINK l _Toc8321 第三章 郴州中心城区停车发展战略 PAGEREF _Toc8321 2 HYPERLIN

2、K l _Toc15044 第四章 立体停车库（楼）布局规划 PAGEREF _Toc15044 3 HYPERLINK l _Toc29401 第五章 立体停车诱导系统规划 PAGEREF _Toc29401 5 HYPERLINK l _Toc31852 第六章 规划实施建议和措施 PAGEREF _Toc31852 6 HYPERLINK l _Toc14058 第七章 附则 PAGEREF _Toc14058 7第一章 总 则第一条 为解决郴州市中心城区停车需求，满足社会经济和城市发展的要求，确保城市立体停车库（楼）设施的建设科学合理、规范有序地推进，结合郴州市区的实际情况，并与城市总

3、体规划及各分区控制性详细规划相衔接，特编制本规划。通过本规划，统筹安排、合理布局中心城区立体停车库（楼）设施，落实路外公共停车场建设用地，促进城区动静交通相互协调。 第二条 本规划是在郴州市中心城区综合交通规划及郴州市城市停车场专项规划（2011-2030）的基础上，通过制定停车发展战略和对策，促进城市停车体系协调发展，引导城市停车供应结构健康发育，从而创造优质、高效、安全的城市交通服务体系，全面提升城市综合竞争力，实现城市的可持续发展，落实并补强两大上位规划，使中心城区停车难的问题得到缓解。第三条 规划依据1、城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）；2、城市道路交通规划设计

4、规范（GB502201995）；3、城市道路路内停车泊位设置规范 ( GA/T 8502009);4、城市公共设施规划规范（GB504422008）5、停车场规划设计规则（试行）（公安部/建设部 881003 颁，890101 实施）；6、汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50067-97；7、机械式停车设备类别、型式与基本参数JB/T8713-1998；8、机械式汽车库建筑构造建质2008125号；9、机械式停车库（场）设计规程DGJ08-60-2006；10、关于城市停车设施规划建设及管理的指导建议（建城201074 号）；11、湖南省城市停车设施专项规划编制纲要；12、郴州市贯彻落实

5、实施方案13、郴州市城乡规划管理技术规定（试行）；14、郴州市城市总体规划（20092030 ）；15、郴州市综合交通规划；16、郴州市停车场专项规划（2011-2030）17、郴州市城区相关控制性详细规划；18、郴州市区有关部门对本规划的相关意见；19、其他相关的规范、标准、文件。第四条 规划期限规划期限：2014年2020年；第五条 规划范围本项目规划范围主要集中于人口密集、交通量较大、基础配套设施不足的西城区，与郴州市城市总体规划（2009-2030）确定的西城区建设用地范围一致：即京港澳高速公路以西，包括旧城组团、城前岭组团和槐树下组团，约59.24平方公里。四至范围：东至京港澳高速公

6、路，北至107国道绕城线与南岭大道交汇处，西至高壁骆仙铺雷大桥增湖岭，南至长冲片区-国际物流园。 第六条 总体目标以城市总体规划和交通规划、停车场布局规划为依据，做到公共停车场布局合理、规模适当、使用方便，保障动、静态交通的协调有序。预留机械式立体停车库（楼）用地，为远期可持续发展留下余地。 第七条 规划文本中黑体字的内容为强制性条文，是对本规划实施监督检查的基本依据，违反本规划强制性内容进行建设的任何行为，将依法进行查处。 第二章 规划指导思想、原则、目标及内容第八条 规划原则1、规划、建设与管理并重；2、立体停车库（楼）规划与用地布局相适应，与路网建设、车辆增长相匹配；3、可操作性原则。对

7、现状存在的问题和停车特性进行详细的调查研究，紧密结合郴州实际，确保规划的可实施性；4、先进性原则。充分吸收、借鉴国内外城市停车场、建设、管理的先进经验。第九条 规划目标与内容基于郴州市中心城区未来停车供需关系及目前建设、管理现状，制定本次规划目标如下：1、以城市交通战略为指导，制定停车发展战略和对策，促进城市停车体系协调发展，引导城市停车供应结构健康发育；2、以城市总体规划和交通规划、停车场布局规划为依据，做到公共停车场布局合理、规模适当、使用方便，保障动、静态交通的协调有序；3、预留立体停车库（楼）用地，为可持续发展留下余地；4、健全停车发展保障机制，培育停车市场氛围，形成良性停车设施建设市

8、场，推动城市停车问题的解决。本项目的核心内容是规划范围内路外公共机械式立体停车库（楼）的选点布局，围绕这一主题，主要进行了以下几个方面的研究：（1）现状停车供需状况；（2）城市停车发展战略；（3）中心城区立体停车库（楼）布局；（4）停车管理机制与体制研究； 第三章 郴州机械式停车发展战略第十条 战略思想及规划指导思想 郴州市停车发展战略思想：在相关停车规划和政策体制的共同作用下，通过一段时间的发展和建设，形成郴州城区停车以配建停车为主体、以路外公共停车为辅助、以路内停车为必要补充的停车格局，逐步建立合理的收费体制、健全管理机制，推动停车发展走社会化、产业化道路，实现郴州城市停车与社会经济协调发

9、展。指导思想：考虑不同区域、不同期限的需求特征，按比例协调发展不同型式的立体车库,实现城市停车宏观总量的可控制性、规划管理的可操作性、分期建设的可行性；在达到宏观调控目的的同时，使城市提供的立体停车泊位供给作为其他类型停车场的补强，能够基本满足必须的社会停车需求，缓解城市“停车难”的现状，同时科学预测未来的停车需求。第十一条 总体战略提高建筑物配建停车指标、执行严格的停车配建政策，适度建设路外社会停车场。停车供应坚持以分地区、分时段、分类别实行差别化的停车设施供应政策，逐步建立合理的收费体制，健全管理机制，完善配套法规，推动停车产业化，以支持郴州市交通发展目标的实现。 第十二条 具体策略 1、

10、区域差异化策略 规划目标年（2020年）核心区内总停车泊位供给满足停车需求的85%90%，中心区内总停车泊位供给满足停车需求的90%95%；新兴区停车供给基本满足停车需求。 2、时限差异化策略 城市核心区，近期停车场建设以增加供给为主，弥补历史欠账；远期以停车需求管理为主、停车场建设为辅。中心区，近期以扩大停车供应为主、停车需求管理为辅。远期以停车需求管理为主、停车场建设为辅。 3、停车场型式多样化策略 地面停车、路内停车、地下车库、停车楼、机械式与非机械式等多种停车型式并存，其中,核心区和中心区应大力倡导建设机械式立体车库。 4、配建标准差异化策略 在城市的不同区域应用不同的标准：东西城区制

11、定与用地和交通需求相吻合的建筑物停车配建差异化指标体系。 第十三条 停车发展对策 郴州市停车发展总体对策是：近期大力建设旧城组团的公共停车场（库），扩大高密度建成区的公共停车泊位供应，整治路内停车，缓解老城区停车难、停车乱的局面；健全停车管理体制和收费机制、强化停车秩序管理、规范停车行为，改变城区停车乱的现状，并逐步培育适合停车产业化道路的市场氛围，吸引多方资金参与公共停车场的建设。远期随着旧城改建工作的逐步减少，适当增设老城区公共停车场，完善老城区公共停车系统，并随着城市外围区和新区建设，在条件适宜的地区按需建设公共停车场（库）。1、结合城市公共建筑（包括居住区）的建设，加强配建停车的执行力

12、度，鼓励配建停车场对社会开放，增加公共性质泊位的供给量。2、商业核心区停车供需矛盾突出，是路外公共停车场近期实施的重点地区。3、城市重点发展地区的停车场应该根据建设进程统一安排：如城前岭组团、槐树下组团等，都是影响城市布局的重点发展区，建设标准高，地区交通服务设施的要求也较高，因此，应根据配建停车情况和区域建设的进程，合理安排停车场的建设，对停车规模、点位、形式等应做科学分析。4、对外交通枢纽、交通管控措施的分界线等地区，应考虑路外公共停车场的布设。5、切实解决旅游景点车辆停放问题，推动旅游经济发展。6、通过停车泊位供给总量控制和密度控制，使停车供应的总体把握和停车场实施的具体。目标相结合，确

13、保停车场的建设稳步、按需推进。7、实行停车综合整治，培育停车市场，吸引多方资金投入路外公共停车场（库）的建设。8、制定郴州市停车配建标准、严格控制停车设施用地。9、实行时间差别化、地区差别化的停车需求管理措施，引导小汽车的合理使用。 第四章 机械式立体车库布局规划 第十四条 机械式立体车库分类 机械式立体停车设备的类别，代号参照JBT8713-1988机械行业标准，按运行其工作原理区分如下： a、升降横移类 代号为：SH b、垂直循环类 代号为：CX c、水平循环类 代号为：SX d、多层循环类 代号为：DX e、平面移动类 代号为：PY f、巷道堆垛类 代号为：XD g、垂直升降类 代号为：

14、CS h、简易升降类 代号为：JS i、汽车升降机类 代号为：QS对适合于机械式停车设备中停放的车辆，按其尺寸及质量（整车加50kg 物品的质量）,分为:X (小)、Z (中)、D (大)、T (特大)、C (超大)五个轿车组和K (客车)一个客车组,共六组，分组的具体参数如下表5-1：表4-1 机械式停车设备中停放车辆尺寸及重量级别划分组别代号 汽车长宽高 (mm)质量 (kg)X 440017501450 1300Z480018001450 1500D 500018501550 1700T5300190015502350C 560020501550 2550K500018502050 18

15、50 注意:以上规格均为中国机械车库行业协会标准的参数表格 第十五条 规划布局原则1、满足城市总体规划和地块控规提出的土地开发强度下的停车需求，立体停车库（楼）点位的规划布局与土地利用相适应。2、立体停车库（楼）规划要以城市停车战略和策略为指导，支持城市交通发展战略目标的实现，适应交通需求管理目标和措施的需要。3、确定立体停车库（楼）规模采用定性与定量相结合、在定性分析的指导下进行定量研究的方法，提高规划的科学性。4、规划布局不单纯以满足停车需求为目标，还必须综合考虑社会经济、道路交通条件、土地开发利用和环境等多目标的要求。5、立体停车库（楼）是配建停车场泊位的补充和调节，应重点布置在综合性商

16、业、服务和活动中心、CBD 地区、改造潜力小的建成区、交通换乘枢纽等。6、立体停车库（楼）布局力求符合“就近、分散、方便”原则。7、遵循“远近结合”的原则，充分考虑规划立体停车库（楼）实施的可行性，使停车场建设既能满足近期要求，又能为远期发展留有余地。8、立体停车库（楼）作为特殊的城市建筑，在布局规划时应满足对相邻建筑的防火间距要求，同时要杜绝对周边居住建筑的采光和通风造成影响。9、遵循城市设计原则，注意控制车库的建筑高度，应满足天际轮廓线需求；建筑立面与城市街景立面的统一等。第十六条 规划布局准则立体停车库（楼）规划的规划布点，应该遵循如下准则：1、立体停车库（楼）的设置首先应考虑近期的需求

17、大小，还应考虑周围土地利用与道路交通状况，保持区域动静态交通平衡。2、为了避免造成主干路和交叉口交通组织的混乱，立体停车库（楼）的出入口应尽量设在次干路或支路上，并尽可能地远离交叉路口。容量为 50 辆以上的停车场，其出入口距主干路交叉口以大于 l00 米为宜，以免车辆进出频繁时，干扰主干路和交叉口的正常交通，同时也可避免交叉口为红灯时排队车辆阻塞停车场的出入口；当容量少于 50 辆时，与交叉口的距离可小于该值。3、停车场的服务半径不宜超过 300 米（250300 米），即平均步行时间 35 分钟，最大不超过7分钟，相应的步行距离为300 米，最大不超过500 米。4、中心城区停车场布局点散

18、量少，单个停车场一般不超过300个泊位。5、立体停车库（楼）用土地范围一般包括停车楼占地面积、后退道路红线、绿化用地、代征城市道路用地等几部分，其中后退道路红线距离和绿化率按郴州市城乡规划管理技术规定（试行）的相关规定执行。6、地下立体车库因节约城市用地，利于景观和环保，利于组成城市立体交通体系等优点。7、为了减少车辆噪声、废气对周边环境的影响，立体停车库（楼）的出入口及停车坪距某些建筑物应留有一定距离，不同性质建筑与立体停车库（楼）间隔距离应满足相关规范。第十七条 立体车库（楼）规划布点 1、规划原则（1）立体停车库（楼）规划必须符合郴州市城市总体交通发展战略、城市交通和城市公共停车场的要求

19、，规划点位的布局应与城市风貌、历史文化传统相适应，满足社会经济、土地开发利用、道路交通条件和环境保护、城市消防、街道安全等各个方面的要求；（2）根据当前郴州各个地段、停车难的企事业、机关单位尤其是几大商圈（八一路商圈、五岭广场商圈、西街商圈、新高铁站商圈）停车的缺口问题，确定新建立体停车库（楼）的规划规模大小，并采用定性与定量相结合、在定性分析的指导下进行定量的研究方法，提高规划的科学性，达到资源的最优配置，提高其应用的效能。（3）此次规划充分体现规划的可实施性，结合现状地面停车和普通地下停车库的实际情况，通过现场踏勘，确定立体停车库（楼）停车模式、范围、尺寸、停车位个数，指导规划实施。2、规

20、划目标通过合理布局近期规划立体停车库（楼），切实在一定程度上缓解现状城区尤其是几大商圈（八一路商圈、五岭广场商圈、西街商圈、新高铁站商圈）停车难的问题，从而达到改善城市交通的目的。3、近期布点规划近期规划重点主要在旧城组团，公共停车配建普遍不足。该部分的规划建设应该结合郴州市旧城改造、项目开发来进行停车场选址建设。由于办公主要分布在南岭大道、五岭大道、青年大道和燕泉路两侧；具有代表性的商业区主要有国庆南路、北湖市场、郴州电脑城（国庆北路-升平路）、兴旺风情步行街（国庆北路-人民东路）等。因此，结合以上区域实际的地面、地下停车情况结合改造立体停车库（楼）。近期规划改造立体停车库共29个，停车楼4

21、个，共计停车泊位3909个，相对增加停车泊位合计3004个，规划立体停车库（楼）楼用地面积19703平方米，点位分布状况如表 4-2所示。表4-2 郴州市中心城区立体停车库（楼）规划布点一览表编号停车库（楼）名称或地点停车场形式占地面积()层数(层)高度(m)泊位数(个)相对增加泊位数规划类别规划期限J-01北湖市场升降横移式机械车库653611186186刚性近期J-02鼎福楼垂直升降式机械车库16210205435刚性近期J-03市政府垂直升降式机械车库4321124196115刚性近期J-04市儿童医院升降横移式机械车库555611141119刚性近期J-05苏仙岭升降横移式机械车库21

22、7363220刚性近期J-06市电业局升降横移式机械车库32661110060刚性近期J-07湘南学院附属医院升降横移式机械车库411488282刚性近期J-08经开区管委会垂直升降式机械车库4481020144121刚性近期J-09郴州国际大酒店升降横移式机械车库/23.65729刚性近期J-10兴旺步行街升降横移式机械车库/23.65225刚性近期J-11渔场村升降横移式机械车库40861111275刚性近期J-12妙街升降横移式机械车库4365911260刚性近期J-13南塔美食城升降横移式机械车库18436183刚性近期J-14生源时代广场升降横移式机械车库/23.637592刚性近期

23、J-15御泉大酒店升降横移式机械车库36261112185刚性近期J-16曦丹酒店垂直升降式机械车库21612248660刚性近期J-17北湖区财政局升降横移式机械车库1816117259刚性近期J-18北湖区委党校升降横移式机械车库217595252刚性近期J-19市房管局垂直升降式机械车库10813276652刚性近期J-20市公路局升降横移式机械车库204594732刚性近期J-21市交警一大队垂直升降式机械车库21613279165刚性近期J-22帝国大酒店升降横移式机械车库224595240刚性近期J-23中国移动郴州分公司升降横移式机械车库22447.54532刚性近期J-24市国

24、土局平面移动式机械车库540367558刚性近期J-25市建设局垂直升降式机械车库120 12244444刚性近期J-26第二十完小垂直升降式机械车库6010222020刚性近期J-27财富广场平面移动式机械车库4506159090刚性近期J-28骆仙大酒店升降横移式机械车库340365151刚性近期J-29北湖区政府升降横移式机械车库1436114334刚性近期L-1八一路步行街停车楼1100618189116刚性近期L-2武广站前停车楼7865412900900刚性近期L-3原市交通规费征稽处停车楼1364412160160刚性近期L-4市质监站停车楼1537264444刚性近期合计197

25、0339093004第十八条 立体停车库（楼）立面实施建议立体停车库（楼）作为一种新型停车设施，同时也是一类特殊的“城市建筑”，其建设高度、立面样式、色彩皆作用于城市的天际轮廓、街景立面。因此，在规划设计立体停车库（楼）时，需重点考虑周边地段对于上述因素的控制要求。立体停车库（楼）的建设一般集中于以下几类区域：1、位于普通住宅区、办公区域院内其位置、高度等因素在征得利害关系人及审批部门同意后，其外立面风格、建筑材质取决于实施主体的主观意愿和经济实力，一般建筑风格以简洁、明快为主，建筑材料应以经济耐用为原则。2、位于城市次要道路沿线或远离城市道路的次中心公共区域内在城市次要道路沿线或远离城市道路

26、的次中心公共区域内设置立体停车库（楼）时，首先考虑到车库（楼）后退道路距离、高度对城市天际轮廓线的影响，其次应适当考虑其外立面风格、建筑材质对于道路沿街立面的影响，建议应与周边环境相协调，提升城市沿街立面形象。3、位于重要地段、主要城市道路沿线（含道路交通节点）在城市重要地段和主要城市道路沿线（含道路交通节点）设置立体停车库（楼）时，应考虑诸多方面的影响因素，如后退城市道路距离、建筑高度及建筑体量对于周边城市标志性建筑物的影响等。从另一方面来看，建筑的外立面风格及建筑材质对于上述地段的影响更为突出，因此，如何把握立体停车库（楼）的外立面建筑风格，选择较为理想的建筑材质成为规划控制的重中之重。（

27、1）从整体入手，分析周边建筑形式，确定建筑风格；（2）分析周边建筑功能及区域城市色彩，确定建筑的外包材质和色彩；第五章 城市停车管理第十九条 区域停车诱导系统规划 规划在城市商业区建设3个区域停车诱导系统. 1、北湖市场商圈 在国庆北路、劳动路、升平路、协作路等路段距离停车库入口300m范围设置二级诱导信息屏，附近交叉口设置停车场方向引导标志牌，每个停车场入口处设置三级（D）指示牌。 2、文化路-八一路商圈和健康路中皇城-兴隆步行街商圈 规划在人民路、国庆路、北湖路、文化路等路段距离停车点500 m范围设立区域（一级）诱导显示屏，健康路、苏园路、中山街设置二级诱导显示屏，每个停车场入口设三级诱

28、导显示屏。 3、五岭广场商业区 规划在南岭大道（涌泉路段）、五岭大道、青年大道、燕泉南路设立一级诱导显示屏，五岭广场周边路口设立二级诱导显示屏，每个停车场入口处设置停车空满显示板及距离该停车场最近的停车场位置的标志。 第六章 规划实施建议和措施第二十条 立体停车库（楼）投资模式及责任、利益划分方式 1、BT模式或BOT模式鼓励民间资本投资，遵循“谁投资谁受益的模式”。对比较大的民营集团公司及财力雄厚的商界人士召开招商推介会。由政府划拨一定的土地，其中对该土地的选择应在商业繁华人口集中区。投资者拥有十年以上的经营权，在这10年内必须保证投资者收回成本且达到一定的利润前提下再把立体停车库（楼）的产

29、权转交给政府。 2、政府财政拨款对部分事业单位，机关政府单位，以及一些商业繁华区域可向政府财政单位申请拨款兴建立体停车库（楼）。其中兴建立体停车库（楼）的前提是该地方确实停车非常困难，建设单位需要提供详细的调查报告，且该立体停车库（楼）建立之后对公共事业会产生非常巨大的影响力，以此缓解停车难的问题。 3、民间组建停车管理公司可由政府牵头成立一个停车管理公司。公司的股东可以由多个单位共同组建。建设立体停车库（楼）项目的资金可来自于多方面筹集，如银行贷款，投资公司的风投等等。该停车管理公司取得的收益供股东分成所有。管理，经营权，以及立体停车库（楼）产权也归该公司所有。 4、单位自筹自建自收益对于一

30、些停车极为困难以及需达到车位规划数量指标的单位可采取自筹自建自收益。政府需配合有关单位兴建立体停车库（楼），且在停车极为困难，地产商楼盘有车位数量指标要求的单位政府需采取强制手段要求建设立体停车库（楼），且在政策，手续办理，资金的补贴，税收方面均提供帮助与支持。这些停车比较困难的单位比如说：医院，地产商，部分集团公司，旧住宅小区停车改造，部分事业单位等等。 5、投资方和管理方共同建设经营建设立体停车库（楼）项目的责任主要由建设单位承担，也可由投资单位授权委托专业公司参入管理运营。后期的售后维保服务由机械车库厂商负责维保服务，首年采取免费模式，在使用起之日算起到第二年使用截止日起厂家采取有偿服务模式，对不同的车库类型采取不同的收费模式。兴建机械车库收取的利益均由投资方与管理方获取，即是“谁投资谁收益”，其中通过停车管理收费获取的收益需拿出部分给管理方作为报酬。如果是股东投资，采取按照投资比例分成。第二十一条 建筑物配建停车建设政策建议 1、项目的建设审批程序中应重点体现用地权属单位或个人的相关意见，即征得用地权属单位或个人同意后方能报相关部门审批。2、规划行政部门