汶川大地震拷问建筑物抗震等级

1、汶川大地震拷问建筑物抗震等级中国经济周刊记者梁燕军/北京报道截至5月30日12时，四川汶川地震已造成68858人遇难，366586人受伤， 18618人失踪，五百万受灾群众流离失所。为什么在地震中，有如此多的建筑物倒塌？未来我们又将如何有效地避免自 然灾害对建筑物的损害，来最大限度地保证人员安全。建筑物安全与震级无关，与防烈度有关本次汶川地震震级为8级，是否就导致了建筑物大量垮塌呢？国务院国资委 直属五家设计院之一中国电子工程设计院综合设计所所长叶永强，在接受中国 经济周刊采访时，首先澄清了这个概念。他指出，“对于民众来说，普遍有个误导一一建筑物的安全与震级有关。实 际上，建筑物的抗震性，不是

2、由震级来控制的，而是由地震烈度来控制。一个地 震只有一个震级，但可以对应无数个烈度，烈度才真正决定了地震对建筑物造成 的破坏程度。汶川地震最大烈度为11度，场地条件不同，时间长短不同，对建 筑物的破坏程度也不同。”叶永强为中国经济周刊分析道：“国家对于每个城市的建筑都有明确的 防烈度系数规定。如果地震烈度超过了该系数，那么，建筑物倒塌或者受损，就 不予追究责任。消费者购房时，虽然拥有70年产权，但其正常主体结构的使用 寿命只是50年。超过50年，建筑结构的安全性需进行专业的评估和鉴定。”据记者了解，国家在建筑物抗震设计当中，明确提出三个标准：“小震不坏， 中震可修，大震不倒。”地震防烈度7度以

3、下（含7度）为小震；8度为中震；9 度以上（含9度）为大震。目前，北京地区建筑物的地震防烈度为8度。也就是 说，在北京，假如地震烈度为7度以下（含7度），建筑物不坏；地震烈度为8 度，建筑物可修；地震烈度为9度以上（含9度），建筑物不倒。记者同时了解到，一些重大建筑工程、纪念性建筑和地震时可能发生严重次 生灾害的建筑，以及地震时使用功能不能中断或需尽快恢复的建筑，如人民英雄 纪念碑、核电站、医院门诊楼、大型公共建筑和大型桥梁等，设防标准要高于本 地区的设防烈度，在出现灾情的时候要求还能正常运转。“汶川地震烈度高达11度，震源很深，从理论上讲，换作是北京的建筑也基 本上都倒了。”叶永强告诉记者。

4、建筑物安全第一，不要过于追求标新立异建筑物是要美观还是要安全？从设计来说，越复杂似乎越好看；但从抗震来 说，则不尽然。叶正强所长告诉中国经济周刊：“从建筑方来讲，总想把外立面做得很美 观，显得特别复杂；但从抗震角度讲，外观越复杂的，恰恰就越不抗震。外观设 计中，尽量不要有凸面，一般来说，三角形和四边形的外观，建筑抗震效果比较 好。否则，必须要经过超限检查，经过专家委员会评审，采取一些相应的加强措 施。”国家一级注册建筑师、中国电子工程设计院综合设计所副所长张成戈告诉 中国经济周刊：“现在不能说某个建筑是否安全，只是有些建筑为了保证安全 要花多少钱。我们现在的建筑水平还不能保证都和鸟巢比肩，要保

5、证这种新奇设 计的安全，就需要很大的财力。一般来说，建筑不要过于追求标新立异。”“另外，在设计和施工当中要考虑次生灾害。譬如，目前大量的建筑整个幕 墙直接落到底，一旦发生地震，幕墙坠落，极有可能威胁到人的生命，所以建筑 物不能一味追求好看，还是应该把安全放在第一位。”建筑物要在经济与安全间寻求平衡据记者了解，建筑设计有一整套规范，而建筑法规是强制性要求，国家颁布 了一个中国地震烈度区划图，规定了不同地区的防烈度，先后颁布了三个版本。 2000年前后颁布了几百个规范。中国电子工程设计院综合设计所所长、国家一 级注册结构师叶正强告诉记者：“目前建筑设计规范统称为00版建筑规范”。如 果真正按照国家

6、标准去设计、施工，多次的震害调查表明，建筑物是能达到“小 震不坏，中震可修，预估大震不倒”的要求的。对于北京来说，很多人认为高层建筑不安全，这种说法不成立。国家一级注 册建筑师张成戈认为，高层建筑并非不安全，而要看实际的工程质量和设计水准。 有些建筑沙子质量不好，不清洁，配出来的不是合格的混凝土。符合国家标准的 钢筋可以保证建筑质量，但有些施工采用熔化处理过的废钢材，根本达不到水平， 这样的建筑非常危险。上个世纪50年代，国家经济落后，很多建筑抗震设防标准相对较低。现在 随着国家经济实力的增强，抗震设防标准也有很大提高。例如，近年来，我国钢 结构建筑不断增多，一些超高层建筑和大型工业建筑等，都

7、采用钢结构。从实例 来看，像北京的银泰大厦和国贸采用了钢结构，这样的建筑安全度比较高。国家一级注册结构工程师吴耀辉指出，现在不能说某个建筑是不是安全的， 只是有些建筑为了保证安全需要付出一定的经济代价，所以要在经济和安全之间 找一个平衡，平衡点在哪，这是我们需要思考的问题。此外，经过这次汶川地震，今后，在建筑方面要把防止自然灾害对建筑物的 破坏放在更加突出的位置。除了地震以外，在沿海地区，抗风也很重要。新农村建设，应关注农村住房安全标准在汶川地震中，很多瞬间倒塌的房屋都是一些城镇住宅和农村住宅，死伤人 数不少也集中在城镇和农村。国家一级注册结构工程师吴耀辉向中国经济周刊 分析说：“现在的抗震设

8、计主要是在城市，远远没有达到城镇、农村。目前，农 村相当数量房屋属于自建住房，没有一定的设计标准和建筑标准，遇到自然灾害 很难躲避。在新农村建设中，农村住房质量应该引起高度重视，至少要具备一定 的抗震设计，保证高烈度地区农村人员的安全。”除了农村住房外，目前我国城市住房有一部分也需要关注。吴耀辉指出， “1990年后，国家对抗震结构要求越来越高。从这次地震也可以看到，许多新小 区，并没有瞬间发生倒塌。而上个世纪60年代、70年代的老房子发生跨塌或者 损毁，造成了人员伤亡。”于凌罡：1000亿元可解决500万受灾群众住房重建中国经济周刊记者梁燕军/北京报道在灾后重建中，解决灾区500万老百姓住房

9、问题凸显重要。为此，本刊记者 采访了北京合作蓝城咨询服务有限公司、合资建房的倡导者于凌罡先生，他提出 了“两分法”方案。首先，解决5%的最困难受灾群众（主要是生活不能自理的老人、儿童和残 疾人），也就是25万人的实际生活问题。具体操作流程建议如下：1在成都郊区县乡村做动员，寻找符合条件的25块土地（每块宽400米， 长600米），也就是建成25个社区。免收出让金，捐地乡得到360个免费就学名 额（全本科毕业），免费就学名额由各校捐赠。2政府从赈灾款中出资，招标具有良知和资质的建筑企业，限期承建优质建 筑，建议工期为：50天内完成市政基础设施验收，50天内全部建筑竣工验收， 20天内完成精装修。

10、3成立专家小组驻场办公，负责工程管理、质量监理、收支审批公示和验收 工作。4施工期间，设立项目专户，进场人员工资，进场材料和设备监督、验收， 均应由专家小组负责，并在每周一按照专家小组提供的支出单，由银行直接转账 付款，不得使用现金。5中标价与工程实际开销之间的价差，应为中标企业的结算利润，中标企业 必须依法纳税。6项目竣工验收后，自愿用灾区原有不动产（房屋和土地使用权）置换安居 房的灾民，可以排队申请，政府按照生活自理程度，为最困难的25万灾民，按 每人一套的标准，发放安居房产权证，提供救济。在项目操作期间，每周网上公 示账目收支及房屋分配明细。如果每个社区成本不到6.6亿，总计165亿元（6.6x25=165）。其次，解决剩余大约95%，也就是475万人的住所问题。按照每人给予6.8万元，5年期贷款贴息的标准，由政府设立专门的银行资 金机构，提供总额约3236.8亿的专项，限制用于灾后房屋重建。每个受灾群众 只要在之后五年每年归还1.36万元，压力不大，是可以实现较高的贷款回收的。政府应为受灾群众选择定居点，并应特事特办，由政府出面协议购买土地， 并组织受灾群众确定重建方案，对于无息贷款以外的成本，应由受灾群众自行筹 集。对于每笔6.8万元贷款，按照8%计算年息，五年依次为5440元（6.8万 x8%=5440 元）、4352 元（68000-1360