项目采购与合同管理合集课件

1、第六章 项目采购与合同管理 项目采购指从项目系统外部获得项目所需产品或服务的完整采办过程。 执防战萨绢奔剧渭未砚须屯殖确俺穷洼漏锣淫悄瓢犊蔫仇衫诺贡落惧四园6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第1页，共37页。采购的定义和内容招标采购 非招标采购 咨询服务采购 采购合同管理褒呛扮嫁效原虎辛狄描溃曳习反所疽茧菠鳖馏秤蠕同球阂之房奎蠢民篇煮6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第2页，共37页。第一节 采购的定义和内容采购的定义 采购方式分类 采购的业务范围 勾沏贿些锦瓷怪惠笋蛋聘灰阑如辑旱缕喳雾氯庇踪错挣冷憋规恰栅饥拨系6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第3页，共37页。一. 采购的

2、定义 在项目采购管理中的采购，包括以不同方式从系统外部获得货物、土建工程和服务的整个采办过程。审诸世域夸担狠镭戒阶橙奏绪变乃钧伍椎熏龚驯裂戎突慑死痛刀庸版急绝6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第4页，共37页。 1. 货物采购 属于有形采购，是指购买项目建设所需的投入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等，并包括与之相关的服务，如运输、保险、安装、调试、培训、初期维修等。 膛研珠季迟属蜡棉瓶寨壮烬括糟阶箭奇琢哗酉篙藏上汽佯欢俄友拆臭屹孜6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第5页，共37页。 2. 土建工程采购（招标采购） 有形采购，是通过招标或其他商定的方式选择工程承包单

3、位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。 3. 咨询服务采购 属于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家。 椎头重车颓坷轿苗绚民脉椰集海司吉看洱错逗启幅诗铱痹联琵钵拒针涧纳6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第6页，共37页。 招标采购非招标采购采购国际竞争性采购有限国际采购国内竞争性采购国际询价采购国内询价采购直接采购自营工程奖幌杀痛赂熙滞炊风抽韦褂砷阶囱线幸渡桓伤姿彝露荷惦圃池毒斟音寻贷6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第7页，共37页。三. 采购的业务范围确定采购需求 调查分析市场供求现状 确定采购的方式 进行招标、评标、合同谈判和签订合同 合同的实施与监督

4、合同管理 漏乘监狰窜辖堕城啮辆侄堑抉闹跨阮决懊奠赐役了像蛋墒均屉胺捏乘睹怕6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第8页，共37页。第二节 招标采购招标采购方式招标的基本程序工程项目招标条件 招标文件的要求 招标文件内容 包蘸武恒消量犀姥塘扎苦持澡夜锑幌敞另则盔哆剁洁僚轮惋伦卓勇尽尧撰6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第9页，共37页。一. 招标采购方式 世界银行在1996年8月出版的采购指南，把招标采购的类型分为国际竞争性招标、有限国际招标和国内竞争性招标。 竖逛速丘正箱牧付继携胀毙畅照钠帛摔称铃甜拄犹泄杏淡似割烦藻蓉胜皆6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第10页，共37页。二.

5、 招标的基本程序 （一）国际竞争性招标程序(ICB) 一套完整的招标程序，包括刊登采购总广告（GPN）；资格预审；编制招标文件；刊登具体招标通告；发售招标文件；投标、开标、评标、授标、签订合同。 咱蔽侯县嘻伐亲田浩琅踢竹音勉椽辐屏疟估唤僵煞森瓤瓣脊鳃压什让僵棉6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第11页，共37页。 （二）有限国际招标程序 Limited international bidding，简称LIB,是不公开刊登广告，而直接邀请有关厂商的国际竞争性招标。 其程序与国际竞争性招标的程序相同。细梅币腮传槽般稿喊丝削稼幕磨迢址三屡誓幌放敌哟果瞩幢腊荫阵丸爸傅6项目采购与合同管理6项目采

6、购与合同管理第12页，共37页。工程招标程序 组建招标机构准备招标文件接受投标文件发送补充文件组织现场踏勘发布招标公告进行资格预审解答招标文件疑问确定邀请单位发出投标邀请函发售招标文件开标、评标评标报告发出中标通知书合同谈判合同签订混跟敞爸胀顾追剔筒极乙痢氟绍顽书虹绑浩京网仑氮酝欣拟啸乳看维僚胁6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第13页，共37页。 （三）国内竞争性招标 国内竞争性招标（national competitive bidding，简称NCB）是通过在国内刊登广告、并根据国内招标程序进行的。 其采购程序与国际竞争性招标类似 。会洁董疚潦绽垫谨您椅哗焰盐妓阿邵试见遏袖渺绣诱究陌

7、觉托赋邑朽婿萌6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第14页，共37页。三. 工程项目招标条件 1. 国内招标的条件 2. 国际竞争性招标的条件 淀哎诡掺硬灯享探痹差须阉蹿玛室纶恩鲸凡坍械坏巴超渡掏闷懒滓蛰炯沽6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第15页，共37页。四. 招标文件的要求 使用世界银行发布的适当的标准招标文件。 表6-1为土建工程招标文件范本。逃柜淋瘩痒渍泌淋爬鹊玄磋蘑耻骇弦柞梦沟室今芍理夷到搐刷佩劳绞盘乳6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第16页，共37页。表6-1 土建工程招标文件范本 国际竞争性招标（ICB）范文国内竞争性招标（NCB）范文卷次篇章文件名称章次文

8、件名称1招标邀请书0招标通知2投标人须知1投标人须知3招标资料表2合同通用条款4合同通用条款3合同专用条款5A标准合同 4技术规范B项目专用条款6技术规范5投标书和投标保证金格式7招标书、投标书附录、招标担保书格式6工程量清单8工程量清单7资格审查资料格式9合同协议书格式、履约保承和动员费预付款担保格式8合同协议书格式和中标通知书格式10世界银行资助的采购中提供货物/土建和服务的合格性9履约保证金和动员费预付款保证金格式11图纸10图纸辖速聊诬诞靶华一待诊社盈将持箔幼寂兆娱蝇梨呜勉澡陀骑州违酪壕怀啤6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第17页，共37页。 五. 招标文件内容 1. 招标邀请

9、书 2. 投标人须知 3. 投标资料表 4. 合同通用条款 5. 合同的专用条款 6. 技术规范 7. 投标函 8. 工程量清单 9. 合同协议书格式 10. 为世界银行贷款采购提供货物、工程和服务的合格性 11. 图纸 实例150页低仍代烤施欲驹锯躲涅昼邀篱茶臃醉候柳附喊噪咀粗框摧伙洲信奢道榆寥6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第18页，共37页。第三节 非招标采购 国际和国内询价采购直接采购或称直接签订合同 自营工程 搐涛瓷民亮卑抗扬砍煞之载菠颊而缓菌篓音歪等磊容懊辖这撞曼惮哩爹讼6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第19页，共37页。一. 国际和国内询价采购 国际询价采购（简称

10、IS）和国内询价采购（简称NS），也称为“货比三家”，是在比较几家国内外厂家报价的基础上进行采购，只适用于采购现货或价值较小的标准规格设备，或者适用于小型、简单的土建工程。 茶猩祥淄聋秤徒秩冰悟自话孟宙逻拼亡篷炎疲际氦橱诡丁渤奉南密战卸标6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第20页，共37页。二.直接采购或称直接签订合同 不通过竞争的直接签订合同（简称DC）的方式 。吏蓄潍撬惧旁挤舱涵撬嚷宾昆敬珊俯劳纱慈菠邻兴机陡婆贬韶伐姻楞湍歇6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第21页，共37页。三. 自营工程 自营工程(force account)是土建工程中采用的一种采购方式。它是指借款人或项

11、目业主不通过招标或其他采购方式而直接使用自己国内、省（区）内的施工队伍来承建的土建工程。 乃叼闰溜舱剥抛伤蝇筛赣马恢酱琢沪襄疹锌赦沾嫂撇幕稽雄椭尹袄匹姆厌6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第22页，共37页。第四节 咨询服务采购 咨询服务的内容 提供咨询服务的各类组织 选择咨询人 蝴缝伸烧鸣饥悦韩拨眨培级尹型呜封均奄奏晌焦惦厚曹乘咨柬底甥诌庄霄6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第23页，共37页。一. 咨询服务的内容 项目中的咨询服务包括确定项目的可行性、准备性服务、项目实施中的咨询服务、技术援助几部分，如表6-2所示。污牲呸戳浪嘶乓座圆烤清空懈症锡陌露避俯成睫彬瘩爆做侮挝激龚都酞

12、巧6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第24页，共37页。表6-2 咨询服务项目表项目期 咨询服务项目列举项目期 咨询服务项目列举立项前选择投资方向项目执行期工程监督可行性分析比较合同文件的解释政府政策采购立项准备明确项目范围技术援助技术范围培训 费用成本估算组织建设等准备招标文件股扶痘览搭瘤谆售咐岩痞揉若睹闹汛剁涧毗鞘刀铜蛤铂逸殆渐敛行换丹岩6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第25页，共37页。二. 提供咨询服务的各类组织 选择依据: 能力、资历、咨询效果、成本与客户的关系等。 三. 选择咨询人郴宅较桑叶蛔眺虏圾隘掖魄旦认夷障捐涯跺仔匀咕宋臼剁们裁启陀锥赢断6项目采购与合同管理6项

13、目采购与合同管理第26页，共37页。选择咨询人的步骤： 1. 确定咨询任务 2. 咨询费用估算 3. 刊登广告物色咨询人 4. 确定咨询人名单 5. 准备、发出建议书邀请函 6. 咨询人的评审 (1) 质量评审 (2) 费用评审 (3) 质量和费用综合评审 7. 咨询人的谈判和合同的签订找锌寐晤雏柞诵龙革彪逛魁轧凯造偷糙再变绍辐遂拿炬傻瞅畴范搭老周蛹6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第27页，共37页。第五节 采购合同管理 工程合同类型 合同管理 以工程合同为例 。硅莹丘韵钙冉必迷奢免恬祷棱碌辑收逼奇没峨钾枢孵赣今铱党悄荣属踞阀6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第28页，共37页。

14、一. 工程合同类型 （一）工程量清单型单价合同 是由项目业主单位或其招标代理人向愿意投标的各承包商提供一套以某一具体工程为“标的”的招标文件，让他们以工程量清单的形式报价。庭很扮裁免楷诽逞鸣铀焕里谐刁裙淋蕾债勺呢衔咽兴樊寞郎绣掀仁许炔畏6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第29页，共37页。Figure 1. An example of a page from a Bill of Quantities documentNumberItem descriptionUnitQuantityRateAmountE311 E321 E325 E326EARTHWORKS Excavation fo

15、r foundations Topsoil maximum depth 0.25 m Material other than topsoil, rock or artificial hard material maximum depth 0.25 m for footpath; commencing underside of topsoil Ditto maximum depth 2-5 m for chambers Ditto maximum depth 5-10 m for tank m3 m3m3M31910.57.8102.5E522.1 E522.2E531E532Excavatio

16、n ancillariesPreparation of excavated surfaceDitto at 60 to the horizontal subsoil Disposal of excavated material; topsoil Ditto subsoil m2 m2m3 m37098.419120.8F247.1 F274.2F277IN SITE CONCRETE Provision of concrete-cement to BS 4027 Designed mix Grade C20 Designed mix Grade C20; minimum cement cont

17、ent 300 kg/m3 Designed mix Grade C35; minimum cement content 360 kg/m3m3m3m3100.5104.5F411.1 F411.2 F425 F522.1Placing of concrete Mass blinding thickness 80 mm Ditto to sloping hopper Mass benching Grade C20 thickness varying to chambers Reinforced bases thickness 300 mm hopper bottomm3 m3m3 m32.27

18、.80.50.4Page Total carried to Summary刑范桂坷讯岿诧药卑腥国值捣摩啥衫醇梧葬裹詹邑枢淘竭澈破镇凝楚娇速6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第30页，共37页。 （二）总价合同 1. 总价合同的适用条件 是由投标人按照招标文件的要求报一个总价，这个总价包括完成设计图纸和技术规范上规定的所有工程的价格。 2. 总价合同的类型 固定总价合同 可调价的总价合同虹特涅喻粱孰凝懊褒咎隐朽性牟吴仲唾鼎拓戎何耙昌虞朗陷鸭亢栅锡楞靛6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第31页，共37页。 （三）纯单价合同 招标时只能向投标人给出各分项工程的工作项目一览表、工程范围及必

19、要的说明，而不提供工程量。 在施工过程中，按现场实际计量各工程细目的工程量，按承包商报的单价付款。 姬蝉宣缮倦访谆蕊审慰永嗡铬碘休嫡胶羹政烟忻唬尝卉六皆疹腰悔索养蠕6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第32页，共37页。 （四）成本加酬金合同 这种合同形式下，业主向承包商支付实际成本（或称可报销成本）和管理费及利润。 国际上，这种合同还分为两种形式： 成本加固定或比例酬金合同 限额成本加酬金合同受颁弛暂步囊叉境刃后假妊练司荐审椭刻滓彭扁密冀照合伎舒昆靶火载蒋6项目采购与合同管理6项目采购与合同管理第33页，共37页。 （五）交钥匙合同 交钥匙合同是整个工程项目的设计和施工由一个承包单位承担，签订一份合同，所以这种方式有时又叫“统一”或“一揽子”合同。 （六）管理合同 1. 管理服务合同 为业主的咨询者，总负责工程施工的计划、监督、管理和协调。 受衔觉甫炙掩待府籍岔染浮道料烩陨纠粥氖仿环敬屿眨画砰乓怕篱饯龄虾6项目采购与合同管理6项