范文能源管理体系手册

1、能源管理体系手册文件编号：WFSY/NYSC-A-2017编制：能源管理体系建设工作组审核：王丙军批准：时军2017-06-06发布2017-06-06实施目录公司概况发布令管理者代表任命书能源方针公司能源管理体系组织机构图公司能源管理体系职能分配表1范围2规范性引用文件3术语和定义4能源管理体系要求总要求管理职责最高管理者管理者代表能源方针策划总则法律法规及其他要求能源评审能源基准能源绩效参数能源目标、能源指标和能源管理实施方案实施与运行总则能力、培训和意识信息交流文件文件要求文件控制程序运行控制设计能源服务、产品、设备和能源采购检查监视、测量与分析合规性评价能源管理体系的内部审核不符合、纠

2、正、纠正措施和预防措施记录控制管理评审总则管理评审的输入管理评审的输出附录一：能源网络图附录二：提纯生产工艺流程图公司概况潍坊三益新能源科技有限公司成立于2014年，是北京三益能源环保发展股份有限公司的全资子公司，是昌乐县重点招商引资项目，公司主要负责山东区域生物质天然气等新能源项目的咨询、投资、开发、建设及运营。目前在建的英轩实业15万立方/天沼气提纯项目，公司目前与昌乐泰达燃气有限公司、昌乐新奥燃气公司建立合作关系，产品气直接输送对方公司天然气管网，可用于供应城市管道燃气。另一部分产品气经CN型给周边车用压缩天然气及工商业燃料，有效缓解昌乐县“煤改气”工作供气紧张压力，。英轩实业沼气提纯项

3、目主要利用英轩实业污水站产生的沼气为原料，经过脱水、脱硫、脱碳等技术手段制成符合国家标准的生物质天然气。生物质天然气是资源综合利用产品，是安全清洁的新能源，有利于减少石化能源的消耗，减少二氧化碳等温室气体的排放，已列入国家“十三五”产业发展规划。该项目符合国家可再生能源、循环经济和清洁生产的要求，遵循国家能源产业政策，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。发布令为建立健全潍坊三益新能源科技有限公司能源管理体系，使公司采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率和能源使用消耗状况的持续改进。按照GB/T233312012能源管理体系要求标准的要求及有关法律法规的要求，结合本公司实际情况，

4、建立了公司能源管理体系文件，编制了能源管理手册和能源管理相关制度，现予以发布实施。能源管理手册对公司能源管理体系做了具体描述，是指导公司能源管理活动的纲领性文件和行动准则，公司所有员工务必熟悉能源管理手册、能源管理相关制度的要求，树立节能意识，将有关要求贯穿于各自岗位的实际工作中，为公司能源管理体系的有效运行奠定基础，从而满足相关方的要求、满足公司降本增效的要求。能源管理手册自2017年06月06日起实施。潍坊三益新能源科技有限公司2017年06月06日管理者代表任命书各部门：为了更好地推动能源管理体系工作的开展，经研究决定，任命路强同志为公司能源管理体系管理者代表，全面对能源管理体系的建立、

5、实施、保持和持续改进进行协调和监控，其具体职责和权限如下：确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；向最高管理者报告能源绩效；向最高管理者报告能源管理体系绩效；确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；提高全员对能源方针、能源目标的认识。签发人：王丙军2017年06月06日能源方针能源方针是潍坊三益新能源科技有限公司能源管理工作的行动纲领,体现了公司在能源管理方面的定位、努力方向和应当履行的社会责

6、任，是公司实施、改进和评价能源管理体系的基础。公司为了完成总体生产经营目标，更好地控制与管理公司生产过程、各类工作活动和服务的能源消耗，达到提高能源利用效率、降本增效的目的，制定以下能源方针：合理调度，优化运行，节能节水、降本增效公司将节能降耗和效益最大化作为核心目标，坚持低能耗、低排放、循环利用的可持续发展理念，从长远发展的战略高度全面规划和实施节能减排，通过管理提升、技术进步和产业结构调整方式使公司的总体能耗持续合理地下降，不断提高节能减排和循环经济的综合效益。树立遵纪守法、能耗标杆的良好社会形象，努力将潍坊三益建设成为国内一流的生物质然气企业，为促进企业与地方经济共同发展做出更大的贡献。

7、公司能源管理体系组织机构图公司能源管理体系职能分配表职能部门体案要、求管理层总经理工作部人力资源部安全监察部财务部设备部设备检修部脱水专业脱硫专业脱碳专业供气专业4.能源管理体系要求VVVVVVVV总要求VVVVVVVV管理职责VVVVVVVV4.2.1最高管理者VVVVVVVV4.2.2管理者代表VVVVVVVV.能源方针VVVVVVVV4.4.1总则VVVVVVVV4.4.2法律法规或其他要求VVVVVVVVV4.4.3能源评审VVVVVVVVV4.4.4能源基准VVVVVVVVV4.4.5能源绩效参数VVVVVVVVV4.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案VVVVVVVVV4.5

8、.1总则VVVVVVVVV管总人安财体系要求理层经理工作部力资源部全监察部务部脱水专业脱硫专业脱碳专业供气专业设备检修部4.5.2能力、培训和意识VVVVVVVV4.5.3信息交流VVVVVVVVV4.5.4文件VVVVVVVVV4.5.4.1文件要求VVVVVVVVV4.5.4.2文件控制VVVVVVVVV4.5.5运行控制VVVV4.5.6设计VVVVV4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购VVVVVVVVV4.6.1监视、测量与分析VVVV4.6.2合规性评价VVVVVVVVV4.6.3内部审核VVVVVVVVV4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施VVVVVVVVV4.6.5记录

9、控制VVVVVVVVV管理评审VVVVVVVV说明：归口部门，“实施或配合部门范围能源管理体系覆盖范围沼气净化、提纯及与之相关的生产辅助系统和生产附属系统的煤电、水的能源管理活动。地理位置：潍坊市昌乐县昌盛街1567号覆盖的部门和单位（见能源管理体系组织结构图）本手册依据GB/T233312012能源管理体系要求编写，规定了公司的能源管理体系。本手册规定了公司能源管理体系所需活动和服务的管理，提出了建立、实施、保持和持续改进管理体系有效性的总要求，明确了能源管理体系文件的范围、管理手册、程序文件及对文件和记录控制的要求。规范性引用文件下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。凡是标注

10、日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版本均不适用于本文件；凡是未标注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。GB/T23331-2012能源管理体系要求GB/T29456-2012能源管理体系实施指南术语与定义本手册采用GB/T23331能源管理体系基础和术语、GB/T29456能源管理体系实施指南中的有关术语和定义。能源：电、压缩空气以及其他类似介质。能源消耗：使用能源的量。能源方针：最高管理者发布的有关能源绩效的宗旨和方向。能源目标：公司所要实现的降低能源消耗、提高能源利用效率的总体要求。能源指标：为满足组织的能源方针而设定、与改进能源绩效相关的、明确的预期结果或成

11、效。能源管理体系：用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现能源绩效的一系列相互关联或相互作用的要素的集合。能源使用：用使用能源的方式和种类。如压缩、照明、输送、加工线等。主要能源使用：在能源消耗中占有较大比例或在能源绩效改进方面有较大潜力的能源使用。能源基准：用作比较能源绩效的定量参考依据。能源绩效：与能源效率、能源使用和能源消耗相关的、可测量的结果。能源绩效参数：由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度。能源效率：输出的能源、产品、服务或绩效，与输入的能源之比或其他数量关系。能源评审：基于数据和其他信息，确定组织的能源绩效水平，识别改进的机会的工作。综合能耗：用能单位在统计报告期内实际消耗

12、的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算后的总和。能源审计：系统化、文件化地获取能耗、能源和能效方面的证据，对其进行客观评价，并确定指定标准的完成范围，同时对改善能源绩效的措施进行识别和提出建议。企业能量平衡：以企业（或企业内部的独立用能单元）为对象，对输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系的研究，也包括对企业能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源的数量关系进行的考察，定量分析企业的用能情况。能源管理体系要求总要求公司按照GB/T23331标准建立文件化的能源管理体系，通过有效运行和持续改进能源管理体系，以确保符合法律法规和其他要求，降低能源

13、消耗、提高能源利用效率。本手册规定了公司能源管理体系所需活动和服务的管理，提出了建立、实施、保持和持续改进管理体系有效性的总要求，明确了能源管理体系文件的范围、能源管理手册（含程序文件）及对文件和记录控制的要求。本手册覆盖的能源管理体系范围和边界为潍坊三益新能源科技有限公司的4沼气鼓风机、洗涤泵、脱硫塔、固液分离机、沼气压缩机、天然气压缩机、沼气冷干机等主生产设备以及自控系统、变配电系统、循环冷却水系统、给排水系统等公用配套工程。主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统运行中的能源管理活动。能源网络图对整个企业公司的能源购入贮存、加工转换、输送分配各环节的能源流转情况进行了图示，详见附件一能源

14、网络图。本手册在满足GB/T23331标准能源管理体系要求的前提下，注重节约的同时合理利用能源、提高能源效率，达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的。管理职责最高管理者总经理应承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效性，具体通过以下活动予以落实：确立能源方针，并实践和保持能源方针；任命管理者代表和批准组建设备部管理；提供能源管理体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源(包括人力资源、专业节能、技术和财务资源等)，以达到能源绩效目标；确定能源管理体系的范围和边界；向全体员工传达能源管理的重要性，使全体员工意识到节能的重要性，树立节能意识；确保建立当年度的能源目标、指标；确保所建立的

15、能源绩效参数适用于本公司；在5年规划中考虑能源绩效问题；确保每年一次对能源管理的结果进行评价和报告；h)实施管理评审。管理者代表总经理应指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，无论其是否具有其他方面的职责和权限，管理者代表在能源管理体系中的职责权限应包括：确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；指定相关人员，并经总经理批准，共同开展能源管理活动；向总经理报告能源绩效；向总经理报告能源管理体系绩效；确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；在公司内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法，如作业指导书

16、、操作规程等；提高全员对能源方针、能源目标的认识。能源方针能源方针是阐述公司为持续改进能源绩效所作的承诺。总经理应制定能源方针，并确保其满足：a)适合于公司能源利用和消耗的性质和规模；b)包括持续改进能源绩效的承诺；包含提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和指标；d)包括组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺；为制定和评审能源目标、指标提供框架；支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的改进设计；形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达；根据需要定期评审和更新。公司的能源管理方针：合理调度，优化运行，节能节水、降本增效公司将节能降耗和效益最大化作为核心目标，坚持低能耗、低排

17、放、循环利用的可持续发展理念，从长远发展的战略高度全面规划和实施节能减排，通过管理提升、技术进步和产业结构调整的方式使公司总体能耗持续合理地下降，不断提高节能减排和循环经济的综合效益，最终达到并保持国际领先能耗水平。树立遵纪守法、能耗标杆的良好社会形象，努力将托电建设成为国际一流的火力发电企业，为保证首都北京安全用电、促进企业与地方经济共同发展做出更大的贡献。策划总则设备管理部负责能源管理体系的策划工作，形成文件。策划应与能源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效。公司的能源管理体系是按照PDCA的循环模式运行的。策划是组织建立、实施并保持能源管理体系，实现能源方针的关键环节。策划需包含对能源绩

18、效有影响活动的评审。包括与能源消耗相关的数据、组织机构、管理现状、工艺流程、生产设备运行现状、财务信息、产品结构、产量、天气等对公司能源绩效有影响因素的评审。策划过程中所使用的工具和方法可包括：能源审计、能量平衡、标杆比对、物料平衡、物流分析和设备能效测试等。策划的输入应包括能源管理体系过程和用能环节的识别、能源利用情况和节能机会的识别和评价。策划结果可包括：能源基准、能源绩效参数、能源管理的运行准则、能源目标和指标、能源管理实施方案、能源绩效的监测和考核方法等。法律法规及其他要求公司建立遵守与其能源使用、能源消耗及能源效率相关的法律法规及其他要求的机制。由设备部管理负责获取并更新适用的国家、

19、地方法律法规，国家相关电力行业的产业政策、行业标准，提倡和淘汰的工艺设备相关文件及要求；各部门负责本专业范围适用的能源相关法律法规、标准及其它要求的获取、评价，将情况汇总后报设备部管理。编制适用法律法规和其它要求清单。各部门负责识别获取的法律法规及其他要求中适用、应遵照执行的内容。并在管理承诺、能源方针、能源评审、能源基准和能源绩效参数、能源目标和指标、能源管理实施方案，能力培训、运行控制、主要用能设备管理、能源采购、测量与分析、合规性评价、管理评审等活动中加以应用。收集获取范围包括：(a)国家法律：全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。例如中华人民共和国节约能源法、中华人民共和国可

20、再生能源法中华人民共和国循环经济促进法等属于节能的相关法律。(b)行政法规：国务院制定的有关条例、办法、规定、细则等。例如民用建筑节能条例等属于节能相关行政法规。(c)地方性法规：省、自冶区、直辖市、计划单列市及国务院批准的较大的人民代表大会及其常务委员会，为执行和实施宪法、基本法和单行法及行政法规，在法定权限内制定和发布的规范性文件。例如内蒙古自冶区实施中华人民共和国节约能源法的办法。(d)行政规章：指国务院各部、委和省、自冶区、直辖市以及省、自冶区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的规范性文件。例如产业结构调整指导目录、重点用能单位节能管理办法等(

21、e)标准：与节能相关的标准包括节能基础标准、节能监测标准、经济运行标准、合理用能标准、能源计量标准、能源审计标准、终端用能产品能效标准、单位产品能源消耗限额标准、行业准入条件等。(f)其他要求：1)政府部门的行政要求；2)行业协会的要求；3)节能自愿性协议；4）与非政府组织的协议；6）与顾客的合同；7）与供方的合同；8）公司对公众的承诺；9）应遵守的国际公约。获取渠道、频次和要求获取渠道：国务院、发改委、工信部、统计局、自治区政府、国标委网站、政府下发的公文、专业性报刊杂志、上级有关部门等媒介、书店购买等渠道。获取频次：至少每年收集一次，将变化和新增内容予以记录。能源评审能源评审是建立能源管理

22、体系的基础，是公司能源管理体系策划、实施、持续改进的依据。通过能源评审，寻找能源管理的漏洞和薄弱环节，找出能源使用及改进机会，确定主要能源使用及改进机会，为能源管理体系策划、建立能源管理方针，制定目标、指标和能源管理实施方案、制定或修订完善能源管理规章、制度、规定、办法等文件和建立能源管理体系提供有力支持。设备部管理负责能源评审的组织和实施。能源评审方法公司利用生产报表、指标统计结果、主要耗能设备及系统的能源消耗、运行参数监控结果等数据，通过能量平衡（电平衡计算、水平衡计算、能流图）、高耗能设备检测分析、能源审计、综合统计分析（含能效对标）、节能监督等方法、工具和活动进行能源评审。能源评审内容

23、能源评审内容包括能源管理系统现状；能源计量系统现状主要耗能系统、设备及能耗水平；综合能耗水平；能源成本；节能潜力；节能技术改造项目绩效；与设计参数的对比；与国内同行业水平对比。公司能源使用和能源消耗的测量数据包括：a）识别当前能源种类和来源：识别本公司主要生产系统、辅助生产系统、附属生产系统运行所耗用能源的种类和来源。如厂用电、生产用水等，主要通过采购获得。b）评价过去和现在能源使用情况及能源消耗水平公司正常生产期间设备部应利用运行报表的各种统计数据及分析结果，依据DL/T2552012进行能源使用情况及能源消耗水平评价；公司在新、扩、改建项目时，设备部管理应按照固定资产投资项目节能评估和审查

24、暂行办法要求组织实施能源评审（可聘请有资质的单位或专业人员），识别项目能源供应情况、项目建设方案中能源使用，分析项目主要生产工艺、用能工艺、主要耗能设备的用能情况、项目能源消耗和能效水平。4.4.3.基于能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用情况识别对能源使用和消耗有重要影响的区域，确定对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程和人员并确定其现状：气鼓风机、洗涤泵、脱硫塔、固液分离机、沼气压缩机、天然气压缩机、沼气冷干机；给水系统、电气线路系统、辅助生产系统和附属生产系统等；对能源消耗有重要影响的关键岗位；为公司工作或代表公司工作的人员的节能意识和行为。识别影响主要能源使用的其

25、他相关变量。影响主要能源使用其他相关变量包括可控制和不可控制的变量；不可控制的变量包括：气候与气温变化等；c)评估未来能源使用和能源消耗。企业扩建、机组增容、技术改造后的能源需求变化。识别改进能源绩效的机会，并进行排序，记录识别结果：改进能源绩效的机会，包括但不限于：采用、推广最佳能源实践经验；通过技术改造，淘汰落后工艺、设备，提高发供电设备能源使用效率；充分利用余热、余压，提供能源利用效率；加强与本企业能源流有关的相关方协调、配合，改进能源绩效水平。对改进机会进行分析评价，根据重要程度和可实现程度进行排序。评价和排序时应当考虑下列因素：影响能源绩效的程度；与法律法规、政策、标准及其他要求的符

26、合性；施工周期、安全及环境影响、技术成熟度、系统匹配等技术可行性；投资回收期、内部收益率、能源外的其他收益等经济合理性；相关方的要求等。能源评审步骤：确定能源评审范围；确定能源评审期；确定能源评审方法；确定能源评审依据；确定能源评审资料清单；绘制能流图；电、水平衡计算；用电统计分析；高耗能设备检测分析；系统能耗统计分析；综合能耗统计分析（含能效对标）；节能技术改造项目实施及其绩效水平分析；能源管理改进方向评估。能源评审输出：设备部管理在能源管理体系建立之初，结合膜法提纯的特点与相关法律法规和其它要求，负责组织实施公司初始能源评审；当设施、设备、系统、过程发生显着变化时，应进行必要的能源评审。能

27、源评审输出包括：能源评审报告、用能设备台账、主要用能设备清单，计量器具清单和分布图、能流图、能耗状况分析、主要能源使用的区域及能源绩效改进机会等。在设备、设施、系统、过程发生显着变化时，应当根据变化过程或环节重新进行能源评审设备部管理负责保存能源评审的记录。能源评审记录可包括：能源使用和能源消耗分析表、主要能源使用的区域及能源绩效改进机会一览表、主要用能设备清单、在用淘汰高耗能落后机电设备清单、能源计量器具清单、能源评审记录、能源评审报告。能源评审结果的应用能源评审的结果，可应用于建立能源基准、能源绩效参数；建立能源目标指标、能源管理实施方案。能源基准建立能源基准a）总则设备部管理使用能源评审

28、的信息，考虑与本企业能源使用和能源消耗特点相适应的时段，依据一定边界条件和生产、设备正常状态下一定时期的能源消耗和能源效率水平,在各层次建立相互关联的能源基准，并通过与能源基准的对比测量能源绩效的变化。在确定基准时应考虑与能源消耗、能源效率的计量、统计、分析系统相匹配，并根据能源结构、产品结构和类型、生产工艺、管理水平和手段、生产用能方面的变化进行调整。公司将建立的能源基准形成文件，适时评审和更新，并通过能源基准确定、评价和比较能源目标和指标，评估改进的有效性，比较、分析与核算能源绩效。在确定基准时应当考虑与能源消耗、能源效率的计量、统计、分析系统相匹配，并根据能源结构、产品结构和类型、生产工

29、艺、管理水平和手段、生产用能方面的变化进行调整；应考虑相关影响因素对比较评价结果的影响，包括用电时间、负荷率等外部条件的变化(气候变化)等。b)能源基准设备部管理在建立能源管理基准时，应考虑的因素包括：机组容量级别、脱硫方式、机组负荷率、冷却方式、当地气温等；能源评价的方法：应选择不少于十二个月的数据作为基准。确定基准主要用于自身跨期比较，以在适宜的方面确定、评价能源目标和指标，评估能源绩效。设备部管理于每年年底综合考虑各生产装置消耗的设计值、历史数据、上一年实际消耗加权平均值等因素，结合公司下达的生产任务，编制下一年度定额消耗计划，与各生产厂进行充分沟通后，确定主要产品能源使用定额计划，报管

30、理者代表审批后，下发消耗定额计划文件，作为当年度能源管理基准，为能源目标指标的制定、能源管理绩效的评价提供依据。年度能源管理基准一经发布，原则上不作修改，当能源的供应、设备、装置、系统、过程发生变化时，或其他外部原因确需调整的，由设备部管理提出能源基准的调整申请，经管理者代表批准后实施。能源基准调整下一种或多种情况时，应对能源基准进行调整：能源绩效参数不再能够反映组织能源使用和能源消耗情况时；能源结构、产品结构和类型、生产工艺、管理水平和手段、生产用能等的变化；用电量需求、运行方式、设备更新改造与维护等变化时；d)生产工况、生产负荷变化较大时；法律法规、标准及其他要求发生变化时；其他预先规定的

31、情况。能源基准的应用公司应将能源使用和能源消耗水平与相应的能源基准进行比较，测量能源绩效的变化。设备部管理应保持并记录能源基准。能源绩效参数设备部管理负责公司能源绩效参数的设置。能源绩效参数包括管理层面和运行层面。管理层面的能源绩效参数通常与主要能源使用的控制有关；运行层面的能源绩效参数与设备、设施运行控制等有关。公司级能源绩效参数：提纯电耗、综合水耗率。发电生产系统能源绩效参数。本企业用采用能源绩效参数说明生产运行情况，并在影响能源绩效参数的业务活动或基准变化时更新能源绩效参数。适用时，确保能源绩效参数的更新和能源基准的调整相互匹配。能源绩效参数应在建立能源基准、能源目标指标、运行控制、监视

32、与测量分析中加以应用。能源绩效参数的评审设备部管理在能源管理体系建立之初确定能源绩效参数，每年年初对能源绩效参数进行评审并予以记录。能源目标、能源指标与能源管理实施方案能源目标、能源指标设备部管理应利用能源评审中识别出的法律法规和其他要求、主要能源使用以及改进能源绩效的机会，考虑相关方的关注点和要求、技术、财务、运行和经营条件等方面的信息，建立和评审能源目标、指标。能源目标应与能源方针一致，能源指标应具体、可量化、可实现，并具有与能源目标的相关性。能源目标、指标通常可包括以下三个方面：能够反映本企业整体能源利用水平，如综合能耗、万元增加值综合能耗、单位产品综合能耗、单位产品可比能耗等；能够反映

33、主要能源使用的指标，如重点耗能工序的能耗等；主要用能设备的能源效率等指标。设备部管理在建立能源目标和指标时应当规定统计计算的方法、考核准则等。设备部管理应每年年初制定总体及各职能与层次上的能源目标和指标，并根据客观情况的变化，特别是主要能源使用变更时，适时更新或调整能源目标和指标，以适应变化的要求。主要能源目标有：提纯电耗、提纯水耗等。主要指标有：提纯电耗、综合厂用电率等。能源管理实施方案公司应建立、实施和保持能源管理实施方案以实现能源目标和指标。设备部管理应根据行业及公司自身特点及能源评审识别的改进能源绩效的机会，参考行业内的最佳节能实践，制定能源管理实施方案，能源管理实施方案的控制可纳入企

34、业的项目管理流程；能源管理实施方案可包括项目可行性研究报告、设计方案、施工方案、技术方案和管理措施等，内容具体包括但不限于：a）明确责任部门及其职责；b）针对重要能源使用制定的措施和预计实现的节能效果；c）采用的技术方法、施工方法和实施过程中应注意的问题；d）确定需要的资源，包括人力、物力和财力等；e）实施过程的时间进度安排；f）实施过程和结果进行验证的方法。能源管理实施方案,可考虑但不限于如下节能内容：a）淘汰落后高耗能机组、辅机；b）消除设备配套缺陷，优化各主、辅系统运行方式；c）压缩机及主要辅机运行优化试验和调整；设备部管理应对方案实施过程形成记录，一般包括实施进度完成情况、预期效果实现

35、情况等。能源管理实施方案可以是一个文件，也可以是相关的几个文件。设备部管理负责能源管理实施方案的全面实施。在能源管理实施方案的实施过程中，当发现不能够按照原计划进行时，应当及时对能源管理实施方案进行调整。为确保能源管理实施方案的有效性，可行时应对方案实施过程及结果进行验证和评价，形成记录（如：项目竣工报告、项目总结或后评估报告等）。当公司能源管理目标、指标变化或公司的活动、市场、节能政策等条件发生变化等需要更改管理方案时，报管理者代表审批后更改。每年度管理评审时，应对能源目标、能源指标与能源管理实施方案进行评审，必要时进行修订，确保其适宜性。实施与运行总则设备部管理、设备部及相关部门负责对能源

36、策划的结果予以实施和运行。实施和运行包括：能力、意识与培训；信息交流；文件；运行控制；设计；能源服务、产品、设备和能源的采购落实能源管理实施方案并开展与降低能源消耗、提高能源利用效率相关的活动，以实现能源方针和能源目标。能力、培训与意识人力资源部负责编制组织机构、岗位设置管理标准，以确保与主要能源使用相关的人员具有基于相应教育、培训、技能或经验所要求的能力，无论这些人员是为本企业或代表本企业工作。能源管理关键岗位包括生产总经理、厂长、部门（设备部、设备部、检修部、安全监察部）主任、节能专工、运行值长等相关人员。能源管理岗位人员应获得相应资质人力资源部组织编制员工绩效管理标准、教育培训管理标准、

37、人才评价管理标准、仿真培训基地管理标准，识别在岗员工、转岗员工、新员工、代表企业的员工等培训需求，实施继续培训和入职培训，并保持适当记录。培训内容包括全面节能管理、能量平衡分析、热力经济分析和计算、效率监控方法、主辅机经济调度和节能技术等。人力资源部应确保为企业或代表企业工作的人员认识到：a）符合能源方针、程序和能源管理体系要求的重要性；b）满足能源管理体系要求的作用、职责和权限；c）改进能源绩效所带来的益处；d）自身活动对能源使用和消耗产生的实际或潜在影响，其活动和行为对实现能源目标和指标的贡献，以及偏离规定程序的潜在后果。信息交流总经理办公室、设备部管理负责对能源基准、能源绩效参数、能源目

38、标指标在员工所在岗位及相应层次进行内部沟通，尤其是当能源绩效纳入企业考核机制时，对考核的过程及结果应予以内部沟通。沟通的形式包括各种会议、公告栏、简报、意见箱、网络、电子媒体。设备部管理负责外部交流工作。包括当地政府能源主管部门、股东方等相关方。由设备部管理以报表、报告、网络、电子媒体等形式方式予以实施。设备部管理负责收集、传递企业能源信息、开展能源体系的策划、实施、监督、检查。参加行业协会组织的能效对标活动，进行节能工作经验交流，推广现代化节能管理方法、节能技术改造和行之有效的节能措施。文件文件要求设备部管理应建立、实施并保持能源管理体系文件，以确保能源管理体系的有效实施和持续改进。设备部管

39、理组织编制能源管理手册（含程序文件）和作业文件。a）本企业能源管理体系文件可包括：能源管理手册，包括形成文件的能源方针、职责权限、组织结构等；GB/T23331标准要求的程序文件及记录；能源基准、能源目标和指标、能源管理实施方案；本企业为确保能源管理过程的有效策划、运作和控制所需的作业文件；外来文件（包括法律法规、规程、规范、标准、合理用能评估报告、设备说明书以及相关方文件等）；b）体系文件之间相互联系、相互印证。各层次文件可以相互引用，下一层次文件的内容应是对上一层次文件内容的更为具体、详细的描述。c）能源管理体系文件的复杂程度、数量、所投入资源等，取决于体系覆盖的范围、本企业的规模、消耗能

40、源的类型与数量、能源利用过程及其相互作用的复杂程度等因素。d）本企业建立企业标准体系时，应使能源标准体系构成企业标准体系的一部分，包括能源基础标准、能源技术标准、能源管理标准、能源工作标准。文件控制程序目的对能源管理体系有关的文件进行管理，确保使用场所可获得适用的有效版本，防止作废文件的非预期使用。适用范围与能源管理体系有关的所有文件的管理，包括适用的外来文件。职责和权限设备部管理负责能源管理体系文件的归口管理；各部门（单位）负责所属范围内文件的管理。工作程序文件的组成按照文件的形成主体来分，本企业的能源管理体系文件分为内部文件和外部文件两类。a）内部文件：能源管理体系内部文件包括能源管理手册

41、（含能源方针、程序文件）、能源目标和指标、能源管理实施方案、作业性文件以及相关记录。b）外部文件：指本企业适用的环境、能源方面的法律、法规、标准和其他要求。内部文件管理文件形成文件类型能源管理手册（含程序文件）作业性文件编制能源管理体系建设工作组各部门审核管理者代表各部门负责人批准总经理分管领导文件标识a）能源管理体系文件一律用文件名称和编号作为标识，并注明版本。b）能源管理体系文件修订采用在文件上直接修改，并保留原来的规定（一律采用加删除线），新修改内容加下划线。文件发放能源管理体系文件采用电子文档（并去掉所有的编辑功能），在公司OA网公布，公司员工从。雨上获取。文件发布前由文件编制者确认文

42、件的适用性。文件执行公司员工要认真学习能源管理体系文件，然后按照规定执行。2:文件修订文件使用者发现文件不适用时，要进行更新，更新流程如下图2文件更新流程图文件更新后，在文件的适当位置标注更新时间、更新版本和更新变化内容。4.3外来文件的管理国家、地方政府、相关组织、顾客以及供方等有关环境、能源管理的政策性文件、法律、法规标准以及其他要求的最新版本，由设备部管理根据实际情况传阅。其他管理设备部管理在公司OA建立文件明细表，做好链接，并根据文件的变化随时更新。在文件执行过程中所需部门根据权限下载使用。文件已经作废，但由于法律法规原因或作为知识积累而需要留存的，一律由设备部管理在OA上发布相关通知

43、，告知各部门使用时注意，避免误用。对于有保密要求的文件，一律执行保密工作管理标准。文件评审管理者代表每年组织一次对能源管理体系文件的评审，发现不适用情况应及时进行修改或换版。相关文件保密工作管理标准记录文件明细表运行控制设备部管理应组织各部门共同策划与主要能源使用相关的运行和维护活动，使之与能源方针、能源目标、指标和能源管理实施方案一致。与主要能源使用相关的过程和活动可包括产品和过程的设计控制、设备设施的配置与控制、生产和服务提供过程的控制及能源的购入贮存、加工转换、输送分配及最终使用等过程控制，制定相关标准或规章制度，使其在受控状态下运行。在制、修订控制准则如运行、检修规程及反事故措施、紧急

44、情况或潜在灾难的应急预案时(包含设备采购)，设备部管理应将能源绩效作为决策的依据之一。提纯生产所需的能源管理制度和规程可包括但不限于(不必形成独立文件)：运行管理标准；运行规程、系统图管理标准运行调度管理标准设备检修管理标准；设备、设施管理标准；计量管理标准；热力试验管理标准金属试验与检验管理标准外包工程(项目)管理标准运行分析锅炉标准技术监督管理标准；安全管理标准；m)能源与环境管理标准；n)能量平衡管理制度；节能分析管理办法；节能监督管理标准节油管理制度；节电管理制度；节水(汽)管理制度；非生产用能管理制度；能源分析制度；能效对标管理制度；能源奖惩管理制度(含水、电单项奖惩和综合能源奖惩)

45、。提纯生产中的能源管理活动包括但不限于：节电管理：1、确定合理的供电方式，变配电室靠近用电设备负荷中心，减少线路及变压器的损耗。2、在变压器低压侧设集中补偿装置，压缩机等大功率设备设就地无功补偿措施，补偿后全厂功率因数达到以上，符合评价企业合理用电技术导则“企业在提高自然功率因数的基础上，应在负荷侧合理装置集中与就地无功补偿设备，在企业最大负荷时的功率因数不应低于”要求。3、按照国家节能机电设备(产品)推荐目录(第一、二、三、四批)和电机能效提升计划(2013-2015年)要求，在满足工艺要求的情况下，尽量选用节能、高效型设备，并合理匹配电机及机泵的功率，以降低电能消耗。4、风机、循环水泵、空

46、压机等变流量设备根据使用类型，采用变频调速装置，节电量可达20%左右。5、变配电所内的变配电设备配置相应的测量、计量仪表，监测并记录电压、电流、功率、功率因数和有功电量、无功电量。电能计量仪表准确度等级为级。6、企业用电设备的冲击负荷及波动负荷容易引起电网电压波动、闪变，采取限制冲击负荷及波动负荷的措施达到GB/T12326的要求。7、根据使用场所和周围环境对照明的要求及不同电光源的特点，选择合理的照明方式。在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显色性好的光源及配光合理，安全高效的灯具。节水管理1、做好给水管道密封，防止渗漏。给水阀门选用高质量的防泄漏阀门，卫生器具选用延时自闭冲洗阀，可节约

47、水资源，降低能源费用。设计采用节水型卫生洁具，严禁使用铸铁阀门和螺旋升降式水嘴，强制推广使用陶瓷密封水嘴和一次冲洗水量为6升以下的坐便器。3、控制绿化用水。根据土壤旱情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水分较快蒸发。c)非生产用能管理：应建立非生产用能管理制度，重点加强对非生产用能种类、范围以及审批、计量、结算、监督的管理；应消除非生产用能的无管理、无计量、无结算、无监督、长明灯、长流水、电脑长开机、空调长不关现象。能源管理制度和标准的贯彻实施设备部管理负责将能源管理制度和标准传达给为企业或代表企业工作的人员，包括企业领导、有关部门管理人员、生产岗位员工，非生产用能

48、部门有关人员以及为企业工作的外包方管理人员和作业人员，保证制度和规程的有效实施：a)企业能源管理制度和标准应经正式批准、颁布实施，满足GB/T23331-2012中4.5.4.2的要求；b)应组织相关人员进行能源管理制度和标准的学习、培训，按照岗位职责要求制定培训内容和计划，并经考试合格后方可上岗，满足GB/T23331-2012中4.5.2的要求；c)定期研究能源管理制度和标准实施过程中存在的问题，落实解决方案，满足GB/T23331-2012中4.5.3的要求；d)企业能源管理制度和标准应定期组织进行修订，满足GB/T23331-2012中4.5.4.2的要求。有下列情形之一的，应及时对相

49、关制度和标准进行修订：生产工艺和技术发生变化的；能源管理体系或者职责已经调整的；依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；能源管理部门要求修订的；能源管理制度和标准的重新修订不宜超过五年。e)公司应保留将能源管理制度和标准传达给为企业或代表企业工作的人员的证据。设计本企业在新、改、扩建项目的设计和规划中，应按照固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展改革委第6号令）的规定，对所有建设项目在可行性研究阶段开展节能评估工作；各部门应针对影响能源绩效较为显着的设施、设备、系统和过程，考虑能源绩效改进的机会和运行控制的需要，能源绩效评价的结果应纳入相关项目的规范、设计和采购活动中。企业的规划与设

50、计各部门在规划新建项目和改造项目时，应当结合能源评审的结果，评价影响能源绩效的设施、设备、系统和过程的能源使用，评价结果要作为实施项目的输入之一。a）在基本建设规划时应要求设计单位结合项目所在地的地域特点、经济结构、电网结构、电力市场、能源供应等因素，积极发展新型能源（如：分布式能源、热电联产项目等）的应用，项目能耗指标先进、科学；b）要求设计单位提供的可行性研究报告应包括能源篇章，内容应做到指标先进、技术可行、经济合理，不使用已公布淘汰的高耗能产品和工艺，可行性研究报告中的内容应包括但不限于以下内容：有关能源管理的法律法规、电力行业的规章、规范、技术标准及其他要求；主、辅机等设备选型；应用成

51、熟能源技术的情况，控制能耗、能效的主要方法。c）公司在新、改、扩项目的在可研论证时应对设计方案开展能源经济技术比较，在规划设计、系统优化、设备选型、材料选择等方面，综合考虑节电、节水等各项措施，采用大容量、高参数、高效率、节能型、节水型的设备，设备的性能指标和参数应与同容量、同参数、同类型设备对比，确定先进合理的电耗、水耗等能耗设计指标和先进合理的能源设计方案。在确定设计方案过程中，应使影响能耗、能效的指标或绩效参数达到科学、合理和可控；d）应要求设计、制造、安装单位在项目设计、制造、安装中优先使用成熟的能源新材料、新工艺、新技术、新产品。e）应聘请有资质的单位对新、改、扩建项目的可研设计开展

52、能源评估。能源评估报告应对项目能源供应情况、项目建设方案能源、项目能源消费和能效水平、能源措施等开展评估，分析项目主要生产工艺、用能工艺、主要耗能设备的用能情况及存在问题，对项目的用能状况进行全面分析，提出优化利用能源的措施。4.5.7能源服务、设备采购当采购对主要能源使用有影响的服务、设备时，总经部、设备部应首先评价采购需求。采购规程、招标和合同文件应包括能源消耗的要求，当采购对能源使用有重大影响的服务、设备时，应分析采购的生命周期成本，还应分析其生命周期内对能源使用、能源消耗和能源绩效的影响适宜时，组织应将能效产品和服务作为采购行为的优先选择。能源服务、设备的采购控制应确保：a）在采购对主

53、要能源使用具有或可能具有影响的能源服务、设备时，在对供应商评价过程中应考虑能源绩效的要求，并告知供应商。其中，考虑的能源绩效要求可包括：法律法规、政策、标准及其他要求；与整个用能系统的匹配程度；采购设备的能效水平、运行稳定性，如电动机的能效等级等；用能设备操作人员的能力水平；供应商自身的资质、信誉、技术实力、经验等。b）能源服务、设备的采购应采取公开招投标方式进行，过程严格按照国家、行业以及上级主管机构的招投标管理规定执行；国家法律法规中规定可以不进行招标，以及国家相关主管部门、上级管理机构已明确规定供应商等特殊情况，按照招标管理范围经上级管理单位批准后方可不进行招标；c）采购能源服务（如外包

54、运行、维护、技术监督服务）时，应充分考虑提供服务方的资质及其能力是否能满足企业的需要，可行时参照或作为企业内部部门进行管理，制定对服务方的管理标准，内容应包括管理、评价、考核的流程和相应的考核细则，并在服务过程中对其提供的服务进行符合性、有效性评价。检查监视、测量与分析在生产运营过程中，设备部管理应在能源管理体系策划阶段考虑监视测量的需求，对能源体系的运行情况和决定能源绩效的关键特性进行监视、测量和评价，及时发现问题，采取措施，有效控制。建立一套监视、测量和评价体系，用于开展以下工作：a）对生产运营用能、管理运营用能和生活用能进行例行监视与测量，对能源目标、指标和能源管理实施方案的日常运行情况

55、进行监视、测量与分析；b）建立能源管理绩效评价程序，其内容应包括评价基准、评价方法和频次等；c）监视和测量对能源消耗、能源利用效率具有重大影响的关键特性的变化，必要时提供紧急情况的应变数据和信息，并做出应急准备和响应；d）对适用法律法规和其他要求遵守的文件进行定期的遵法性评价，对技术标准、合同/、协议、相关方要求、有关承诺等进行符合程度评价；e）监视、测量设备应按规定进行校准和检定、测试人员应具有相应的资质；f）保存监视、测量和评价结果的记录。公司总经部负责制定监视测量计划或方案，按照确定的统计期对关键特性进行监视、测量和分析，包括但不限于：以下内容：a）确定影响能源绩效的关键特性（指标、参数

56、），包括：对用电设备、辅助设备和附属设施用能过程进行能源评审的结果；主要能源使用有关的参数，辅机设备耗电率（占厂用电率的比重）；能源管理实施方案实现目标、指标的结果，包括管理能源和技术能源；实际能源消耗与预期的比较，能源量或降耗量等。b）制定监视测量计划，按确定的统计期对关键特性进行监视、测量和分析：对用能过程进行日常监督检查，包括设备巡视、辅机耗电率统等；对生产日报数据统计分析、经济活动分析等；建立健全试验组织，对主要用能设备的运行指标、参数定期进行测试或试验。能源管理实施方案的实施进度、实施后的效果评估，确定实现目标、指标的程度，包括优化运行、技术改造等，包括优化运行、节能技术改造项目工程

57、质量及节能绩效；开展能源监督、能源审计、能效评估或能效对标等工作的结果;有关能源管理的经济技术目标、指标；c）保留监视、测量结果的记录，及时进行分析，若发现能源绩效出现较大偏差时，应及时确定对策，作为采取措施的依据；d）针对监视测量的关键特性，配备所需的监视测量设备，应对用于测量的能源计量装置进行定期检定或校准，保留证据或记录。能源计量装置的配备与管理按GB/T21369执行；e）对GB/T28557标准要求统计的能耗绩效相关数据，至少应按日统计,并做好月度、年度分析和评价。公司应按照GB/T21369的要求配备与管理所需的监视测量设备，为确保数据的准确性和可重现，对用于测量的能源计量装置要定

58、期进行检定或校准，保留相应的证据或记录。合规性评价设备部管理负责评价公司能源使用和能源消耗相关的法律法规和其他要求的遵守情况，并保存合规性评价结果的记录。评价可由企业内部有相应能力的人员，也可借助外部资源。4.6.2.2合规性评价可针对多项或单项法律法规、政策、标准或其他要求进行。可包括：a）与国家产业政策要求的符合性；b）与国家节能规划中对企业节能（量）要求的符合性；c）与国家对重点用能单位节能要求的符合性（适用时）；d）能源绩效与GB21258标准和有关地方能耗限额标准的符合性；e）能源测量设备的配置和管理与GB/T21369标准的符合性。合规性评价的方法可包括：设备设施能效评估、文件和记

59、录审查、能耗数据分析、现场检查等；评价频次取决于以往合规性情况、所涉及具体法律法规要求等因素。可将合规性评价与其他评价活动（如内部审核、管理评审、能源审计等）结合进行。能源管理体系的内部审核内部审核策划4.由设备部管理组织在年初制定年度内审方案，制定年度内审方案策划时应考虑的因素：a）拟审核的过程和区域的状态和能源使用的重要性；b）以往审核的结果；c）确保组织的所有职能、层次和体系要素以及整个能源管理体系都能得到定期审核。年度内审方案的内容包括审核目的、审核范围与程度、审核依据、审核频次、审核时间、审核的职责与资源、审核程序、审核实施、审核员的评价与选择等。通常内部审核每年进行一次，必要时可增

60、加审核次数。对于运行状况问题较多、重要的区域或能源管理体系标准执行较弱的部门和场所，应加大审核力度。审核方式：审核可采取集中时间审核，也可结合日常检查活动进行滚动式审核。审核组管理者代表在经过培训具有内审员资格的人员中选用与审核对象无直接责任的内审员组成审核小组，亲自担任审核组长或任命其他内审员担任审核组长。审核组长负责编制内部审核计划，经管理者代表批准后实施。审核计划内容包括：审核目的、范围；审核依据；审核组成员与分工；审核取证日期；审核时间、审核部门、审核条款等日程安排。审核组将内部审核计划在审核前一周通知被审核部门。审核预备会审核组长在审核前召集审核小组会议，明确各成员分工和要求，确保每