食品生产飞行检查工作流程

1、食品生产飞行检查工作流程1范围本标准规定了对食品（不含特殊食品、食盐，下同）生产企业开展飞行检查的工作流程。本标准适用于食品生产处开展食品生产企业飞行检查工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本 文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国食品安全法食品安全法实施条例食品生产经营日常监督检查管理办法山东食品药品监督管理局食品生产企业飞行检查工作规定（试行）（鲁食药监发201449号）省级年度食品生产环节监督检查计划3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1飞行检查实施监督检查的一种形

2、式，是指市场监管部门根据监管工作需要，对省内食品生产企业开展的 有重点、不定期、突击性的监督检查。4工作目的检查食品生产企业合规情况，排查食品安全风险，督促企业落实主体责任。查阅市县监管部门日常监督检查情况，监督指导基层监管部门落实监管责任。5工作流程工作流程图食品生产企业飞行检查工作流程图见附录Ao制定飞行检查计划每年3月底前制定全年飞行检查计划。下列情形作为飞行检查重点：监督抽检和风险监测中发现食品生产者存在食品安全问题和风险的；1投诉举报、媒体舆情或其他线索有证据表明食品生产者存在食品安全问题和风险的；食品生产者涉嫌存在严重违反食品安全法律法规及标准规范要求的；食品生产者风险等级连续升高

3、或存在不诚信记录的；其他需要开展飞行检查的情形。确定检查企业根据飞行检查计划，确定检查企业名单。确定检查人员检查组应由2名及以上行政执法人员组成，必要时，可以安排相关领域专家参加。形成飞行检查方案飞行检查方案应包括检查对象、检查时间、检查重点、人员分工等事项；飞行检查方案模板参见附录B;飞行检查方案电子版提前发检查人员熟悉检查内容。现场检查应包括：出示执法证，说明来意；根据飞行检查方案开展检查；检查方式采取现场检查、询问座谈、查阅资料等；详细记录检查时间、地点、发现问题等情况，采取拍照、复印等方式留存相关证据。需要现场抽样检验的，按照有关规定组织抽样送检；查阅属地监管部门对该企业的日常监督检查

4、情况；填写食品生产企业飞行检查结果记录表（参见附录C）,由检查组、市县局监管人员、企业签字确认。检查结果处理检查组向企业反馈检查情况，将食品生产企业飞行检查结果记录表交给企业。对飞行检查存在问题的，填写食品生产企业飞行检查结果移交表（参见附录D）,移交属地监管部门。根据检查情况，建议依法处置。处置情况原则上30日内反馈省局。检查结束后5日内，检查组撰写食品生产企业飞行检查报告。检查结束后督促属地监管部门跟踪企业整改，调度处置情况。通报飞行检查结果。6档案管理检查结束后完善工作档案。档案资料应至少包括检查方案、检查过程资料、检查结果等。7风险点分析及应对措施 7.1 风险点行政检查过程的合法性。

5、检查过程中发现问题的能力。检查工作廉政风险。7.2应对措施检查人员熟悉相关法律法规及食品安全标准，规范检查程序，严格按照法律规定程序开展检查。做好检查前准备，提前了解企业许可信息，根据企业产品类别提前了解企业主要风险点、相关食品安全国家标准等，对有因检查，提前了解问题产生的原因。加强检查组人员廉政教育，本着公平公正原则开展检查，依法完成检查任务。8联系处室局内单位：食品抽检和特殊食品监管处及时通报食品生产抽检监测不合格信息。局外单位：市县市场监管局附录 A（规范性附录）食品生产环节飞行检查工作流程图食品生产环节飞行检查工作流程图见图A.1。制定检查计划,启单级市场监管局也J市级市场监管局年县级

6、市场监管局确定检查企业确定检查人员形成飞行检查方案出示检查告知书按照检查计划逐项检查取证、抽样（根据需要）检查结果移交起草飞行检查报告图A.1食品生产环节飞行检查工作流程图附录 B（资料性附录）食品生产企业飞行检查方案食品生产企业飞行检查方案见表B.1。表B.1 食品生产企业飞行检查方案企业名称企业地址检查时间检查产品及原因重点检查内容检 查 组 成 员姓名单位组长组员组员组员日程安排人员分工注1：检查组应当采取 “三不一直”的方式，前往被检查企业。在进入企业或实地检查前，适时通知被检查企 业所在地县级市场监督管理局（以下简称县局）派员到场协助检查并跟检查组交流学习现场检查工作。注2:检查组应

7、当采取现场检查、询问座谈、查阅资料等方式实施检查。检查组须遵照法定程序，按照食品生 产日常监督检查要点表规定的检查内容开展检查，详细记录检查时间、地点、发现问题等情况，采取拍 照、复印等方式留存相关证据。附录 C(资料性附录)山东省市场监督管理局食品生产企业飞行检查问题汇总表山东省市场监督管理局食品生产企业飞行检查问题汇总表见表C.1。表C.1山东省市场监督管理局食品生产企业飞行检查问题汇总表编号:被检查企业名称检查地址生产许可证 编P生产范围法定代表人或被授权负责人联系方式生产负责人质里爻权人检查日期年 月日检查产品及原因根据省局年度监督检查计划，开展飞行检查检查依据.中华人民共和国食品安全

8、法.食品安全国家标准食品生产通用卫生规范(GB14881-2013).食品安全国家标准预包装食品标签通则(GB7718-2011).食品生产许可管理办法重点检查内容.企业执行食品生产通用卫生规范(GB14881-2013)情况；.原料、食品添加剂的进货查验制度是否完善及执行管理情况；.生产环境、设施、生产人员卫生健康管理及生产规范条件持续保持情况；.食品生产工艺、过程管理、检验控制情况；.原料采购、出厂检验、产品销售管理情况；.食品质量安全状况、包装标识情况；.飞行检查方案中具他检查内容。飞行检查企业 主要陪同人员姓名所在部门职务身份证号检查过程中发现的主要问题序号发现问题具体描述依据法规及

9、标准条款内容6其他需说明情况检查组签字组长：年 月日检查员：年 月 日观察员：年 月 日被检查企业 意见口无异议口有异议（请注明问题对应的条款并另附书面说明）。法定代表人或被授权负责人签字 （加盖公章）年 月 日附件企业说明材料：注3:此表一式4份，1份交被检查企业，1份交市局观察员，1份交县局观察员，1份省局存档附录 D（资料性附录）山东省市场监督管理局食品生产企业飞行检查结果移交表山东省市场监督管理局食品生产企业飞行检查结果移交表见表D.1。表D.1山东省市场监督管理局食品生产企业飞行检查结果移交表移交时间受移交机关（同时移父被检查企业所在 市、 县两级市场监管部门）检查内容：山东省市场监督监督管理局飞行检查组根据食品安全法等后关规定，对进行了飞行检查。现场检查发现该公司存在项问题（详见山东省市场监督管理局食品生产企业飞行检查问题汇总表）。对本次飞检发现的问题，检查组要求该公司按照处置意见做好整改 和落实工作。结果处置：对检查组检查发现的问题，你局应当依照食品安全法等后关法律法规严肃处