施工企业安全风险控制

1、日期：XXX施工企业安全风险控制姓名：XXX部门：XXX第 页 共 6 页施工企业安全风险控制“打铁还需自身硬”， 建设行业错综复杂， 安全事故的防范更需要 从自身做起。在具备过硬的施工技术保障之外，施工企业的安全管理工 作、风险控制能力也是避免安全事故的有效途径。随着国家经济的快速发展， 建筑业也处于蓬勃繁荣时期， 但是在繁 荣背后却时有不和谐的事情发生。 当前，建筑业安全生产形势不容乐观， 先后出现了楼房倾斜、倒塌，地铁基坑坍塌，桥梁断裂等重大安全质量 事故，给从业人员生命和国家财产造成重大损失，也给建筑施工企业的 声誉造成恶劣影响。在新的市场形势下，如何控制工程施工安全风险， 最大限度的

2、降低工程安全事故发生概率， 是施工企业和建筑行业亟需深 入研究解决的课题。完善的企业安全风险控制责任体系是前提 施工企业应建立完善的工程项目安全风险管理体系， 项目管理是施 工企业管理的主要内容。企业应制定工程项目安全生产的各项管理制 度，如安全生产责任制度、施工组织设计和方案审批制度、企业安全生 产例会制度、安全生产奖罚制度、安全教育制度等。用制度来规范工程 施工过程中各项与安全有关的活动，尤其是施工方案中的安全技术措 施、应急预案、各种安全操作事项、生产指挥，以及对安全生产的监督 等。其次，要明确企业和项目各级管理人员的安全管理职责。上至公司 董事长、总经理、总工程师、生产副经理、公司各业

3、务部门，下到项目 经理、项目总工程师，以至安全员、工段长等均需明确其安全生产职责 和管理责任。 要让企业和项目的各级管理人员知道自己在工程管理中的 安全生产责任，清楚一旦发生安全生产事故，是要照章追究的。有效的安全生产监管机制是保障 加强对工程项目安全生产的监管是企业安全生产和工程项目管理 的一项重要工作，监管要常态化，多样化。指导项目部按照企业管理制 度建立健全项目安全生产制度。通过巡查、抽查等方式，对工程项目部 安全生产管理工作的制度、安全记录工作台帐、安全教育、方案和安全 技术交底资料、施工现场生产现状、应急预案落实情况等进行检查，重 点了解工程安全生产动态、施工方案和安全技术交底落实情

4、况、各种操 作人员持证上岗情况、操作人员的安全教育情况等，及时发现、及时排 除安全生产隐患。提高施工人员安全意识是基础由于建筑业从业人员以农民工为主体， 作为一线操作者， 他们是处 于安全风险下的主力， 其安全意识直接决定了他们自身的行为是否处于 安全受控状态。目前建设行业主管部门对安全教育很重视，采取了很多 措施，提出了不少要求，问题在于，对于这些安全教育工人是否真的能 够领会和理解，并在操作中加以落实，还是只流于形式，这是施工企业 进行安全教育的重点所在。 提高工人的安全意识是提高建筑务工人员整 体素质的一项重要内容，也是减少安全事故、避免建筑工人人身损失的 基础性工作。重视来自建设单位的

5、风险在当前建筑市场环境下， 建设单位的发包行为存在违规、 违法情况， 作为产业链下游的施工企业往往受制于人， 无法对建设单位发包过程中 出现的可能会产生安全风险的行为进行有效控制和回避， 甚至会被强加 于管理范围之内。 甚至有些安全事故就是建设单位将工程分包给一些达 不到相应资质要求的施工企业埋下的隐患所致，有些则是建设单位影 响、干预施工单位正确的施工方案和施工组织而导致的。近年来，建设 行业主管部门加大了对建设单位违规、违法行为的查处，特别检查了工 程发包领域中将工程发包给达不到工程所需资质要求施工单位的现象。 但是，对建设单位影响、干涉施工单位施工管理的情况缺乏有效监管， 主要表现在对建

6、设单位指定分包或约定分包的管理， 只是一味强调总承 包管理责任，忽视了经济关系对有效管理的决定性影响，出现个别分包 单位自恃与建设单位的经济关系，不服从总承包管理，留下安全隐患。防范来自设计缺陷的风险 尽管施工单位是按照业主所提供的设计进行施工， 设计单位是控制 工程风险的高端部分，但是，作为施工单位仍然有责任防范来自设计缺 陷的风险，这既是施工单位预防重大质量安全事故的保障之一，也是设 计单位避免风险的重要途径之一。尤其是地下工程、轨道交通工程等设 计和施工强相关的工程领域，更突出了对设计风险的控制要求。施工单 位熟悉、了解现场实际情况，且经验丰富，能够有效协助设计工作。施 工单位应主动协调

7、设计单位， 合力控制风险，对双方有益， 对工程有益。控制原材料供应风险作为构成工程主体的建筑材料， 其质量保证是工程质量和安全的基 础。近年来，由工程原材料质量问题引发的工程质量事故，甚至安全事 故为数不少。在这些案例中，施工单位也有相应责任，施工单位是建筑 材料的采购方和使用方，国家规范和行业标准对材料的进场有明文规 定，也有相应的管理责任划分，控制原材料质量是施工单位责无旁贷的 重要职责。首先，企业要建立合格供货方评审制度，有合格供货方的范 围，便于工程项目部选择，同时降低可选供货方风险概率。其次，严格 原材料进场检验工作，这是控制原材料质量最重要的一关。要严格按规 范取样，严格试验和检验

8、制度，严格不合格材料的退场制度，保证工程使用材料合格，满足规范和设计要求加强施工方案执行力度严肃施工工艺纪律随着建筑业技术的进步，工程规模越来越大，更高、更深、跨度更 大成为发展方向，建筑技术对工程质量安全的支撑作用也越来越大，尤 其在超高层建筑、地铁、大跨度桥梁、地下空间等工程中，施工方案成 为指导工程施工、保证工程施工安全的基础性文件。实践证明，很多事 故的发生是因没有按照施工方案执行或者没有严格履行方案的审批程 序。因此，严格施工方案审批程序，加强执行力度，在施工过程中严格 施工工艺纪律，严格按照工艺流程施工，坚决杜绝违反工艺要求施工的 现象。这是减少重大安全事故的关键环节，也是当前工程施工中经常出 现问题的环节。施工企业控制工程施工风险， 既要从企业制度建设、 现场