安全生产管理规章制度-新

1、内蒙古伊东煤炭有限责任公司致富露天煤矿安全生产管理规章制度汇编内蒙古伊东煤炭有限责任致富煤矿2012 年 2 月 7 日目录矿领导值班、跟班生产制度0 HYPERLINK l _TOC_250022 班前、班后会制度3 HYPERLINK l _TOC_250021 班组长随班工作制度5 HYPERLINK l _TOC_250020 交接班制度6 HYPERLINK l _TOC_250019 安全技术措施管理和审批制度8 HYPERLINK l _TOC_250018 设备安全管理制度10 HYPERLINK l _TOC_250017 安全生产档案管理制度11 HYPERLINK l _

2、TOC_250016 安全检查制度13 HYPERLINK l _TOC_250015 安全奖惩制度17 HYPERLINK l _TOC_250014 安全投入保障制度20 HYPERLINK l _TOC_250013 安全技术措施专项费用管理制度22 HYPERLINK l _TOC_250012 安全目标管理制度24 HYPERLINK l _TOC_250011 入矿三级教育制度26 HYPERLINK l _TOC_250010 职工安全教育培训制度26 HYPERLINK l _TOC_250009 班组学习培训制度28 HYPERLINK l _TOC_250008 岗位练兵、

3、技能竞赛制度29 HYPERLINK l _TOC_250007 事故报告、处理、分析制度31 HYPERLINK l _TOC_250006 煤矿事故应急救援制度34 HYPERLINK l _TOC_250005 伤亡事故统计报告制度34 HYPERLINK l _TOC_250004 安全办公会议制度36 HYPERLINK l _TOC_250003 边坡管理制度38 HYPERLINK l _TOC_250002 爆破器材的管理、领取退库及使用制度39 HYPERLINK l _TOC_250001 班组和各岗位安全评估确认制度43 HYPERLINK l _TOC_250000 安

4、全隐患排查、治理制度44重大危险源检测、评估、监控、整改制度49安全作业制度52特种作业人员管理制度53安全装置和防护用具管理办法56安全质量标准化管理制度56职业卫生及职业病防治管理制度60劳保用品发放管理制度61安全举报制度63安全绩效考核制度65现场安全文明生产制度69员工安全权益维护制度71安 全 生 产 管 理 规 章 制 度矿领导值班、跟班生产制度为进一步转变领导干部工作作风，使领导干部能够靠前指挥，现 场管理，加强安全生产管理，充分发挥领导干部的核心作用，对安全 生产的突发事件，做出快速的应急响应，及时组织协调、统一指挥， 确保生产的安全和正常，根据安全生产法、煤矿安全规程，结合

5、我矿实际情况，制订本制度。特做如下规定：（一）值班、跟班人员范围露天煤矿带班的领导必须是矿长、安全副矿长、生产副矿长、总工程师。（二）值班、跟班要求1、值班调度在每月月底提前将下月的值班轮流表发给各值班、跟班领导，并下发给工程部现场管理人员及施工队队长。2、煤矿要严格执行国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知 ( 国发【 2010】23号) 关于煤矿领导带班的各项规定，露天煤矿矿领导必须到现场带班并与工人同时上下班。3、煤矿施工现场必须配备两辆( 包括两辆以上 ) 矿长值班专用越野车，施工现场每班要保证一辆矿长值班专用车，车上要喷绘明显的“矿长值班专用”标识，车顶要装有旗杆不低于2 米的

6、红旗。4、矿领导现场带班采用巡查方式，对采坑、排土场等施工现场 进行巡查， 每班巡查时间不得低于8 小时， 对所有施工现场巡查次数不得低于 2 次，对采坑、排土场、采空区、爆破作业区等重点部位、关键环节的巡查次数不得低于3 次，及时制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，严禁超能力、超强度、超定员组织生 产；遇到险情时， 立即下达停产撤人命令，组织涉险人员及时有序的撤到安全地点。5、煤矿带班领导行使相应的职权，如发现施工现场有安全隐患时，不需请示可直接下令停产、撤人、排除隐患。6、煤矿带班矿领导要认真填写交接班记录和带班记录，带班记录要有当班班组长和3 名液压铲或电铲司机及5 名自

7、卸车司机签字，当班有爆破作业要有2 名以上爆破工签字。7、各值班带班领导要熟知露天矿各项应急预案的内容、处理程序以及必备的专业知识。8、各级值班带班领导应掌握煤炭生产、土方剥离、外运装车以及防排水情况，及时解决、协调安全生产中出现的问题。9、值班领导要协调指挥现场生产，及时发现，处理生产和安全中出现的各种问题，重点检查副队长、技术员、班组长在岗情况、工人出勤情况和现场作业情况，确保现场生产正常顺利。10、实行矿坑交接班制度。值班领导要与下班值班领导详细交待工作面情况，存在的问题、隐患和处理意见，为下班生产创造条件， 矿坑交接班要认真填写交接班记录。11、跟班领导不入坑， 工人有权不入坑， 跟班

8、领导无故提前升坑，工人有权升坑。 跟班领导违反规定造成不良后果，将严肃查处跟班领导。12、煤矿每班带班领导要到调度室认真填写带班记录，填写内容为本班生产、安全情况，查出的“三违”及隐患情况。13、领导干部值班、跟班填写记录要本着认真负责的态度，实事 求是填写，如发现记录与事实不符或弄虚作假，要追究其责任，严肃处理。调度员将每天的值班记录整理后，在调度会上通报并报矿值班领导。14、值班矿长在值班期间必须检查所属职能人员的安全生产情况，并做记录。15、值班期间，矿领导要随时听取有关职能部门安全生产的汇报，及时处理事故的隐患，并记录。16、值班期间，隐患未及时处理，必须对接班的矿长做交接，并有交接签

9、字手续。17、值班领导在值班带班期间，不得漏岗、藏岗、脱岗，发现一次，取消当月业绩工资，并按情节轻重及职工奖惩条例有关规定给予处罚。18、各级值班带班领导在值班期间要忠于职守，勤政务实，快速 解决生产中出现的各类问题。对延误生产， 没能及时对突发事件进行处理，使事态扩大，延误抢救时机，为企业造成重大经济损失的，按职工奖惩条例相应条款进行处罚；情节严重的，移交司法机关处理。班前、班后会制度为保障职工人身安全，并进一步强化煤矿安全生产，规范煤矿班前、班后会程序， 提高班前、班后会质量， 实现班前、 班后会程序化、规范化，依据行业部门规章制度，特制定本制度。1、开工前及下班后的30 分钟，本班次工作

10、人员必须到矿调度室参加班前、班后会。2、班前、班后会的时间长度一般为5-10 分钟，如因时间交叉， 改变班前、班后会的开始时间和时间长度，则应另行通知。3、班前、班后会由值班矿长、所属作业区域队长、安全管理人员、技术员组织召开。4、班前、班后会必须逐项做好记录，填写认真，字迹清晰，参加会议人员必须签到。5、在班前会上传达上级的指示，并根据实际情况，对所属区域工作人员的具体要求进行细致分工，对职工进行安全教育， 强调各岗位、各工种的事故隐患、安全注意事项、安全规程及安全措施等。此 外，还要解答工作班成员对工作的所有疑问。6、班后会对前班的违章操作、事故隐患等做通报，并由班长在本班结束后及时针对本

11、班工作完成情况以及设备安全运行情况进行 正确评估。对于工作中违章行为、工作怠慢、组织失误、责任心不强等现象及时提出批评， 必要时向上一级领导提出处罚的建议。对于存在的不足，要举一反三，制定有效整改措施并限期落实，以提醒本班 成员避免以后工作中同类情况发生。7、会议中应强调有关安全作业注意事项，明确各工种当班工作范围、任务及要求。8、每次会议所有人员均应按时参加，严禁迟到，更不得无故缺席。9、每次会议各部门、各工种负责人均应就本部门、工种工作进行总结与布置发言。10、对会议中提出的安全隐患要立即安排解决措施，隐患排除之前，不可作业。11、会议中应通报全矿生产情况、安全状况及各项安全检测统计数据。

12、班组长随班工作制度1、班组长是班组安全管理工作第一责任人，对岗位员工操作过程进行跟班检查。2、班组长必须跟班开好班前、班后会，当班工作任务必须交待 明确，对于可能发生的危险危害因素要进行充分评估，并有针对性的提出防范措施， 做好班组的日常安全管理工作和安全教育培训工作并做好相关记录。3、进入工作现场后，监督班组成员严格按照岗位操作规程进行工作。4、接班后班组长必须查看交接班记录本，了解上一班存在的问题并安排处理。5、工作期间认真排查安全隐患及存在的问题并提出处理意见， 落实整改措施。6、本班工作时间内要巡视全部岗位，检查各岗位操作人员持证上岗情况，强化安全生产动态管理。7、本班结束后，填写填写

13、班末安全状况，并提出处理意见，由 带班矿长签字确认， 整改后方可交接班， 本班未处理完的交给下一班继续处理。 当班存在的重大安全隐患必须立即停下来进行整改，若整改不了，必须立即撤出现场作业人员，并向矿调度汇报。交接班制度为保证露天煤矿设备的维修、保养及其正常工作，乃至各工种人员安全任务的顺利完成，煤矿对各工种制定如下交接班制度。1、交接班应做到四交：交任务、交措施、交设备、交安全。2、交接班不仅每班负责人要进行交接，各组以至每个岗位上的工人也应交接。3、交接班目的在于使下一班很快做到情况清、任务明、主动进行工作。4、交接班必须填写交接班记录，并由当班负责人签字。5、各岗位运行人员必须有高度责任

14、心和严格的组织性和纪律性， 认真做好交接班工作， 以确保设备安全运行， 交接班人必须在工作地点进行交接班。6、接班人员提前 20分钟进入现场，详阅安全运行记录，听取交班人员的情况介绍。7、检查所辖设备系统运行、备用及检修情况，检查设备缺陷情 况，检查防火器具及各种工器具，检查中发现问题及时向交班人员提出，并汇报当班负责人。8、如接班人因故不能到班或迟到，交班人不得私自离开岗位，应请示领导安排好接班人。9、交班人不得私自托人代理交班。10、交班人必须将本班车辆、挖机、钻机、推土机等设备机械运转情况、线路状态、作业场地、供电照明情况是否发生故障，处理经过及本班未完成的工作，工作中的注意等详细介绍给

15、接班人。11、交班时，对发生的一切故障应由交班人处理。12、交班时，共同检查设备，清点工具和材料。13、接班人完全认可后，双方填写交接班记录。14、接班者遇有下列情况有权拒绝接班，并汇报上级。重要记录与实际不符。工器具、仪表、技术记录、公用的规程制度、图纸资料、消防设备不全或严重损坏，找不出责任。重要设备异常，原因未查清，也无有效措施。交接班日志及其它记录，表报等一律仿宋字书写，要求记录清洁，详细，完整，并不得任意涂改。全体运行人员必须严肃认真执行本制度，对于违反本制度造成事故的人员要追究责任。15、酗酒者，患重病者，不得进行交接班，交班人员如发现上述情况，应拒绝交班，并汇报上级。安全技术措施

16、管理和审批制度1、煤矿年度灾害预防措施及处理计划由煤矿技术人员编制，并经煤矿矿长审批小组。2、煤矿作业规程 、操作规程、安全管理制度由煤矿安全技术员组织编写，经矿审批小组。3、河床采煤，煤矿组织安技人员编制安全技术措施，经矿长审批后实施。4、煤矿安全隐患，安技部门组织编制安全技术措施，报矿长审批后实施。5、经批准的安全措施，作业规程，技术负责人必须向参与施工的作业人员传达贯彻，传达贯彻结束，接受传达人员应签字，未参加传达贯彻的人员要补课。6、严格遵守煤矿规程 ，严禁违章作业。7、依据有关规定，认真编写“年度灾害预防和处理计划”、“采掘作业规程”、各类规定图纸以及单项工程施工组织设计、措施、设

17、计等，并须经上报行业管理部门审批批准后，方可作业实施。8、建立本矿安全生产委员会，矿长任负责人，该部门负责对本矿自编自定的各类安全技术措施、规程、图纸、计划、制度、设计、操作、整改计划方法等进行审核修改，及实施后的总结与记录。9、生产负责人、专业技术人员、安检人员负责对生产中采取的 各类技术计划、 措施、方法、方案等在生产会议及班前会上进行讨论、修改及布置。以实现安全生产有保障。10、工作人员、安检人员、技术人员等，在生产中严格依据国家 及矿方规定进行作业。 出现特殊情况时， 所采取的措施须是经矿领导和专业技术人员审批同意后，方可实施。11、矿长应不定期检查安全技术审批情况。12、安全技术审批

18、应有详细记录。设备安全管理制度1、设备运转正常，效能良好，满足生产工艺要求，没有带病运行设备，符合国家有关规定。2、设备安全附件、安全防护设施齐全、有效、牢固、可靠。3、设备零部件齐全、完好、磨损及腐蚀不超过标准。4、设备控制系统、操作系统、信号系统灵敏可靠。5、传动、润滑和冷却等主要系统正常。6、原材料，燃料消耗正常。7、无超压、超温、超电流等现象出现。8、设备机台整洁，基本达到无积灰、无杂物、无松动、无油污的四无和不漏水、不漏电、不漏气、不漏风、不漏料、不漏油的六不漏要求。9、电器设备接地接零装置齐全，定期检验。10、设备安全标志明显、干净、整齐。安全生产例会制度1、按照煤矿安全规程第三条

19、规定，结合我公司实际，特制定远兴煤矿安全生产例会制度。2、安全例会的主要内容是：安检科总结上月的安全工作及安全目标、指标完成情况；传达上级部门关于安全生产的指令、文件及集 团公司安全生产例会精神； 各业务科室根据业务性质， 提出当月各区队在工作中存在的问题， 安排布置下月工作重点； 公司领导就安全生产工作做重要安排；特殊情况下可增加事故分析及事故反思的内容。3、安全生产例会每月召开一次( 特殊情况下可灵活掌握) ，召开时间和地点由安检科具体负责通知。4、安全生产例会的参加人员有公司领导、矿长、生产副矿长、安全副矿长、总工程师、各职能科室负责人、各施工单位负责人等。5、在安全例会上，调度、技术、

20、安检等部门根据业务归口的范围准备上月的安全总结及下月安全工作重点的发言材料并发言。6、安全生产例会由生产副矿长负责主持召开，安检科负责做好记录，并做好会议纪要的下发。7、由安监检科负责会议的组织及考核。安全生产档案管理制度一、保证安全生产档案真实性、 准确性和严肃性。 要求认真填写、数据真实准确。二、安全管理1、安全组织机构人员2、安全检查记录3、安全培训情况4、尘毒、物理性危害监测情况5、边坡监测记录6、员工职业病身体检查情况7、生产安全伤亡事故记录8、安全奖罚记录二、设备管理1、设备型号、编号、安装地点2、大中修记录及技术改造记录3、设备图纸变动记录新图号、被代替的原图号，改制者审核。4、

21、设备安全保险、装置齐全5、爆破作业（1）爆破作业时间、地点；（ 2）炸药使用量；（3）物料的落矿量；（ 4）其它不安全因素；安全检查制度为了规范矿山现场安全检查工作，促进危险有害因素识别和隐患 排查，控制风险，确保现场的设备（设施）、工作环境以及安全管理体系满足安全生产要求， 依据有关法规以及现场实际情况，制定本制度。1、安全检查制度适用于远兴煤矿矿部员工以及在远兴煤矿现场为远兴煤矿服务的合同员工及施工队。2、严格遵守安全规程规定及操作规程、作业规程要求，认真检查矿区各系统，查隐患、查制度、查纪律、查违章、查安 全责任制的落实，查作业规程执行情况，严禁违章指挥、违章作业。3、安全检查分为全面安

22、全检查、工程队自行安全检查、专项安全检查、班组安全检查等。4、公司每个月10 号、 20 号、30 号组织对矿山现场安全生产全面检查一次，由矿长负责。参加人员：王博、肖建勋、李树清、曹文礼、高忠新、杨亚平、贺伟、王斌，全面安全检查对现在的主要问题矿部将下达整改通知，限期整改，如果不能在限期内完成整改，矿部 将即时通知停工整顿，同时做罚款处理。检查的区域包括：生产区域（如露天采场、排土场、煤场等）维修区域（包括机械、电气、车辆的维修间等）仓储和库房油库（加油站等）办公室和营地现场总体区域（如道路、管道桥梁、停车场、水泵站等）5、工程队自行安全检查每月至少组织一次，主要对工程队生产 现场进行各项安

23、全检查。包括安全设施、安全装置的保养情况，员工对安全技术规程的执行情况等， 检查完毕后次日前将检查及处理结果报告矿部。6、专项安全检查包括：矿山爆破、煤层顶板管理、采空区防治、火灾隐患、消防设施管理、 现场车辆管理等。本次检查由各带班矿长负责，每月至少检查一次， 检查完毕后于次日将检查及处理结果报告矿部。7、每班开始工作之前，由当班矿长组织对作业区域及设备工具进行彻底的检查。 当班矿长有权对较大的安全隐患即时通知停工整改或部门停工整改， 停工指令将由矿长或总工同意后指令解除。矿长或总工下达的停工将由公司经理同意后指令解除。8、生产矿长每天都要认真检查一次矿山安全情况，并做好记录， 向矿长汇报。

24、9、安全员、班长每班均要巡回检查，跟班作业，发现问题及时处理，不能处理的立即向矿长汇报。10、班长、安全员每班均提前30 分钟进行安全检查，确定无问题后方可允许其他人员工作。11、班长、安全员应认真监督、检查其他工种工作，严禁违章作业。12、安全检查及生产工作时，发现问题，应立即停止工作，全部人员均应立即撤出危险区， 通知安全员、 班长等现场管理人员检查并处理，不能处理的立即向上级汇报，隐患排除之前，不能恢复作业。13、各工种进入工作面前，首先检查处理工作地点，确定无隐患时，方可进入工作面工作。14、所有车辆、移动设备等，每班在开始使用之前，必须对所属设备进行全面的检查。15、各种车辆、移动设

25、备、机械电气设备、工具等，一旦发现安全缺陷，就要及时挂上“停止使用”标牌。禁止任何人操作或使用安全缺陷的设备工具。16、对于每个检查的区域要制定正式的检查表，内容至少包括下面：现场清洁卫生管理设备状况（包括设备防护和联动装置）操作实践和人员表现个人防护用品的配备和使用消防器材的配备情况和有效性，以及紧急反应设备和撤离方案。相关的安全操作程序和工作指导书是否具备，员工可否拿到。急救箱的配备。其它安全健康事项。17、每年汛期到来之前，由矿部组织对矿区防汛、防雷、防风等设备情况进行一次全面的检查评估。18、所有安全检查发现的问题都要做好记录。19、对安全检查发现的问题，要及时制定并采取整改措施，解决

26、发现的安全隐患，整改措施要明确责任人和完成期限。20、安全检查结果应该报告给矿部，同时采取必须的纠正措施，所有的补救措施应该以文件形式存档并按照风险划分为基础的优先次序加以强调。21、对装载机、挖机等特种设备设施，要依照相关法规，定期联系具备资质的检验机构进行检测，确保其满足法规要求。22、对仓储和库房油库（加油站）的防雷防静电设施要定期联系具有相关资质的检验机构进行检测，确保其符合要求。23、安全检查完毕后，两施工队负责人同回矿会议室由矿部组织开现场检查总结会，下整改通知书并下处罚通知单。安全奖惩制度本制度由矿安检部门负责监督执行，并于每月安全生产大检查会议上通报奖罚情况。一、本制度适用范围

27、包括矿工及全体职工。二、奖惩管理目标1、全体员工牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，开展安全无事故竞赛活动，向事故为零的目标奋斗。2、积极搞好尘、毒、烟气、废水和噪声治理，控制和消除员工中毒、职业病危害、尘毒治理达标。员工有以下成绩之一的，将按其贡献大小，给予表彰奖励。三、奖励条件对有下列表现之一的单位和个人，有关部门给予奖励。1、对避免重大事故、积极抢救他人生命和使财产免受损失和减少损失的。2、在安全技术、工业卫生方面提出合理化建议，并解决实际问题，成效显着的。3、全煤矿不发生重伤以上事故、重大火灾、爆炸事故，不发生职业中毒、职业病，成绩显着的，轻伤事故频率不超过规定指标的单位和个人。4、

28、敢于制止或揭发检举违章指挥，违章作业行为，对安全管理有突出成绩的。、遵守国家有关政策法规，认真贯彻执行安全规程、操作规程、作业规程和其它制度安全措施，在安全生产方面做出显着 成绩的。、发现事故征兆，立即采取合理措施或及时报告上级领导，避免事故或减轻事故危害程度的。7、安全技术工作中有发明创造、有重大改革或推广新技术、有卓越成绩的。四、每年度评选安全生产先进集体1 班组，安全生产先进个人4-6人，并给予重奖。五、有下列情况之一者，分清责任，给予处罚将追究当事人责任并对当事人给予罚款。1、违章作业或违章指挥的。2、忽视安全工作，玩忽职守的。3、发现事故预兆和险情，不采取防范措施，不及时报告的。4、

29、对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全检查人员进行谩骂、殴打及借故进行报复的。5、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的。9、违反国家劳动安全卫生法规和煤矿安全管理制度使员工生命和国家财产遭受损失的。10、发生重伤以上事故的责任者及造成重大未遂事故的责任者。14、阻碍安全管理人员执行公务的。15、造成火灾、爆炸和重大设备事故责任者。16、不按要求期限，逾期不采取措施消除事故隐患的责任者。17、劳动条件严劣、 作业场所的尘毒、 噪声等职业危害严重起标， 被指出后逾期仍不改变的。18、不认真坚持安全教育，不坚持日常检查，不遵守安全规章制度、安全操作规程的。19、不认真维

30、护安全设施和防尘毒设施，随意拆除设施或不使用的。20、对新入矿员工，调换工种人员，复工人员，不经安全教育直接分配到操作岗位工作的。21、事故频率超过规定指标，有隐瞒不报或弄虚作假的。凡违反上述条款之一者， 根据制度规定， 对该单位领导和事故责任者给经济处罚，并取消评比先进资格。触犯法律的由司法机关依法惩处。六、工作人员不按时上、下班，有迟到、早退行为，每迟到、早退发现一人次罚款20 元。七、矿区内严禁赌博，发现一次罚款2000 元，如情节严重者，交当地公安部门处理解决。八、工作人员打架闹事者，每人次罚款1000 元。安全投入保障制度1、每年由总工程师负责组织安检科、技术科共同编制年度安全技术措

31、施计划，确定项目、完成时间和负责人。2、安全技术措施所需费用、材料和设备等由矿长负责，并纳入企业财务、供应计划及企业全面预算范畴。3、每年年初，由矿长负责按吨煤2 元足额提取安全技术措施资金，安全投入资金专户存储，专款专用，并必须根据年度安全技术措施计划要求及时实施。年度结余资金允许结转下年度使用。4、安全技术措施资金必须能保证及时新增、改善和更新安全系 统、设备、设施；能够消除事故隐患、改善安全生产条件；能够保证 安全生产宣传、教育、培训、安全奖励、推广应用先进安全生产技术 措施和管理方法、 抢险救灾等均有可靠资金来源；能够保证安全生产需要。5、安全费用具体使用范围是: 煤矿主要设备的更新改

32、造支出; 完善和改造煤矿各生产系统; 完善和改造煤矿防灭火支出;完善和改造煤矿防治水支出 ; 完善和改造煤矿机电设备的安全防护设备设施支出; 完善和改造煤矿供配电系统的安全防护设备设施支出; 完善和改造煤矿运输系统的安全设备设施支出;完善和改造煤矿综合防尘系统的 支出; 其它与煤矿安全生产直接相关的支出。6、出现超出年度安全技术措施计划之外、安全生产需要、国家要求、突发事件等情况时，由矿长负责及时另外提取所需资金，不得影响生产。7、年度终了，将安全费用提取和使用情况报主管财务、税务、审计机关、煤管部门和煤矿安全监察机构备案，接受监督。安全技术措施专项费用管理制度为加强煤矿安全生产管理，保证安全

33、资金的有效投入，改善劳动条件，防止事故的发生，保障职工生命和身体健康、煤矿财产安全， 按照国家有关法律法规，制定本管理制度。1、公司财劳部应单独设立“安全生产专项资金”科目，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得挪用。2、专项资金用于安全技术措施项目，主要包括:安全技术：以防止火灾、爆炸、人身伤亡、职业危害和减轻劳动强度为目的的一切措施，如安全防护装置、消防设施、监测仪器、安全工具、设备、信号等。职业卫生：为改善劳动环境，防止职业中毒和职业病，而采取的一切消除危害人身健康的措施，如防毒和除尘措施等。辅助建筑及设施：有关保证职工劳动安全卫生所必须的设施及一切措施 , 如更衣室、淋浴室、卫生间

34、等。安全教育宣传方面：编制安全技术规程、安全技术教材、购置图书、仪器，举办安全技术培训班，完善所需的设备、材料、设施等。3、煤矿应在每年第三季度开始编制下一年度的安全技术措施计划。同时应在年度的财务计划中列入安全措施经费预算。4、煤矿每年必须提取安全技措经费，提取金额不小于2 元/ 吨。5、企业每年应在固定资产更新和技术改造资金中安排20%用于安全技术措施改造，并不得挪作他用。所需设备、材料需纳入物资供应计划, 切实予以保证。6、编制安全资金投入计划时应考虑利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲究实效，安全生产资金的投入与工程进度同步，避免安全生产资金脱节现象。7、安全费用提取和使用计划报公司财劳

35、部，经财务部部长审核，总经理审批。专项资金根据不同阶段对安全生产的要求, 实行分阶段使用，原则上由安全部按计划支配使用。8、属于专项资金范围内费用的使用与报销，按财务规定要求， 经安全副矿长审核，总经理签字确认后，方可向财劳部报销，公司财劳部每季度予以汇总，并同安全部对账，发现差错，及时整改。9、编制的专项资金不足有缺额时，应及时追加投入资金额，新增的计划仍按上述审批的要求执行；在安全技术措施项目完成后，若其专项资金尚有盈余， 累计到下一个安全技术措施项目作为专项资金的积累。安全目标管理制度1、企业应实施安全目标管理制度，制定矿区安全生产总目标， 同时围绕总目标制定各自的目标，确定行动方针，安

36、排工作进度，有效地组织实施，并对执行结果进行评价考核。2、安全目标是制度奋斗目标，明确责任，落实措施，实行严格的考核与奖惩， 以激励广大矿工主动按照安全生产的奋斗目标，按照安全责任制的要求，落实安全措施。3、矿区全年安全生产应无重大伤亡事故，全年轻伤事故应不超过 1 次。4、全年安全教育活动次数及时间达100%，全矿工人参加教育覆盖率达 100%，安全宣传栏的内容定时更换率达100%。5、矿长每天安全检查，生产矿长、安全员每班检查，以及定期 群众性大检查，完成率100%，并且每次检查违章率应为零，不安全因素的整改，根据安全部门下达的整改计划，完成率不低于90%，安全控制点的管理，制度无漏洞，检

37、查无差错，设备无故障。6、每月组织开展安全评比活动，评比安全优胜班组。7、应建立具体的考核标准和奖惩办法，并认真贯彻执行。8、应对安全生产目标管理计划的执行情况进行定期的检查与考核。9、安全生产目标管理的实现与奖罚应与具体责任人收入挂钩， 完成则增加奖励，未完成则分具体情况给予处罚。10、安全生产目标管理必须与各级安全生产责任制挂钩，以充分调动各级职工的积极性，以保证安全生产目标的实现。入矿三级教育制度1、入矿教育。对新入矿的工人或调换工作的工人在分配到具体 工作岗位前，必须接受初步的安全教育，教育内容主要有：矿山安全 生产的方针和基本法规， 矿山安全的特殊性， 本矿安全生产的基本状况，矿内特

38、殊危险地点介绍， 一般入矿安全须知和预防事故的基本知识。2、区队教育。新工人或调动工作的工人在接受完入矿教育后，分配到坑口、区队时所接受的教育，主要内容包括：安全生产情况， 劳动纪律和生产规则，必须遵守的安全规章制度，安全注意事项，坑口、区队的危险区域、尘毒危害情况等。3、岗位教育。新工人或调动工作的工人到达岗位开始工作前，在班组所接受的安全教育。主要内容有：班组安全生产概况，工作性 质和职责范围， 机械设备的安全操作方法， 各种防护设施的性能和作用，工作地点可能出现的不安全因素和事故的预防及控制方法，发生事故时的安全撤退路线和紧急救灾措施，个体防护用具的使用方法等。4、矿工未接受上述三级教育

39、者不得上岗工作。5、矿工在接受三级教育后，应进行考核，合格者方可上岗。职工安全教育培训制度1、企业必须对职工进行安全培训，未经安全培训者，不得上岗作业。2、全矿各特殊工种，包括安全员、放炮员、电修工等均必须按 国家有关规定定期脱产培训，并经考核合格， 取得操作资格证书和岗位证书后，方可工作。3、矿长、副矿长必须依法培训，并考核合格取得安全任职资格证书，必须长期坚持学习与研究，以提高自身的安全专业技术水平， 以及领导安全生产和处理事故的能力。4、企业应定期组织全矿员工进行安全技术知识、国家相关法律法规及规程的学习与培训，每月学习次数不少于2 次。5、新入矿工人，不能少于七天的安全教育和培训。6、

40、矿区内员工的安全培训工作由矿长负责组织，专业技术人员授课。7、生产矿长、安全员应在每班入井前，组织工人召开班前会，学习规程和安全技能，强调注意事项和安全技术、技巧。8、在每周的安全生产会议上，由矿长、副矿长、技术员讲解、纠正生产中存在的技术问题、不正确做法和正确的操作方法。9、企业每季度组织全矿职工，进行安全知识技术考试一次以上。考核合格者，方可上岗。否则，将对其进行处罚并下岗学习，经学习仍不合格者开除。10、全矿职工应高度认识安全培训教育的重要性，积极参加矿内外组织的安全培训教育活动，不得有消极抵触、漏旷课等现象，否则将给予处罚以至开除。班组学习培训制度1、班组级教育由班组长负责. 主要内容

41、是遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全要求，典型事故案例，安全防护装置（用具）的性能及正确使用方法等内容。2、换( 复) 岗人员教育对因工作需要更变换或请三个月以上长假复工职工的教育, 主要内容是: 新岗位的操作规程、安全操作方法、安全操作技术知识、设备常见的故障及其排除方法, 以往该岗位发生事故案例及应吸取的教训等。3、采用“五新” ( 新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料)作业人员的教育。由工程技术人员负责 , 主要内容是“五新”的基础知识、性能、特点及可能带来的危害； 采用“五新”后新的操作方法及安全注意事项。4、日常教育不拘形式、时间和场所，发现不安全行为和不安全现象

42、应及时进行教育。5、对违章操作、违反劳动纪律的职工，凡本队人员都有权对其进行批评教育。6、对违章指挥的管理人员，职工有权抵制并要求其改正，并可向上级部门反映情况。岗位练兵、技能竞赛制度岗位练兵、技能竞赛作为调动劳动者积极性、实现人的生产能力最大化和提高劳动生产率， 充分动员职工为我矿拼搏奉献， 建功立业， 把劳动竞赛活动落到实处，制定本制度。1、结合我矿的生产经营情况对劳动竞赛进行定位。要做到三个“有利于” 。是否有利于调动职工的劳动热情； 是否有利于提高劳动生产率和经济效益； 是否有利于我矿安全工作的开展。岗位练兵应定位在队伍素质的提高上。让职工体现自身价值，提高自身素质，寻求自身发展。劳动

43、竞赛应定位在为企业生产经营的全过程服务上。要把竞赛渗透到降低成本、节约能源、安全生产、实现效益等多个领域和环节，让竞赛真正发挥作用。2、根据劳动竞赛定位，制定劳动竞赛计划书，并上报办公室及矿领导进行审批。岗位练兵、劳动竞赛要须紧盯安全、紧盯生产，为我矿安全生产工作服务。使岗位练兵、劳动竞赛向高层次发展，做到长赛不断线， 短赛攻关键，年年有新招。3、劳动竞赛的实施管理。成立劳动竞赛领导小组和办公室，做好组织协调工作。宣传劳动竞赛的内容、目的、意义，将职工吸引到竞赛活动中来。调查、分析、推动竞赛活动。及时与公司有关方面取得联系，积极争取支持和帮助，推动竞赛活动顺利开展。4、对劳动竞赛活动进行深层次

44、的拓展，使竞赛更具有效益性。由单纯完成生产任务竞赛向节能降耗、技术革新转变，采取以剥离量、产煤量、安全、效益等综合目标进行评价。竞赛向科技创新、提高劳动者素质转变。广泛开展合理化建议，技术革新活动，由苦干变巧干，让先进的管理手段变为先进的生产力。由精神奖励为主物质奖励为辅向精神物质奖励并重转变。充分体现市场经济的内在规律和社会主义“多劳多得”的分配原则。5、引导员工立足本职岗位学练技能，每月至少要有一种竞赛形式。6、创造条件鼓励各岗位员工勇于创新、建功立业，成为技术尖子。采取各种缴励政策掀起比、学、赶、帮、超热潮。7、培育一流人才。通过岗位练兵，发现和培养各方面人才，为煤业可持续发展做贡献。8

45、、组织开展劳动竞赛总结、评比、奖励工作。做好先进经验推广的工作。9、要做好竞赛的宣传报道和推荐工作，及时总结宣传竞赛活动中涌现出来的先进典型，确保竞赛活动取得显著成效。事故报告、处理、分析制度为了加强煤矿安全管理，一旦事故发生后，能按照有关规定对事故进行调查分析处理和上报，吸取教训，防止事故重复发生，特制定如下制度：1、事故发生后，无论是人身伤亡事故或非人身伤亡事故，现场相关人员必须立即汇报矿领导。2、矿长接到事故报告后，对于重伤、死亡、重大死亡事故以及重大非人身伤亡事故，必须立即向上级部门汇报。3、发生轻伤事故，矿长应到现场调查事故情况，并立即派急救人员对受伤人员进行应急救治，如有必要则送往

46、附近医院就医，同时立即采取防范措施，防止事故进一步扩大。4、发生死亡、重伤或重大非人身伤亡事故后，矿长必须立即组 织应急救援小组进行施救， 并送往医院进行抢救， 同时立即通知上级机关，矿方要严格保护现场，未经上级机关允许不可恢复生产。5、事故抢救，发生事故时，在场人员尽可能了解或判断事故类型、地点和严重程度， 并迅速报告矿长， 同时，在保证安全的情况下， 尽可能利用现有设备和工具材料及时消灭或控制事故， 如不可能， 应由现场负责人或有经验工人带领，选择安全路线退避。6、对于非人身伤亡事故，由安监部组织成立事故调查组，进行调查；对于轻伤、重伤、死亡、重大死亡和重大非人身伤亡事故，安检科要会同上级

47、调查组进行调查，调查内容包括事故时间、地点、经过、伤亡情况、采取措施等。7、矿调查组有权向发生事故的部门、区队了解有关情况和资料， 任何部门、区队或个人不得拒绝， 不得阻碍、干涉调查组的正常工作。8、事故调查结束后，由安检科召集矿领导、调查组人员、当事人及其部门负责人召开事故分析会组织召开事故分析讨论会，找出事故原因，给予事故责任者一定的处分教育，同时提出防范措施，并将 事故调查报告通报全矿， 使全矿人员吸取教训， 对他们加强安全培训， 增强他们的安全防范意识。9、事故分析会议必须按照“四不放过”的原则，对事故进行严肃处理，分析事故原因，落实事故责任，提出切实有效的防范措施， 吸取教训，防止事

48、故重复发生。10、 对下列人员必须严肃处理：对工作不负责，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律， 造成事故的主要责任者。对已列入整改项目不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者。因违章指挥，强令冒险作业，或经劝阻不听而造成事故的主要责任者。因忽视劳动条件，削减保护措施而造成事故的主要责任者。因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者。在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场， 或者无正当理由， 拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的。发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，事故重复发生的主要责任者。煤矿事故应急

49、救援制度1、制定事故应急救援预案，并组织矿工学习与演练，发现问题及时修订完善。2、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即报告矿长。3、矿长接到事故报告后，应立即报告上级煤管部门、煤碳监察部门、劳动部门、公安部门、检察院，并通报救护部门抢险。4、事故发生后，应保护事故现场，启动事故应急求援预案，迅速采取必要措施抢救人员和财产。防止事故扩大，控制危险源，可能情况下予以消除。5、事故发生 24 小时内写出事故报告，上报有关部门，上报内容包括：事故发生的时间、地点、单位。事故简要经过、伤亡人数、直接经济损失初步估计。事故发生后采取措施及事故控制情况。伤亡事故统计报告制度1、严格遵照执行企业

50、职工伤亡事故报告和处理规定。2、伤亡事故发生后，现场负责人应当立即直接报告矿长。3、矿长接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告煤炭主管部门和煤炭安全监查局、劳动部门、公安部、人民检察院。4、报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡统计情况， 初步分析的事故原因等。安全办公会议制度依据安全规程规定，特制定本制度。具体条款如下：一、矿长每月组织全矿员工召开安全生产大检查会议一次以上， 分析研究全矿安全生产情况，并做好记录。1、会议中应强调说明安全生产中的要求及注意事项，强调规程制度的严格执行。2、对各部门及员工提出的问题要及时回答或拿出处理意见，对 安全生产中的存在的问题及隐患要进行

51、专题分析，并拿出处理计划及措施。3、会议应对近期的生产情况及工作状况进行总结，发现问题并给予改进，对违章违纪者给予处理，对工作中遵章守纪，认真工作者给予表彰。4、会议要求全矿人员均必须按时参加，不得无故缺席，否则给予重罚。5、会议要求各部门负责人必须提前做好生产统计及重要事项等准备工作，并在会议中发言。6、管理人员及技术人员应对生产中存在的问题及改正措施对员工们进行安全教育。二、生产矿长每周应组织全矿生产人员召开安全会议一次，分析研究安全生产情况，并做好记录。1、对各部门工作要有明确的安排。2、对各部门生产中的存在的问题确定明确的整改措施。3、对工作人员的违章违纪行为给予处理。4、布置当期开采

52、计划及生产工作安排。三、各部门应认真履行班前会制度，做好各班生产前准确与计划工作，以指导安全生产。边坡管理制度1、工作帮边坡在临近最终设计边坡之前，必须对其进行稳定性分析和评价。2、非工作帮开成一定范围的到边界台阶后，应定期进行边坡稳定分析评价。3、采场最终边坡管理应遵守下列规定：采掘作业必须按设计进行，坡底线不得超挖。临近到台阶时，应采用控制爆破。4、随着排土场边坡形成和发展，必须定期进行边坡稳定分析。5、内部排土场最下台阶的坡底与采掘工作面之间必须留有足够安全距离。6、定期巡视采场及排土场边坡发现问题及时处理。7、采场和排土场边坡帮应符合设计和规程要求。爆破器材的管理、领取退库及使用制度1

53、、火工品使用与管理应遵守公安部门制定的相关管理规定。2、爆破器材入库时，必须当面点清办理签字手续。3、各品种火工品应单库保管，并要有一定距离间隔，各库要有防潮地板，码放时不得过高、过紧，注意通风，以防变质。4、码垛要整齐，随时盘点，确保帐物相符，如发现异常，要及时向有关领导汇报， 及时查清原因， 验收爆破材料须检查产品检验合格证和产品说明书， 出厂日期，有效期要在帐上标明， 防止过期变质， 如有过期火工品必须查清过期原因，并经有关部门鉴定后， 办理有关手续，并在有关部门的监督下予以销毁。5、所有爆破器材不得超量存储，不得发放使用变质失效或外部破损的爆破材料。6、爆破材料库房禁止安装电灯，安全照

54、明可用地下保护电缆在壁笼内装有保护罩的电灯。7、库房必须设有有效的避雷设施，并且每年春季检查测定一次。8、禁止在库房内加工易燃、易爆材料，每批炸药的使用，应先抽样实验。9、库房内火工品堆放要符合规定。禁止带易燃易爆物品入库。10、禁止在打雷、暴雨、大雾天时发放爆破器材。11、炸药保管员工作要认真负责，炸药和雷管入出库帐目要清。 火工品只有矿内指定的有资格证书的放炮员方可领取，不准让他人随便进库领取火工品。12、领取火工品必须使用专用的木箱。交接班、人员上下班的时间内，严禁运送爆炸材料。 电雷管和炸药必须分开运送。电雷管由放炮员亲自运送，炸药由放炮员监护下运送。13、进入爆破器材库房的人员， 严

55、禁穿有带钉子的鞋和化纤衣物。14、保管人员只限单人负责一把钥匙管理，禁止别人代替进行验收和发放工作， 如需代替验收和发放， 须有分厂领导以文字形式委托代理。15、保管员作业入库时，随时注意门窗，爆炸物资是否发生异常现象，如有应立即向领导和公安部门报案。16、雷管和炸药不得同车运输、同库存放。库房内火工品堆放要符合规定。禁止带易燃易爆物品入库。17、库房内应有防火、防雷、防盗、防水、防潮措施。通风良好。18、煤矿接触火工品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服。19、火工品库房严禁超贮。火工品库房应有警卫昼夜看守。20、火工品领取、退库须有详细的登记、记录，电雷管应编号登记。21、火工品库内严禁使用手机

56、。22、爆破工作由放炮员担任。爆破作业必须按“爆破说明书”作业。23、矿长不定期对火工品保管及使用情况进行检查，严禁有违章现象发生。24、使用炸药等级应为露天煤矿许用炸药，使用电雷管为煤矿许用毫秒延期雷管。25、放炮员必须把炸药、电雷管分开存放在专用箱内，并加锁，严禁乱扔、乱放。爆炸材料必须放在顶板完好、 支架完整、 避开机械、电气设备的地点。26、矿山应设置专门的爆破小组，严格执行爆破工作的有关规定和国家颁发的爆破安全条例，爆破工作必须经过严格专门训练，考核合格，持有爆破作业证。27、矿山应设置避炮棚、爆破前应用红旗、报警器、口哨等发出 准备起爆信号。爆破危险境界的距离为：爆破方向人、高压线

57、、交通 干线为 400 米，对一般建筑、构筑物为200 米，爆破方向的侧面为200 米，爆破方向的背面为100 米。28、进行电雷管检查时，被检查雷管必须放进安全箱方可接通测试，检查仪器输出电流进行巡线检查，发现有遗漏爆孔或接地现象要及时处理，必须严格测量总电阻，并经爆破技术人员允许方可起爆。29、二次起爆时，必须严格控制装炮和起爆数目相符。30、用火雷管进行二次起爆时，必须测试导火线燃速，在信号雷管爆响时无论是否点完，必须撤离现场。31、必须建立矿山安全组织和机构， 配置专职人员负责安全工作， 企业和矿山至少每季度组织一次安全大检查，各级领导和职能部门应建立经常性安全巡回检查制度， 对存在问题，必须指定人员限期解决， 切实消除事故隐患。32、矿山必须严格遵守爆破审批制度，提高爆破技术，充分利用炸药能量， 加强爆破安全测试， 有效地控制爆破地震效应冲击波和飞石的