西方行政学说课程实施方案

1、PAGE PAGE 8 西方行政学说课程实施方案 一、课程基本情况说明1、课程主要内容本课程的教学主要内容有：导言、威尔逊的行政学说、古德诺的政治-行政二分法、韦伯的“官僚制”理论、泰勒的科学管理理论、法约尔的一般管理理论、怀特的系统化行政学理论框架、古利克的一体化行政管理思想、厄威克的系统化行政管理原则、巴纳德的系统行政组织学说、西蒙的行为主义行政学说、林德布洛姆的渐进决策理论、麦格雷戈的人事管理理论、沃尔多的综合折衷行政观、里格斯的行政生态学理论、以弗雷德里克森为代表的“新公共行政学”、 德鲁克的目标管理理论、奎德的政策分析理论、布坎南公共选择理论的“政府失败说”、法默尔的后现代公共行政学

2、说、霍哲的政府公共部门绩效管理理论、奥斯本的企业家政府理论、登哈特的新公共服务理论。2、课程的特点：西方行政学是一门边缘性、交叉性学科，涉及到行政学、政治学等领域中很多内容。在兼顾理论体系完整性的基础上，该课程有目的地从系统科学的角度，介绍了西方行政学说从最初兴起直至当代的发展。尤其是对当代西方行政学的最新发展和最前沿理论作了内容介绍和逻辑梳理，对学生了解和学习西方行政学说，学习借鉴西方先进管理理论有着很大的参考价值。 3、课程学时和学分：本课程课内学时72，4个学分，一学期开设。 二、教学模式或教学流程图 以学生自学为主，以教师的面授辅导为补充，再辅以录像、网络资料等资源。使学生在一学期的时

3、间内能掌握本课程的主要内容，并能学以致用。 三、教学媒体资源1.文字教材：丁煌主编、中央广播电视大学出版社2009年1月出版的西方行政学说。 2.网络教学（1）在国开网上（/），提供课程实施方案、各章主要教学内容辅导、作业及答案、往届试卷等内容。学员可以随教学进度和学习计划上网游览。（2）师生互动：在国开网（/）西方行政学课程页面“2016秋江都开放大学讨论区”提供“师生互动”，点击进入，参与学习讨论。 四、教学建议 1、自学：自学是电大学生获得知识的另一种重要方式，电大教学注重对学生自学能力的培养，学生自己更应注重自学和自学能力的培养，要充分利用各种媒体进行学习。 2、小组讨论：学生学习小组

4、的组成可以根据“自愿”、“就近”的原则，由学生自主组织。每个小组以10人左右为宜，由学生选出组长一名，负责学习小组的活动和与辅导教师的联系。 3、面授辅导：主要依靠各教学单位的辅导教师，密切配合本课程的文字教材，依据教学大纲进行辅导讲解。面授辅导应逐步摆脱以重复讲解课程内容为主的状况，要向以引导学生充分利用各种媒体进行学习，帮助学生更好地掌握学习方法为目标。 4、电话答疑：由课程责任教师通过电话的方式回答相关问题，解答学生和老师的疑问。 5、电子邮件：E-mail地址： HYPERLINK http:/542230600 542230600，电大在线网址： HYPERLINK 6、教学研讨：通

5、过双向视频会议系统、网上CHAT、BBS讨论、公开课以及集中会议形式，根据需要，有针对性地开展各种教学研讨活动。 五、教学（学习）计划章、节教学内容教学要求教学组织形式学时导 言了解：1 西方行政学出现与西方资本主义发展的关系。2 西方行政学的兴起与西方相关学科的理论发展和政府的行政管理实践之间的关系。 3在我国学习、研究西方行政学的意义。1、讲述本课程的学习方法2、提出学习要求3、介绍教学设计、资源种类和使用1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其 它2第一章 威尔逊的行政学说掌握：威尔逊行政学说的了解：1威尔逊其人其事。2威尔逊行政学说的思想

6、渊源与产生背景。3威尔逊行政学说的意义与历史地位。1、重点威尔逊行政学说的1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成导学练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面 授1其 它2第二章 古德诺的政治-行政二分法了解内容：1了解古德诺其人其事。2古德诺行政学说评价。异同。掌握：1.古德诺对 “政治与行政”二分法所作的进一步阐释和发挥。2古德诺行政学说的重要主张理解内容：古德诺与威尔逊对 “政治与行政”二分法的阐释之1、重点讲授古德诺对 “政治与行政”二分法所作的进一步阐释和发挥。2古德诺行政学说的重要主张1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 2其它 2第三章

7、韦伯的“官僚制”理论一、了解内容1韦伯其人其事。2韦伯的“官僚制”理论的贡献及其缺陷。二、掌握内容1韦伯的权威结构理论与组织类型分析的主要内容。2韦伯对官僚制利弊的剖析。三、理解内容韦伯对官僚制及其特征的诠释。1、重点讲授：韦伯的权威结构理论与组织类型分析的主要内容。2韦伯对官僚制利弊的剖析。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 2其它 2第四章 泰勒的科学管理理论了解内容1泰勒其人其事。2泰勒的科学管理理论的历史地位及其作用。二、掌握内容泰勒的科学管理理论的主要内容。1、重点讲授泰勒的科学管理理论的主要内容。2、布置第1次平时作业（提出要求，完成

8、时间）1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖5、完成平时第1次作业面授 1其它 2第五章 法约尔的一般管理理论了解内容 1法约尔其人其事。2法约尔 “一般管理理论”的历史地位及其作用。掌握内容法约尔“一般管理理论”的主要内容。1、重点讲授法约尔“一般管理理论”的主要内容。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第六章 怀特的系统化行政学理论框架了解内容1怀特其人其事。2怀特的历史地位及其学说的基本评价。掌握内容怀特的行政学理论的主要内容。1、重点讲授怀特的行政学理论的主要内容。1、自学本章，参考本章的

9、教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面 授 1其 它2第七章 古利克的一体化行政管理思想了解内容1古利克其人其事。 2古利克及其理论的基本评价。掌握内容古利克为西方行政学的发展作出的重要的理论贡献。1、重点讲授古利克为西方行政学的发展作出的重要的理论贡献。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第八章 厄威克的系统化行政管理原则了解内容1厄威克其人其事。2厄威克及其理论的基本评价。掌握内容厄威克所提出的系统化的行政管理原则。1、重点讲授厄威克所提出的系统化的行政管理原则。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3

10、、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第九章 巴纳德的系统行政组织学说了解内容1巴纳德其人其事。2巴纳德及其理论的基本评价。掌握内容巴纳德组织理论体系的主要内容。1、重点讲授巴纳德组织理论体系的主要内容。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第十章西蒙的行为主义行政学说了解内容1西蒙其人其事。2西蒙及其理论的基本评价。掌握内容西蒙行为主义行政学说的主要内容。1、重点讲授西蒙行为主义行政学说的主要内容。2、布置第2次平时作业（提出要求，完成时间）1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖5、完成第2次

11、平时作业面授 2其它 2第十一章 林德布洛姆的渐进决策理论了解内容1林德布洛姆其人其事。2林德布洛姆渐进决策理论的产生背景与形成过程。3. 林德布洛姆及其理论的基本评价。掌握内容林德布洛姆渐进决策理论的基本内容。1、重点讲授林德布洛姆渐进决策理论的基本内容1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第十二章麦格雷戈的人事管理理论了解内容1麦格雷戈其人其事。2麦格雷戈及其理论的基本评价。掌握内容麦格雷戈的人事管理理论的主要内容。1、重点讲授麦格雷戈的人事管理理论的主要内容。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS

12、发帖面授 1其它 2第十三章沃尔多的综合折衷行政观了解内容1沃尔多其人其事。2沃尔多及其理论的基本评价。掌握内容沃尔多对传统行政学和当代行政学的评论理解内容沃尔多本人的公共行政观。1、重点讲授沃尔多对传统行政学和当代行政学的评论。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第十四章 里格斯的行政生态学理论了解内容1里格斯其人其事。2里格斯及其理论的基本评价。掌握内容1里格斯行政生态学理论的产生背景。2里格斯行政生态学的主要内容。1、重点讲授1里格斯行政生态学理论的产生背景。2里格斯行政生态学的主要内容。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本

13、章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第十五章 以弗雷德里克森为代表的“新公共行政学”了解内容1弗雷德里克森其人其事。2新公共行政学评价。掌握内容1新公共行政学的产生背景与基本含义。2以弗雷德里克森为代表的新公共行政学的主要观点。理解内容新公共行政学对传统公共行政学的突破。重点讲授1新公共行政学的产生背景与基本含义。2以弗雷德里克森为代表的新公共行政学的主要观点。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第十六章 德鲁克的目标管理理论了解内容1德鲁克其人其事。2德鲁克及其理论的基本评价。掌握内容1德鲁克目标管理理论的基本内容。2

14、德鲁克公共服务机构管理理论的主要内容。重点讲授德鲁克目标管理理论的基本内容。2德鲁克公共服务机构管理理论的主要内容。布置第3次平时作业（提出要求，完成时间）1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖5、完成第3次平时作业面授 1其它 2第十七章 奎德的政策分析理论了解内容1奎德其人其事。2奎德及其理论的基本评价。掌握内容1奎德的政策分析理论的主要内容。1、重点讲授奎德的政策分析理论的主要内容。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第十八章 布坎南公共选择理论的“政府失败说”了解内容1布坎南其人其事。2以

15、布坎南的“政府失败说”为主要代表的公共选择理论的基本评价。掌握内容以布坎南的“政府失败说”为主要代表的公共选择理论的有关内容。理解内容公共选择理论的作用及现实意义。1、重点讲授以布坎南的“政府失败说”为主要代表的公共选择理论的有关内容。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第十九章 法默尔的后现代公共行政学说了解内容1法默尔其人其事。2法默尔的行政学说的基本评价。掌握内容法默尔行政学说的主要内容。1、重点讲授法默尔行政学说的主要内容。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 1第二十章 霍

16、哲的政府公共部门绩效管理理论了解内容1霍哲其人其事。2霍哲及其理论的基本评价。掌握内容霍哲政府公共部门绩效管理学说的主要内容。1、重点讲授霍哲政府公共部门绩效管理学说的主要内容。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2第二十一章 奥斯本的企业家政府理论了解内容1奥斯本其人其事。2奥斯本及其理论的基本评价。掌握内容1企业家政府理论的产生背景。2奥斯本企业家政府理论的主要内容。重点讲授1企业家政府理论的产生背景。2奥斯本企业家政府理论的主要内容。1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖面授 1其它 2 第二十二章 登哈特的新公共服务理论结语 走向公共管理语境的公共治理理论了解内容1登哈特其人其事。2登哈特及其理论的基本评价。掌握内容1新公共服务理论的产生背景、思想来源和概念基础。2登哈特新公共服务理论的基本内容。重点讲授1新公共服务理论的产生背景、思想来源和概念基础。2登哈特新公共服务理论的基本内容。3、走向公共管理语境的公共治理理论布置第4次平时作业（提出要求，完成时间）1、自学本章，参考本章的教学辅导2、完成本章练习题3、做学习笔记4、BBS发帖5、完成第4次平时作业面授 2其它 2 （五）教学信息反馈 1、建议内容 （1）教学建议