牡丹区采购安置房源2020年第十批安置黄河路片区魏海二

1、SDGP371702202002000188（HZSMDCGH2020-043） PAGE 1 牡丹区采购安置房源2020年第十批（安置黄河路片区（魏海二期）产权调换补充房源第二次选取供应商招标文件项目编号：SDGP371702202002000188（HZSMDCGH2020-043） 招 标 人：菏泽市牡丹区住房和城乡建设局招标代理机构：中琨工程咨询（北京）有限公司 日 期：二二年九月目 录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc2033 第一章 HYPERLINK l _Toc5367 招标公告 PAGEREF _Toc5367 1 HYPERLINK l _Toc2

2、1735 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc21735 4 HYPERLINK l _Toc23997 第三章 评标办法 PAGEREF _Toc23997 21 HYPERLINK l _Toc12347 第四章 合同条款 PAGEREF _Toc12347 25 HYPERLINK l _Toc23790 第五章 拟提供的房屋清单明细 PAGEREF _Toc23790 31 HYPERLINK l _Toc26815 第六章 项目说明 PAGEREF _Toc26815 32 HYPERLINK l _Toc21567 第七章 投标文件格式 PAGEREF _Toc21567

3、33 中琨工程咨询（北京）有限公司 邮箱：zkgczxSDGP371702202002000188（HZSMDCGH2020-043）中琨工程咨询（北京）有限公司 邮箱：zkgczx 第一章 牡丹区采购安置房源2020年第十批（安置黄河路片区（魏海二期）产权调换补充房源第二次选取供应商招标公告招标项目牡丹区采购安置房源2020年第十批（安置黄河路片区（魏海二期）产权调换补充房源第二次选取供应商已由相关部门批准实施，资金来源为棚改政策性融资，招标人为菏泽市牡丹区住房和城乡建设局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。一、招 标 人：菏泽市牡丹区住房和城乡建设局 地 址：菏泽市牡丹区东方红西

4、街联 系 人：何茂杰 联系电话理机构：中琨工程咨询（北京）有限公司地 址：菏泽市长江东路万达广场天安国际大厦17010室联 系 人：刘书君、冯媛 联系电话16605307852二、项目名称：牡丹区采购安置房源2020年第十批（安置黄河路片区（魏海二期）产权调换补充房源第二次选取供应商项目编号：SDGP371702202002000188（HZSMDCGH2020-043）项目分包情况：标段货物服务名称投标单位资格要求计划投资金额A牡丹区采购安置房源2020年第十批（安置黄河路片区（魏海二期）产权调换补充房源第二次选取供应商1、在中国境内注册的

5、企业法人，具有独立承担民事责任能力，符合政府采购法二十二条要求；2、具备有效的房地产开发资质；3、所供应房源应在牡丹区城市规划区范围内的商品住房且必须取得商品房预售许可证；4、拟投入本项目的房源手续合法、产权清晰、无抵押、冻结、查封、权属纠纷等情况；5、在“信用中国”网站（)及中国政府采购网（)中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次投标活动；6、本项目所有网签合同由中标单位自行协调解决，投标单位保证为购房居民办理有效的房屋不动产权证书；7、资格审查方式：资格后审。8、本项目不接受联合体参与。219200万元三、需求公示：详见本项

6、目需求公示；四、招标文件的获取：1、时间：2020年09月16日08时00分至2020年09月22日17时00分（报名截止时间）（北京时间，法定节假日除外）2、地点：登录中国山东省政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服务与监督平台、山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）、牡丹区人民政府网；3、方式：3.1潜在投标人请于2020年09月16日08时00分至2020年09月22日17时00分登陆山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）（:10121/TPBidder）注册、填写投标信息（报名）并免费下载招标文件，逾期未办理的无法参与投标。关于本项目的变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知

7、等情况均在该系统中发布。投标人自行查阅网站信息，或于开标前向招标代理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。3.2操作步骤：投标人登陆山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）网站 （:10121/TPBidder）点击“免费注册”，填写企业相关信息并上传有关资料的原件扫描件，待网上注册完成后登录系统，填写投标信息后获取招标文件（招标公告附件中的招标文件仅供查看，投标企业须登录系统后获取招标文件等资料）。具体操作流程请参考菏泽市公共资源交易中心网站“通知公告菏泽市公共资源交易中心关于启用公共资源电子交易平台的通知”栏目，技术支 持17615838

8、865。3.3报名时间2020年09月16日08时00分至2020年09月22日17时00分潜在投标人登录中国山东政府采购网(山东省政府采购信息公开平台)注册账号，在报名日期截止前在该平台进行网上报名，并通知招标代理公司进行报名确认，未在中国山东政府采购网注册或者只注册未在网上报名的投标人不具备参与本项目的资格。注：投标人须同时在上述山东省公共资源电子交易平台（菏泽市）、山东省政府采购信息公开平台报名，否则视为无效报名。五、公告期限：2020年09月16日至2020年09月22日六、递交投标文件截止时间及地点1、时间：2020年10月09日15时00分（北京时间）。2、地点：菏泽市公共资源交易

9、中心204室（菏泽市中华路426号）。3、逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。七、开标时间及地点1、时间：2020年10月09日15时00分（北京时间）。2、地点：菏泽市公共资源交易中心204室（菏泽市中华路426号）。八、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共服务与行政监督平台、菏泽市公共资源交易中心网、菏泽市牡丹区人民政府网发布。九、招标项目联系方式联 系 人：刘书君、冯媛 联系电话166053078522020年09月15日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1招标人招 标

10、 人：菏泽市牡丹区住房和城乡建设局 地 址：菏泽市牡丹区东方红西街联 系 人：何茂杰联系电话：135638898282招标代理机构代理机构：中琨工程咨询（北京）有限公司地 址：菏泽市长江东路万达广场天安国际大厦17010室联 系 人：刘书君、冯媛 联系电话16605307852邮 箱： HYPERLINK mailto: zkgczx3项目名称牡丹区采购安置房源2020年第十批（安置黄河路片区（魏海二期）产权调换补充房源第二次选取供应商4资金来源棚改政策性融资5招标范围本次招标项目用于黄河路片区（魏海二期）产权调换补充房源第二次选取（菏泽市牡丹区城市规划区范围内）的商

11、品住房为安置房房源6质量要求达到国家及行业现行相关标准并达到招标人的要求，详见第六章“项目说明”。7投标人资质及房源条件1、在中国境内注册的企业法人，具有独立承担民事责任能力，符合政府采购法二十二条要求；2、具备有效的房地产开发资质；3、所供应房源应在牡丹区城市规划区范围内的商品住房且必须取得商品房预售许可证；4、拟投入本项目的房源手续合法、产权清晰、无抵押、冻结、查封、权属纠纷等情况；5、在“信用中国”网站（)及中国政府采购网（)中被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本次投标活动；6、本项目所有网签合同由中标单位自行协调解决，投标

12、单位保证为购房居民办理有效的房屋不动产权证书；7、资格审查方式：资格后审。8、本项目不接受联合体参与。8踏勘现场不组织，投标人自行勘察现场9预备会不召开10转包、分包不允许转包和分包11偏离不允许偏离12投标人提出问题的截止时间截止投标时间10日前13招标人书面澄清的时间截止投标时间15日前14构成招标文件的其他材料电子文档、澄清及修改文件、招标人所提供的有关资料等15投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人应截止招标时间10日前，将需要澄清的问题以 word 的文本形式（加盖单位公章），给zkgczx 发送电子邮件并电话通知招标代理机构，逾期任何问题不作答复，并视为无需要澄清的问题。16投标人

13、确认收到招标文件澄清的时间收到答疑澄清文件 24 小时内17投标人确认收到招标文件修改的时间收到答疑澄清文件 24 小时内18构成投标文件的其他材料按照评标委员会要求递交的澄清、补充、修改及说明。19计划投资金额及招标控制价投资金额：219200万元；控制价：小写：5480元/平方米大写：伍仟肆佰捌拾元整每平方米注：采购面积以最终网签后实测面积为准；投标人报价超过本控制价的按无效报价处理。20投标报价有效期90日历天（自投标文件递交截止之日起）21是否允许递交备选投标方案不允许22签字或盖章要求按招标文件提供的文件格式由法定代表人或法人授权委托人签字并盖单位公章。23投标文件份数正本一份，副本

14、六份；唱标一览表三份（单独密封）；电子版文件（U盘内容可读）；24装订要求应采用胶装方式装订，装订应牢固、不宜拆散和换页，不得采用活页装订。25密封及封套标注投标单位投标文件正本、副本分别或集中密封均可，包装后应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标单位公章。封套上写明：项目编号： 项目名称： 3、正本或副本4、投标单位名称： （加盖公章）5、投标单位地址： 6、联系人： 7、联系电话： 注明：在 年 月 日 时 分前不得开启未按照上述要求密封的，其投标文件将被拒绝。26递交投标文件的截止时间2020年10月09日15时00分（北京时间）27递交投标文件地点菏泽市公共资源交易中心204室（菏泽市中

15、华路426号）28开标时间2020年10月09日15时00分（北京时间）29开标地点菏泽市公共资源交易中心204室（菏泽市中华路426号）30是否退还投标文件否31开标程序详见本章第5.2条32评标委员会的组建评标委员会构成: 7人评标委员会成员确定方式：在山东省政府采购信息公开平台专家库中随机抽取。33评审方法综合评分法34是否授权评标委员会确定成交投标人是35是否允许递交备选投标方案不允许36签字或盖章要求按招标文件提供的文件格式由法定代表人或法人授权委托人签字并盖单位公章。1、总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府招标投标法、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第

16、87号）等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现采用公开招标的方式对本项目进行招标。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本次招标内容：招标文件所包括的所有内容，具体详见招标文件第五章。1.2 资金来源1.2.1 本项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求：1.4.1资格要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情

17、形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目提供招标代理服务的；（3）与本项目的招标人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本项目的招标人或招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本项目的招标人或招标代理机构相互任职或工作的；（6）投标人之间相互控股或参股的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）参加招标活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录、严重违约或重大项目质量问题的。1.5 投标费用1.5.1招标代理费：45000元（大写：肆万伍仟元整），由中标单位在领取中标通知书时一次性支付。1.5.2投标人应承担其编制投标

18、文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。1.6 保密参与招标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与本次招标报价有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 招标人不统一组织投标人踏勘项目现场，各投标人自行踏勘现场，因投标人未踏勘现场引起的风险后果由报价投标人自行承担。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场

19、中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 投标人应充分了解本项目现场的地物、地貌、交通、社会关系等，对项目实施难度予以充分考虑，自行承担本项目实施风险及费用。1.9.5投标人无论是否勘察现场，都将被认为已了解项目的现场情况，掌握了编制投标文件时的有关条件。1.10预备会1.10.1 本项目不召开预备会。1.11转包、分包禁止项目转包和分包。项目实施过程中发现存在项目转包及分包情况，招标人有权立即终止合同，由此造成的损失由投标人自行承担。1.12 偏离1.12.1投标文件应符合招标文件的实质性要求，不得有重大偏离。1.12.2评审过程中，若发现投标文件出现重大偏离，将作无效投标文件处理。1.12

20、.3重大偏离主要包括以下内容：(1)投标文件没有投标人法人或授权代表签字、盖章和加盖公章；(2)提供的房源不符合招标人要求的；(3)投标文件载明的交房期限超过本招标文件规定的期限；(4)投标文件附有招标人不能接受的条件；1.12.4签订合同、项目实施和结算期间，若发现投标文件出现重大偏离，招标人应认为投标人的投标文件是严格按照本项目招标文件及补充资料，价格不予变更。1.12.5项目实施期间，发现中标人的投标文件出现重大偏差的，招标人有权解除合同，由此造成的损失，由中标人承担。2、招标文件2.1 招标文件的组成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款；（5）房源清单明细表

21、；（6）项目说明；（7）投标文件格式。根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、补充和修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间、形式，要求招标人对招标文件予以澄清。投标人如不提出疑问，招标人及代理公司将视为完全认同招标文件。2.2.2招标人或招标代理机构对疑问提交截止前收到的任何澄清要求将按照投标人须知前附表规定的时间作出答复。对参与报价的投标人质疑的答复是招标文件的组成部分。2.2.3提交首次投标文件截止之日前，招标人、招

22、标代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人、招标代理机构应当在首次提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的投标人；不足15日的，招标人、招标代理机构应当顺延提交投标文件截止时间。2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间15日前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3、投标文件3.1 投标文件的组成投标函；唱标一览表；法定

23、代表人身份证明；授权委托书及授权委托人身份证明；资格审查资料近三年无违法、违规、违纪行为的声明函房源清单明细表提供房源的基本情况承诺书投标人认为需要加以说明的其他内容3.2 构成投标文件的其他材料3.2.1 按照评标委员会要求递交的澄清、补充、修改及说明。3.3 投标报价3.3.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对其提交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。3.3.2投标人应按照招标文件提供的格式填写所提供所有房源的均价，且注明楼号、房号、户型、面积及室内装修标准。供应商在计算报价时，应充分考虑企业自身实力和承受风险的能力。除安置房屋报价外，所能提供的优惠条件可附页说明。3.3.

24、3投标人的报价应包括完成本项目的全部费用。投标人对报价的准确性负责，任何漏报、错报等均是投标人的风险。3.3.4报价内容只允许填一个报价，招标人不接受任何有选择性的报价。3.3.5投标文件中的报价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。3.3.6招标代理服务费详见投标人须知前附表第1.5项规定，由中标人在领取中标通知书时一次性支付，上述费用投标人要综合考虑分摊到报价中。3.4投标文件有效期3.4.1 在投标人须知前附表规定的投标文件有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.4.2 出现特殊情况需要延长投标文件有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长有效期。投标人同意延长的，

25、不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效。3.5资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按照本项目招标文件的要求提交资格审查资料，以证明投标人具备完成本项目的能力和信誉。在投标过程中，投标人名称发生变更的，必须提供企业所在地工商行政管理部门出具的相关证明，否则其投标文件将被拒绝；更换投标人的，其投标文件将被拒绝。3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2投标文件应当对招标文件投标有效期、质量要求、技术标准和要求等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，

26、并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位公章（不接受加盖“*专用章”的投标文件）。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.6.4投标文件正本，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；当副本和正本不一致时，以正本为准；当正本和公开报价的唱标一览表不一致时，以公开报价的唱标一览表为准。为方便唱标，投标人需另准备三份唱标一览表单独密封在一个信封内，与投标文件同时递交。3.6.5投标文件的正本与副

27、本应分别装订成册，并编制目录，应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。3.6.6唱标一览表（三份）单独装在一个密封件内，并在封面上注明招标项目名称、投标人名称，单独递交，以备开标时唱标用，但投标文件正、副本的相应内容不可缺少。3.7.7电子版一份（包括投标文件的所有内容，u盘，并为能读取内容负责）单独密封，单独提交。3.7投标文件的密封和标记3.7.1投标人投标文件正本、副本分别或集中密封均可，包装后应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。唱标一览表一式三份单独密封提交，加贴封条，在封套的封口处加盖投标人单位公章并在封套上标明“唱标一览表”。3.7.2投标文件的封套应

28、写明投标人须知前附表规定的内容。3.7.3 未按本章第3.7项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4、投标4.1投标文件的递交截止时间及地点4.1.1投标人递交投标文件的截止时间：见投标人须知前附表。4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.1.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1 在本章第4.1.1 项规定的递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.2.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7

29、.3 项的要求签字或盖章。4.2.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5、开标5.1 开标的时间和地点5.1.1招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。参加开标的投标人法人或授权委托人应签名报到以证明其出席开标会议，不参加开标会议的视为认同中标结果。5.1.2各投标人在出席开标会议时，必须按照招标文件的规定规定携带资格证件原件。5.2 开标程序主持人按下列程序开标：（1）宣布纪律；（2）公布在截止时间前递交投标文件的投标人名称； （3）宣布招标人、监督人等有关人员到场情况；（4）由投标人代表检验投

30、标文件的密封情况；（5）按照投标人递交投标文件的逆顺序宣读报价；（6）投标人代表、招标人代表、监督人等有关人员在唱价记录表上签字确认；（7）投标结束，进入评审阶段。5.3 投标无效的情形：投标文件有下列情况之一者将视为无效，无效的情况将不予开封：1）投标文件未按规定标志、密封；2）投标截止时间以后送达的投标文件；3）法律、法规中有关无效投标的其他情况。6、评审6.1 评标委员会6.1.1评标委员会由7人组成，其成员从山东省政府采购信息公开平台专家库中随机抽取。该评标委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的

31、主要负责人的近亲属；（2）与投标人有经济利益关系，可能影响公正招标的；（3）曾因在招标、招标以及其他与招标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评审原则招标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标委员会按照这一原则的要求，平等地对待各投标人。同时，在评审过程中恪守以下原则：（1）客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件要求的内容，对参加评审的投标文件进行认真评审；评标委员会对投标文件的评审仅依靠投标文件本身，而不依靠其他的任何因素。（2）统一性原则：评标委员会将按照统一的招标原则和评审方法，对各参加评审的投标文件进行综合评审。（3）独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立

32、进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。（4）保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守参与评审投标人的商业秘密。（5）综合性原则：评标委员会将综合分析、评审参加投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交投标人。（6）集体决定的原则：由评标委员会集体讨论确定成交投标人。6.3 评标纪律6.3.1 为了规范评标活动，保证评标的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据中华人民共和国招标投标法及国家有关法律、法规制定本规定。6.3.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。6.3.3

33、 评标活动在严格保密的情况下进行，只有依法组建的评标委员会的成员、监督人员及经批准的招标人或者其委托的招标代理机构的有关工作人员参加。其他任何人员不得随意进入评标地点。6.3.4 在评标过程中，只有评标委员会的成员享有评审发言权，其他人员不得随意发表评审意见。6.3.5 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。6.3.6 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。6.3.7 评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、

34、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。6.3.8 评标期间，评标人员不得单独出入评标地点、与外界通讯、会客等。6.3.9 评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6.3.10 评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人或者招标代理机构，严禁将评标过程中有关资料向投标人或者其他单位提供。6.3.11 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加依法必须进行招标项目的评标，并处一万元以下的罚款；构

35、成犯罪的，依法追究刑事责任。6.4 评标6.4.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的程序、方法、评审因素和标准对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。6.4.2为了有助于投标文件的检查和评审，评标委员会可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应以书面形式为准，投标人不得修改投标文件报价或投标文件中其它实质性内容，经澄清的问题需由投标人签字认可后作为投标文件的组成部分。7、 合同授予7.1 定标方式7.1.1评标委员会根据招标文件的评审方法及原则，对投标文件进行评审和比较，按照综合得分由高至低的次序排列并推荐三名中标候选

36、人，并确定排名第一的中标候选人为中标人进行公示。7.1.2评标委员会向招标人提交评审报告。评审报告应当由全体评标委员会成员签字。7.1.3评审报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。7.1.4向招标人提交书面评审报告后，评标委员会工作完成。7.1.5评标委员会经评审，认为所有报价都不符合招标文件要求的，可以否决所有报价。所有报价被否决后，招标人应当依法重新招标。7.1.6特殊情况的处置程序关于评标活动暂停评标委员会应

37、当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1） 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2） 根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评审。 关

38、于记名投票表决评审结论在任何评审环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7.2 中标通知7.2.1 招标人以中标通知书的方式通知中标单位。同时中标结果将在山东省政府采购信息公开平台、菏泽市公共资源市场化配置公共服务与行政监督平台、菏泽市公共资源交易中心网、菏泽市牡丹区人民政府网发布。7.2.3 中标通知书将成为合同的组成部分。7.3 签订合同7.3.1 招标人和中标单位应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标单位的投标文件订立书面合同。中标单位无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格。8、重新招标和不再

39、招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审，合格投标人不足3个的，评标委员会应当否决全部投标。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9、纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通或者与招标人串通，不得向招标人或者招标小组成员行贿谋取成交资格，不得以他人名义或者以其他方式弄虚作假骗取

40、成交资格；投标人不得以任何方式干扰、影响招标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第七章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5

41、投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 关于废标10.1投标人有下列情况之一，其投标视为废标：10.1.1 投标人提供的投标文件不完整；10.1.2 投标文件未按招标文件的规定签署、密封、标记的；10.1.3 未按规定报价；10.1.4 投标人对招标文件的要求未做出实质性响应；10.1.5 投标人不参加开标仪式及询标事宜；10.1.6 法律、法规规定的其他情况；10.2 投标人有下列情况之一，其投标不但被视为废标，而且招标人将严格依照中华人民共和国招标投标法及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。投标人给招标人造成损失的，招标人

42、有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。10.2.1 投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；10.2.2 投标人存在第二章投标人须知第1.4.2款任一情形的；10.2.3 投标人在投标有效期内撤回投标；10.2.4 在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；10.2.5 投标人串通投标；10.2.6 投标人向招标人、招标代理人提供不正当利益；10.2.7 中标人不按规定的要求签订合同； 10.2.8 法律、法规规定的其他情况。11、需要补充的其他内容11.1中小企业优惠办法 11.1.1根据政府采购促进中小企业发展暂行办法的规定，本项目评标委员会在综合评

43、审时将给予小微企业的评审价格6%的价格扣除；小微企业将以扣除后的评审价格参与价格得分的计算及评审；11.1.2具体计算方式为：小微企业产品的评审价格=其投标报价投标报价*扣除比例；11.1.3如投标单位为小微企业，应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），结合本公司实际情况如实填写中小企业声明函，并在投标文件中提供声明函原件及相关证明材料；未按要求提供声明函原件及相关证明材料的，将不给予价格扣除的政策优惠；11.1.4按照财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）文件规定，在

44、政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。11.1.5如发现投标单位不如实填写小微企业声明函及提供真实的证明材料的，如成交将取消其资格；同时招标人及代理机构有权向行政监督部门申请将其列入不诚信投标单位名单并停止其参与一定期限的政府采购活动。 11.2节能环保：11.2.1按国家有关节能环保政策执行。11.2.2属于政府强制采购节能产品的，必须按照强制采购节能产品清单填报，否则按无效投标处理。11.2.3加分幅度：节能产品(强制采购节能产品除外)价格分加分幅度：4% 节能产品(强制采购节能产品除外)技术分加分幅度：4% 环保价格分加分幅度：4% 环保技术分加分

45、幅度：4%11.2需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章 评标办法1.评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照综合得分由高至低的次序排列并推荐三名中标候选人，并确定排名第一的中标候选人为中标人进行公示。2.评标定标程序2.1评标准备评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。2.2资格评审资格后审实行合格制。投标单位应携带下列资料的有效原件（与投标文件一起在投标截止时间前递交），以供评标委员会和代理机构进行审查。带有统一社会信用代码营业执照（或有效企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证）；企业开发资质证书； （3）所供房源“五

46、证”：建筑工程施工许可证、不动产权证书（或国有土地使用权证）、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、商品房预售许可证；（4）法定代表人身份证（法定代表人参加开标会议的）或法人授权委托书和被委托人身份证（被授权委托人参加开标会议的）；（5）投标单位近三年无违法、违规、违纪行为的声明函；（6）投标单位须通过 “信用中国”网站（）及中国政府采购网（）网站查询本单位的无违法行为记录截图；注：投标人将以上证件原件装在档案袋内，在投标截止时间前与投标文件一同提交，以供评标委员会在评标时检验（超过投标文件截止时间递交者，不予受理）。若有一项或多项不合格者均按无效标处理。以上证件不能提供原件的，应提供由行政

47、主管部门出具的证明。2.3详细评审2.3.1形式评审标准：见评分标准。2.3.2响应性评审标准：见评分标准。2.3.3详细评审标准：见评分标准。2.3.4评标委员会按本章规定的评标方法进行评审。2.3.5评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将被否决。2.4投标文件的澄清和补正2.4.1在评标过程中，评审委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评审

48、委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。2.4.3评审委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审委员会的要求。2.5评标结果2.5.1按照综合得分由高至低的次序排列并推荐三名中标候选人，并确定排名第一的中标候选人为中标人进行公示。2.5.2评审委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评审报告。评分标准条款号评审因素评审标准7.1资格评审标准营业执照带有统一社会信用代码营业执照资质等级暂定资质及以上等级资质所

49、供房源“五证”建筑工程施工许可证、不动产权证书、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、商品房预售许可证法定代表人身份证或法人授权委托书及被委托人身份证法定代表人身份证（法定代表人到场参加开标会议的）或法人授权委托书和被委托人身份证（被委托人到场参加开标会议的）投标单位无违法、违规、违纪行为声明函法定代表人签字并盖章的声明函信用中国网站及中国政府采购网查询本单位的无违法行为记录截图由投标单位自行查询并加盖公章7.2形式评审标准投标人名称与营业执照、组织机构代码证、税务登记证一致投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）并加盖公司公章报价唯一只能有一个有效报价7.3响应性评审标准质

50、量要求符合第二章“投标人须知”规定技术标准和要求符合第六章“项目说明”规定评审办法条款号评审因素评审方法1价格评分标准（60分）1.满足招标文件要求且报价最低的为评标基准价，其投标报价得分为（60分）。其他投标单位的投标报价得分统一按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值（60%）*100。2.报价低于或等于控制价为有效报价。（保留两位小数）2房源情况（36分）根据投标单位提供的房源地理位置与本项目拆迁居民原居住地距离越小的本项评分越高，距离在3公里以内的得6-9分，距离在3-8公里的得3-6分，距离在8公里以外的得0-3分。根据投标单位提供的房源周边学校、医院、商场等资

51、源配置完善情况，房源资源配置丰富得6-9分，资源配套一般得3-6分，资源配套不完善得0-3分。根据投标单位提供的房源周边道路交通状况、公交车配备等情况，路网发达、公交班次较多得6-9分，交通情况一般得3-6分，出行困难得0-3分。根据投标单位提供的房源配置情况，房源户型种类、户型面积等，提供5种户型及以上且面积配置合理得6-9分，提供3-5种户型且面积配置情况一般得3-6分，提供3种户型且户型单调得0-3分。3标书制作（4分）根据投标文件是否规范，内容的完整性和制作质量，评标委员会根据投标文件情况在0-4分之间打分。第四章 合同条款政 府 采 购 合 同合同编号： 采购单位（甲方）： 供货单位

52、（乙方）： 签订日期： 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等相关法律，甲、乙双方根据公开采购结果，就 的房源采购事宜，经平等协商达成合同如下：一、合同组成本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：合同书以及补充协议本合同附件甲乙双方签署的文件、电传、协商纪要等文件（四）中标通知书（五）成交供应商在评审过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（六）成交供应商投标文件（七）招标文件如果合同文件存在歧义或不一致，则根据以上优先次序来判断。二、合同的范围和条件房屋 套，座落位置： ，总建筑约面积 ，合同单价 ，

53、大写： 每平方米具体详见附件一：房屋清单明细三、合同质量标准此处填写招标文件中规定的房屋标准四、合同金额合同金额为人民币 元，大写： 元整。前述约定的商品房价格已包括水、电建设安装费用以及双方约定的配套设施的建设安装费用，乙方不再向甲方收取该商品房总价款以外的费用。五、付款途径国库集中支付 甲方支付 国库与甲方共同支付 棚改政策性融资支付 其他支付六、付款方式合同生效、采购房源具备合同条件后，甲方根据网签面积支付给房源提供企业按照每平方米5200元计算购房价款的85%，选房户根据网签面积支付给房源提供企业按照每平方米280元计算购房价款的100%。剩余房款在房源交付后根据实测面积据实结清。以上

54、房款支付均指的购买房源均价，楼层差价、区位差价部分及车位、储藏室购买价款由选房户据实与房源提供企业结算。七、服务质量1.乙方保证所建设的商品房项目开发手续齐全，没有产权纠纷和债权债务纠纷，并经过有关部门验收并合格。2.乙方保证所委托的设计、施工、监理等单位都具备合格资质。3.乙方保证用户办理不动产证等手续。4. 乙方交付使用的商品住房的装饰、设备标准应相关标准。达不到相关标准的，甲方有权要求乙方赔偿双倍的装饰、设备差价。5. 乙方承诺与该商品住房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：（1）交房时水、电、暖、有线、宽带、燃气达到正常使用条件；（2） ；（3） ；八、

55、房屋交接1.交房时间： ；2.商品住房达到交付使用条件经竣工验收备案后，乙方应及时书面通知甲方办理交付手续。三方进行验收交接时，乙方应当出示验收备案资料、住宅质量保证书和住宅使用说明书，以及国家、省市现行文件规定的所有资料，并签署房屋交接单。乙方不出示证明文件或出示证明文件不齐全，甲方有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由乙方承担。八、双方的权利义务（一） 甲方的权利和义务1、菏泽市牡丹区住房和城乡建设局负责此次购买房源的安置及协调工作，并负责项目资金的支配及房源购置工作。2、按照合同的约定，向乙方及时支付合同款。（二） 乙方的权利和义务1、乙方应向甲方提供所购房屋等相关的技术资料。2、乙方保

56、证及时按照合同约定交房合格商品房。九、违约条款1、 乙方保证销售的商品住房没有产权纠纷和债权债务纠纷，因乙方原因， 造成该商品住房不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由乙方承担全部责任。2、乙方交付使用的商品住房的装饰、设备标准应相关标准。达不到相关标准的，甲方有权要求乙方赔偿双倍的装饰、设备差价。3、乙方延迟提供交房，产生临时安置费，停业损失费及其相关利息等费用由乙方全额支付。4、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的法律责任。5、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担因

57、诉讼或仲裁所支付的律师代理费等相关费用。6、其它应承担的违约责任，以中华人民共和国合同法和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。7、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后30日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。十、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时告知另一方，双方互不承担责任，并在30天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十一、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以向有管辖权的人民法院诉讼。十二、补充协议合同未尽事宜，经双方协商

58、可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，补充协议的生效应符合本合同的有关规定。合同补充条款应同时报政府采购监督管理部门备案。其他未尽事宜，按国家有关规定执行。十三、合同保存本合同一式八份，甲方四份，乙方两份，采购代理机构一份，市（县、区）财政部门一份。十四、其他需要补充的内容：1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在采购过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的房源。2、其他补充内容：1) 本合同所有附件、招标文件、投标文件、招标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函

59、）即成为本合同的有效组成部分。3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，造成相关资料和信息未送达或未告知的情况出现，由变更方承担相应责任。4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。5) 甲方： 乙方：单位名称(公章)： 单位名称(公章)：法定代表人或其授权代表（签字）： 法定代表人或其授权代表（签字）：联系电话： 联系电话：签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日具体详见附件一户型数量建筑面积（平方）*#楼*#楼合计上述面积仅为甲方设计提供依据，户型面积（包括套内和公摊）最后以房地产管理部门测绘为准。第五章 拟提供的房屋清单明细序号楼号房号户型面积均价及差价计算规则123456总面积：第六章 项目说明本项目为牡丹区采购安置房源2020年第十批（安置黄河路片区（魏海二期）产权调换补充房源第二次选取供应商，为满足牡丹区棚户区改造安置的需要，政府为回迁居民购买符合条件的商品房。本次招标拟从潜在投标人中选出