陕西省安全标准化建设实施方案

1、陕西省安全生产监督管理局关于印发陕西省非煤矿山及相关行业企业安全标准化建设实施方案的通知来源：陕安监发201259号日期：2012-5-14 9:54:53各设区市安全监管局： 现将陕西省非煤矿山及相关行业企业安全标准化建设实施方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二一二年五月三日陕西省非煤矿矿山及相关行业企业安全标准化建设实施方案为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号，以下简称通知）和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号，以下简称意见）精神，依据国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知

2、（安监总管一2011104号）和陕西省安全生产委员会办公室关于推进企业安全生产标准化工作有关问题的通知（陕安委办发20129号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。一、总体思路深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，切实落实通知和意见精神，本着规范工作、全面推进的原则，健全完善非煤矿山安全生产标准化建设评审标准、评审组织和奖励约束工作机制，促进企业按照“证照齐全有效、系统安全可靠、现场安全管理规范、班组安全建设深入”的安全生产标准化建设原则，实现全员参与、过程控制、精细化管理和持续改进，提升企业本质安全水平，防范生产安全事故发生。二、

3、工作目标2012年底前，金属非金属矿山企业和三等以上尾矿库60%达到安全生产标准化三级以上水平；2013年底前，所有金属非金属矿山及相关行业企业均达到安全生产标准化水平；2015年以前，80%以上中、省属非煤矿山企业、地下矿山企业和三等以上尾矿库达到二级安全生产标准化水平。三、实施范围（一）符合非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全监管总局令第20号）确定的非煤矿矿山企业范围，并已取得安全生产许可证的生产企业和独立生产系统应申请安全生产标准化等级达标评审。具有多个生产系统的企业，须对应安全生产许可证范围，分别进行安全标准化等级达标评审。（二）取得安全设施竣工验收批复的建材、冶金、有色、

4、地质等行业生产企业应申请安全标准化等级达标评审。具有多条生产线的企业，须对应安全设施竣工验收批复，分别进行安全标准化等级达标评审。四、等级设立非煤矿矿山及相关行业安全标准化评审采用标准化得分和安全绩效两个指标确定等级，分为一级、二级、三级共3个等级，其中一级为最高。安全标准化有效期三年，应在有效期届满前三个月申请复审或申报晋升上一等级。中、省属非煤矿矿山及相关行业的大、中型企业初次申报原则为二级以上安全生产标准化等级。五、评审标准国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知（安监总厅管一2011177号）、金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法、金属非金属露天矿山

5、安全生产标准化评分办法、尾矿库安全生产标准化评分办法、小型露天采石场安全生产标准化评分办法、国家安全监管总局关于印发水泥企业安全生产标准化评定标准的通知（安监总管四201155号）、有色重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准、有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准、全国冶金等工贸企业安全生产标准化评定标准、冶金企业安全生产标准化评定标准（炼钢）、冶金企业安全生产标准化评定标准（炼铁）、冶金企业安全生产标准化评定标准（煤气）、冶金等工贸行业安全生产标准化基本规范评分细则、冶金等工贸行业安全生产标准化建设评审工作管理办法、氧化铝企业安全生产标准化评定标准、电解铝（含熔铸、碳素）企业安全生产标准化

6、评定标准、平板玻璃企业安全生产标准化评定标准、建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准，以及国家安全监管总局陆续颁布的其他相关标准。（以上附件可从国家安全监管总局和省安全监管局网站下载）。六、组织机构（一）评审组织。一级安全生产标准化企业的评审、发证、授牌等工作由国家安全监管总局负责；二级安全生产标准化企业的评审、发证、授牌等工作由省安全监管局负责；三级安全生产标准化企业的评审、发证、授牌等工作由各设区市安全监管局负责。省安全监管局具体负责组织、指导全省非煤矿矿山及相关行业企业安全标准化考评工作。（二）评审单位。一级标准化评审单位由国家安全监管总局确定。二级安全生产标准化的评审单位由省安全监管局

7、依据9号文确定。三级安全生产标准化的评审单位由各设区市安全监管局依据陕安委办发20129号文确定。被确定为二、三级标准化评审单位应填报非煤矿山及相关行业安全生产标准化评审单位登记表（附件1），经省安全监管局同意后报送国家安全监管总局备案。七、评审程序（一）企业自评。符合评审范围的非煤矿矿山及相关行业企业应成立安全标准化达标自评组织机构，自评确定相应等级，形成安全标准化自评报告。具备达标评审条件的，填写非煤矿山及相关行业企业安全生产标准化达标企业申请表（附件2），向相应的安全监管部门申报（应提交的材料见附件3）。（二）申报程序。申请一级安全生产标准化等级的企业，由设区市安全监管局初审并签署意见，

8、经省安全监管局审查后，报国家安全监管总局进行达标评审。申请二级安全生产标准化等级的企业，由设区市安全监管局审查并签署意见，报省安全监管局进行达标评审。三级安全生产标准化等级的申报程序，由各设区市安全监管局确定。（三）达标评审。安全监管部门按照有关规定对企业报送的安全生产标准化自评材料进行认真审查，具备达标评审条件的，应及时组织评审单位进行评审。评审单位应按照相关规定开展安全标准化达标评审，依据评审结果编制安全标准化评审报告，并及时报送安全监管部门（报告格式和主要内容要求见附件4）。（四）审核公告。安全监管部门根据评审单位的评审意见，按照标准化评审得分和安全绩效两个指标并结合企业日常安全管理状况

9、进行审核，提出审核意见，确定达标等级，在政府政务网站及时进行公告。对经评审不能达到安全标准化等级的，书面告知申请企业并说明理由。企业对结果有异议的，可向安全监管部门评审组织提出复议要求。（五）颁证授牌。对达标的安全标准化企业，二级标准化企业证书（牌匾）由省安全生产协会发放，三级标准化企业证书（牌匾）的发放单位由各市（区）安全监管局确定（式样见附件5）、牌匾（式样见附件6）；证书、牌匾由国家安全监管总局监制，按照相应等级、行业统一编号。八、管理措施安全生产标准化企业实行动态管理，三年为一个周期。在有效期内发生较大以上生产安全事故的，暂扣其安全生产标准化等级证书，责令停产整改；发生重大以上生产安全

10、事故、一年内发生2起生产安全事故或事故造成较大负面影响的，吊销其安全生产标准化等级证书。对于颁发安全生产许可证的非煤矿矿山及相关行业企业，在提出安全生产许可证延期申请之前6个月内经考评合格达到安全生产标准化等级的，其安全标准化评审单位的达标评审意见，可作为延期安全生产许可证的重要依据，可以不提交安全现状评价报告。达到二级以上安全生产标准化的可免交安全生产风险抵押金，达到三级安全生产标准化的可减半交纳安全生产风险抵押金。依据有关规定，对2013年底前未达到三级以上安全生产标准化等级的企业，不再延期安全生产许可证。九、新旧等级衔接原非煤矿山安全生产标准化等级分为一、二、三、四、五共5个等级，其中一

11、级为最高，五级为最低。新等级分为一、二、三共3个等级，其中一级最高，三级最低。为确保新旧等级顺利衔接和安全生产标准化工作平稳过渡，本实施方案下发前，省安全监管局和各设区市安全监管局已认定的安全标准化企业和等级，三级及以上的继续有效，四级和五级标准化企业须在2012年底前按新标准三级标准化登记评审达标，否则不再享有安全生产标准化等级称号。十、工作要求（一）统一思想，加强领导。安全标准化工作是一项重要的安全基础工作，是落实企业安全生产主体责任的必要途径，也是有效防范事故发生的重要手段，各级安全监管部门和金属非金属矿山及相关行业企业要高度重视，把思想统一到通知和意见精神上来，充分认识标准化建设对企业

12、安全生产工作的重要意义，加强组织领导，制定和完善工作方案，落实工作责任。要加大工作力度，不断总结经验，推进安全标准化建设规范、有序开展。设区市安全监管局应在每个季度的第5个工作日之前，向省安全监管局报送本地区非煤矿山安全标准化建设信息报表（附件7）。（二）加强引导，强化管理。安全生产标准化建设是一项长期的工作任务，各设区市要制定规划，强化措施，将企业安全生产标准化达标晋级工作与安全生产行政许可、建设项目安全设施“三同时”和日常行政执法工作相结合，正面引导，积极推广，全面启动。企业要建立安全标准化工作机构，对照标准制定整改方案，落实整改措施、人员、资金和时限等工作要求，积极稳妥地推动达标工作。（

13、三）严格监督，加强宣传。各级安全监管部门要加强对安全生产标准化建设工作的督促检查，严格对有关评审进行规范管理，对违反有关规定的依法予以处罚。要本着服务与监管相结合的原则，深入基层、企业，加强对重点地区和重点企业的专题服务指导。加强安全专题教育，提高企业安全管理人员和从业人员的技能素质。充分利用各类舆论媒体，积极宣传安全生产标准化建设的重要意义和具体标准要求，营造安全生产标准化建设的浓厚社会氛围。本实施方案自下发之日起实施。2009年6月8日颁布的陕西省非煤矿山安全生产标准化工作实施方案同时废止。附件1、非煤矿山及相关行业安全一产标准化评审单位登记表2、非煤矿山及相关行业安全生产标准化达标企业申请表3、非煤矿山及相关行业安全生产标准化达标企业申请材料4、非煤矿山及相关行业企业安全生产标准化评审工作报告5.1、非煤矿山安全生产标准化证书（样式）5.2、企业安全生产标准化证书样式6.1、非煤矿山安全生产标准化牌匾式样6.2、安全生产标准化牌匾式样7、非煤矿山安全生产标准化建设信息报表附件1非煤矿山及相关行业安全生产标准化评审单位登记表单位全称（盖 章）地 址营业执照注册地或社团