国家影像中心政策脉络汇总

1、中国国家关于第三方影像中心政策汇总时间发布部门文件名称内容2010.11国务院关于进一步鼓励 和引导社会资本举 办医疗机构意见的 通知鼓励社会资本举办非营利性 医疗机构，支持举办营利性医疗 机构。支持非公立医疗机构按照批 准的执业范围、医院等级、服务 人口数量等，合理配备大型医用 设备。2012.3国务院关于印发“十二 五”期间深化医药卫 生体制改革规划暨 实施方案的通知鼓励各地整合辖区内检查检验 资源，促进大型设备资源共建共 享。2012.6国务院关于县级公立医 院综合改革试点意 见的通知鼓励资源集约化，探索成立检查 检验中心，推行检查检验结果医 疗机构互认，以及后勤服务外包 等2013.9

2、国务院国务院关于促进健康服务业发展的若干意见大力发展第三方服务，引导发 展专业的医学检验中心和影像 中心以面向基层、偏远和欠发达地 区的远程影像诊断，发展远程医 疗2013.12国家卫计委关于加快发展社 会办医的若干意见积极引导和支持区域内医疗机 构按照国家有关规定联合建立 区域大型医用设备检查中心，形 成共建、共用、共享和共管机制，促进资源充分合理利用，推进二 级以上医疗机构检验对所有医 疗机构开放。2015.3国务院国务院办公厅关 于印发全国医疗卫 生服务体系规划纲 要（2015-2020 年） 的通知加强大型医用设备配置规划和 准入管理，颜控公立医院超常装 备发展医学检验机构和影像机构，

3、逐步建立大型设备共用、共 享、共管机制推动建立区域医学影像中心和 基层医疗机构检查、医院诊断的 服务模式提高基层医学影像服务能力， 推进发达地区开展集中检查和 结果互认2015.5国务院关于城市公立医 院综合改革试点的 指导意见可探索和整合现有资源，设置专 门的医学影像、病理学诊断和医 学检验医疗机构，促进医疗机构 之间大型医用设备共享使用。2015.5国务院关于全面推开县 级公立医院综合改 革的实施意见依托县级公立医院建立检查检验、病理诊断、医学影像等中心， 有条件的地方可探索单独设立， 降低医疗成本。2015.6国务院关于促进社会办 医加快发展的若干 政策措施严控公立医院超常配置大型医 用

4、设备，鼓励社会办医季候配置 医用设备探索以公建民营或民办公助等 多种方式，建立区域性检验检查 中心鼓励公立医院机构和社会办医 机构合作，实现医学影像检查结 果互认2015.7国务院关于积极推进“互 联网+ ”行动的指导 意见支持第三方机构建医学影像、 健康档案、检验报告、电子病历 等医疗信息共享服务平台，逐步 建立跨医院的医疗数据共享交 换标准体系2015.9国务院关于推进分级诊 疗制度建设的指导 意见探索设立独立的医学影像检查 机构，实现区域资源共享推进医疗机构间以及医疗机构 独立检查检验机构间检查检验 结果互认2015.11中央办公厅中共中央关于制 定国民经济和社会 发展第十三个五年 规划

5、的建议全面推进公立医院综合改革，坚 持公益属性，破除逐利机制，建 立符合医疗行业特点的人事薪 酬制度。鼓励社会力量兴办健康 服务业，推进非营利性民营医院 和公立医院同等待遇。2016.8国家卫计委医疗机构设置规 划指导原则（2016-2020 年）探索设置独立的区域医学检验 机构、病理诊断机构、医学影像 检查机构、消毒供应机构和血液 净化机构、逐步实现区域医疗资 源共享。2016.12国务院“十三五”国家战 略性新兴产业发展 规划支持企业、医疗机构、研究机构 等联合建设第三方影像中心2016.8国家卫计委医学影像诊断中心基本标准（试行）医学影像诊断中 心管理规范（试行）医学影像诊断中心、属于单

6、独 设置的医疗机构，为独立法人单 位，独立承担相应法律责任，由 设区的市级及以上卫生计生行 政部门设置审批。鼓励医学影像诊断中心、形成 连锁化、集团化，建立规范化、 标准化的管理与服务模式。对拟 开办集团化、连锁化医学影像诊 断中心的申请主体，可以优先设 置审批。医学影像诊断中心、应当与区 域内二级以上综合医院建立协 作关系，建立危重患者急救绿色 通道，加强技术协作，不断提升 技术水平。2016.10中共中央 国务院“健康中国2030”规划纲要引导发展专业的医学检验中心、 医学影像中心、病理诊断中心、和 和血液透析中心、等。完善科技中 介体系，大力发展专业化、市场 化医药科技成果转化服务。20

7、16.11中共中央 国务院关于进一步推广 深化医药卫生体制 改革经验的若干意 见鼓励社会力量按有关规定建立 独立的医学检验、医学影像诊 断、消毒供应和血液净化机构2016.12国家发改委“十三五”生物产业发展规划在全国有条件的县级以上区域， 推动先进影像设备生产企业、医 疗机构和社会资本联合建设一 批独立于现有医疗季候的第三 方影像示范中心、。2017.1国家卫计委关于医学影像诊 断中心、等独立设置 医疗机构基本标准 和管理规范解读截至2016年5月底，上海、浙江、 江西等5个省份设置9家医学影 像诊断中心（社会办8家，占 88.9%）2017.1国务院“十三五，卫生健康规划大力发展第三方服务

8、，引导发展专业的医学检验中心、和影像中 心等2017.1国家卫计委2017年卫生计划工作要点支持社会力量举办医学检验、病 理诊断、医学影像检查、消毒供 应和血液净化机构，保障同等待 遇2017.1国务院“十三五”深化医 药卫生体制改革规 划鼓励社会力量举办医学检验机 构、病理诊断机构、医学影像检 查机构、消毒供应机构和血液净 化机构，鼓励公立医院面向区域 提供相关服务，实现区域资源共 享。2017.2国家卫计委关于修改（医疗机 构管理条例实施细 则）的决定医学检验实验室、病理诊断中 心、血液透析中心、安宁疗护中 心的设置审批权限另行规定。2017.4国务院关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见

9、医联体内可建立医学影像中心、 检查检验中心、消毒供应中心、 后勤服务中心等，为医联体内各 医疗机构提供一体化服务。在加 强医疗质量控制的基础上，医联 体内医疗机构间互认检查检验 结果。2017.5国务院关于支持社会力 量提供多层次多样 化医疗服务的意见支持社会力量举办独立设置的医学检验、病理诊断、医学影像、 消毒供应、血液净化、安宁疗护 等专业机构，面向区域提供相关 服务2018.1国务院国务院常务会议取消社会办医疗机构乙类大 型医用设备配置许可证核发等 审批，社会办营利性医疗机构床 位数逐步实行自主决定。缩短药 品、医疗器械准入周期。对内外 资典当企业设立、监督实施一致 管理。上海浦东新区试点。2018.6国家卫健委关于进一步改革 完善医疗机构、医师 审批工作的通知在保障医疗质量安全的前提下， 医疗机构可以委托独立设置的 医学检验实验室、病理诊断中 心、医学影像诊断中心、医疗消 毒供应中心、或者有条件的其他