6.招标控制价的编制

1、第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲 招标文件中特殊规定的处理方式第六讲 承包商典型投标策略案例分析第七讲招标文件与工程量清单的编制第八讲招标控制价的编制第六讲招标控制价的编制第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制招标控制价的编制依据编制依据5.2.1 招标控制价应根据下列依据编制1 本规范；2 国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3 建设工程设计文件及相关资料；4 拟定的招标文件及招

2、标工程量清单5 与建设项目相关的标准、规范、技术资料；6 施工现场情况、工程特点及常规施工方案7 工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；8 其他的相关资料。第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制招标控制价的编制方法招标文件提供了暂估单价的材料，应按暂估的单价计入综合单价。为使招标控制价与投标报价所包含的内容一致，综合单价中应包括招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。 招标控制价=分部分项工程费+措施项目费+其他

3、项目费+规费+税金根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述，在国家或省级、行业建设主管部门颁发的定额中找到与之对应的定额基价。1定额中的单价为每一定额单位的基价，且仅包括人工费、材料费、机械费和管理费，不包括利润和风险费用。材料暂估价也要摊入到材料费中去。计取5%材料费和10%机械使用费为风险费。再根据行业平均利润率和利润基数计算出利润，从而得到真正意义上的综合单价。23进行单位换算，每一清单单位的综合单价=每一定额单位的综合单价 分部分项工程费=综合单价工程量4招标文件中分部分项工程量第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（

4、下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段招标控制价的编制程序准备、资料搜集工程量清单计价汇总、审核、提交1.了解编制要求与范围；2.熟悉工程图纸及有关设计文件；3.熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；4.熟悉拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要；5.了解施工现场情况、工程特点；6.熟悉工程量清单7.掌握工程量清单涉及计价要素的信息价格和市场价格，依据招标文件确定其价格；9.论证并拟订常规的施工组织设计或施工方案；12.工程造价汇总、分析、审核；13.成果文件签认、盖章。14.提交成果文件。 8.进行分部分项工程量清单计价；10

5、.进行措施项目工程量清单计价； 11.进行其他项目、规费项目、税金项目清单计价；第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制招标控制价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金按“项”计价以“项”为单位的方式计价的，按有关规定按综合价格计算，包括除规费、税金以外的全部费用。根据关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知 建标201344号的措施项目费的计算方法编制措施项目费。按综合单价计价综合单价方法同分部分项工程费计算方法相同：根据特征描述找到定额中与之相对应的项，单价汇总

6、，计算管理费、风险费、利润。并进行单位换算。安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价 ，不得作为竞争性费用 招标文件中的措施项目第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制招标控制价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件进行估算，一般按分部分项工程费的10%-15%作为参考。材料暂估价应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布的材料单价，其单价参考市场价格估算。

7、这部分已经计入工程量清单综合单价中，此处不再汇总。专业工程暂估价应分不同的专业，按有关计价规定进行估算。计日工包括人工、材料和施工机械。人工单价和机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构发布的材料单价计算，未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算，在计算式可参考一下标准参考标准：（1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1.5%计算。（2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件

8、列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%-5%计算。（3）招标人自行供应材料的。按供应材料价值的1%计算。暂列金额 暂估价 计日工 总承包服务费第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制招标控制价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金表 规费、税金项目清单与计价表序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1规费1.1工程排污费1.2社会保障费（1）养老保险费（2）失业保险费（3）医疗保险费1.3住房公积金1.4危险作业意外伤害保险1.5工程定额测

9、定费已取消（2009.01）2税金分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费合计计算基础和费率是各地区规定的施工企业工程规费计取标准。计算基础可以为“直接费”、“人工费”、“人工费+机械费” 。第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制土木工程单价合同下综合单价分析综合单价包括的内容人工费1材料费2机械使用费3管理费4利润及风险5第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制

10、价的编制编制招标控制价中的综合单价的三个关键问题1清单综合单价下的定额套用问题 清单综合单价的关键步骤2清单综合单价下的材料价格确定问题材料费用所占比重较大3“一定范围”的风险清单综合单价下的风险范围确定问题第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制关键问题一 清单综合单价下定额套用问题1.分析每一清单项目的工程内容2.计算工程内容的工程数量3.分部分项工程人材机费用的计算5.计算综合单价4.管理费、利润、风险的计算 根据项目特征描述、并参照工作内容、施工现场情况和拟定的施工方案

11、确定完成各清单项目的内容，确定套用定额的子目 每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规则计算其工程数量 ，注意定额的工程量计算规则与08清单规范的工程量计算规则是否一致 管理费和利润的计算可按照人工费、材料费、机械费之和按照一定的费率取费计算。风险费用按实际情况合理确定，也可按费率计算。 以完成每一计量单位的清单项目所需的人工、材料、机械用量为基础计算。要计算每一个清单所套定额子目的费用，并汇总加合。 将五项费用汇总之后，并考虑合理的风险费用后，即可得到分部分项工程量清单综合单价。综合单价的确定过程第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平

12、衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制关键问题一 清单综合单价下定额套用问题定额套用的步骤计算人材机费用分析每一清单项目的工程内容 清单工程量。工程量清单中的计价工程细目一般为工程实体，对于与之相连带的施工措施工程量一般不单独计算。定额工程量。包括该计价工程细目下计量与支付范围内的设计工程量和施工措施导致的辅助工程量。人材机费用=（各定额子目基价各定额子目工程量） 计算工程内容的工程数量和定额的工程量第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制关键问题一

13、 清单综合单价下定额套用问题定额套用情况分类方法名称直接套用定额组价重新计算工程量组价复合组价项目特点内容比较简单内容比较复杂内容复杂08清单规范与所使用的消耗量定额的计量单位或计算规则不同是否相同相同不同不同具体情况说明当13版工程量清单计价规范中的项目特征、工程内容、计量单位及工程量计算规则与定额一致，即只与一个定额项目对应当清单项目只包含一个子目，且其工程内容、单位与子目相一致，仅计算单位不同当清单项目只包含一个子目，且其工程内容、单位与子目相一致，仅工程量计算规则不同工程量清单是根据13版工程量清单计价规范计算规则编制的，综合性很大，而定额项目划分的相对较细，这时就需要根据多项定额组价

14、，这种组价较为复杂清单项目人材机费用的确定清单项目人材机费用=定额基价清单项目人材机费用=定额单价定额工程量清单项目人材机费用=该清单项目所包含的各定额项目工程量定额单价第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制关键问题一 清单综合单价下定额套用问题定额的调整及补充定额的补充 在编制具有新技术、新材料、新结构的项目招标控制价时，首先应对其进行研究、并与已有的类似定额比较。只是由于材料不同而施工步骤大致相同的项目，可参照类似定额进行抽换和调整，作为补充定额使用；如果其他专业定额（如

15、市政定额、铁路定额等）中有相应定额内容，也可以调整后作为补充定额使用，抽换和套用时注意基价也应做相应的调整。 定额的调整1.根据工程实际选择并调整定额子目2.根据施工方案套用定额3.新工艺、新材料涉及的项目第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制由于计价规范与消耗量定额中的工程量计算规则、计量单位、项目内容不尽相同,综合单价的确定方法有以下几种。确定综合单价的方法（1）1指一个分项工程的单价仅用一个定额项目组合而成。这种组价较简单,在一个单位工程中大多数的分项工程可利用这种方法

16、组价。1)项目特点:内容比较简单,计价规范与所使用消耗量定额中的工程量计算规则相同。 2)组价方法:直接使用相应的工程定额中消耗量组合单价, 步骤: 1.直接套用清单工程量。 2.计算直接费。直接费=人工费+材料费+机械费=清单工程量（定额消耗量）人工、材料、机械单价。 3.计算企业管理费及利润。 建筑工程管理费=直接费/人工费管理费率。 建筑工程利润=(直接费+管理费) /人工费利润率。 4.汇总形成综合单价。 综合单价=(直接费+管理费+利润+风险因素)/清单工程量。直接利用清单工程量计价第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下

17、）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制案例例如：“砖基础”综合单价的确定,清单工程量为V砖基=66.25 m3。解：第一步:直接套用清单工程量V砖基=66.25 m3 。 第二步:计算直接费。 直接费=人工费+材料费+机械费=清单工程量人工、材料、机械单价=8.02666.25=579.6元。（直接费为8.026元/m3 ） 第三步:计算管理费及利润。（管理费率为4%，利润率为1.5%） 企业管理费=直接费管理费率=579.64%=23.18元。 利润=(直接费+管理费)利润率=(579.6+23.18)1.5%=9.04元。 第四步:汇总形成综合单价。 综合单价=(直接费+

18、管理费+利润+风险因素)/清单工程量 =(579.6+23.18+9.04+0)/66.25=9.2元/m3 。（假设风险为0.）第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制（2）综合单价的确定方法2指工程量清单给出的分项项目的单位,与所用消耗量定额的单位不同,或工程量计算规则不同,需要按消耗量定额的计算规则重新计算工程量来组价综合单价。1)特点:内容比较复杂,计价规范与所使用的消耗量定额的计量单位或计算规则不同。2)组价方法。1.重新计算工程量,根据所使用工程定额中的工程量计算规

19、则计算工程量。2.计算直接费。直接费=人工费+材料费+机械费=定额消耗量(或企业定额消耗量)人工、材料、机械单价。3.计算管理费及利润。4.汇总形成综合单价。综合单价=(直接费+管理费+利润+风险因素)/清单工程量重新计算工程量组价第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制案例打预制混凝土桩,清单工程量为37.80 m,计算综合单价。解：第一步:按工程定额计算预制混凝土桩的工程量,预制混凝土桩工程量除另有规定外,均按设计图示尺寸以体积计算,现浇混凝土工程量为136 m3。第二步:

20、直接费=人工费+材料费+机械费=定额消耗量(或企业定额消耗量)人工、材料、机械单价=272.33136=37037元。（直接费为272.33元/m3 ）第三步:计算管理费及利润。管理费=直接费管理费率=370374%=1482.8元。利润=(直接费+管理费)利润率=(37037+1482.8)1.5%=577.8元。第四步:汇总形成综合单价。综合单价=(直接费+管理费+利润+风险因素)/清单工程量=(37037+1428.2+577.8+0)/37.8=1033元/m 。第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程

21、量清单的编制第六讲招标控制价的编制工程量清单是根据计价规范计算规则编制的,综合性很大,而消耗量定额项目划分的相对较细,这时就需要根据多项工程定额组价,这种组价较为复杂。1)特点:内容复杂,须根据多项工程定额项目进行组合综合单价。2)组价方法:下面通过实例来介绍这种组价方法。 复合组价 直接套用定额组价 政府及所属机构（3）综合单价的确定方法工程量清单是根据工程量清单计价规范计算规则编制的,综合性很大,而消耗量定额项目划分的相对较细,这时就需要根据多项工程定额组价,这种组价较为复杂。1)特点:内容复杂,须根据多项工程定额项目进行组合综合单价。2)组价方法:下面通过实例来介绍这种组价方法。3第一讲

22、 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制例如组合“人工挖基槽”的综合单价。清单工程量为87.10 m3。13版清单计价规范规定基础土方工程量按“垫层的面积乘以挖土深度”计算,且综合了人工挖基槽、原土打夯、基地钎探、运输四项内容;而消耗量定额基础土方工程量要加“工作面”和“放坡”。两者的工程量计算规则差异较大。第一步:按工程定额计算每一项的工程量。人工挖基槽=156.90 m3;原土打夯=89.91 m2;基地钎探=2 m;运输=22.43 m3。3-1案例第一讲 招标文件风险 分担分

23、析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制第二步:确定每一项的综合单价。人工挖基槽=(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润=9.412156.90(1+4%)(1+1.5%)=1559.59元/m3。（直接费为9.412元/m3）原土打夯=(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润=0.52489.91(1+4%)(1+1.5%)=49.45元/m2。（直接费为0.524元/m2）基地钎探=(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润= 2.082.00(1+4%)(1+1.

24、5%)=4.4元/m。（直接费为2.08元/m）运输=(人工费+材料费+机械费)/定额工程量+管理费+利润=31.38722.43(1+4%)(1+1.5%)=743.11元/m3。（直接费为31.387元/m3 ）3-2案例第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制第三步:组合人工挖基槽综合单价。人工挖基槽综合单价=（1559.59+49.45+4.4+743.11）/87.10=27.06元/m33-3案例第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报

25、价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制设计阶段交易阶段施工阶段竣工阶段决策阶段招标控制价的编制要求（5.2.1-5.2.6）对材料价格的要求 未采用工程造价管理机构发布的工程造价信息时，需在招标文件或答疑补充文件中予以说明 采用的市场价格应通过调查、分析确定，有可靠信息来源。施工机械设备的选型 应根据工程特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则确定。编制招标控制价时，应正确、全面地使用行业和地方的计价定额以及相关文件。编制招标控制价时，应依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金；编制招标控制价时，对于竞争性的措施费用应依据专家论证

26、后的方案进行合理确定。 (对于竞争性措施费的编制有如下三个要求：第一，应编制施工组织设计或施工方案；第二，施工方案应经过专家论证；第三，应合理确定措施项目与费用。）第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制材料原价材料运杂费 运输损耗费检验试验费采购及保管费材料价格组成元素施工过程中耗用材料的数量材料的消耗量材料基价材料原价+材料运杂费+运输损耗费+采购及保管费材料价格的组成公式材料费=（材料消耗量材料基价）+检验试验费关键问题二 清单综合单价下材料价格确定问题材料价格的组成第一

27、讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制 市场供需变化材料的运输距离和运输方式流通环节的多少和材料供应机制材料生产成本的变动国际市场行情材料价格的影响因素关键问题二 清单综合单价下材料价格确定问题第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制重点查看内容查看工程量清单时，最主要查看的是材料的内容，才能准确确定材料的价格材料材质描述13版清单计价规范规定对体现项目特征的区别

28、和对报价有实质影响的内容必须进行准确和全面的描述，其中涉及材质要求的必须描述。明确采购要求在工程量清单计价模式下，招标人编制的工程量清单是货物采购要求的具体体现，直接反映了招标人的功能性需求。 联系点二联系点三联系点一材料价格与清单项目特征的联系关键问题二 清单综合单价下材料价格确定问题第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制广泛询查市场价格，综合处理形成预算价格重点分析主要材料价格，预测材料价格走势查询工程造价管理机构发布的造价信息如材料价格在造价信息中没有涉及，则应进行自主

29、询价材料价询价前准备工作 材料价格询价询价步骤具体内容备注广泛查询市场价格，综合处理形成预算价格明确材料费用的准确概念及其所包含的全部内容建设部、财政部发布的关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知原则，其中每单项材料费用的内容包括：材料供应价格、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费重点分析主要材料、预测材料价格走势分析两个比例，即材料费用在整个工程费用中所占的比例和主要材料在全部材料费用中所占的比例在建筑材料中有普通材料和主要材料之分，主要材料如钢材、水泥、防水材料等对材料价值排序，筛选主材材料价格询价过程关键问题二 清单综合单价下材料价格确定问题第一讲 招标文件风险 分担分析第二

30、讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制确定方式询价对象适用对象优点与材料价格影响因素的联系注意事项造价信息中不包含的材料价已施工工程材料的购买价总承包商和其他承包商招标文件中制定的，且此种材料在已施工工程中已经采用已利用过相对具有可靠性物价波动情况或市场供需变化导致的价格变化要考虑不同时期的是否可以直接利用，结合市场材料价格指数，计算出当期的材料价格系数。联系厂家询价生产厂家数量较大或价格较高的材料、以及专项的建筑装饰材料，如钢筋、水泥、防护密闭门等最直接的询价方式，生产商提供的一般为出厂价，没有中间环节，询

31、价结果相对其他渠道可能较低流通环节的多少和材料供应体制需要考虑是否为材料原价，生产商是否愿意直接供货联系经销商询价经销商无特定对象经销商提供的一般为销售价格（批发价），较为贴近市场平均价格流通环节的多少和材料供应体制不同经销商销售材料的价格可能相差较大，并且可能是材料原价，也可能包含其他费用，询价时必须明确各种信息网站上发布的信息价网络无特定对象利用互联网查询较为方便，许多商家会在相关网站发布材料价格，可以直接通过互联网查询材料价格材料生产成本的变动网站上公布的材料价格可能相对较高或不是当期更新的价格，不适于直接应用，应进一步与其联系以确定最终价格自行进行市场调查广泛适用于在信息价或信息网站查

32、不到的材料厂家、品牌，厂商的产品由代理商代理的情况；也适用于偏远地区的项目，如对于沙、石等单价的确定需要到料场进行现场价格资料的收集要求多去材料市场了解各种材料的单价，多进行资料积累。材料价格的信息更直接可靠材料的运输距离和运输方式需要考虑材料的运输问题网上电子“工程材料询价”工具网络无特定对象快捷方便各厂商报价可能存在恶性竞争现象，使报价不准确。关键问题二 清单综合单价下材料价格确定问题第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制清单综合单价中的风险分类风险的类别由市场价格波动导

33、致的价格风险投标人根据自身水平能够自主控制的风险相关法律法变化导致的风险包括内容建筑材料、施工机械价格管理费、利润工程税金、规费、人工费变化影响因素材料的损耗率（施工方案）和材料价格的波动；机械设备情况、施工方案承包人的技术水平、管理能力水平、类似工程经验、竞争对手情况和项目风险主要承担人招标文件中对此类风险的范围和幅度应予以明确约定，进行合理分摊投标人招标人 13版清单计价规范中规定，综合单价是完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，并且还包括一定范围内的风险费用。在对招标控制价的描述中，13版清单计价规范还规定，综合

34、单价中应包括招标文件中要求投标人承担的内容及其范围（幅度）产生的风险费用。综合单价中的风险界定关键问题三 清单综合单价下风险范围确定问题第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制材料费风险机械费风险利润风险管理费风险材料的物价波动风险，材料费的损耗费风险 主要体现在能源方面，能源价格市场化后，其机械价格经常随着供求发生波动，也将对综合单价构成风险。机械设备的价格上涨也是机械费风险的主要因素。 企业管理费用的风险费用影响，主要是现场管理费用的影响。企业管理费的风险影响因素有施工企业

35、整体水平施工企业项目经理的管理能力和水平，工程项目的规模等因素。 利润作为竞争项目，其确定主要取决于投标人对自身现阶段的经营状况和企业发展的战略情况，以及投标人承接项目的情况，项目的复杂程度、项目的环境等综合考虑。 招标控制价综合单价中投标人需要承担的风险内容关键问题三 清单综合单价下风险范围确定问题第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制 分项风险计算法 综合风险系数法 风险利润率法风险量化方法 在进行综合单价风险分析时，分别计算人工费、材料费、机械费、管理费、各部分费用的风

36、险，然后再进行综合单价计算，基本思路如下:式中 P拟确定的综合单价F1 、F2 、F3、F4未考虑风险的人工费、材料费、机械费、管理费;K1、K2、K3、K4人工费、材料费、机械费、管理费的风险系数;f利润率 综合系数法是将层次分析法与模糊隶属度分析相结合，综合确定综合单价中的风险系数，以确定各部分风险的综合影响的方法 。 同综合风险系数法类似，风险利润率法也先是建立风险评价因素集，用层次分析法确定各个风险因素的权重，然后建立风险评价集，邀请专家对各个风险评价因素进行四个等级（风险的评价等级分为很高、较高、中等、较低）的打分，继而利用以上的数据得到模糊矩阵 R。把模糊评判矩阵与因素的权重集应用

37、软件进行模糊运算并进行归一化，得到招标控制价风险分析的模糊综合评价结果。关键问题三 清单综合单价下风险范围确定问题第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制具体内容涉及的方法原理备注分项风险分析法对综合单价中的分项内容逐一求风险费用数学曲线拟合法、平均增减量法等长期趋势法进行风险预测的方法由于人工、材料、机械种类繁多，各项要素分析繁复综合风险系数法对综合单价中的内容汇总起来分析，求出一个综合风险系数层次分析法、模糊隶属度法将风险因素综合考虑，更加的全面，简单实用风险利润率法将风险

38、的量化具体表现在利润率的体现上层次分析法、模糊综合评判方法、线性插值法结合利润率分析，准确性高。数学模型应用多，适用范围小风险量化方法的比较分项风险系数法综合风险系数法风险利润率法综合风险系数法简单 方便、实用性强的风险量化方法分析比较层次分析法确定评价因素的权重模糊隶属度法评估风险费用指标+=关键问题三 清单综合单价下风险范围确定问题第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制综合风险系数法（1）建立层次结构模型与构造判断矩阵。 将拟分析问题所包含的因素分层，用层次框图描述层次的

39、结构和因素的从属关系。通常可将因素分为目标层、准则层两层，绘制的层次框图如图4.1所示。图4.1 AHP法层次框图示意图 根据层次框图，逐层判断相邻层间相关元素的相对重要性，量化并组成判断矩阵，作为分析基础，同时注意判断矩阵中与的倒数关系。其中表示对相对重要性的数值体现，通常可取1、2、.、9以及它们的倒数作为标度。（2）层次排序。 计算各相邻层判断矩阵的最大特征根及其对应的经归一化后的特征向量。最终得到的为各部分风险的权重值。层次分析法确定评价因素的权重模糊隶属度法评估风险费用指标+综合风险系数法=关键问题三 清单综合单价下风险范围确定问题第一讲 招标文件风险 分担分析第二讲 不平衡报价（上

40、）第三讲 不平衡报价 （中）第四讲 不平衡报价（下）第五讲招标文件与工程量清单的编制第六讲招标控制价的编制综合风险系数法（1）确定风险等级区间的量化。 评估各风险费用构成因素指标，设定一个评估集，即对于某分部分项工程风险费用构成因素中的风险对其预期利润率的影响的大小，这由社会平均水平承包方相应的控制、管理能力以及偏好程度来决定。根据以往的工程实践经验，确定各风险构成因素的变动隶属的风险程度等级。相应的风险程度等级见表4.2。表4.2 风险程度等级 等级变量很小小中等大很大具体含义风险很轻风险较轻风险一般风险较重风险严重风险因素对预期利润的影响01%)1%2%)2%5%)5%8%)8%10%)（2）模糊矩阵以及评价模型的构建。 根据表4.2的标准，对各部分风险对利润的影响程度进行打分，得到风险模糊矩阵，要注意每种风险分数之和为1。