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文档简介
1、安全管理即是和风险作斗争。安全管理的对象是风险而不是事故。一家企业没有发生事故,未必算得上是安全的企业,因为可能有重大隐患存在。组织准确地认知风险,使风险从可控到在控,风险尽在掌握之中,才能说是真正安全的组织。安全管理把风险作为核心,并不是要彻底地从根绝风险,把风险程度降为零。我们应该注意到,消除风险是需要付出成本的。我们遵从“安全第一”,同时兼顾安全和效益的平衡,在符合法律规定和政府监管、社会认可的前提下,实现“合理的尽可能低”(ALARP)的风险可接受标准。风险削减要与三项内容达成平衡,即时间、费用、采取降低或消除风险方法的难易度。因为“Safety”容易被误解为没有任何风险的安全,所以,
2、世界500强中已经有不少企业,开始用“Hazard Reduction(风险减小)”代替“Safety”。风险管理体系危害辨识。风险认知、风险评估、风险控制初步危害分析流程步骤一取得资深管理者做出的风险容忍限度指示,使用这些指示来设计/修正风险评估矩阵界限。步骤二 限制系统范围实体范围;操作层面,如调整、开机、标准运作、紧急停止、维护等;其他假设,如维持现状、依照原来的设计、在适当的地方没有禁止措施等步骤三 找出/查证危害找出受保护的标的,包括人员、产品、设备、环境、停工期、生产能力或其他;找出最坏案例结果;给予危害完整的说明,找出资源机制结果三个要素。步骤四 评估此危害的风险评估最坏案例结果
3、的严重度;评估发生的可能性;使用风险评估矩阵决定风险类型;决定风险是否可接受?(如果风险可接受,进行下一个危害分析或停止分析。)步骤五 如果风险太高,就要管理风险停止/放弃/中止;转移风险到其他地方;放弃/偏离/例外;采取防御措施,如改变设计、加装安全装置或警示装置。步骤六 评估防御措施如果风险减少至可以接受的程度,进行下一个危害分析或停止分析;如果风险太高,或防御措施已经应用出现新的危害,则继续步骤三,找出/查证危害。作业风险分析(Job Hazard Analysis JHA)作业风险分析是在进行风险大的作业或是非常规作业前,召集参与作业的人员,运用JHA表格进行详细的风险识别和风险分析。
4、作业风险分析流程:工作分解;风险分析,对每一步工作按识别分析控制补救四个步骤进行分析;制定出控制措施,将措施分配给关键人员;拟定补救措施,并做好准备;填写好JHA分析表;所有人员明确风险和控制措施后开始工作。,风险控制5个步骤:识别危险源、作业场所基本条件、现有作业标准、目标期望;评估雇员在作业环境中的风险程度(如暴露极限、涉及人员、作业环境);采取有效的控制措施,降低风险(如工程控制、制定作业程序、要求雇员穿戴个人防护用品等);培训和记录保存(如组织雇员参加相关的培训、保存危险源识别和控制的记录以备下次执行相同或类似的作业时参考);检测和评审确认(如定期组织审查和修订控制措施、确保预防措施根
5、据现场情况的变化而随时更新,以便有效地控制和消除风险)。五步追究法:发现隐患,现场解决问题的有效工具五步追究法内容:现场发现与制度标准不符内容后,立即检查现场和不断提问“为什么”,层层解剖,一般经过五个“为什么”的追究就会弄清问题的根本原因。五步追究法示例:你发现一名工人把砖块摆放在工区通道上。问:“你为什么在地上摆放砖块?”答:“因为地上滑,不安全。”问:“为什么地上滑和不安全?”答:“因为地上有油。”问:“为什么地上会有油?”答:“因为机器漏油。”问:“机器为什么会漏油?”答:“因为油管接头处漏油。”问:“油管接头处为什么漏油?”答:“因为油管接头的橡胶圈坏了。”这样,通过五次“为什么”,
6、你就可以发现病根并找出对策,更换橡胶圈就可避免再次漏油,从而消除了隐患。闭环安全管理的四个阶段:P(Plan)计划预先解决做什么,如何地做,什么时候做,谁去做等问题,是制定方案和标准的过程;D(Do)执行按照方案和标准实施,保证所有活动在受控状态下进行;C(Check)检查通过对方案和标准实施效果的检查,及时发现情况并及时采取措施纠正;A(Action)行动对异常情况进行处理,并修改内容纳入标准化文件或作业指导书,便于以后工作时遵循。“安全第一”公理“安全第一”公理,是目前仍为世界最大钢铁业巨头的美国钢铁公司(U.S.Group)早在1906年由当时的董事长B.H.凯理提出的,将安全放在组织所
7、有经营者活动第一位的指导方针。后经全美安全协会和美国“安全第一协会”等机构的推动,为各国政府安全管理部门和企业所广泛接受。“安全第一”公理的内涵是,“安全第一”是人类社会一切活动的最高准则;安全是灰色的,介于发生事故的黑色与绝对安全的白色之间的中间状态;社会可接受,组织能做到,风险“可控制之下(Under Control)”的“安全第一”。安全承诺书的内容:前款承诺人是谁,向谁承诺,承诺什么内容,要表示什么愿望;目标承诺条款在隐患治理、事件管理、雇员健康、环境保护等方面要达到什么目标;守法承诺保证遵守生产行为所在国和所在地区的法律、法规,尊重当地社会的风俗习惯,业务活动将在安全、环境和健康的法律、法规许可范围内进行,组织内部层级管理者的安全承诺还应对遵守公司制度做出明确承诺;承诺支持条款包括提供人力、物力和财力资源支持,改善雇员的工作条件和环境以及采取有效的培训等内容;吁请配合条款请求雇员和合作伙伴、承包商的协助;请求监督条款接受政府管理部门管理和包括雇员在内的各界监督。安全体系化管理的步骤:决策准备:领导决策、提供资源、任命管理者代表;初始评审
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