《公共经济(财政)学：原理与模型》第06章 公共支出规模扩张 第01节 公共支出最优规模

1、 公共经济（财政）学：原理与模型r:第00章导论11:第01章公共部门的经济职能111:第02章公共产品的有效供给111第03章1公共产品需求的决定111第04章1寻租设租行为11；第05章外部效应的矫正111|第06章公共支出规模扩张1111第07章1公共支出结构分析1111第08章1社会成本-收益分析11:第09章税制优化理论111:第10章税收效应分析111:第11章税收的转嫁与归宿111第12章1政府预算的经济效应111第13章1公债制度设计11:第14章公债的经济效应111:第15章财政联邦制111:第16章政府规制理论111第17章1公共定价11:第18章公共企业11第6章公共支出

2、规模扩张(G的增长):第6.1节公共支出最优规模I:第6.2节公共支出规模扩张:第6.3节公共支出规模控制公共支出(PublicExpenditure),是公共部门为从事经济活动所消耗的一切费用的总和。因此，公共支出规模反映出公共部门从事经济活动的范围。由于公共支出是社会总需求的重要组成部分，税收又是公共支出的补偿来源，因而公共支出规模会对经济运行产生很大的影响。伴随公共支出不断增长的趋势，人们越来越清醒地认识到对于公共支出需作适当的控制。本章主要讨论：公共支出最优规模，公共支出增长趋势及其控制手段。第61节公共支出最优规模I6.1.1公共支出最优规模的局部均衡分析I6.1.2公共支出最优规模

3、的一般均衡分析公共支出规模可用绝对量衡量，也可用相对量衡量。前者指一国在一定时期内以当年价格表示的公共支出总量，后者指一国在一定时期内公共支出占国内生产总值的比率。通常，人们用相对指标去衡量。公共支出最优规模有两种分析方法：局部均衡分析和一般均衡分析。611公共支出最优规模的局部均衡分析公共支出最优规模的局部均衡分析，实际上就是分析在全社会可供配置的资源总量既定的前提下，公共部门应占有多少才是有效率的。经济学家们通常用“社会机会成本”来说明。所谓社会机会成本(SocialOpportunityCost),是指一定数量的资源由私人部门配置转变为由公共部门配置，由此给私人部门带来的效用损失。一般认

4、为：如果同样数量的资源交公共部门配置所获得的收益大于私人部门所能达到的收益，也即大于社会机会成本，那么说明有效率且应扩大规模；如果同样数量的资源交公共部门配置所获得的收益小于私人部门所能达到的收益，也即小于社会机会成本，那么就是缺乏效率且应收缩规模；如果同样数量的资源交公共部门配置所获得的收益等于私人部门所能达到的收益，也即等于社会机会成本，那么整个社会的资源配置就处于最佳状态。如图61所示。左、右两条纵轴分别表示公共部门和私人部门配置资源所获得的边际收益，横轴OO表示全社会可供配置的资源总量。MGB曲线为公共部门的边际收益曲线，MPB曲线为私人部门的边际收益曲线。从社会机会成本角度看，MGB

5、曲线又可看作为私人部门的边际成本曲线，同样，MPB曲线也可看作为公共部门的边际成本曲线。由边际成本等于边际收益原则可知，MGB曲线与MPB曲线的交点正所对应的点A是最佳分割点，即OA是公共支出规模最优水平。因为如果公共支出规模为OC，则所对应的边际收益大于边际成本，说明公共支出规模过小；如果公共支出规模为OD，则所对应的边际收益小于边际成本，说明公共支出规模过大。612公共支出最优规模的一般均衡分析4*公共支出最优规模的一般均衡分析，可借助于图62来进行。假定全社会的资源只生产公共产品和私人产品，纵、横轴分别代表公共产品和私人产品，弧线AB为生产可能性曲线，I、I、I都123是不同的社会无差异

6、曲线，不难看出只有I线与AB线的切点正所代2表的公共产品与私人产品组合才是最有效率的，也即OG是公共支出最优规模。图62社会资源在公共产品与私人产品之间配置卜面在理论上证明OG是公共支出规模最优水平。证明：设MaxS为一定资源约束条件下的最大化社会福利函数，P为私人产品，G为公共产品，MC为私人产品的边际成本，MC为公共产PG品的边际成本，M为社会最大产出量（价值），那么就有：MaxS=U(P,G)MC-P+MC-GMPG运用拉格朗日乘数法，可得MaxS=U(P,G)-X(MC-P+MC-G-M)PG由此式可得dSdPdU(P,G)aP-X-MCPasaGau(p,g)aG-X-MCG(61)(62)(63)由（62）、（63）两式可知，社会福利函数最大化的一阶条件应为：dU（P,G）/aU（P,G）=MC/MCaPaGPG上式左端即为P与G的边际效用mc与MU之比，故上式又可改写PG为：MUMCP=PMUMCGG这就是说，当私人产品与公共产品的边际效用之比等于两者的边际成本之比时，社会资源达到最优状态，由此所决定的公共支出规模便是最优水平，如图62中的OG部分。证毕。必须指出，虽然从理论上可以得出公共支出最优规模，但在实际生活中很难据此求得最优量：一是因为是否存在社会无差异曲线争议颇多。每个