旱改水技术路线

1、早改水技术路线旱改水技术路线旱改水技术路线一、项目概况1、项目目的近年来，耕地占补平衡工作出现了一些新情况、新问题。一 是耕地后备资源越来越少，部分地区难以在本行政区内实现占补 平衡;二是新增耕地质量越来越低，各地新开垦的耕地质量普遍不 高，占优补劣现象比较严重。实行耕地数量和质量并重，保护耕 地资源，提升耕地质量已上升为国家战略。针对新的形势，国家 积极川页应形势发展，出台一系列坚持最严格耕地保护制度的决策 部署及重大举措，要求以补足耕地数量和提质改造耕地（提升现有 耕地质量、将旱地改造为水田）相结合方式严格落实耕地占补平衡。 耕地提质改造，就是针对现有劣质、等级低的耕地，通过改善土 壤、排

2、灌等农业生产条件，提高耕地质量，或者通过改造农田水 利等设施，将旱地改为水田的土地整治行为。广西壮族自治区地 处我国南部沿海地区，是改革开放的前沿，经济发展迅速，建设 用地占用耕地的情况尤其严峻，耕地保护面临着极大的挑战，耕 地占补平衡工作开展也面临新的考验。我省积极响应国家政策， 加大耕地提质改造力度严格落实占补平衡，全面开展耕地提质改 造行动。通过提升现有耕地质量、将旱地改造为水田，既按期兑 现了耕地占补平衡承诺，切实保护耕地，实现耕地数量总体稳定、 耕地质量不下降，又进一步提高农田水利建设水平和农业综合生 产能力，促进农业增效、农民增收、农村发展，助力城乡统筹发 展和新农村建设。2、项目

3、任务完成县辖区内耕地提质改造项目的申报和立项实施。第一阶段粗选地块在一调二调数据基础上初步筛查可能具备提质改造的耕 地（旱改水）潜力地块。在二调数据库中选取面积较为集中连片的旱地主要分布 区且符合土地利用总体规划中未来规划为水田的区域，建议面积 不小于300亩的地块，结合91地图初步筛选有明显水源（河流， 水库等），地形起伏较小的区域作为具备提质改造的耕地（旱改水） 潜力地块。（3）上述（1）、（2）筛选图斑建议叠加扣除已经实施高产高糖双 高糖料蔗基地项目范围，已批复建设区，城市城镇周边未来可能 扩大的建设区等潜在不可建设区域。第二阶段实地核查（1）在第一阶段基础上，对具有提质改造耕地潜力地块

4、进行实 地核查，明确项目区水源条件，地形条件，土壤条件，工程地质 条件，地方政府及群众支持情况，权属清晰无争议等是否具备实精品范文棋板，值得参考借鉴！ 施耕地提质改造项目的基本条件。按照先易后难，快出成果原则，从自然条件及经济合理性 角度出发，优先选择自然条件好，集中连片易实施，适宜规模化 提质改造的耕地做为实施项目的范围。将满足条件的地块统计制 表后，上报当地主管部门确定具体实施的项目地块及实施范围。第三阶段申报阶段当地主管部门根据项目选址条件选定项目及实施范围，编制 可行性研究报告等申报材料并组织初审，会同同级财政部门将申 报材料逐级上报。第四阶段规划设计阶段及施工图设计阶段耕地提质改造项

5、目申报材料获得批复立项后，按照国家和自 治区制订的土地整治工程标准和技术规程等相关规定开展项目测 量、规划设计、施工图设计及预算编制等工作。送市级主管部门 组织评审及审批。第五阶段项目施工阶段项目第四阶段完成后，有当地主管部门按照相关法律及规定 选择有资质的施工单位进行项目施工工作。第六阶段竣工验收阶段项目实施工程建设完工后，按照自验初验验收区抽查进行。项目竣工验收结束后，项目承担单位应当按照土地权属，及 时将土地和有关设施移交给乡镇人民政府、村民委员会或者村民 小组。二、技术要求1、依据法律法规1）中华人民共和国土地管理法（2004年修订，2004年8 月28日起施行）；2）中华人民共和国农

6、业法（2002年修订，2003年3月1 日起施行）；3）中华人民共和国水土保持法（2010年修订，2011年3 月1日起施行）；4）中华人民共和国环境保护法（20XX年修订，2015年1 月1日起施行）；5）中华人民共和国防洪法（2009年8月27日起施行）；6）中华人民共和国水法（2002年修订，2002年10月1 日起施行）；7）中华人民共和国农村土地承包法（2003年3月1日起 施行）；8）中华人民共和国抗旱条例（2009年2月11日起施行）;9）中华人民共和国水土保持法实施条例；10）中华人民共和国土地管理法实施条例；11）中华人民共和国审计法实施条例（2010修订，2010 年5月1

7、日起施行）；12）村庄和集镇规划建设管理条例（1993年11月1日起施行）；13）基本农田保护条例（1999年1月1日起施行）；14）退耕还林条例（2003年1月20日起施行）；15）广西壮族自治区耕地开垦和占补平衡管理暂行办法。政策文件1）关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知（国土资 发201418 号）；2）国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知（国 土资发201299 号）；3）广西壮族自治区国土资源厅财政厅关于印发span=广 西壮族自治区土地整治项目管理暂行办法的通知（桂国土资发201120 号）；4）自治区农业厅国土资源厅关于印发span=广西补充耕 地质量验收评定办法（

8、试行）的通知（桂农业发201154号）；5）国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量与 管理的通知（国土资发2012108号）；6）关于进一步加强土地整治项目管理有关问题的通知（桂 国土资发2012）116号）；7）广西壮族自治区国土资源厅关于切实加强补充耕地质量 建设的通知（桂国土资发201513号）；标准规范1）土地整治项目设计报告编制规程（TD/T1038-2013）；2）土地整治项目工程量计算规则（TD/T1039-2013）;3）土地整治项目制图规范（TD/T1040-2013）;4）土地开发整理规划规范（TD/T1011-2012）;5）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T

9、1012-2012）;6）广西壮族自治区土地整治工程建设标准（桂国土资发201180 号）；7）土地开发整理项目预算定额标准（2012年）；8）土地开发整理项目预算编制实务（国土资源部财务司国 土资源部土地整治中心/编着，2012年）；9）广西壮族自治区土地整治项目竣工验收办法（桂国土资 发201128 号）；10）广西壮族自治区土地整治项目规划设计审查细则（桂 国土资发201129号）；11）灌溉与排水工程设计规范（GB50288-2018）;12）渠道防渗工程技术规范（GB/T50600-2010）;13）公路涵洞设计细则（JTG/TD65-04-2007）;14）农用地分质量分等规程（G

10、B/T28407-2012）。基础资料1）XX乡土地利用总体规划（201020XX年）；2）XX县土地利用总体规划（2006-20XX年）；3）XX市土地利用总体规划（2006-20XX年）；4）中国农村扶贫开发纲要（2011-20XX年）；5）广西壮族自治区农村扶贫开发十三五规划；1）XX县志；2）XX县统计年鉴；3）XX县土地志；4）广西土壤（广西土壤肥料工作站）5）XX市政府工作报告（201X年）6）XX县水利电力志2、主要成果申报阶段成果市、县国土资源行政主管部门会同同级财政部门联合逐级 申报文件；（2）项目可行性研究报告与评估论证意见；（3）市国土资源行政主管部门出具的项目符合土地利

11、用总体 规划、土地整治专项规划及有关规划的审核意见；（4）集体土地所有权证或者国有土地使用证（复印件）；（5）项目所在地农业、水利等有关部门意见；（6）乡镇人民政府、村委会、村民小组（队）意见（签章）和项目 涉及地村民签字同意进行土地整治的意见书；（7）项目区影像资料；（8）图件资料：项目区土地利用总体规划图（局部）；项目区最新标准分幅土地利用现状图（比例尺1 : 10000）；土地整治项目工程布局图。(9)其它应附的资料(含成果电子文档、实施地块范围文件 shp格式等)。规划设计阶段成果市、县国土资源行政主管部门逐级呈报文件；(2)项目规划设计报告及图册、预算编制文本；市、县国土资源行政主管部门审查意见；(4)乡镇人民政府、村委会、村民小组(队)签章，项目涉及地 村民签字同意项目规划设计的意见书；土地权属调整初步方