沈阳海关风险监控指挥系统建设网上竞价要求

1、沈阳海关风险监控指挥系统建设网上竞价要求1、项目概述项目名称沈阳海关风险监控指挥系统项目建设背景沈阳海关的监管区域为沈阳、抚顺、锦州、辽阳、葫芦岛、朝阳、铁岭、阜新等八市及所辖地区。桃仙机场海关、开发区海关、邮局办事处等隶属海关和办事处位于沈阳地区。关区各业务现场地点多、分布广，近年来，由于业务量的不断增加，技术监管要求不断提高，各通关和查验现场内逐步增加部署了各类视频监控设备和系统。由于这些系统和设备型号差异较大，部分设备配备较早，在部署初期从扩展应用、兼容传输和统一管理等方面考虑不多，导致目前管理分散、流程不规范、监控效果差、监控效率不高。 随着大监管体系建设的逐步推进，关区业务量连年增加

2、，各种业务类应用不断增多，对服务质量的要求也不断提高。其中，较为重要和关键的环节是决策部门需要及时采集到各业务现场的实时数据，包括音视频信号和其它监控类数据，进行实时情况展示，进而达到准确分析与统一调度和指挥的目的。此外，各业务现场也时常出现复杂情况，由于地理位置分散，对于突发事件只能通过语言描述进行信息传达，在准确性和时效性上存在较大缺陷，易导致判断不准确，处置策略定制不完善等弊端，不利于从全局角度对现场情况进行及时分析和有效处理。随着互联网应用的普及，未来网络教育、移动视频等以现场信息采集为基础的应用不断增加，同时为了解决现有监控系统在效果提升和功能延伸等方面存在瓶颈等问题，有必要建立一套

3、现代化的监控指挥系统，能够对日常海关监控工作、突发事件应急处理等进行实时指挥和布控。该项目计划在总关设立监控指挥中心，该中心是风险监控指挥系统的首脑部门，也是日常海关监控工作和突发事件应急处理的指挥场所。建成后的监控指挥中心利用现代网络技术、计算机技术和多媒体技术，以海关网络、视音频监控等资源为途径，实现对重大事件指挥、突发事件的分析、组织、部署、协调和管理控制等功能。风险监控指挥系统作为指挥中心的核心系统是一套覆盖全关区一二三级单位，服务于处理业务第一现场的应急事件、突发事件的指挥调度系统。同时承载各类视频监控图像和监控数据的接入、组织远程培训、多媒体信息点播等多项功能。从现场效果上来说，通

4、过高清摄像头、高清显示和传输设备，达到信号传输低衰减，传输图像清晰、流畅，物体移动中不会出现马赛克，语音清晰、连续，延时小，唇音同步良好，实际使用效果满足多方位需求。最终建设一套功能清晰、应用全面、适应未来扩展应用的现代化监控指挥系统。2、项目建设要求总体要求1. 以高速、稳定的网络支撑为手段，建立快捷、高效信息处理能力的应用基础平台。根据应急指挥、监管现场图像实时监控、关区会议和培训等各种应用，固定设置为不同的建设模式，使各类应用效果达到最佳。2、在系统设计、调试过程中，做好技术文档的建立，并根据用户具体需求进行必要的修改、补充。3、在满足业务需求的前提下，尽量利用海关现有的设备、网络，购置

5、必需的硬件和软件，完成相关的系统开发、安装调试，避免重复建设和资源浪费。4、由于该项目有部分建设工作基于现有系统和设备，因此在工程实施前应考虑和制定周详的融合方案，确保建设过程中不影响在用系统的正常运行。体系结构本系统将是一套在关区内各分散地点大范围使用的系统。以总关为中心建立指挥调度中心，部署专业调度坐席和硬件化调度平台，在各隶属关办、业务现场部署可视指挥调度终端，依托海关专网调度中心能够统一调度监控画面和数据，对于外部临时、移动的监管区域灵活部署双向或单向可视通信终端，接入指挥调度中心进行统一调度和监控。目前，沈阳海关到各隶属关办的网络链路为专线连接，带宽2M，计划在该系统建设期间扩容为4

6、M，基本具备监控指挥和召开需要的带宽条件。系统需采用非固定连接式管理架构，可任意扩展终端接入数量，而中心平台并不需要根据接入端点数量的增加而扩容系统。设计要求统一技术平台、统一数据库管理。实现用户的统一管理、接入端统一验证等功能。视频会议功能要求包括移动型、桌面型和会议室型等多种形式，在线用户规模可同时多路并发，根据网络健康状况可通过控制视频流的大小和分辨率等参数，获得不同的会议效果。系统总体架构如图2.1所示。图2.1 系统总体架构图3、业务需求总体需求系统需要同时承载指挥中心的监控、调度指挥和远程培训等主要功能。监控指挥系统能够实现对远程通关现场的视音频、X光机信号以及各类数字化信息的采集

7、，满足监控指挥调度中心与各监控现场实时互动沟通的功能，方便决策中心得到准确的第一手信息，分析具体情况，下达处理指令，发挥指挥中心的应急指挥和处理能力。功能需求监控管理功能监控指挥系统能够将隶属单位业务现场各类监控平台、X光机等所采集信息进行实时调用和切换。支持日常监控管理；支持对监控图像、监控数据、无线移动视频画面的统一采集和广播；支持对被监控对象的分层次管理；支持对监控图像的统一整合；支持对各业务监控现场模糊查找、语音呼叫、定时点名等功能；能随时对被监控对象进行监视、可对画面角度和距离、声音等进行控制。建设和管理过程中不影响和破坏原监控系统的正常使用。调度指挥功能对各类突发事件能够快速建立指

8、挥调度模式，支持同时部署10个以上的调度席位；支持不同级别的调度席配置，可根据管理区域或级别权限分配调度资源；支持大型或中小型调度指挥环境搭建，支持移动小型指挥点部署；在指挥中心能够直接呼叫任意一个或多个业务现场；支持强拆功能，优先级高的调度能对优先级低的调度或会议进行强拆；支持级联化部署、级联调度和跨级调度，可实现指挥中心与多个重点调度环节之间的协同指挥；支持自动录播功能，根据需要自动实时记录指挥调度的图像和声音；支持多方调度，实现画面合成和自动混音；支持电视墙管理，调度用户上墙方便灵活。被监控端可通过专网或互联网等方式接入中心平台，支持卫星、无线等方式的移动终端接入。远程培训功能支持预设各

9、类远程培训模式，支持双视音频流功能，能够同时接入和广播会议和电脑、DVD等视音频、支持课件分发、无障碍提问交流等。支持扩展应用，如视频点播、与现有海关物流监控系统的整合等。录播功能系统集成专业视音频录播模块，可完成平时图像保存、战时调度过程记录、会议录像等应用，配备专业磁盘整列，实现大容量、高可靠的视频资料保存和调用。录播格式为标准格式，支持1080p、720p、4CIF、CIF、1080i/p图像解码的功能；录制完成后各会场的终端可以通过FTP、WEB等方式进行文件下载或点播。3.2.5管理功能系统管理人员能通过网络等方式对全网监控终端、会议终端、MCU等设备进行统一管理；管理模式支持C/S

10、结构；具有较为完善的配置管理、告警管理、性能管理和故障管理功能；具有分级管理功能，总关能对全网设备进行管理，隶属关办能对所辖范围内的设备进行管理。性能需求.1设备通用性严格按照国际和国家标准设计，特别是要提供标准接口，使系统具有较高的兼容性，能够与其它国内外主流厂家的设备系统平滑连接和互通。各场地同功能的设备通用性强，支持笔记本电脑和普通PC，支持视频编码器、USB摄像头、会议型摄像头、高清摄像枪、IP摄像机等终端的接入；支持外接投影仪或高清电视，支持外接会议室的音响系统，包括会议室级连麦克风阵、含抑制反馈的无线麦克等。3.系统操作性指挥中心调度平台需采用高灵敏触摸屏等智能方式进行管理和操作，

11、简单易用；系统应用过程中需采用基于WEB的图形化操作界面，全中文人机对话模式，易于操作、维护和管理。3.视音频质量采用1080p高清视频终端设备；支持高清晰动态图像，分辨率、帧数可选择；支持对远端摄像机的转动、调焦等远程控制；支持对远端视频分辨率的调整；支持多画面的快速切换，同一桌面端可同时显示实时图像数大于30路；支持双流输出，视音频同步，图像无抖动、无马赛克、延迟时间小于1秒。采用AAC等宽带音频，支持回音自动消除、自动降噪等；在网络不稳定时保证音频优先达到连贯的音效。安全性本系统内所有数据的采集、传输应以不影响海关业务和政务办公效率为基本前提；本系统应具有较高的安全性，有完备的备份策略，

12、各类原因所造成的配置文件、图像数据等文件丢失后能够得到快速有效的恢复；本系统应对敏感数据进行必要的加密存储或传输，并保证在网络中传输的安全性。具备严格的授权和认证机制；在所有与外网关联的服务器及关键业务工作站上有必要的安全措施，能够防范病毒入侵和攻击等。稳定性指挥中心核心监控调度指挥设备需采用双主控的冗余配置。保证系统能够满足7*24小时的稳定运行，具备故障自恢复能力，自恢复时间小于5分钟。全年一般性故障应不超过3次，功能失效、宕机等破坏性故障0次。3.3.6可扩充性系统应具有良好的可扩充性、灵活性以及较高的兼容性。主要功能应采用模块化方式进行设计，松耦合高内聚，各功能应具有相对独立性，具有较

13、强通用性，保证今后软硬件扩展方便。3.3.7可管理性本系统应具有良好的可管理性，使用方便，无论是系统管理人员还是普通用户，无论通过何种方式管理和使用都应具有良好界面和友好提示信息，操作简便。3.3.8成熟性本系统在设计过程中应充分考虑采用技术的成熟性和先进性。对不够成熟的和过期的产品和技术应不予采用。4、产品要求主要产品目录主要产品目录如表4.1所示。监控系统序号产品名称品牌型号产品描述部署地点单位数量1监控平台科达KDM2801E中大容量视频监控业务平台总关台12机 箱科达KDM201-SHKDM201机箱，含有电源。总关台13网络接口模块科达KDM201-NIBKDM201网络接口模块，对

14、外提供1个1000M以太网接口。总关块14集中式解码器科达KDM201-D04KDM201四路解码模块。4路视频输出，H.264、MPEG-4，分辨率：D1、CIF，125帧/秒,音频接口1路输入1路输出。标配视频接口电缆，可选配视音频接口电缆。总关块35通用式解码器科达KDM201-D01GKDM201通用解码模块。可实现第三方厂商视频源解码。1路DVI-I高清输出接口，最大分辨率可实现1080P输出；1路BNC输出，最大分辨率D1，可进行4路D1、9路CIF或16路CIF的多画面合成输出，音频接口1路输入1路输出；配DVI-VGA转换头。总关块26DVR接入网关科达VS-G100EDVR接

15、入网关，可接受定制开发支持客户端浏览、电视墙浏览、PTZ控制、告警联动等功能。支持主从机配置：主机完成DVR的接入管理，从机完成DVR的转码功能。在平台侧按照接入的监控点数收取license。支持穿越网闸。总关台17矩阵接入网关科达VS-G200矩阵接入网关。支持客户端浏览、电视墙浏览、PTZ控制等功能。搭配编码器使用，G200接入监控平台，编码器完成编码和矩阵控制功能。总关台18监控控制终端Md314ch/Acpu:intel i7处理器，内存4G， VGA、HDMI、DVI、RJ45等接口齐全总关台19单路高清编码器科达KDM2410-C01H单路高清编码器H.264,1080P/720P

16、/D1/CIF/QCIF，支持双码流，1路DVI-I输入，1 RS232，1 RS485（兼容RS232和RS422)，2双向音频，2告警输入输出。机场海关、邮局办事处台410单路视频编码器科达KDM2481标准型1路视频编码器。1路视频输入，H264/MPEG4，最大分辨路：D1，125帧/秒，PAL制，支持双流，音频接口：1入1出，告警口：开关量，1入1出，控制接口：1路RS485机场海关、开发区海关台311License每路监控点的license路1512控制系统科达KDV-MCS会议控制系统总关套113高清录播服务器科达KDV2000E数字录播服务器，2个1TB硬盘(支持RAID),2

17、200小时2M会议录像存储,200路同时点播总关套114高清视频软件终端科达pcmt高清视频会议终端领导桌面电脑套10产品部署要求目前已建设有监控系统的地点包括：机场海关、锦州海关、开发区海关、葫芦岛海关和出口加工区等。配有X光机场地包括：机场海关旅检现场和邮局办事处货运查验现场等。需要设立分会场和培训接入点的地点包括：机场海关、邮局办事处、开发区海关、锦州海关、葫芦岛海关、抚顺办事处、辽阳办事处、数据分中心等。需要部署移动会议终端1套，要求只要接入网络即可迅速组织会议。需要配置桌面会议终端6套，含1080P高清视频和音频。5、建设要求1、系统从前期各现场调研、方案制定、开发、安装、调试等工程

18、实施，整个周期应在90天（含节假日）以内，货物到达现场时间为3天。 2、系统建设的各个环节须由投标单位独立进行，不得转包。3、系统建设过程中，本着节约、利旧的原则，需要充分利用海关现有设备（如：DVR、矩阵等），无条件免费即时进行二次开发。不得以无法兼容等理由随意进行更换。4、在项目建设过程中，如因海关变更需求更改建设方案，海关需同时出具变更确认书。在产品清单之外产生的变更费用，由我关另行支付。6、验收要求6.1验收测试系统安装调试完毕后，需要进行各项功能和性能测试，根据用户业务需求和项目设计方案进行验收。系统正式投入运行后试运行3个月。6.2验收资料验收时应提供与系统有关的各类完整资料（包括电子文档）：（1）系统设计方案及调试档案；（2）竣工情况报告；（3）操作维护手册。7、服务要求1、提供3年以上的免费维护、功能完善和修改、升级服务，定期对系统和设备进行上门检查和维护，硬件提供3年以上免费更换服务，保修期外整个系统终身维护。2、在系统使用过程中，具备能够根据用户需求进行产品增加、修改，系统二次开发的能力。此环节需由原建设单位独立进行，不得转包。3、设立维护服务热线 ，建立详细用户档案，做到24小时值班跟踪服务，对各类故障情况要求在2小时内响应、4小时内到达现场处理，24小时内实施有效的处理方案并彻底解决。对用户新增、修改功能要求在24小时内提出有效方案。4、