智慧城市用水远程监控系统应用方案设计

1、智慧城市用水远程监控系统应用方案设计目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc43135456 第一章 需求分析 需求分析系统用户分析本项目的使用者包括节约用水办公室、计划用水单位、地下水取水户。此外，基于系统管理的需要，还有一类用户为系统管理员。市节水办通过本项目的建设，市节水办可实现计划用水、地下水、节水技术的信息化管理，同时还能满足内部的协同办公需要。计划用水单位及地下水取水户计划用水单位及地下水取水户可通过系统直接办理业务申请，通过系统及时获悉节水办提供的信息或业务办理情况信息等。建设目标与原则建设目标按照“功能优化、操作简便、权限明确、运行安全”的工作思路

2、，以政务网为依托，充分利用电子政务建设的已有资源，结合实际的业务需求，着力构建具有“远程监控，用水管理，多元展示，智能辅助”等主要功能的中心中心城区非生活用水户远程监控系统（一期），利用信息化手段提升节水管理工作水平。 建设内容 中心城区非生活用水户远程监控系统（一期）建设内容包括共五大部分：城市节水服务管理平台实现城市节水服务管理功能，利用平台实现计划用水管理、地下水管理、节水技术管理、GIS地图展示和节水办内部协同办公。应用支撑层实现结构化数据资源、非 HYPERLINK /view/1994567.htm t _blank 结构化文档和互联网资源、各种应用系统跨数据库、跨系统平台的无缝接

3、入和集成。数据层存储和管理数据的主要形式和有效手段，通过建立相对稳定的、符合统一数据标准的数据层，为信息共享和系统整合打好基础。基础设施平台为整个信息平台提供软硬件平台，提供网络、服务器、存储环境及通讯链路的支持，同时通过系统软件和平台支撑软件对应用系统提供数据和运行环境上的保障。建设原则根据中心城区非生活用水户远程监控系统（一期）的建设目标，在信息化建设过程中，应遵循以下原则：需求导向原则设计与建设应避免纯技术驱动，紧扣节水服务管理工作业务需求，通过建设、完善应用系统，满足业务需求，有效提升节水服务管理水平。信息安全原则项目建设应以信息安全为基础，采取完善的安全措施，严格遵守业务流程和各项安

4、全规定，确保应用系统安全、有效运行。标准化原则项目的设计和建设应遵循相应的国际、国内、地方或行业标准，确保工程建设的有效性。实用性原则在保持工程总体设计具有前瞻性和先进性的同时，确保工程建设切合实际、符合现状，能够切实解决业务工作中存在的问题，为有关工作人员的业务开展提供强有力的信息化支撑手段。开放与可扩展性原则政府管理职能和服务方式正处在不断变化的过程中，有关的技术体系和标准也在不断地完善和发展，为确保工程的可持续发展及良好的生命力，工程的设计和建设应充分考虑到政府职能和服务方式转变、技术体系和标准发展的可能性，进行开放、灵活的设计，便于工程的后续扩展。系统总体设计设计原则中心城区非生活用水

5、户远程监控系统（一期）的总体框架必须既满足当前的应用需求，又面向未来业务和技术的发展要求，应遵循以下设计原则：标准化和开放性总体框架的各部分应符合国家标准、工信部部颁标准、相关技术规范和要求。要具备较好的开放性，保证采用相关技术的软硬件能够随时无障碍地接入，实现系统和数据的集中运行和统一维护管理。适用性和先进性充分考虑节水管理业务的现状和发展，采用成熟、稳定、完善,并符合业界主流发展趋势的产品和技术，既满足当前应用需求，也满足未来3-5年业务和管理的需要。安全性和可靠性应遵循国家电子政务信息安全的要求并结合节水管理应用的特点加强信息安全防护，具有一定的防病毒、防入侵能力。具备有效的认证、授权和

6、审计机制，在权限分级和数据分级的基础上，能够对关键操作、敏感数据进行重点防护，同时对内外部攻击和滥用具备一定的检测和防御能力。软硬件资源需要保障节水服务管理业务应用的59（部分关键业务724）小时不间断、可靠运行，因此必须配备完善的可靠性措施设计，保证系统运行的高度可靠，包括数据库、主机、应用部署、网络等关键环节配备高可用性方案。在出现异常时，应用系统应有人性化的异常信息方便用户理解原因，或采取适当的应对方案。高性能和高负载能力必须能够承载较大的应用运行负载，提供高性能的数据处理和应用响应能力，确保各类应用的高效运行。灵活性与可扩展性 要能够根据信息化不断发展的需要，方便地扩展系统容量和处理能

7、力，具备支持多种应用的能力。同时可以根据应用发展的需要进行灵活、快速的调整，实现应用的快速部署。经济性与投资保护应以较高的性能价格比构建系统，使资金的产出投入比达到最大值。以较低的成本、较少的人员投入来维护系统运转，达到高效能与高效益的要求。尽可能保护已有系统投资，充分利用现有设备资源。设计依据及建设遵循规范中心城区非生活用水户远程监控系统规划依据的相关标准规范包括：国家电子政务标准化体系电子政务工程技术指南（国信办20032 ）关于我国电子政务建设的指导意见（即17号文件）信息资源规划信息化建设基础工程关于加强信息资源开发利用工作的若干意见（中办发200434号）国家信息化领导小组关于加强信

8、息安全保障工作的意见(中办发200327号)电子政务信息安全等级保护实施指南（国信办200525号）信息系统安全等级保护基本要求（GB/T 222392008）关于信息安全等级保护工作的实施意见（公通字200466号）信息安全等级保护管理办法（公通字200743号）电子政务业务流程设计方法通用规范（GB/T 19487-2004）总体框架中心城区非生活用水户远程监控系统建设采用“五横二纵”的总体框架。平台总体框架如下图所示： “五横”分别指基础设施平台、数据层、应用支撑层、应用系统和用户：基础设施平台包括提供服务器系统、安全系统、存储与备份系统和基础软件，统一由电子政务云平台提供。数据层包括计

9、划用水管理数据库、地下水管理数据库、节水技术管理数据库、协同办公数据库和地理信息数据库。应用支撑层包括报表工具、日志服务和地理信息系统。应用系统包括远程监控系统和城市节水服务管理平台两部分。用户包括节水办、计划用水单位、地下水取水户。“二纵”分别指标准规范体系和信息安全体系：标准规范体系中心城区非生活用水户远程监控系统的建设依据。标准规范体系建设有利于整个信息系统建设的规范性、正确性和科学性，实现数据资源的共享和业务流程的规范。安全保障体系中心城区非生活用水户远程监控系统的建设保障。安全保障体系建设涵盖了整个中心城区非生活用水户远程监控系统建设的所有领域，从物理安全、网络安全、系统安全、应用安

10、全、数据安全、安全管理制度等多个方面保障信息化建设。中心城区非生活用水户远程监控系统的总体框架是以分层的思想进行设计的。基于层间松散的耦合关系，在已确定平台的总体工作模式和层间的相互关系后，只需专注于本层的设计，不必担心本层的设计会影响他层，从而较少、甚至不关心他层的设计，提高了系统的稳定性和扩展性。同时分层设计使得系统整体结构清晰、升级和维护工作更加容易、整体工作量相对较小、并且能对产生的错误进行有效的管理和控制，从而更加合理和有预见性得规避风险。总体框架作为一个统一的整体，在一定的时期内相对稳定，具体内容可随着外部环境和内部条件的改变而适当调整。应用系统建设方案城市节水服务管理平台城市节水

11、服务管理平台包括计划用水管理系统、地下水管理系统、节水技术管理系统、GIS地图展示系统、协同办公系统、系统管理六大部分。计划用水管理系统计划用水管理系统包括用水单位管理、用水计划编制、用水计划调整、用水考核管理、用水缴费管理、用水预警管理、用水统计分析等功能。用水单位管理用水单位信息管理系统实现对计划用水单位基本信息的管理，包括单位编号、单位名称、地址、法人代表、联系单位、所属行业、水表数量等信息。系统提供对用水单位信息的增加、修改、删除等操作。用水单位信息查询系统能够实现对用水单位信息的自定义条件查询，自定义条件默认为单位名称、所属行业、水表数量区间等。在查询功能界面提供导出每月用水单位增减

12、情况统计表，导出的统计表能够支持打印。系统能够按照银行格式要求打印和导出用水单位的“银行账号审核”信息。用水计划编制业务流程各用水单位计划编制业务流程如下：系统功能用水计划自动生成以用水单位的历史实际用水量为参照，按照节水办的计划用水计算公式，系统实现自动在每年年底生成各用水单位下一年的年度计划用水量和季度计划用水量。用水计划查询打印系统能够按条件查询用水单位各个年度的计划用水量，同时按照用户要求模板打印出“年度分季用水计划表”，包括单位编号、单位名称、市城市节水办下达计划用量（分季）、本单位自动平衡量（分季）、水表档案号等信息。用水单位信封套打系统能够根据用水单位的信息，以信封模板为标准，通

13、过卷筒打印机打印出用水单位的信封，用于计划表的邮寄工作。用水计划调整业务流程用水计划调整的业务流程如下图所示：系统功能1、用水计划调整申请计划用水由系统自动产生后，用水单位能够根据实际需要按季度申请对计划用水量进行调整。系统提供用水计划申请填报功能，政务中心工作人员能够根据用水单位提交的申请资料，在系统中填写计划用水申请信息，包括单位编号、单位名称、申请年度、季度用水计划量、季度用水调整量、调整原因、申请时间等。2、用水计划申请审核 节水办在系统中接受到用水单位的调整申请后，内部讨论确认。对于申请不合理的，节水办在系统中填写不合理原因，通过系统发送到用水单位；对于申请合理的，节水办在系统中审批

14、通过后，系统自动生成“用水计划调整表单”和调整后的用水计划量，同时将审批通过信息发送到用水单位，用水单位能够通过系统自行查询打印“用水计划调整表单”，并打印盖章后提交至节水办备案。 用水考核管理1、用水数据导入对于自来水公司提供的用水数据文件（包括两种格式数据， Excel文件和DBF文件），系统能够自动读取数据文件内容，将各计划用水单位的用水量等相关信息保存到系统中。2、用水单位考核按季度对各用水单位的实际用水量进行季度考核，查询用水单位的用水执行情况，包括单位编号、单位名称、本季度用水量、本季度计划量、是否超用等信息。系统根据季度用水量信息，实现用水单位年度的考核工作，能够查询到用水单位全

15、年的用水执行情况, 包括单位编号、单位名称、本年度用水量、本年度计划量、是否超用等信息。3、超计划用水加价管理根据远程监控采集到的用水量，对比用水计划数据中的季度计划用水量，系统能够自动进行季度超计划用水量的核算工作，生成超计划用水告警单位报表、超计划用水单位报表信息。对于超出计划用水量的单位，系统根据节水办超出计划用水的加价收费管理标准，自动计算出超计划部分加价收费金额。用水缴费管理1、缴费信息生成系统能够针对超计划用水单位套打出对应的季度“超计划用水累积加价收费缴费通知书”，用于通知超计划用水单位完成缴费工作；同时系统提供自动弹出窗口，提醒用水单位尽快完成缴费工作。用水单位能够通过系统查询

16、到超计划用水信息和加价收费信息。2、缴费信息管理系统能够实现对超计划用水单位缴费信息的管理，记录包括单位编号、单位名称、缴费状态（收取中、己收取）、是否到账、是否欠费、欠费理由等信息。系统能够实现对用水单位缴费信息的自定义条件查询，生成缴费统计相关报表。3、缴费票据打印系统提供关于超计划用水缴费的相关票据打印功能。系统能够按照银行要求格式导出加价信息等托收数据。用水预警管理1、超量用水预警系统根据用水单位的实际用水量和计划用水量，判定用水单位是否超量用水，并形成超量用水预警列表，节水办通过预警列表能够查看单位详细信息和超量用水信息，同时系统能够以自动弹出窗口的形式提醒超量用水单位。2、用水欠费

17、预警系统提供用水单位欠费预警列表，节水办通过预警列表能够查看单位详细信息和缴费信息，同时系统能够以自动弹出窗口的形式提醒欠费用水单位。用水统计分析能够根据用水单位信息、用水信息、缴费信息等数据，按照用户需求生成相关统计报表，并提供报表自定义模板，满足用户自行调整报表的需求。支持以图形化和列表方式，基于根据各个用水单位的历史用水情况，形成包括每月用水量的增减情况对比，季度计划用水量和实际用水量对比，年度计划用水量与实际用水量对比；同时可提供区市县的区域用水统计对比图，用于分析和展示计划用水的用水趋势，辅助领导决策。典型参考界面用水单位管理参考界面用水计划编制参考界面用水计划调整参考界面地下水管理

18、系统地下水管理系统包括固定取水户管理、施工降水户管理、地下水水资源管理、地下水计划管理、地下水考核管理、地下水缴费管理、地下水预警功能、地下水统计分析等功能。固定取水户管理1、固定取水户信息管理系统实现对固定取水户基本信息的管理，包括编号、取水户名称、取水地址、证数、井数、使用情况，年报表分类、取水户类型等信息。系统提供对固定取水户信息的增加、修改、删除等操作。2、固定取水户信息查询系统能够实现对固定取水户信息的自定义条件查询，同时能够打印“每月固定取水户增减情况统计表”。3、取水户许可证管理系统实现对地下水取水户的许可证管理。登记水务局所发的固定取水许可证信息，包括编号、取水户证号、取水户名

19、称、发证日期、有效期限起、有效期限止、取水量、退水量、取水用途等。系统提供证件到期提醒功能，根据设置的到期提醒时间，系统能够以自动弹出窗口的形式提醒相关负责人。施工降水户管理1、施工降水户信息管理系统实现对建筑施工降水用户基本信息的管理，包括编号、取水证号、单位全称、单位地址、法人代表、联系人、电话、缴款信息（账号、开户银行）、凿井取水施工单位信息、取水地点等信息。系统提供施工降水户信息的增加、修改、删除等操作。2、施工降水户信息查询系统能够实现对固定取水户信息的自定义条件查询，同时能够打印“施工降水用户资料一览表”。3、临时许可证管理系统提供对施工降水户建筑工地的现场巡查情况管理，记录包括建

20、设单位名称、建设工程名称、建设工程地址、联系人、联系电话、巡查时间、现场巡查情况、现场处理情况、水泵信息、备注等信息，同时支持导入排管处所提供的 “建筑工地巡查情况”表格信息。系统提供对临时许可证的管理功能，包括新办、续办和停止，记录所发的临时取水许可证信息，包括编号、项目名称、取水户证号、续办信息、取水户名称、发证日期、开始日期起、到期日期、取水量、退水量、取水用途、停用时间等。系统提供证件到期提醒功能，根据设置的到期提醒时间，系统能够以自动弹出窗口的形式提醒相关负责人。同时能够统计打印“施工降水到期用户报表”。地下水资源管理1、地下水资源信息管理系统提供对地下水源（水井）信息的管理，包括地

21、下水源（水井）名称、地下水源（水井）地址、区域、负责人名字、水量等信息。其中水量信息由远程监控系统实时采集。系统提供对地下水资源信息的增加、修改、删除等操作。2、地下水资源信息查询系统能够实现对地下水资源信息的自定义条件查询。地下水计划管理1、地下水计划自动生成以取水户前三年的历史实际用水量为参照，按照节水办的计划用水计算公式，系统实现自动在每年年底生成各取水户下一年的年度计划用水量和季度计划用水量，同时提供计划用水量的人工调整功能。2、地下水计划查询系统能够按条件查询取水户各个年度的计划用水量，同时按照用户要求模板打印出“中心城区20XX年地下水取水计划表”，包括编号、取水户证号、取水户名称

22、、20XX年计划量、一季度计划量、二季度计划量、三季度计划量、四季度计划量、备注等信息。地下水考核管理1、取水户考核系统根据远程监控系统采集到的用水量，按季度对固定取水户的实际用水量进行季度考核，查询取水户的用水执行情况，包括编号、取水户证号、取水户名称、取水地址、本季度用水量、本季度计划量等信息。系统根据季度用水量信息，实现取水户年度的考核工作，能够查询到用水单位全年的用水执行情况, 包括单位编号、单位名称、本年度用水量、本年度计划量、是否超用等信息。2、取水户费用管理系统能够实现对取水户费用信息的管理，根据取水户的用水量数据和收费标准，系统自动进行计算出固定取水户的水资源费和污水处理费金额

23、，施工降水户的水资源费金额。地下水缴费管理1、缴费信息生成系统能够针对取水户套打出对应的“水资源费缴款书“，用于取水户完成缴费工作；同时系统提供以弹出窗口的形式提醒取水户尽快完成缴费工作。取水户能够通过系统查询到相关的缴费信息。2、缴费信息管理系统能够实现对取水户缴费信息的管理，记录包括单位编号、单位名称、缴费状态（收取中、己收取）、是否到账、是否欠费、欠费理由等信息。系统能够实现对取水户缴费信息的自定义条件查询，生成缴费统计相关报表。3、缴费票据打印系统提供关于地下水缴费的相关票据打印功能，包括固定取水户污水处理费发票等。系统能够按照银行要求格式导出银行托收数据。地下水预警功能1、许可证到期

24、预警系统提供取水户取水许可证到期、预警列表，节水办通过预警列表能够查看单位详细信息和许可证到期时间信息，同时系统能够提供以弹出窗口的形式提醒许可证到期取水户。2、超量用水预警系统根据取水户的实际用水量和计划用水量，判定取水户是否超量用水，并形成超量用水预警列表，节水办通过预警列表能够查看取水户详细信息和超量用水信息，同时系统能够提供以弹出窗口的形式提醒超量取水户。3、用水欠费预警系统提供取水户欠费预警列表，节水办通过预警列表能够查看取水户详细信息和缴费信息，同时系统能够提供以弹出窗口的形式提醒欠费取水户。地下水统计分析系统能够根据取水户信息、地下资源信息、用水信息、缴费信息等数据，按照用户需求

25、生成相关统计报表，并提供报表自定义模板，满足用户自行调整报表的需求。系统支持以图形化和列表方式，基于根据各个地下水取水户的历史用水情况，形成包括每月用水量的增减情况对比，季度计划用水量和实际用水量对比，年度计划用水量与实际用水量对比；同时可提供区市县的区域地下水用水统计对比图，用于分析和展示地下水的用水趋势和地下水资源使用趋势，辅助领导决策。典型参考界面固定取水户管理参考界面地下水统计参考界面节水技术管理系统节水技术管理系统包括水平衡测试管理、节水型单位管理、节水技改项目管理、节水科技成果管理和节水技术培训管理等功能。水平衡测试管理1、水平衡测试信息管理系统实现对水平衡测试的信息管理，包括创建

26、人、水平衡测试标题、测试单位编号、测试单位名称、联系方式、地址、状态（计划编制、实施、验收）、相关文档资料等信息。系统提供对水平衡测试信息的增加、修改、删除等操作。2、水平衡测试查询统计系统能够实现对水平衡测试信息的自定义条件查询，并生成相关的信息统计报表。节水型单位管理1、节水型单位信息管理系统实现对节水型单位的信息管理，包括单位编号、单位名称、地址、法人代表、联系单位、所属行业、节水型创建时间、复查时间、复查情况、相关文档资料等信息。系统提供对节水型单位的增加、修改、删除等操作。2、节水型单位查询统计系统能够实现对节水型单位信息的自定义条件查询，并生成相关的信息统计报表。 节水技改项目管理

27、1、节水技改项目信息管理系统实现对节水技改项目的信息管理，包括项目编号、项目名称、单位名称、节水技改时间、节水技改内容、节水技改实施情况、节水效益、资金投入和使用情况、验收管理、相关文档资料等信息。系统提供对节水技改项目的增加、修改、删除等操作。系统提供技改资金的资金申请、批复、使用管理功能，记录资金的总额、资金使用计划、资金使用信息、剩余资金等信息。2、节水技改项目查询统计系统能够实现对节水技改项目的自定义条件查询，并生成相关的信息统计报表。节水科技成果管理1、节水科技成果信息管理系统实现对节水科技成果的信息管理，包括成果编号、成果名称、单位名称、评议、鉴定、申报、登记、应用、考核评价、成果

28、奖励、相关文档资料等信息。系统提供对节水科技成果的增加、修改、删除等操作。2、节水科技成果查询统计系统能够实现对节水科技成果的自定义条件查询，并生成相关的信息统计报表。节水技术培训管理1、节水技术培训信息管理系统实现对节水技术培训的信息管理，包括培训编号、培训时间、培训单位、培训内容、培训人、培训效果、相关文档资料等信息。系统提供对节水技术培训的增加、修改、删除等操作。2、节水技术培训查询统计系统能够实现对节水技术培训的自定义条件查询，并生成相关的信息统计报表。典型参考界面GIS地图展示系统GIS地图展示系统包括用水展示、用水查询、用水预警和用水统计等功能。用水展示系统提供可切换的二维电子地图

29、和卫星图的底图，用符号将所有水表、用水单位和地下水资源的的空间位置信息在地图上显示，通过点击符号，可以查看到各个水表的基本信息、用水单位的基本信息和地下水资源（水井）的信息。包括基本信息，用水信息，缴费信息等。用水单位的基本信息包括单位编号、单位名称、地址、法人代表、联系单位、所属行业、水表数量等信息；用水信息包括季度计划用水量和实际用水量；缴费信息包含缴费状态（收取中、己收取）、是否到账、是否欠费、欠费理由等信息。地下水资源的信息包括地下水源（水井）名称、地下水源（水井）地址、区域、负责人名字、水量等信息。用水查询1、专题数据查询系统提供对用水单位和地下水资源等信息的查询，包括属性查询和范围

30、查询。属性查询：用户通过选择查询类别（用水单位和地下水资源），输入名称关键字进行检索，系统会形成结果列表，点击查询结果可以将查询结果定位到地图上，并显示用水单位或地下水资源的详细信息。范围查询：用户可以在选择查询类别后，自由框定查询的地图范围，系统会将该范围的查询结果显示到地图上并形成结果列表，点击查询结果可以将查询结果定位到地图上，并显示用水单位或地下水资源的详细信息。2、辅助查询系统提供基础的兴趣点和地名地址的辅助自由查询，通过输入关键字检索，系统将查询结果显示到地图上，可以帮助用户了解用水单位相关的兴趣点信息。用水预警1、超量用水预警系统根据用水单位的实际用水量和计划用水量，判定用水单位

31、是否超量用水，对于超量用水的，系统在地图上使用高亮闪烁的图标进行预警提醒，并形成列表，点击后可以定位到具体用水单位，并查看详细单位信息和超量用水信息。2、用水缴费预警系统提供各个单位的用水缴费信息，包含缴费状态（收取中、己收取）、是否到账、是否欠费、欠费理由等信息。系统会将欠费的用水单位高亮闪烁的符号显示到地图上提醒用户和管理人员及时处理。用水统计1、历史用水统计与对比系统根据各个用水单位的历史用水情况，形成包括每月用水量的增减情况统计对比，季度计划用水量和实际用水量统计对比，年度计划用水量与实际用水量统计对比等统计表和相应的曲线对比图。点击任意用水单位点位即可查看这些统计信息。2、区域用水统

32、计分析系统根据各个区市县的用水单位的用水情况进行总体统计，形成各个区县的用水情况统计，包括季度计划用水量和实际用水量统计对比，年度计划用水量与实际用水量统计对比，并将其在地图上展示出来，用不同深浅的颜色表示计划用水量，用柱状图表示实际用水量，可以直观的看到各个区市县的差异对比。3、用水欠费情况统计系统根据每季度的用水单位欠费情况，统计各个欠费用水单位及数目，通过地图展示每个季度的总体欠费单位的点位信息及其欠费数额，对于重复欠费的用水单位进行高亮显示。方便用户和管理人员及时了解信息。典型参考界面协同办公系统协同办公系统包括通知公告、公文管理、协同工作、资料管理、绩效考核、综合办公等功能。通知公告

33、系统提供发布通知公告的功能，并展现在平台首页，提供通知公告的添加、删除和修改功能。公文管理系统提供公文管理功能，包括对收文管理、发文管理、签报管理、公文督办、公文档案查询、公文统计、查看详情等功能，实现对公文的规范化管理。公文管理模块用于处理日常工作中节水办内外部各种公文的收发和流转,可以使节水办内部实现无纸化公文流转,提高公文流转的速度和准确性,并通过与档案管理系统的连接,可以将完成流转的公文直接转入档案管理系统。公文流转包括了公文的发文拟制、发文审核、发文会签、发文签发、发文登记、发文传阅、收文签收登记、收文审核、收文拟办、收文批办、收文承办、公文归档销毁、公文查询以及公文的流程监控、公文

34、催办、公文流程定制等。公文流转中,各科室可以预先定义公文的处理流程及相应的处理权限,在拟制、登记及公文流转过程中具有相应权限的人员可以进行公文在线编辑,可以进行跳签、插签、退签、撤销等处理。具体功能如下:发文拟制:发文拟制是具有公文拟制权限的办公人员使用本功能新增公文,录入、编辑公文属性,根据公文模版建立并在线编辑公文正文,上传公文附件,定制公文流转工作流。使用内容包括输入公文相关属性信息、编辑(新增)公文正文、定制工作流程等。收文登记:收文登记用于外部来文的签收、登记处理,包括:新增公文、录入、编辑公文信息、导入外部文件作为公文正文,上传公文附件,定制公文流转工作流。公文办理:公文办理是指公

35、文在流转过程中,需要有关人员对公文进行相应的处理工作,包括:发文草拟、发文审核、发文会签、发文签发、发文登记、发文传阅、收文签收登记、收文审核、收文拟办、收文批办、收文承办等处理。公文催督办:对需个人审核、校核、会签、批办、拟办、执行、督办、催办的公文进行处理。系统能够通过即时提醒、待办事宜、电子邮件等方式通知有关办公人员尽快办理,并能够跟踪公文的全程状态。公文拟办人员在处理公文时可以指定该公文的督办人和督办期限,被指定的督办人员可以对公文的流程进行改变。归档销毁:此模块对已经完成办理的公文按归档目录归档,已归档的公文可以改变归档目录;可以销毁已经归档的公文。痕迹保留控件:记录正文修改的时间和

36、人员笔迹,带签名印鉴。公文查询和统计:系统提供多条件模糊查询权限内公文的基本信息、执行信息、各级审批信息等,查询条件包括公文文号、公文名称、公文主题词、归档日期等等。支持公文依照公文的收发文状态进行统计,查询;支持收文统计、发文统计、归档统计、已封发和流转中发文查询;同时支持公文单的摘要,处理情况,备注的信息填写。公文流程设置:公文流程通过工作流程建模平台进行设定,公文流程可任意定义,能够对公文的各种类别、不同的职能部门设定不同的公文流程,满足日常工作变化的需要。套红封发:实现封发时公文文头信息修改;发文支持实现自动公文红头套用。参数设置:参数设置是用户结合安监局的实际情况,为使公文管理功能正

37、常进行需要对公文管理的有关参数进行预先设置以及进行日常维护工作。参数设置包括:密级权限设置、公文模板设置、公文流程模板设置、公文类别设置、公文办理定义、公文日志管理。公文流转流程示意协同工作系统提供协同工作功能，包括新建事项、待发事项、已发事项、待办事项、已办事项、超期督办、流程管理等功能操作，实现协同工作，加强各科室间信息交互，通过工作流程规范管理。资料管理资料管理主要为用户提供文件资料存储归档的功能，用于管理日常工作相关的所有文档、图片、视频等资料，同时提供资料的新增、修改和删除功能，提供资料分类、文档查询、全文检索和资料传送共享等功能。实现各类资料能够按权限进行保存、共享和使用，并有一个

38、方便的查找手段。通过电子文件柜的形式实现各类资料的保管，按权限进行使用和共享。绩效考核系统提供员工绩效考核管理，包括员工基础信息管理、考核指标管理、考核任务管理、考核结果分析等，实现对办公室员工的考核指标制定、考核任务分配、绩效工作考核以及考核结果分析，帮助单位领导随时了解员工和部门的绩效状况，客观反映员工工作的实际情况，从而提高办公室的工作效率。综合办公综合办公包括车辆管理、办公设备管理、办公用品管理、通讯录等功能，具体如下：通讯录：提供电子通讯录功能，记录联系人各项联系方式，支持常用联系人分组，提供搜索功能。车辆管理功能：提供车辆档案的管理、车辆申请、车辆审核和出车/归车登记功能，实现对单

39、位的车辆信息的管理进行登记，对派车，出车，归车进行登记。办公设备管理：提供办公设备的档案管理、申请、审核和归还功能，实现对单位的办公设备的信息登记和使用登记。办公用品管理：提供办公用品的管理、出入库和使用等功能。实现对单位办公用品的信息登记，出入库手续管理，记录办公人员对办公用品的使用信息。 典型参考界面收文管理发文管理系统管理系统管理包括组织管理、角色管理、用户管理、权限管理。组织管理组织管理提供对部门分类和部门信息管理的功能。系统可按照所属职责领域对部门进行分类，能够采取树形目录的形式管理各部门信息。部门信息包括部门名称、部门编码、部门简称、部门上下级关系、部门排序、备注信息等。提供增加、

40、修改、删除、排序、查询以及查看等功能。角色管理角色管理提供对系统角色的添加、修改和删除功能。角色信息包括角色名称、角色编码、角色备注信息等。用户管理用户管理提供对使用平台的用户进行统一管理的功能，包括新增和删除用户、修改已有用户的资料信息（包括用户的密码，电话，地址等），实现统一身份认证、单点登录的统一管理。用户的信息包括自然基本信息和权限管理信息，其中自然基本信息包括姓名、性别、职称、手机、办公电话、邮箱、地址等；权限管理信息包括登录名、登录密码等。权限管理权限管理提供对用户、角色或组织部门单独设置模块访问的权限功能，以确定其在整个平台系统的访问和修改权限。权限管理主要是对用户、角色、系统功

41、能的分配，包括用户角色分配、角色系统功能分配等。 确保合适人具有具有合适的角色，仅有必须的系统功能操作权限。典型参考界面组织管理用户管理角色管理权限管理系统接口提供开放、统一接口，实现与银行业务系统、节水办公众门户网站、水务局业务系统平台等相关信息系统对接。 1、接口对象银行业务系统（如票据信息管理系统）节水办公众门户网站水务局业务系统平台预留其他系统接入2、接口模式：程序调用：支持第三方接口程序调用，开放接口程序数据交互：报文、XML、数据表、文本、excel等3、接口实现通过接口调用，从接口系统提取信息；通过开放接口，接口系统直接导入数据；策略和任务定制：可以定制数据交互策略和任务，自动执

42、行数据交互；交互数据自动校验和预警；数据交互执行详细记录；应用支撑层建设报表工具报表工具通过对报表格式的定制、内容的定制、运算关系的定制、条件的定制，实现报表的设计、展现、填报等功能。作为成熟组件，其优点是系统稳定成熟、可持续化升级、界面与操作友好，更重要的是极大地从易用性上进行设计和封装，意在降低报表设计和搭建数据分析应用的专业技术难度和复杂性，让用户能够基于系统功能与页面向导方便快捷地实现报表设计和数据分析，并可集成到业务系统实现统一展现。报表工具的主要功能为：设计支持在图形化界面中以所见即所得的方式，方便快捷地进行横向表、纵向表和复合性的主从表、交叉表等表格，以及直方图、饼状图、面积图、

43、曲线图、仪表盘、雷达图等图表的绘制和编辑。对于可填报的报表应可定义数据项的校验规则和查看、修改等权限。业务人员在了解数据结构的情况下，不用专业学习即可方便快捷的，以“所见即所得”的方式绘制出各种复杂表样，并将表样中项目与数据源进行对应，最后将其配置到应用系统中，完成日常的或临时性的报表展示。展现设计完成的表样可集成到应用系统，支持Web方式的报表显示和打印，并提供Word、Excel、XML、JPG、PDF等格式的导出功能。用户可通过灵活地任意组合、自定义复杂查询条件，方便地实现对数据的查询和过滤。普通用户登录进入应用系统后，点击报表功能，并以默认条件或自定义条件查询时，即可看到与设计的表样格

44、式完全一致的报表。报表工具还需要满足如下特性：具有多种信息安全控制机制，可提供集中管理的安全控制机制和权限继承机制，使得不同用户根据角色的不同对信息拥有不同的访问权限；另外，报表工具应可与统一身份认证集成，有效地控制报表修改、访问、打印、填报等多种权限；提供丰富合理的二次开发接口，能对报表功能进一步扩展；数据的访问方式支持B/S架构，用户通过浏览器访问，不需要安装插件；提供缓存机制以提高用户对数据的访问速度；支持集群环境，使得大量的并发用户进行数据访问时实现负载均衡。日志服务针对用户操作的不同方式，以及用户在使用系统中对系统资源的使用情况进行统一的记录，在平台中使用日志管理机制，把用户在系统中

45、的具体操作进行记录，主要记录用户名称、操作时间、操作方式、操作事件、操作是否成功、操作计算名、操作计算机IP信息进行记录，并且提供对日志的查询和清理。地理信息系统根据市节水办的业务需求，需要搭建GIS系统对各个业务系统进行可视化展现。如单独在业务系统上开发GIS功能，不仅开发难度增加，并且在后期数据更新，系统维护上存在较大难度。基于已建的电子政务地理空间信息公共服务平台，搭建GIS系统可以省去大量开发工作，以及后期的维护工作，大大提高了工作效率。 本平台中的地理信息系统是基于电子政务地理空间信息公共服务平台搭建，整合空间数据与业务数据，在电子地图上对用水单位和地下水资源信息进行可视化的展示和动

46、态管理，该系统在数据展现，可视化分析上拥有明显优于业务系统的优势。平台简介电子政务地理空间信息公共服务平台针对各级政府部门建设政务空间地理信息应用系统的共性需求，为全市政、企、事业单位提供统一的基础地理矢量数据、多分辨率的遥感卫星影像数据、实景三维影像数据等空间地理信息数据服务和目录、移动终端、全文检索、地址匹配、图层定制、路径导航、地图标绘等应用开发接口服务。到目前为止，平台已为市经信委、市公安局、市人防办、市防震减灾局、市防汛办、市环保局、市区两级应急办、市区两级民政局等13个市级部门、40个区县部门、50多个业务系统提供GIS共享和支撑服务，通过共享软硬件平台资源和数据资源，在促进GIS

47、系统在我市电子政务领域广泛应用的同时，有效地降低了部门的建设和运行费用，以较少的投资取得了很大的成效。GIS公共服务平台已经成为我市电子政务的重要支撑平台之一。平台特点电子政务地理空间信息公共服务平台具有如下特点：具有丰富时效的数据平台拥有丰富的基础数据，包括政务基础地理空间数据库、POI数据库，实景影像数据库、地名地址数据库、遥感影像数据库。同时采用有稳定有效的更新机制，数据时效性强；同时平台还积累了很多接入部门的专题数据，并进行数据共享，数据也越来越丰富；具有良好的用户体验和便捷的接入服务平台从数据处理，数据发布，到数据服务等具有良好的用户体验，为各个市级部门及区（市）县提供免费便捷的应用

48、服务，为政务应用建设节省了大笔资金，已经成为我市电子政务的重要支撑平台之一。具有完整的数据共享解决方案平台提供数据管理，数据更新，数据交换共享在内的完整解决方案。具有良好的开放性平台服务支持跨平台，跨系统，支持各种主流API和开发环境；具有良好的运维监控能力平台在运行维护方面具有稳定的运维机制和良好的运维能力，实现了资源使用的动态监控，以及故障时的动态服务转移等；平台数据电子政务地理空间信息公共服务平台可以提供包括基础道路，河流，居民地，植被，兴趣点及门址等矢量图层形式的基础地理空间数据，更加直观、形象的高分辨率的遥感卫星影像数据，以及实景影像数据等。系统功能PC端功能规划本系统PC端功能包含

49、基本功能和高级功能两个方面，具体如下表所示：基本功能地图展示矢量地图展示遥感图展示遥感与矢量叠加展示图层切换地图操作全屏缩放拉框缩放漫游鹰眼测距侧面积绘制：绘制点线面等高级功能信息查询与定位输入组合查询条件，实现定位与信息显示空间查询缓冲区查询（点，线）圆查询多边形查询统计分析选定查询范围和查询时间，以及指标进行统计，得出统计，求和等统计分析结果；路径分析选定起点终点，设置障碍点，绕行点等查询最短路径数据收发数据接收：接收业务系统发送的数据数据发送：发送数据至业务系统数据层建设节水管理信息化的主要任务是通过大量的数据处理，为管理活动提供必需的各种信息。因此各种功能的实现必然以存储、管理和利用数

50、据为基础，随着信息资源的日益丰富，数据对于业务运行和管理决策的作用更加突显。数据层是存储和管理数据的主要形式和有效手段，通过建立相对稳定的、符合统一数据标准的数据层，可以为信息共享和系统整合打好基础。建立统一数据层有如下优点：降低运维成本数据层可以避免在分散的系统中，CPU和存储使用率不高，多台或多类型设备维护繁琐、效率低下等弊端。同时，在达到相同功能的情况下，单一设备也比多台设备占用空间更小，能耗更低。提高应变速度从信息工程的角度来看：“数据是稳定的，流程是多变的”。传统方式下，许多部件都是紧密耦合的，牵一发而动全身，业务的扩展能力很难保证。在标准规范下，将数据与业务解耦，将相对稳定的数据放

51、在数据层，将多变的流程放在业务平台，能更高效的应对业务变化。便于数据共享在统一数据层的基础上，可实现统一数据格式、统一提供方式、覆盖整个数据层所有数据的数据共享服务，打通各业务系统的数据流，促进业务的协同。增强容灾恢复能力数据是业务的核心。将数据统一进行管理和维护，在发生重大地质灾害等情况而出现IT故障时，可更快速的恢复系统能力，为及时处置突发公共事件提供保障。数据层功能数据存储采用关系型数据库管理系统实现结构化、非结构化数据的组织、存储和管理，其主要目标是提高存储空间利用率，选择合适的存取方法提高存取效率。数据管理通过数据管理平台完成与数据标准和环境相关的各种管理，包括数据结构维护、数据元维

52、护、信息分类编码维护、数据抽取转换规则维护、数据批量抽取复制、数据库维护、数据备份、历史数据归档等，更新、监测指定应用系统的运行，记录所有操作事件。系统管理系统管理保证数据层的正常运行管理和维护，如监测指定应用系统的运行，记录所有操作事件等。数据库建设由于中心城区非生活用水户远程监控系统是以业务职能为对象而建立的，是典型的为职能主题驱动的系统。为了使业务职能在调整与转变中对数据库的影响最小，在建设数据库时应引入主题数据库的设计思想，以提高系统的适应性和稳定性。主题是一个抽象的概念，是在较高层次上将业务信息系统中的数据综合、归类，并进行分析利用的依据。主题数据库与各种业务职能主题相关，而不与具体

53、的职能实施过程相关。它独立于具体应用处理过程，和业务职能的数据资源紧密关联，所以主题数据库具有很好的稳定性和可重用性，是数据系统重用的基础。数据层的各数据库实现各类数据资源的集中存储，集中管理和集中利用，包括计划用水管理数据库、地下水管理数据库、节水管理数据库、协同办公数据库和地理信息系统。计划用水管理数据库计划用水管理数据库的主要输入内容如下：序号数据库名称主要数据内容1计划用水管理数据库用水单位管理数据2用水计划编制数据3用水计划调整数据4用水考核管理数据5用水缴费管理数据6用水预警管理数据7用水统计分析数据用水单位信息表字段名字段类型单位编号字符型单位名称字符型地址字符型法人代表字符型联

54、系单位字符型所属行业字符型(代码)水表数量数字型用水计划编制表字段名字段类型单位编号字符型单位名称字符型市城市节水办下达计划用量（分季）数字型本单位自动平衡量（分季）数字型水表档案号字符型(代码)用水计划调整表字段名字段类型单位编号字符型单位名称字符型申请年度日期型季度用水计划量数字型季度用水调整量数字型调整原因字符型申请时间日期型用水季度考核表字段名字段类型单位编号字符型单位名称字符型季度用水计划量数字型季度实际用水量数字型是否超用字符型（代码）用水年度考核表字段名字段类型单位编号字符型单位名称字符型本年度用水计划量数字型本年度实际用水量数字型是否超用字符型（代码）用水缴费信息表字段名字段类

55、型单位编号字符型单位名称字符型缴费状态字符型（代码）是否到账字符型（代码）是否欠费字符型（代码）欠费理由字符型地下水管理数据库地下水管理数据库的主要输入内容如下：序号数据库名称主要数据内容1地下水管理数据库固定取水户管理数据2施工降水户管理数据3地下水资源管理数据4地下水计划管理数据5地下水考核管理数据6地下水缴费管理数据7地下水预警管理数据8地下水统计分析数据固定取水户信息表字段名字段类型编号字符型取水户名称字符型取水地址字符型证数数字型井数数字型使用情况字符型取水户类型字符型(代码)取水户许可证信息表字段名字段类型编号字符型取水户证号字符型取水户名称字符型发证日期日期型有效期起日期型有效期

56、止日期型取水量数字型退水量数字型取水用途字符型施工降水户信息表字段名字段类型编号字符型取水户名称字符型单位全称字符型单位地址字符型法人代表字符型联系人字符型电话字符型缴款账号字符型缴款开户银行字符型凿井取水施工单位信息字符型取水地点字符型地下水资源信息表字段名字段类型地下水源（水井）名称字符型地下水源（水井）地址字符型区域字符型负责人名字字符型水量数字型节水技术管理数据库节水技术管理数据库的主要输入内容如下：序号数据库名称主要数据内容1节水技术管理数据库水平衡测试管理数据2节水型单位管理数据3节水技改项目管理数据4节水科技成果管理数据5节水技术培训管理管理水平衡测试信息表字段名字段类型创建人字

57、符型水平衡测试标题字符型测试单位编号字符型测试单位名称字符型联系方式字符型地址字符型状态字符型(代码)相关文档资料文件型节水型单位信息表字段名字段类型单位编号字符型单位名称字符型地址字符型法人代表字符型联系单位字符型所属行业字符型(代码)节水型创建时间日期型复查时间日期型复查情况字符型相关文档资料文件型节水技改项目信息表字段名字段类型项目编号字符型项目名称字符型单位名称字符型节水技改时间日期型节水技改内容字符型节水技改实施情况字符型节水效益字符型资金投入数字型使用情况字符型验收管理字符型相关文档资料文件型节水科技成果信息表字段名字段类型成果编号字符型成果名称字符型单位名称字符型评议字符型鉴定字

58、符型申报字符型登记字符型应用字符型考核评价字符型成果奖励字符型相关文档资料文件型节水技术培训信息表字段名字段类型培训编号字符型培训时间日期型培训单位字符型培训内容字符型培训人字符型培训效果字符型相关文档资料文件型协同办公管理数据库协同办公管理数据库的主要输入内容如下：序号数据库名称主要数据内容1协同办公管理数据库通知公告数据2公文管理数据3协同工作数据4资料管理数据5绩效考核管理6综合办公数据地理信息数据库地理信息数据库包括居民地及附属设施、交通及附属设施、境界与行政区、地貌、植被、兴趣点等基础图层数据，各级用户部门的位置数据、重点项目地点数据等专题图层数据，以及按区域的统计数据等专题动态数据

59、。地理信息数据库内容详见下表。序号分类数据库名称图层名称主要数据内容1空间数据需求基础地理数据居民地及附属设施居民地、公共服务及其设施、其他建筑物及其设施等交通及附属设施铁路、城际公路、城市道路、乡村道路、其他交通设施等境界与行政区地级行政权、县级行政区、乡级行政区、其他区域等植被农林用地、城市绿地等兴趣点政府机关、停车场、文教卫生、文化娱乐等空间专题数据用水部门专题图层用水部门的位置分布数据地下水资源专题图层地下水资源位置分布数据2业务数据需求用水预警数据超量用水预警数据和用水缴费预警数据用水统计数据历史用水统计数据、区域用水统计数据、用水欠费统计数据数据量估算中心城区非生活用水户远程监控系

60、统的本地数据库所需空间主要包括：数据库系统存储空间、应用系统存储空间、应用系统索引空间。其中，数据库系统存储空间主要存储数据库软件系统自身的系统表空间、索引空间、控制/日志等；应用系统存储空间用于存储所有远程监控采集数据、业务数据、GIS数据等；应用系统索引空间用于对应用系统各种数据的索引。目前的数据库容量按下表配置：数据库服务器存储容量（单位：G）编号描述容量1数据库系统空间202应用系统数据存储空间392.2远程监控采集数据（按地下水300个估算，每个每月采集30M）92.4业务数据202.5GIS数据103应用系统数据索引开销（应用系统存储空间的30%）12合计有效数据存储合计71考虑每