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文档简介
1、加拿大的环境管理一、加拿大环境管理历史 自然维护区的建立 空气污染监测网络建立 制定 全国造林方案制定 设置环境与可继续开展专员制度 1972年结合国教科文组织大会经过,自1976年加拿大参与此公约以来,已有格罗莫讷峰国家公园;克卢恩国家公园维护区;森林野牛国家公园;纳汉尼国家公园维护区;省立恐龙公园艾伯塔省;安东尼岛不列颠哥伦比亚省;加拿大落基山脉公园等11个公园和维护区被认定为世界遗产维护区。1989年加拿大建成了覆盖联邦各省的全国空气污染监测网络,用以监测加拿大各城市的空气质量。有关结合协议亦将处理城区烟雾问题。1990年,加拿大政府制定了。这是一个使加拿大成为经济昌盛和环境安康的最重要
2、的环境行动规划。规划包括6项区域性行动方案和5项专项行动方案,其目的是保证居民继续地拥有清洁的空气、水和土地;使可更新资源可以得到继续利用;维护野生动植物的安康、生存 和开展,建立珍稀野生动植物的自然维护区和它们的历史遗址维护区;将环境突发事件的影响降到最小等等。该方案承诺,到2000年将国土的12%作为维护区,为实现这一目的,联邦政府将每年的环保拨款从13亿加元添加至43亿加元。1992年加拿大林业部、原著民组织、产业、劳动与环境组织同意了一项新的全国造林方案,该方案促使加拿大森林管理有一向的产出转向继续开展1997年结合国教科文组织公布的全球最宜人类居住的20个城市中,加拿大就占了5个温哥
3、华、多伦多、埃德蒙顿、卡尔加利、蒙特利尔。在温哥华市公园、班夫森林公园和尼亚加拉大瀑布等地域,各种水禽、小鸟与人调和共处,野鹿在路边、在草地上自在寻食。环境维护提升了公众的生活质量,使整个国家都从中受害。 1995年,加拿大修正时,添加了要求联邦相应部门的机构实施可继续开展战略的条款,同时添加了设置环境与可继续开展专员的条款。根据,审计长将指定一位高级官员作为环境与可继续开展专员,协助其处置与环境和可继续开展相关的问题。当年确定农业与农业食品部等25个联邦政府部门和机构从1997年开场必需预备可继续开展战略,并上报众议院,且要求每隔三年晋级一次。2003年年底加拿大内阁改组后,现有27个联邦政
4、府部门和机构需求预备可继续开展战略,并上报众议院。各部门和机构第三代可继续开展战略已于2004年2月提交众议院。二、加拿大环境管理的体制和机构加拿大是一个联邦制国家,环境维护实行联邦、省和市三级管理。这种管理体制的分级,一方面表达了行政自上而下的分工,另一方面使环境维护任务的职能更加明确 。国际环境事务由联邦政府决策,省际间的环境事物由联邦政府协调 。其中环境部是联邦政府中第一大部。 联邦政府联邦环境部环境影响评价局省级环境部环保土地管理公园管理地区环保办公室 巴里彭纳再次作为任务重点,以代表2021年5月12日的吉利瓦克新骑希望中选。他第一次中选为代表,1996年奇利瓦克,并重新在新的吉利瓦
5、克骑中选2001年和2005肯特。部长彭纳初次任命为环境部长和水管理和继续开展社区担任对2005年6月16日部长。Honourable Barry PennerMinister of Environment联邦环境部承当环境管理事务的主要职责:大气环境维护、自然环境维护、公园环境管理等。环保部在全国五个主要地域设有地域环保办公室,担任贯彻联邦环境部制定的全国性政策法规、原那么规范。环保董事会:主要职能是制定全国性的环保方针、政策和目的。省环境部:该部通常下设环保、土地管理、公园管理三个局,并在省内各地域设派出机构地域环保办公室。除了农、林、牧、副、渔、野生动植物的维护之外,环保办公室主要职责是
6、实施对工业污染、市政污染、特殊有害物质及环境质量的控制。省辖区域或市的环保结合体:主要担任公共交通、污水和渣滓的处置。市环保局:主管工业消费和民用生活给排水、城市渣滓处置及三废治理工程等。环境影响评价局:独立于环境部,全权担任保证环境影响评价法的执行。环境影响评价局还担任起草环境影响评价的总那么,局长可直接与环境部长和内阁对话。担任管理 加拿大环境评价法。 鼓励 公众参与, 由于维护环境是每个人的业务。推进了科学和环境评价的实际中 研讨和开发。促进高质量的评价,经过 训练和指点。 提供行政和咨询支持 评审小组, 中介, 综合研讨 和 类放映。 提倡运用 战略环境评价作为一个重要工具,以支持可继
7、续决策。 三、环境管理手段与措施法律手段(法律是一切行动的根底)各级政府和部门职能明确 建立政府间协商机制 公众参与 以企业为主的产业科研一体化环境标志制度法律手段以加拿大环境部为例:加拿大的的修正案要求,相关专业部委必需每三年预备和更新一次可继续开展战略加拿大环境部为该部发布的第四部可继续开展战略,该战略明确了加拿大环境部的斗争目的。同时也确保了加拿大环境部可继续开展战略的规范性、延续性和务虚性。法律法规以安大约省为例:环境维护法1990、环境权益法1993、环评法1990、安大约水资源维护法1990)、平安饮用水法(2002)、清洁水法(2006)、营养物管理法(2002)、杀虫剂法(19
8、90等各级政府职能明确加拿大是联邦制国家,加拿大宪法分别规定了联邦政府和各省政府的权益和义务,联邦政府和各级政府均根据宪法授予的权益履行职责,各省政府不是根据联邦政府授权履行职责。 以能源政策为例,联邦政府出台联邦能源政策框架,经过建立竞争的市场机制决议能源的供应、需求、价钱和贸易促进能源平安、保证和环境维护,担任能源根底设备和市场的管理,在十个省各有不同的能源政策。建立政府协商机制宪法分别赋予联邦和各省政府的权限,而不是由联邦政府赋予各政府权限,各联邦和省政府“分担责任。加拿大各级政府间的环境协作协商机制主要经过两个平台来实现:加拿大环境部长会议和加拿大资源部长会议。 以安大约省为例:安大约
9、省与城市市政联会AMO)签署有“体谅备忘MOU)。MOU承诺省政府将向AMO咨询哪些对市政府预算产生重要影响的情况和规那么变化。省政府和AMO之间每月举行一次会议,会议向部长提供有关AMO执行情况的咨询议案。公众参与加拿大民众普遍具有较强的环境认识,同时政府和民间环保组织大力宣传环境维护的重要性,使环境维护和可继续开展观念深化人心。人们普遍感到经济增长与环境维护必需齐头并进 。公众参与是实现环境维护战略的重要手段。加拿大就规定了环境影响评价的公众参与制度。要求公众参与环境影响评价规范的预审、制定和执行全过程。 约请公众发表意见: 达林顿新核电厂工程2021年12月15号 下丘吉尔水电发电工程2
10、021年12月18号) 黎明网关管道2021-12-01 路易斯湖越野滑雪道-小改良09年11月20日 埃泽岩石工程,码头,圣约翰港2021年12月4号 以企业为主的产业科研一体化以企业为主体,建立产业和科研一体化的开展体制,是推进环境及相关产业开展的有效途径。同时,也只需环境及相关产业的开展才干更有效吸引企业和私人方面参与环境维护行动中来。 例:在Plaso能源气化工厂几乎一切种类的废弃物经处置后可以转化为能源,使一个环境梦想变成了现实的产业。Plaso能源公司走出了一条依托专利技术建立示范基地,实现产业化开展的路子。环境标志制度环境标志作为维护环境的一项措施,1978年首先在原西德开场实行,随即加拿大也开展了环境标志管理制度建立。历时20多年,具有枫叶标志的产品已成为北美市场上消费者优先选择的对象境标志制度的认证规范包含资源配置、消费工艺、处置技术和产品循环再利用及废弃物处置等各个方面。因此,该制度的本质是对产品的全过程环境行为进展控制管理。随着环境标志制度的实施,人们逐渐把环境管理纳入到经济管理轨道,对维护环境、促进经济继续开展起到了推进作用。加拿大的环境标志管理体制在国际上享有极高声誉,除程序严厉、理念领先之外,还在于加拿大在世界各国环境标志组织间倡导各国互认,推进环境标志管理在消除贸易技术壁垒、维护多边贸易规那么中发扬作用。加拿
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