[江西]项目经理安全生产管理(共88页)

1、项目经理安全生产管理分享人：江西工程公司南昌分公司 纪治国 二0一一年五月项目经理安全生产管理1建立项目经理岗位认证的政策背景 一、省通服公司陈彪总经理在2011年工作报告会上强调： 施行“优才”计划，提高队伍素质，优化员工队伍专业结构。加强市场营销和项目管理核心骨干人才建设，力争到2011年底，项目管理人员队伍达到300人，核心骨干占比达到25%。二、省通服公司下发的市分公司项目经理队伍建设与管理暂行办法要求：项目经理企业内部从业资格准入制度项目经理安全生产管理1项目的安全生产管理 所谓项目安全生产管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不

2、安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。项目经理安全生产管理12第一章 项目经理安全生产管理措施第二章 重大安全事故应急预案第三章 项目经理安全生产管理要求第四章 项目安全管理相关制度- 5 -第一章 项目经理安全生产管理措施一、施工作业人员及车辆信息库的建立二、安全技能的教育培训三、安全技术交底四、安全生产检查五、文明施工六、环境保护- 6 -第一章 项目经理安全生产管理措施1、施工作业人员信息库的建立2、施工作业车辆信息库的建立一、施工作业人员及车辆信息库（保险）的建立- 7 -第一章 项目经理安全生产管理措施3、信息库建立的目的及能够杜绝的隐患 信息库的建立，

3、能够有效加强施工作业人员及施工车辆的管理，能够杜绝一些隐患和规避一定的风险，主要表现在： 出生年月-杜绝未成年人用工； 以往工作单位-了解施工队原来的一些历 史，规避一些风险（施工队是否施工质量差、是否存 在小偷小摸的不良习惯）；- 8 -第一章 项目经理安全生产管理措施 人员相片及车辆相片-当发生电缆偷盗时，可以根据现场影像或目击证人快速比对，排查是否存在嫌疑； 保险日期-每月及时续保，同时保证每名作业人员都购买了保险； 落实车辆保险的购买。- 9 -第一章 项目经理安全生产管理措施 1、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针； 2、严格落实三级安全生产教育制度； （公司教育 项目部教育 班组

4、教育） 二、安全技能的教育培训- 10 -第一章 项目经理安全生产管理措施 3、定期召集施工作业人员进行安全生产教育的学习，提高他们的业务技能和安全生产的业务知识，不断加强他们的安全意识；- 11 -第一章 项目经理安全生产管理措施 1、安全技术交底的基本要求 工程项目必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员； 安全技术交底必须具体、明确、针对性强。 安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题； 三、安全技术交底- 12 -第一章 项目经理安全生产管理措施 应优先采用新的安全技术措施； 应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工队长

5、、班组长进行详细交底； 保持书面安全技术交底签字记录，记录交底时间、内容及交底人和接受交底人的签名，交底记录按要求归档。 2、安全技术交底的主要内容 工程项目的施工作业特点和危险因素； 针对危险因素的具体预防措施； 应注意的安全事项； 相应的安全操作规程和标准； 发生事故后应及时采取的避难和急救措施。第一章 项目经理安全生产管理措施案例分析第一章 项目经理安全生产管理措施事故现场四周电杆林立，各种线条纵横交错，遇害的施工人员又站在水田中。第一章 项目经理安全生产管理措施钢绞线搭在闭路电视220 V 电源线上拖拉案例分析第一章 项目经理安全生产管理措施电源线绝缘层被钢绞线磨破，致使钢绞线导电案例

6、分析第一章 项目经理安全生产管理措施案例分析第一章 项目经理安全生产管理措施案例分析第一章 项目经理安全生产管理措施案例分析- 20 -第一章 项目经理安全生产管理措施 1、安全生产检查的方式 定期及不定期的安全检查 季节性的安全检查 节假日的安全检查 专项安全检查 自检互检 四、安全生产检查- 21 -第一章 项目经理安全生产管理措施 2、安全生产检查的要求 应有充分的准备 应明确检查任务及方法 检查要有记录 对检查结果要进行评价 做好整改工作 四、安全生产检查- 22 -第一章 项目经理安全生产管理措施 3、安全生产检查的内容 安全检查本着“普遍检查又突出重点”的原则，对于危险性较大、容易

7、发生事故、事故危害大的生产系统、部位、设备、工序等加大检查力度和频次。 安全检查主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。 - 23 -第一章 项目经理安全生产管理措施 五、文明施工 文明施工指在工程施工中，保持施工作业现场有一个良好的作业环境、卫生环境、安全环境和工作秩序。 如材料摆放、车辆停放不能影响交通、不得堵塞消防通道，施工结束打扫施工现场，现场存在危险设立警告标识，统一服装、环境保护等等。- 24 -第一章 项目经理安全生产管理措施 六、环境保护 哪些施工行为会对环境造成影响？例如：1、噪音；2、排放的污水；3、植被破坏；4、回填沙土时扬起的尘土；5、余土清运；6、尾气排放；

8、7、随意抛撒垃圾、杂物。- 25 -第二章 重大安全事故应急预案一、事故应急救援的基本任务二、重大安全事故应急预案的主要内容三、危险源的判断 一、事故应急救援的基本任务 1、立即组织营救受害人员，组织撤离或采取措施保护危害区域内的其他人员； 2、迅速控制事态，对事故的危害进场监测，测定危害区域、性质和程度； 3、消除危害后果，做好现场恢复； 4、查清事故原因，评估危害程度。第二章 重大安全事故应急预案 二、重大安全事故应急预案的主要内容 1、对现场存在的重大危险源和潜在事故危险性质进行预测和评估； 2、确定现场应急小组机构、职责、任务； 3、现场预防性措施； 4、明确报警和通讯联络的对象、电话

9、和步骤； 5、应急响应时，现场员工和其他人员的行为规定（包含割接预案）。第二章 重大安全事故应急预案 三、危险源的判断 1、通信线路工程中的危险源（架空、直埋、管道）； 2、通信管道工程中的危险源； 3、室内设备安装工程中的危险源； 4、室外设备安装工程中的危险源； 5、各专业工程中常见危险源（通病）。 违章指挥，野蛮施工，违规操作，长时间作业，睡眠不足，身体不适，未进行安全生产技术培训等。第二章 重大安全事故应急预案- 29 -第三章 项目经理安全生产管理要求一、施工现场管理二、施工驻地安全管理三、材料仓库安全管理四、工程车辆驾驶安全管理 一、施工现场管理要求 1、各专业工程的施工现场管理

10、2、器材的搬运安全管理 3、登高安全管理 4、施工现场用电安全管理 5、紧急救助第三章 项目经理安全生产管理要求1、各专业工程的施工现场管理第三章 项目经理安全生产管理要求施工现场安全第三章 项目经理安全生产管理要求 施工现场的安全管理需要注意以下方面： 检查施工现场作业人员是否正确佩戴了劳动防护用品，检查核对现场施工车辆和施工人员是否在信息台账上登记备案； 特别要注意是否有施工人员没有购买保险第三章 项目经理安全生产管理要求 施工现场的安全管理需要注意以下方面：施工人员和施工车辆的安全管理： 对施工人员的安全保护，主要涉及到施工人员的行为、施工人员的安全意识、以及施工人员的自我保护能力；第三

11、章 项目经理安全生产管理要求四不伤害原则 不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害 保护他人不受伤害 对施工现场的车辆、设备、机具、仪表及施工材料的保护，主要涉及到防损坏、防丢失等问题；第三章 项目经理安全生产管理要求施工现场周围环境的安全管理 对周围人员、车辆的安全保护，主要涉及可能进入施工现场的人员、车辆的安全。在施工现场，一定要设置好必要的警告标志、做好必要的防护措施； 注意检查在以下位置是否设置了必要的警告标志：第三章 项目经理安全生产管理要求第三章 项目经理安全生产管理要求 在敷设（拆除）吊线时，路口、路边等地段可能使过往人员、车辆受到钢绞线的伤害；安装好的路边拉线也可能挂伤过往行人、挂

12、坏过往车辆；同时，也可能是作业时过往人员、车辆的闯入，间接导致施工作业人员受到伤害。第三章 项目经理安全生产管理要求电缆专业施工现场管理第三章 项目经理安全生产管理要求 案例分析 2010年3月16日，施工队周某在华能电厂铁路桥施工，拆除杆路迁改后原有的吊线和光电缆，在拆除跨公路的光电缆线路时，一条光缆垂下在公路中间，施工队没有及时拖走，导致骑摩托车路过的谢某被光缆线兜倒，因谢某佩戴了安全帽，仅有手脚被擦伤，花去医药费5000元。 ；第三章 项目经理安全生产管理要求 在开挖光缆沟、管道沟、人孔坑、杆洞及拉线洞时，在打开的人孔井处，一定要设置必要及足够的警告标志，否则可能使闯入人员受到坠落或者摔

13、伤。 第三章 项目经理安全生产管理要求第三章 项目经理安全生产管理要求案例分析 2007年施工队刘某县城繁华地段布放管道电缆，安排施工人员郭某打开人孔，穿放电缆。郭某打开人孔盖后，没有摆放安全警示筒，而是站到旁边看守。因前方人手不够拖不动电缆，施工队便叫郭某过来一起拖电缆。郭某未做安全防护便过去了。高某骑摩托车路过时，不慎掉进人孔，导致摩托车损坏和小腿骨折，花去医药费和摩托车修理费12000多元。 严禁使用金属杆直接钎插探测地下输电线和光缆。在地下输电线路的地面或在高压输电线下测量时，严禁使用金属标杆、塔尺。严禁在雨天、雾天、雷电天气下，在高压输电线下工作； 人工开挖土方或路面时，相邻作业人员

14、间必须保持2M以上间隔。第三章 项目经理安全生产管理要求通信管道专业施工现场管理 严禁在机房内堆放易燃、易爆物品，严禁在机房内吸烟、 饮水； 作业人员不得触碰在运设备，不得随意关断电源开关； 严禁将交流电源线挂在通信设备上； 拔插机盘、模块时必须佩带接地良好的防静电手环； 每日工作完毕离开现场前应该清理现场，切断作业电源。第三章 项目经理安全生产管理要求通信设备专业施工现场管理 安装天线时必须安装避雷针，应有可靠的防雷接地系统； 馈线进入机房前，必须至少有三处以上的防雷接地点； 以塔基为圆心，塔高1.05倍为半径的范围为施工区，应该 圈围，非施工人员不得进入； 上、下塔时严格按塔上作业规范施工

15、，必须按规定路由攀 登，人与人间距不小于3M； 天馈线操作员，必须持特种作业操作证上岗作业。 第三章 项目经理安全生产管理要求移动通信专业施工现场管理 布放电源线时，中间严禁有接头； 交流线、直流线、信号线应分开布放，不得绑扎在一起； 油机室和油库内必须有完善的消防设施； 每个电器设备必须以单独的接地线与接地汇集排相连，不 得在一根接电线上串几个需要接地的电气设备； 设备电源的正负极性严禁接反。 第三章 项目经理安全生产管理要求通信电源专业施工现场管理各专业对其他设施的安全保护线路工程施工过程中，其他缆线、管线的安全；管道建设工程施工过程中，地下各种缆线、管线的安全；设备安装工程施工过程中，需

16、要充分保证在用设备的安全，特别是电源安全。在电源柜内施工，工具手柄要绝缘，避免施工中意外短路，造成设备断电。第三章 项目经理安全生产管理要求 本地网工程施工时，应防止发生施工人员触电、杆上坠落、溺水、人孔内毒气使人窒息、跌入沟坑、激光伤人等安全事故的发生。第三章 项目经理安全生产管理要求安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求2009年8月，施工队曾某在禾埠桥附近对二级干线直埋光缆进行培土，曾某为了提高效率采用小型挖掘机在光缆旁边取土回填。联通干线光缆离电信二干只有6米远，挖掘机取土前，没有对联通光缆的路由和埋深进行探测，认为联通光缆埋深在1.2米以下，直接联通光缆路由上取土，因联通光缆埋深只

17、有0.4米，导致联通一干光缆中断，造成经济损失8000元。安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求 2009年6月25日，C公司6名施工人员在河边进行光缆布放作业中，施工人员孙某（死者）、屈某根据安排在河的一边布放盘留光缆，上午9时，施工人员胡某套救生圈游泳带光缆过了河，由于一个人拉不动光缆，施工人员刘某、卯某没有按原路爬山过桥至河对岸，而是直接游泳至河对岸帮助一起拉光缆。上午11时40分，拉光缆人手还不够，屈某也必须到河对岸帮忙拉光缆，当时，孙某（死者）叫屈某也游泳过河，说这样省时间，但屈某没有游泳过河，而是按原路爬山过桥至河对岸，并叮嘱孙某（死者）收工时也爬山按原路返回，不要游泳过河。中午

18、12时20分，其他施工人员收工回到工程车上时却发现孙某（死者）没有回来。于是大家开始寻找，于2009年6月27日上午10时50分发现孙某（死者）的尸体。 安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求1、直接原因：（1）施工人员孙某（死者）安全意识薄弱,在遇有河流，且未弄清河水深浅时，私自游泳过河。（2）死者不听从指挥，过河未携带救生用具、未穿救生衣。安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求2、间接原因（1）B公司对安全生产工作重视程度不够，安全意识淡薄，对施工现场的安全生产疏于管，施工组织混乱；对施工人员安全教育和培训的力度不够。（2）现场管理混乱，没有统一指挥人员，未进行安全交底；全体施工人员缺

19、乏安全作业的基本常识，不熟悉安全操作规程，对施工过程中的安全控制点辨析不清，施工人员自我保护意识差。安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求2009年8月11日，F公司施工队张某（死者）带领6名施工人员,进行光缆布放，光缆布放要经过一条宽约60米、深4米的河，15时10分，张某（死者）开始以游泳方式预将光缆拉至河对面,一名施工人员在岸边送光缆，15点20分，张某（死者）手拉光缆游到离岸边约30米处突然呼喊救命,接着很快沉入约4米深的水中，其它5名施工人员即刻赶到事发地点并下水营救，懂水性的2名施工人员在水中寻找了约半小时，没有有找到张某（死者），16时30分，F公司组织当地村民对张某（死者）进

20、行打捞，最终在8月12日上午8点30分左右将死者张某（死者）尸体打捞上来，确定为溺水身亡。安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求1、严重违章作业；死者在没有携带救生用具、未摸清河水深浅的情况下，通过游泳方式将带光缆拉过河，违反了操作规程，这是造成事故的直接原因。2、施工队安全意识淡薄，现场没有安全生产管理人员，死者自我保护能力差，加之现场6名施工人员无一人制止，这是造成本次事故的间接原因。3、F公司对安全生产工作重视程度不够，对施工现场的安全生产疏于管理，对施工人员安全教育和培训的力度不大；施工人员缺乏安全作业的基本常识，不熟悉安全操作规程，对危险因素辨析不清，这是造成事故的主要原因。安全案

21、例第三章 项目经理安全生产管理要求1991年3月份某省邮电工程公司第五线路施工队在某市进行管道电缆施工。工程进入后期阶段，7月29日上午8点30分施工人员张某、谢某两人到长途汽车站第8号巷道人孔测量气压，到达施工现场后张某打开井盖随即跳进人孔，十分钟后谢某见张某还没上来也跳进人孔。一直等到10点10分施工人员赵某和刘某经过此处发现井盖开着，并看到两辆自行车档在井口附近，再仔细观察才发现两人已经躺在人孔中,面部呈紫黑色，已中毒死亡。事故发生后，施工单位立即通过当地邮电局报告当地公安局、并报告给上级主管部门省邮电管理局。 安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求结论： 1、井内有毒气体主要成分硫化

22、氢致人中毒而死。 2、施工人员违反操作规程，安全意识淡薄：井盖打开后没有通风换气，没有确认安全后才能下去，上下人井时没有使用梯子，并是直接跳下去的。 3施工人员缺乏安全知识。施工人员不清楚井下有毒气体在不同的季节、不同的施工阶段浓度不一样，侥幸误认为前期一直在井下干活挺安全的。安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求2004年4月23日下午，某公司劳务工阮某，接到分公司控制中心通知后，前往科技大道为远端一处没有通风设施的封闭机房进行临时发电，16：15左右，阮某到达该网点，启动移动式汽油发电机后，又到其他地方处理障碍。19时许，阮某返回机房关闭油机，因其在未采取通风措施的情况下，便直接进入机房

23、，导致一氧化碳吸入过量，经抢救无效死亡。 搬运通信设备、线缆：应对杠、绳、链、撬棍、滚筒、滑车、挂钩、绞车（盘）、跳板等搬运工具进行检查是否能够承担足够的负荷，有破损、腐蚀、腐朽现象不得使用； 跳板和坡度进行装卸：普通跳板应选用厚度大于6CM（较重物品大于15CM）、没有木结的坚实木板，放置坡度高长比为1：3，跳板上端必须钩、绳固定；坡度坑的坡度应小于30；。第三章 项目经理安全生产管理要求 2、器材的搬运安全管理 汽车装运电杆时，车上应设置专用支架，杆材重心应落在车厢中部。严禁杆材超出车厢两侧。没有专用支架时，杆材应平放车厢内，杆根向前，杆梢向后，杆材伸出车身尾部的长度应符合交通部门的规定。

24、如用其他运输车辆运送电杆时，应用绳索捆绑撬紧，保持车辆平衡。卸车时应用木枕或石块稳住前后车轮；第三章 项目经理安全生产管理要求 装卸光(电)缆盘宜采用吊车或叉车。如人工卸缆，必须有专人指挥，可选用承受力适合的绳索绕在缆盘上或中心孔的铁轴上，用绞车、滑车或足够的人力控制缆盘均匀从跳板上滚下。人员应运离跳板前方和两侧。装卸时非工作人员不可在附近停留。严禁将缆盘直接从车上推下。第三章 项目经理安全生产管理要求 登高作业时要做好必要的安全风险控制，如布放架空光电缆、杆上作业、架空交接箱上作业、塔上作业等。一是要加强安全意识教育；二是要注意现场环境影响；三是要进行必要的检查，检查电杆是否会断裂，是否有电

25、杆倒塌的风险。第三章 项目经理安全生产管理要求 3、登高安全管理安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求 2009年2月12日，C公司涂某施工队进行移动基站光缆接入工程施工，施工人员余某（死者）负责实施架空吊线上附挂光缆。上午11时，余某（死者）在距一角杆3米处挂光缆时，角杆拉线下把滑出脱落，角杆受力断裂倒地，余某（死者）同吊线一起坠落地面，坠落高度为8米。事故发生后，其他施工人员立即将余某（死者）送往医院抢救，因伤势过重，抢救无效死亡。安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求1、直接原因： 施工队制作的角杆拉线下把质量不符合技术规范要求，存在严重的安全隐患，加之施工员余某（死者）自我保护意识

26、差，未进行检查，是造成本次事故的直接原因。安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求2、间接原因： （1）C公司及劳务施工队负责人涂某对安全生产管理和施工质量管理不够重视，对现场施工安全和施工质量要求不严、检查不力，对拉线下把制作不合要求没有及时发现和整改； （2）C公司及施工队负责人涂某安全和质量意识淡薄，对施工人员安全教育和施工质量教育不够重视，安全技术交底工作存在漏洞。安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求2009年6月17日下午，B公司施工人员在进行线路专项整治工程施工作业中，赖某（死者）根据安排在公路边一7米角杆上安装拉线抱箍，16时05分左右，角杆突然连根倒下，由于杆上作业使用了保

27、险带且情况突然，施工人员赖某（死者）来不及解开保险带随电杆倒在地上，倒下高度为7米，并当场被电杆砸中胸部。事故发生后，其他施工人员和120救护人员立即将赖某送往县人民医院抢救，因伤势过重，经抢救无效死亡。 安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求1、直接原因：（1）电杆埋深不够，回填土未夯实。（2）立杆处土质为颗粒型粉状碱性红土，土质干燥，缺乏黏性，且近来天气炎热，该处深度泥土水分挥发较快，无法形成合力。安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求2、间接原因（1） 施工人员 赖某（死者）自我保护意识差,在从事上杆作业前,未对立杆的安全性进行确认 。（2）现场管理不严、监督管理不到位、安全意识不强

28、，对施工人员的安全教育、培训不够重视，是造成这起事故的间接原因，也是其主要原因。 安全案例第三章 项目经理安全生产管理要求2009年10月27日，施工队葛某带领施工人员拆除架空交接箱。在施工过程中， 一人在上面拆除交接箱铁件，一人在下面递下来的铁件。施工人员夏某拆下半片站台围栏递给下面的人员，没有注意角铁勾住了自己的衣服，下面的人接住围栏后用力一拖，导致夏某从站台摔落下来，造成肩胛骨断裂，花去医药费9000多元。 电气绝缘； 安全距离； 屏护：把带电缆体同外界隔离开来； 标志：电源导线的颜色统一；。第三章 项目经理安全生产管理要求 4、施工现场用电安全管理 火灾的救助： 合理使用正确的灭火器材

29、，拨打119火警电话； 人员的救助； 合理、正确现场急救措施，急救药品的正确使用， 拨打120急救电话。第三章 项目经理安全生产管理要求 5、紧急救助 二、施工驻地安全管理： 1、按规定配备消防设施，不乱拉乱接电线和违规使用电器，注意用火、用电、用气安全； 2、临时搭建的员工宿舍必须安全、牢固、美观，并符合消防安全规范，不得使用易燃材料搭设； 3、定期对住宿人员进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护等法律法规教育，同时要落实生活作息制度，不能太晚休息影响第二天的施工作业（安全）。 ；第三章 项目经理安全生产管理要求 4、车辆的停放。车辆停放是否安全，是否会对周围居民造成影响，施工器具是否收拾

30、妥当。 第三章 项目经理安全生产管理要求 三、 施工材料仓库的安全管理： 1、施工驻地设置的工料、器材库房，要执行有关库房管理要求，要指定专人负责，要有防潮、防雨、防火、防盗措施，入库的工器具，要认真检测、检验，保证工器具完好率； 2、要建立材料仓库的材料台账，并定期清理库存，拆旧料要及时入库（建设单位仓库），不得私自放在驻地仓库。 ；第三章 项目经理安全生产管理要求 四、工程车辆驾驶安全管理： 1、必须严格遵守交通规则，严格落实企业内部上岗证和驾驶证双证制度； 2、选聘驾驶员，要严格考察其素质，保证具有三年以上驾龄和驾驶技术，不得聘用有不良嗜好和劣迹的驾驶员； 3、驾驶车辆要注意交通标志、标线，保持安全行车距离，不强行超车，不疲劳驾驶，不酒后开车，不开带病车； 4、不得客货混装或超员。第三章 项目经理安全生产管理要求 第三章 项目经理安全生产管理要求 第三章 项目经理安全生产管理要求 第三章 项目经理安全生产管理要求 第三章 项目经理安全生产管理要求 第三章 项目经理安全生产管理要求- 80 -第四章