农村饮水安全工程建设规划编制大纲

1、广东省*县（市、区）农村饮水安全工程建设规划编制大纲广东省水利电力勘测设计研究院二七年三月目 录1 规划编制的依据、目的2 *县自然条件概况3 农村饮水安全情况简介4 社会经济现状及其发展规划5 农村饮水安全的总体布局、各工程方案6 水资源状况分析7 农村饮水安全的投资估算8 工程方案的实施意见9 规划的水源地保护、工程的建后管理附表：农村饮水安全工程建设规划表A3（受益范围要涵盖到自然村）广东省*县（市、区）农村饮水安全工程建设规划编制大纲1、规划编制的依据、目的本次规划编制的主要依据主要有： (1) 本次各县（市、区）按省委、省政府要求，复核到镇、行政村、自然村、户的农村饮水安全（含基本安

2、全）及不安全的人数、种类，并通过审查的成果；(2) 水利部评选示范县的要求；水利部在我国实施农村饮水安全工程过程中，将对全国100个示范县实行整县推进政策，要求每一个示范县要先做好县级工程规划。省将在各县完成县级工程建设规划的基础上，挑选若干条件较好的县（市、区），邀请部专家具体指导、重点支持，并作为参加全国100个示范县的评选单位。(3) 水利部、卫生部联合颁发的水农2004547号文“关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知”；(4) 村镇供水工程技术规范（SL310-2004）；(5) 广东省水资源保护规划要点（广东省水利厅2001年9月）；(6) 广东省地表水功能区划（试行方案，粤

3、府函1999553号文批复）；(7) 各地级市的水资源综合规划报告、各地级市、县的流域综合规划报告；(9) 广东省水资源调查评价报告（广东省水文局2004年编制）。各县级工程规划的目的：(1) 作为今后农村饮水安全工程实施的依据；(2) 为今后农村饮水安全工程项目审查立项、计划安排打下基础。为此，县级工程规划报告，要求具有可行性、前瞻性和可操作行，作为推进全县农村饮水安全问题解决的依据，要求明确全县解决农村饮水不安全的总体布局、工程方案（工程个数、水源、解决饮水安全的人数、范围等），工程的实施要使当地农民具有可承受力，能够使工程达到良性循环。2 *县自然条件概况对县的自然条件加以阐述，包括河流

4、水系分布、水源水质现状及其变化趋势、人口的分布、全县自然水厂的分布及其规模、水厂现状供水范围及其人口、全县的地形地质、农村人口的生活习惯等。附A3示意图示意县自然条件概况。3 农村饮水安全情况简介依据本次复核成果，阐述全县的农村饮水不安全人数，所涉及的饮水不安全类型、涉及的镇、行政村、自然村的个数及名称、户数。用表格形式加以说明，附A3示意图表示至镇。4 社会经济现状及其发展规划简述县级2005年末（2006年的统计年鉴）的总人口、社会经济指标（包括工业总产值、农业总产值、国内生产总值、农村人口人均年收入、耕地亩数及人均耕地）、工业主导产业、农业主要种植种类、一年几熟、县级规划的产业结构发展方

5、向等。针对存在农村饮水不安全的镇，简述镇级的人口、社会经济指标、产业结构及其布局、镇级规划的产业结构发展方向。5 农村饮水安全的总体布局、各工程方案依据各县（市、区）农村饮水不安全人口的种类、特点，在综合考虑人口分布、地形地质、水源分布、地方利益等各方面因素的基础上，明确全县农村饮水安全工程的总体布局，初步确定各个工程方案（各个工程解决的农村饮水安全人数、涉及的镇、行政村、自然村）。工程的总体布局原则：(1) 应符合农村饮水安全工程方案的选择原则；工程方案首先考虑充分利用现有自来水管网，尽可能多的通过管网延伸供水；其次，根据中心镇发展规划、当地的经济条件、农民的可承受能力等，建设适度规模的镇级

6、中型水厂，连片、跨区域引水；再次，在人口居住相对集中的村，建设连片供水的集中式供水（可尽可能多的包含周边行政村，考虑一个镇几个供水水厂）；对农村人口居住分散的山区及丘陵区，选择较小规模的集中式供水或分散式供水。(2) 工程的总体布局应符合县级、镇级的发展规划（按设计年限1015a考虑），符合当地的水资源综合规划、流域综合规划，充分考虑现状河流水系、可作为农村饮水水源的分布；(3) 工程的总体布局应适应社会主义新农村建设、建设和谐社会的要求；(4) 工程的总体布局应充分考虑全县各镇级、各供水区域之间的农村经济条件、农民对饮水安全的可承受能力；(5) 工程的总体布局应有利于建后的管理，使各工程能够

7、实现良性循环。在总体布局确定的基础上，初步确定各工程方案，各工程方案确定的原则：(1) 工程方案的建设标准应满足水利部、卫生部联合颁发的水农2004547号文“关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知”的要求，同时应结合供水区域的气候、生活习惯一起考虑，主体建筑物一次建成；(2) 工程方案的规模应符合村镇供水工程技术规范（SL310-2004）的要求；(3) 工程方案的建设要充分考虑到农民对饮水水量需求、可承受水价逐步增长的特点；(4) 各工程方案的水源选择、应符合农村饮水安全的水源选择原则：结合现状自然水厂的供水水源、充分考虑水质水量的情况下，首先选取可直接作为农村饮水的水源、或经简单消

8、毒处理后可作为农村饮水的水源，如水库、湖泊水、水质良好的江河水、山泉水、山溪水、深层地下水等；其次选择经常规处理或净化后可作为农村饮水的水源，如地表水、浅层地下水；当不具备上述水源时，选择便于开采，但需经特殊处理净化后方可饮用的地下水源（如湛江地区的除铁、锰措施）等。在规划的编制过程中，应按第6节要求对水资源状况进行分析，按第7节要求进行各工程方案的投资估算，然后按规划阶段要求，进行方案比较和优化调整，最终确定农村饮水安全的总体布局、初步的工程方案。该节内容是本次规划的重点，优化过程可以简化，但对确定的总体布局、各工程方案要详细阐述，如工程的个数，各个工程解决的农村饮水安全人数、涉及的镇、行政

9、村、自然村、预计的水价（考虑正常维护及运行）等。6 水资源状况分析依据全县农村饮水安全的总体布局、各工程方案，对扩网方案、镇级以上的水厂、日供水规模500t以上的工程方案，须对其供水水源的水质（从水源选择、是否满足农村饮水安全的饮水水质要求）、水量进行分析（按P=90%的保证率，结合用水区域的产业结构及其发展方向，对供水水源进行水量平衡分析），作出评价结论。 农村饮水安全的投资估算依据广东省水利厅2006年颁发的定额及编制规定（粤水基20062号）、结合近几年来农村饮水解困项目投资进行估算。8 工程方案的实施意见规划的实施意见，应符合国家、省的统筹安排，首先解决饮用水氟、砷、苦咸水的饮水不安全

10、问题，其次解决污染水中严重影响身体健康的水质问题，以及局部地区的严重缺水问题，优先解决少数民族、水库移民和农村学校的饮水安全问题。工程方案的实施意见，还须从工程方案最优的经济角度出发，鼓励连片解决。附表：农村饮水安全工程建设规划表A39 规划的水源地保护、工程的建后管理依据广东省环境保护条例、广东省地表水功能区划、饮用水水源保护区污染防治管理规定等相关法律、法规要求，对确定的农村饮水水源采取相应的保护措施。按照“谁投资、谁受益、谁管理”的思路，明晰产权；依据 “建管并重，强化用水户参与管理”的原则，合理确定水价，实行有偿供水；建立社会化服务体系（如有效的监督、水质监测等）。附表：*县（市、区）农村饮水安全工程建设规划表项目名称工程的建设地点（*镇*行政村）受益范围的自然村供水区