耕地评定质量总结分析报告

1、*村土地整理项目质量等级评定报告项目承担单位：*国土资源局质量评定单位：*有限责任公司报告编制日期：2017年11月-/报告编制单位：* 有限责任公司报告编制单位负责人：*报告编制人员:估价师姓名土地估价师资格证书号*报告编制时间：二0一七年十一月-/ TOC o 1-5 h z 一、项目概况4二、项目区地理位置、自然、社会经济概况 4地理位置4地形地貌5气候5水资源状况5土壤5农作物种植情况6社会经济条件6光照条件6项目区基础设施状况 7项目区土地利用结构 7三、项目工程建设内容与投资概况 9四、质量等级评定的意义、原则及依据 9质量等级评定的意义 9质量等级评定的原则9耕地质量等另J评定依

2、据 10五、土地利用等别评定 11评价单元划分 11.单元划分原则11单元划分方法 12单元划分结果12项目建设后耕地质量评定 12评定方法技术路线 12项目区耕地质量等别评定因素 13项目区补充调查 15参评因素体系构建及权重确定 16因素体系构建16因素权重确定16因素分值量化及自然质量分值计算 17因素质量分值量化 17项目区分等因素分值及权重的确定 19自然质量分值计算 20计算自然质量等指数 20确定土地利用系数与土地经济系数 22自治区级利用等指数与经济等指数的确定 22计算自治区级经济等指数 23自治区等指数转换国家等指数 23.评定结果25六、项目耕地质量等别评定结果合理性分析

3、 26七、附件26附表26附图26资质27-/一、项目概况*村土地整理项目为市级投资土地整理项目，位于包头市*村，涉及一个镇，一个行政村项目区位置：项目区东至砌砖厂，南到水沟，西至固茂公路、水泥路，北至七份子村，地理坐标为：Y; 422658.752424371.052,X:4544955.851 4546376.288（北京 1954 坐标系）。建设规模133.33公顷，总投资金额180万元。项目区地下水资 源丰富，适宜抽取地下水用于农业灌溉，主要工程量有：土地平整3.77 万立方米，新打机电井5眼，大口井1眼，100kv变压器1个，80kv 变压器2个，井房6座，水泵6台，PVCf道852

4、0米，地埋电缆1450 米，排水井3眼，新修田间道路2.4km。二、项目区地理位置、自然、社会经济概况地理位置*位于包头市中部，东与呼和浩特市武JI县交界，南与土默特右旗、包头市辖区毗邻，西与巴彦淖尔市乌拉特前旗接壤，北与达尔 罕茂明安联合旗相连。地理坐标为东经109 35 -110 43,北纬40 42 -41 29,区域面积5021平方千米，辖6镇，县人民 政府驻金山镇。全县人口 21万人，有蒙古，汉，回，满等民族。本次土地整理项目位于包头市*县城东部的金山镇旧城村， 项目区东至砌块厂，南到水沟，西至固茂公路、水泥渠，北至七份子 村。地理坐标为：Y : 422658.752 424371.

5、052 , X : 4544955.851 4546376.288 （北京 54 坐标系）。-/地形地貌项目区地处内蒙古高原的中西部， 属大青山后山地区。项目区地 形西南低，东北高，海拔高度为1360-1390米之间，地形起伏明显， 属低丘陵区。气候项目区属于半干旱温带大陆性气候，受蒙古高压影响，低温干燥的西北环流几乎终年活动在这一带上空，构成项目区春季多风少雨， 蒸发量大，夏秋酷热，雨量集中，冬季严寒，气温变化大，年平均气 温2.5-4 C ,极端最高气温38.4 C ,极端最低气温-37.4 C ,平均气 温最高的是七月份，月平均值 22.8 C,平均气温最低的是一月份， 月平均值-12.

6、3 C,最大冻土层2.2m;多年平土降雨量225-275mm 多集中在7、8月份，适宜多种作物生长。水资源状况包头市大地构造属内蒙地轴，为中新生代断坳陷盆地的一部分。 其水文地质条件受地质构造、岩相古地理及自然地理条件严格控制， 尤其以地质构造更为明显。该地区系碎屑岩孔隙水，因此在项目区采 用地下水灌溉。土壤该区土壤类型主要以栗钙土和风化土为主，土壤质地为砂壤土或 石质土，土壤的导水性、通气性、保水保肥、导热性良好。项目区土 层较厚，最厚处达5米，最薄约1米，耕作层厚0.4米，均未受到过 污染。-/农作物种植情况项目区及周边地区主要以大田作物为主，主要作物有：玉米、小 麦、筱麦、土豆等，经济作

7、物以油料作物为主。种植结构以一年一熟 单一作物种植为主。社会经济条件项目区位于包头市*村，包头市*地处草原钢城包头市北部，是包头市的粮油副食品生产基地，自然条件好，对发 展粮油副食品无公害产品较为有利。全县人口21万人，以蒙古族为主体，汉族居多数，并杂居有回、满等其它少数民族，农业人口数量 所占比重较大。由于*矿产资源丰富，近年来矿业经济的比重不 断提升。金山镇旧城村以农业为主体， 农业发展历史悠久。该村土地总面 积为21.2平方公里，耕地总面积18061亩，水浇地2599亩，人口为 2589人，人均耕地地面积为6.98亩。农民人均收入达到2800元光照条件项目区所在地光照充足，光能资源丰富，

8、年日照时数2955- 3255h 之间，日照时数最长的时间在 57月，平均每天910h;最短的时 间为11月至第二年1月，平均每天78h。全年太阳辐射总量为147.5 千卡/cm2,在59月份的作物生长期间，太阳辐射总量80.8千卡/cm2, 占年总辐射量的54.8%。项目区有雨热同期的特点， 10c的年积温2200C - 2400C , 无霜期为95-110天。为项目区农业生产提供了良好的光热资源条件， 能够满足一年一季农作物的生长需要。-/项目区基础设施状况整理前项目区基础设施状况：交通条件项目区紧邻包头至达茂公路，对外交通十分便利，农产品销售十 分便利。项目区内部由于缺少基础设施投入，交

9、通不便，在农耕及秋 收阶段交通已经成为限制当地农业发展的主要瓶颈。水利工程设施状况项目区现有一些大口井和深井，但满足不了灌溉需要，只有增加 新的机井，才能够满足灌溉要求。电力设施项目区内有10kv高压线路穿过，原有配套灌溉的电力设施已经 不能满足本次项目设计需求。(4)农田防护与生态保护设施项目区内现有部分零星树木，无法满足防风固路的要求，本次设 计在主要道路两侧栽种防风林带。整理后项目区基础设施状况：项目区土地平整3.77万立方米，新打机电井5眼，大口井1眼， 100kv变压器1个，80kv变压器2个，井房6座，水泵6台，PVCf 道8520米，地埋电缆1450米，排水井3眼，新修田间道路2

10、.4km。项目区土地利用结构项目区农用地面积为122.91公顷，占土地整理面积的 92.18%, 农村道路及田展用地总面积为 7.37公顷，占土地整理面积的5.52%; 水渠0.28公顷，占土地整理面积的0.21%;建设用地0.50公顷，占-/土地整理面积的0.39%,灌木林地2.27公顷，占土地整理面积的1.7%.土地利用现状结构统计表单位：hn2一级类二级类三级类旧城村编P名称编p名称编p名称面积比例1农用地11耕地113水浇地68.5151.38114旱地54.4040.80小 计122.9192.1813林地131后林地2.271.7015其他农用地153道路及 田展7.375.521

11、56水渠0.280.21小 计7.655.732建设 用地建设用地养殖场0.500.39总计133.33100.00%项目区整理后土地利用现状结构统计表、，2单位：hm一级类二级类三级类旧城村编p名称编p名称编p名称面积比例1农用地11耕地113水浇地122.9192.18小 计122.9192.1813林地131后林地2.271.7015其他农用地153道路及 田展7.375.52156水渠0.280.21小 计7.655.732建设 用地建设用地养殖场0.500.39总 计133.33100.00%-/三、项目工程建设内容与投资概况项目区地下水资源丰富，适宜抽取地下水用于农业灌溉，主要 工

12、程量有：土地平整3.77万立方米，新打机电井5眼，大口井1眼, 100kv变压器1个，80kv变压器2个，井房6座，水泵6台，PVCf 道8520米，地埋电缆1450米，排水井3眼，新修田间道路2.4km。建设规模133.33公顷，总投资金额180万元。 四、质量等级评定的意义、原则及依据质量等级评定的意义本次内蒙古包头市*村土地整理项目质量等级评定的意义：以该项目区整理后的土地利用状况为基础，以国土资源部颁布的农用地质量分等规程(GB/T 28407-2012)为技术依托， 以构成土地质量的相对稳定的自然属性和经济属性数据为依据，结合项目的工程建设和投资情况，紧紧围绕项目实施前后耕地数量、

13、农业 基础设施和生态防护设施的变化情况，采用定性与定量分析相结合的 方法，对项目区内的土地质量尤其是主要侧重于项目区内耕地质量的 优劣进行综合评定，据以对项目区的耕地数量、耕地质量和农业综合 生产能力进行综合分析和评价，为判定土地整理项目的实施效果和项 目区开展土地所有权、土地承包经营权调整及土地登记提供基础依据。质量等级评定的原则土地整理项目耕地质量等别评价应遵循“评价方法不变、基本参数稳定、实地补充调查”的原则，具体要求为：(1)进行土地整理项目耕地质量等别评价时，要依据农用地 质量分等规程(GB/T28407-2012)、“耕地质量等别年度更新评价 分析报告”确定的技术方法和步骤，进行耕

14、地质量等别评定。-/(2)项目耕地质量等别评价时所采用的因素指标区、标准耕作制度、指定作物、光温(气候)生产潜力指数、产量比系数、分等因素 及分级标准、分等因素权重等基本参数，应与各旗县的“耕地质量等 别年度更新评价分析报告”工作成果采用的参数一致。(3)进行土地整理项目等别评价时，要结合项目情况，对分等 因素、土地利用水平、投入产出水平等进行实地的补充调查，当耕地 的利用水平、投入产出水平等发生变化时，应依据各旗县“耕地质量 等别年度更新评价分析报告”工作成果中确定的同等条件下的评价 参数进行重新评价，使评价结果反映实际。耕地质量等别评定依据(1)中华人民共和国土地管理法；(2)中华人民共和

15、国土地管理法实施条例；(3)基本农田保护条例；(4)农用地质量分等规程(GT/T 28407-2012);(5)农用地分等数据库标准(报批稿)；(6)农用地估价规程(GT/T 28406-2012);(7)土地开发整理项目规划设计规范；(8)土地开发整理标准(TD/T1012-2000)及其引用规范；(9)土地开发整理项目验收规程(TD/T1013-2000);(10)内蒙古自治区土地管理条例；(11)内蒙古自治区耕地质量等级成果补充完善技术方案(内 蒙古自治区国土资源厅2012年5月)；(12) 2014年3月5日内蒙古自治区国土资源厅耕地保护处印-/发的关于用地审查耕地占补平衡有关事项的通

16、知；(13)内蒙古自治区2011年耕地质量等级成果补充完善工作 实施方案(内蒙古自治区国土资源厅2012年3月)；(14) 2001年5月内蒙古自治区国土资源厅印发的内蒙古自 治区农用地分等定级与估价技术方案；(15) 2002年6月内蒙古自治区国土资源厅印发的内蒙古自 治区农用地分等技术修订方案；(16)*耕地质量等级成果补充完善成果(2012年)；(17)内蒙古自治区*2014年度耕地质量等别年度更新评 价分析报告；(18)内蒙古自治区包头市*村土地整理项目规划设计报告；(19)项目区的有关自然和社会经济资料。 五、土地利用等别评定评价单元划分单元划分原则土地质量评价单元是土地评价对象的基

17、本空间单位， 同一单元内 土地的基本属性和土地质量应基本一致，不同单元之间则应有较大差 异。根据国土资源部农用地质量分等规程 (GB/T28407-2012), 本次土地质量评价单元的划分主要遵循以下原则：(1)主导因素差异的原则。不同地貌部位的土地不划为同一单元， 水热分配有明显差异的不划为同一单元，有效土层厚度、地表质地、 有机质含量等土地自然质量因素指标有明显差异的不划为同一单元。-/(2)相似性原则。土地质量评价单元内土地自然质量条件保持 相对一致，单元边界不跨土地利用系数等值区。(3)边界完整性原则。单元内同一主要因素的分值差异不超过100/ (N+。，其中N为拟评定的土地利用等别数

18、。单元边界应不跨 越地块边界。单元划分方法本次土地质量评价单元的划分方法采用地块法，在工作底图上用明显的地物界线或权属界线，将农用地质量分等因素相对均一的 地块，划为一个分等单元。地块儿法适用于所有分等类型和地区。单元划分结果本次工作以“*村土地整理项目”项目区土地禾I用现状图和规划设计图为基础，由于该类项目作为一个整体经过土 地整理后，其各项自然条件基本相同，无明显的自然界线及权属界 线，因此将项目区整体作为一个分等单元参与质量评定。具体结果 见下表：项目区土地质量评价单元划分结果村名单元数(个)耕地面积(公顷)整理前整理后金山镇旧城村1122.91122.91备注：本表中整理后耕地面积以变

19、更设计报告数据为准，实际耕地面积应以地籍部门认定的竣工后的土地利用现状数据为准。5.2项目建设后耕地质量评定评定方法技术路线依据国土资源部发布的农用地分等规程(GB/T 28407-2012) 及内蒙古自治区耕地质量等级成果补充完善技术方案，此次评定-/过程与包头市*耕地质量等级成果补充完善成果工作同样采 用因素法，通过对包头市* 村土地整理项目耕地自然质 量条件、利用水平和集约经营水平的补充调查，完善相关系数，并统 一使用国家及自治区给定的相关参数，以项目区为分等单元，重新计算自然质量分、自然质量等指数、利用等指数和经济等指数，确定耕 地质量等别，并按标准转换为国家等，完成该项目区耕地质量等

20、级评 定工作。技术流程见下图。包头市*村土地整理项目质量等级评定技术路线项目区耕地质量等别评定因素内蒙古包头市*村土地整理项目，根据农用地质量分等规程(GT/T 28407-2012)及内蒙古自治区*2014 年 度耕地质量等别年度更新评价分析报告，影响其自然质量等级的参 评因素有：有效土层厚度、表层质地、坡度、距障碍层深度、有机质 含量、土壤侵蚀程度、灌溉保证率等 7个影响因素。(1)有效土层深度*-/村土地整理项目土壤表层质地状况， 根据实地调查，确定项目有效土层厚度约相同，为80cm(2)表层质地* 村土地整理项目土壤表层质地状况，根据实地调查，可以确定项目区土壤表层质地由砂壤土壤构成。

21、(3)坡度* 村土地整理项目处于丘陵地带，根据实地调查，土地整理项目区坡度均小于 2范围内。(4)距障碍层深度项目区土壤距距障碍层深度参照周边条件基本相同的水浇地状况确定，根据*耕地质量等级成果补充完善成果(2012),因此 确定该项目耕地距障碍层深度 20-40cm。(5)有机质含量项目区内有机质含量，根据实地调查，参照 *耕地质量等级 成果补充完善成果(2012),确定该项目耕地土壤有机质含量为1%-2%(6) 土壤侵蚀程度*村土地整理项目根据实地调查，与 *耕地质量等级成果补充完善成果(2012)中周边耕地土壤侵蚀程度相近，土 壤侵蚀模数每年200-2500吨/平方公里/年。(7)灌溉保

22、证率根据项目实际情况，确定灌溉保证率 75%能够满足项目所有耕 地的灌溉需求。综上所述，内蒙古包头市*村土地整理项目质量等-/级评定参评因素状况见下表村土地整理项目质量等级评定参评因素状况表村名地类有土层层厚 度表层质地坡度距障碍层 深度有机质 含量土壤侵蚀度灌溉保证 率金山镇 旧城村水浇 地有效土层厚度 80cm砂壤土 90cm110060cm- 90cm29040cm- 60cm37020cm- 40cm45020cm510有机质含量土壤后机质含量A4.0%1100土壤后机质含量3唳4%280土壤后机质含量 2呛3%360土壤后机质含量1% 2%440土壤后机质含量 0.6%1%520土壤

23、后机质含量0.6%610土壤侵蚀度微弱侵蚀：土壤侵蚀模数200吨/平方公 里.年1100-/轻度侵蚀：土壤侵t模数2002500吨/ 平方公里.年290中度侵蚀：土壤侵t模数25005000吨 /平方公里.年370强度侵蚀：土壤侵t模数50008000吨 /平方公里.年450极强度侵蚀：土壤侵蚀模数800015000 吨/平方公里.年520剧烈侵蚀：土壤侵蚀模数15000吨/平方 公里.年610灌溉保证率（%80100110060 8028040 6036020 4043020510旱地605.2,5.2项目区分等因素分值及权重的确定根据项目区的地貌图、土壤图、土地利用现状图和土壤志、农业志、

24、水利志、气象志等资料和内蒙古自治区 *2014年度耕地质 量等别年度更新评价分析报告中的土壤采样资料以及项目规划设计 情况，确定项目区整理后评价单元中有效土层厚度、 表层质地、坡度、 距障碍层深度、有机质含量、土壤侵蚀程度、灌溉保证率的因素指标 值，详见下表:项目区整理后自然质量等级评定参评因素分值及权重表参评因素有效土层厚度表层质地坡度距障碍层深度有机质含量土壤侵蚀程度灌溉保证率描述有效土层厚度80cm砂壤土56001等5200-56002等4800-52003等4400-48004等4000-44005等3600-40006等3200-36007等2800-32008等2400-28009

25、等2000-240010等1600-200011等1200-160012等800-120013等400-80014等0-40015等国家级利用等别、经济等划分规则表转换为国家级利用等、经济等指数国家级利用等、经济等等别28001等2600-28002等2400-26003等2200-24004等2000-22005等1800-20006等-/1600-18007等1400-16008等1200-14009等1000-120010等800-100011等600-80012等400-60013等200-40014等0-20015等*村土地整理项目自治区级等转换国家级等结果如下表:等别国家级等指数国家等自然质量等1624.5911等利用等231.2714等经济等220.2714等5.2.10.评定结果待评定质量等级耕地位于* 村，项目区土地整理耕地面积为122.91公顷，于2017年11月评定其质量等级，最终质量等级结果如下:国家级自然质量等：11等;国家级利用等：14等;国家级经济等：14等;*村土地整理项目质量评定详细结果及参数表指定作物自然质量分光温生产潜 力指数产量比系数土地利用系 数土地经济系 数春小麦0.793150710.0820.03国家级自然国家级自然国家级利用国家级利用国家级经济国家级经