[山东]施工现场安全文明管理制度（共14页）

1、 胜利油田胜利建设监理有限责任公司山东兴达新能源有限公司2X150MW超高压燃煤热电机组工程施工现场安全文明施工管理制度编制：张兵役审核：陈 生2014-6-20施工现场安全文明施工管理制度第一章 总则第一条 为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，确保施工现场安全文明，依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和国家电力公司电力建设安全健康与环境管理工作规定的规定，结合本工程的管理实际，制定本规定。第二条 本制度适用于施工现场的安全管理及所有参建单位（包括建设、勘察、设计、施工、调试、监理等有关单位）。第三条 所有参建单位必须严格遵守安全生产法律、法规的规定，保证施工现场的安全文明

2、施工，并依法承担相应的安全生产责任。第四条 建设单位的安全监督管理及其授权委托下的监理的安全控制，丝毫不能减轻或代替各施工单位的安全责任，各参建施工单位必须在开工前建立健全安全保证体系和监督体系，做好安全培训教育，根据各自承担的工程项目制定严密、切实可行的“工地安全生产条例”及安全生产的有关要求，对施工人员及施工的安全负责。第五条 各级领导、各有关部门和安全监察人员，必须认真履行各自的安全职责，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。第六条 各级领导、各级管理人员和全体职工，在施工中要摆正安全与进度、安全与质量、安全与效益的关系，确保现场安全和文

3、明施工。第二章 安全责任第七条 通用职责1、企业各级行政正职是安全第一责任人，对本企业安全健康与环境工作负责。2、企业各级行政副职及总工程师、总经济师、总会计师是工作范围内的安全第二责任人，应对分管工作范围内的安全健康与环境工作负领导责任，并向行政正职负责。第八条 建设单位的安全责任1、建设单位应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。2、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得强制

4、压缩合同约定的工期。3、建设单位应在开工前，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。4、建设单位应自开工报告批准之日起15日内，提供建设工程有关安全施工措施的资料，并将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第九条 勘察、设计单位的安全责任 1、勘察单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。2、设计单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。第十条 监理单位的安全责任1、工程监理单位负责审查施工组织设计中的安全技术措施或者

5、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应及时要求施工单位整改；情况严重的，应勒令施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。3、工程监理单位和监理工程师应按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。第十一条 施工单位的安全责任1、根据中华人民共和国建筑法第四十五条规定：“施工现场安全由建筑施工企业负责”。2、施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制

6、度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。3、施工单位应制定所承建工程项目的施工安全保障措施，对列入安全作业环境及安全施工措施费用，必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不得挪做他用。4、施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应立即制止。5、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负责。总承包单位依法将建

7、设工程分包给其他单位的，分包合同中必须明确各自的安全生产方面的权利、义务和责任。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位不仅应服从总包单位的安全生产管理，还应服从安全施工委员会的统一管理。分包单位不服从管理导致生产安全事故的，勒令分包单位退出施工现场，并承担主要责任。6、施工单位应在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、

8、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程(电力工程危险性较大的工程，详见附录A)。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查。7、建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。8、施工单位应编制安全事故紧急救援预案，以应对突发事故，妥善处理。9、施工单位应在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置

9、明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。10、施工单位应遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。11、施工单位应在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并设置明显标志。12、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。第三章 安全管理组织机构第十二条 为了确保各工程项目的安全控制目标如期实现，确保施

10、工现场安全文明施工，本工程由安环部统一领导指挥现场安全文明生产施工，各参建单位互相配合，形成多位一体的安全网络。第四章 安全技术措施计划和安全施工措施第十三条 安全技术措施计划1、施工企业及其工程项目部应根据国家的有关规定和安全施工的实际需要，编制年度或单位工程的安全技术措施计划，经企业领导审批后，报监理单位和安环部批准，并与施工计划同时下达执行，同时考核。2、安全技术措施计划编制范围、应符合国家颁发的安全技术措施计划的项目总名称表。3、安全技术措施计划经费的来源，应按照国家和上级有关规定执行。第十四条 安全施工措施1、工程项目的一切施工活动必须有书面作业指导书，作业指导书中必须有专题安全施工

11、措施，并在施工前向所有施工人员进行交底、签字认可。无措施和未交底，严禁施工。2、一般项目的安全施工措施须经工地专责工程师审查批准，由班组技术员交底后实施。3、重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工，多工种交叉等施工项目（见电力建设安全健康与环境管理工作规定附录A）的安全施工措施须经施工技术、安监部门审查，主管副主任批准，由班组技术员或工地专责工程师交底后执行。4、重大的起重、运输作业，特殊交叉作业及带电作业等危险作业项目（见电力建设安全健康与环境管理工作规定附录B）的安全施工措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门审查，经主管副主任批准，由工地专责工程师交底并办理安全施工作业

12、票后执行。5、工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该施工项目的主要危险点，并针对危险点指出相应的具体防范措施。6、凡经批准的安全施工措施，在施工中必须严格贯彻执行。未经原审批人同意任何人无权更改。7、对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施或擅自更改措施的行为，一经发现，对责任人进行严肃查处。8、对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。第五章 安全文明施工管理措施第十五条 进入施工现场必须戴好安全帽，穿好工作服，佩戴制定的统一标志。第十六条 施工现场安全警示牌要醒目齐全，标志清楚可见。第十七条 施工电源设置标准集装配电箱和标准低压配电箱，使用电动工

13、具应装设漏电保护器。第十八条 氧气、乙炔瓶设集装箱（笼），或管道化。第十九条 电焊机设置集装箱，实行集中管理。第二十条 高处作业周围设安全网，施工人员必须按标准系安全带，防止高空坠落。第二十一条 使用高空速差防护器、水平绳。第二十二条 水平作业设置标准安全通道，平台设标准栏杆，垂直作业设防护隔离层或其它可靠措施，防止坠物伤人或损害设备。第二十三条 施工现场设出入口，检查施工人员安全防护用品佩戴情况。第二十四条 酒后严禁进入施工现场。第二十五条 卷扬机具操作设置防护棚，施工电梯设置等候棚。第二十六条 高空切割作业时，必须有防止熔渣、废料坠落的措施。第二十七条 沟道、孔洞铺设盖板，临时楼梯必须标准

14、化栏杆、扶手。第二十八条 安全文明设施要求标准化、规范化、遵照原电力部颁发火电工程施工安全设施规定中标准制作。第二十九条 对施工现场的放射源应按有关规定保管，设立明显标志，并由专人监护。第三十条 施工单位应对已完工程进行保护、防护，对任何破坏成品的行为要给予坚决制止。第六章 例会、检查、整改第三十一条 例会 按照电力建设安全健康与环境管理工作规定的规定：1、安全例会每周召开一次会议。2、项目法人、总包单位、监理单位和施工单位每月召开一次安全工作总结例会，研究并协调解决现场安全文明施工中的具体问题；检查安全工作目标计划和安全技术措施的落实情况；制定阶段性安全工作措施。3、火电工程施工单位的安监部

15、门应每周召开一次安全网络例会，及时掌握和了解现场安全文明施工动态，解决存在的问题，布置安全监督管理工作。 4、专业工地（队）每周召开一次安全工作例会，检查、了解本工地各工种、工序的安全文明施工情况，提出改进措施并布置班组安全工作。5、 安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录，并立卷存档。安全工作例会应由第一责任人主持。第三十二条 检查工程项目安环部每月组织一次安全大检查。监理单位、参建单位每周召开一次安全大检查。3、 施工单位每周进行一次安全大检查。4、 专业工地（队）每天进行一次安全检查；班组实行每日安全巡查。5、 安全大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，

16、同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工亦应纳入检查范围。第三十三条 整改对安全检查中发现的重大隐患，应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制定整改措施计划报上级批准，分阶段实施。施工单位、监理单位、建设单位应建立事故隐患的登记、整改、验证的程序。第七章 施工队伍安全资质的管理第三十四条 建设单位、监理单位在施工招标选用施工队伍时，必须对施工单位进行安全资质审查，合格方可录用。第三十五条 监理、建设单位审查施工队伍（包括分包、自营队伍）的安全资质时，必须查原件，留存复印件，经核对原件无误，审查人在复印件上签字。第三十六条 施工

17、企业的分包单位严格依据电力建设安全健康与环境管理工作规定第十一章执行。第三十七条 对于在施工过程中，施工队伍实际安全保障体系，专（兼）职安全人员配备，人员素质与安全资质不相符，建设单位及监理单位安监人员，有权责令停工整顿、罚款等，直至建议解除施工合同。第八章 事故调查处理第三十八条 施工单位发生安全事故，应按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应按照国家有关规定，如实上报。第三十九条 实行施工总承包的建设工程，由总承包负责上报事故。第四十

18、条 施工现场发生生产安全事故后，施工单位应采取措施防止事故扩大，保护事故现场。第四十一条 事故的调查和处理按国家、行业和地方的有关规定执行。第九章 考核与处罚第四十二条 各单位必须按规定时间进行安全大检查。未按规定时间检查或检查不细，处罚5001000元。第四十三条 监理单位审查安全技术措施、安全施工措施或专项施工方案不细导致安全事故的，处罚10005000元。第四十四条 监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，未及时限期整改或停止整顿。处罚5001000元。第四十五条 施工单位应服从项目安全管理人员的统一管理，对不服从管理的单位处罚1000050000元，并限期撤离施工现场。第四十六

19、条 施工单位安全防护用具、安全设施及消防安全用具和设施必须按规定设置齐全、性能满足规定要求，否则处罚10005000元。第四十七条 施工单位必须采取减少粉尘、废气、固体废物排放措施，否则每发现一次处罚5001000元。第四十八条 施工现场安全警示牌设置要醒目齐全、标志清楚可见，否则处罚施工单位100500元。第四十九条 进入施工现场必须戴好安全帽，穿好服装，佩戴热电厂制做的统一标志，否则处罚责任人100元/次，同时处罚责任单位1000元/人次。第五十条 施工现场氧气、乙炔瓶、电焊机应集中管理，定置摆放，否则处罚责任单位10005000元。第五十一条 施工人员进入施工现场严禁吸烟。否则处罚责任人

20、100元/人次，同时处罚责任单位500元/人第五十二条 施工机具、车辆进入施工现场，必须按规定的路线行走，严禁超速行驶（20km/h），否则处罚责任人100元/人次。第五十三条 施工用电必须按规范进行使用，否则处罚责任人100元/人次，同时处罚责任单位500元/人第五十二条 施工单位的生活垃圾要按制定地点堆放，定期清运，否则处罚责任单位1000-5000元/人 附录A：（规范性附录）必须审批的安全施工措施项目范围1、重要临时设施：包括施工供用电、 用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库，雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库，射源存放库和锅炉房等。2、重要施工工序：包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验