内蒙古杭锦后旗2017年农作物秸秆综合利用实施方案

1、PAGE 内蒙古杭锦后旗2017年农作物秸秆综合利用实施方案 实施单位：杭锦后旗农牧业局编制时间：二一七年八月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc13218 第一章 项目实施背景 PAGEREF _Toc13218 1 HYPERLINK l _Toc16358 1.1杭锦后旗种养殖业基本情况 PAGEREF _Toc16358 1 HYPERLINK l _Toc29083 1.1.1种植业情况 PAGEREF _Toc29083 1 HYPERLINK l _Toc30825 1.1.2养殖业情况 PAGEREF _Toc30825 1 HYPERLIN

2、K l _Toc29161 1.1.3杭锦后旗农牧业主导产业及思路 PAGEREF _Toc29161 1 HYPERLINK l _Toc30364 1.2杭锦后旗秸秆综合利用情况 PAGEREF _Toc30364 2 HYPERLINK l _Toc1053 1.2.1农作物秸秆利用概况 PAGEREF _Toc1053 2 HYPERLINK l _Toc31549 1.2.2秸秆综合利用基础和典型经验 PAGEREF _Toc31549 2 HYPERLINK l _Toc8102 1.3生态环境问题分析 PAGEREF _Toc8102 5 HYPERLINK l _Toc6913

3、 1.3.1造成的生态环境问题及原因 PAGEREF _Toc6913 5 HYPERLINK l _Toc7517 造成的生态环境问题 PAGEREF _Toc7517 5 HYPERLINK l _Toc28270 造成的生态环境问题原因 PAGEREF _Toc28270 5 HYPERLINK l _Toc4733 1.4建设理由 PAGEREF _Toc4733 6 HYPERLINK l _Toc16759 1.4.1建设地点 PAGEREF _Toc16759 6 HYPERLINK l _Toc73 1.4.2建设理由 PAGEREF _Toc73 6 HYPERLINK l

4、_Toc18693 1.4.3解决的主要问题 PAGEREF _Toc18693 7 HYPERLINK l _Toc26091 第二章 建设目标 PAGEREF _Toc26091 9 HYPERLINK l _Toc21979 2.1秸秆综合利用率稳步提高 PAGEREF _Toc21979 9 HYPERLINK l _Toc28247 2.2经济效益更加突显 PAGEREF _Toc28247 9 HYPERLINK l _Toc30574 2.2.1秸秆还田肥料化利用 PAGEREF _Toc30574 9 HYPERLINK l _Toc564 2.2.2秸秆饲料化利用 PAGER

5、EF _Toc564 9 HYPERLINK l _Toc22188 2.2.3秸秆成型燃料化利用 PAGEREF _Toc22188 10 HYPERLINK l _Toc1561 2.2.4秸秆收贮运体系建设 PAGEREF _Toc1561 10 HYPERLINK l _Toc4036 2.3社会效益取得长足进步 PAGEREF _Toc4036 10 HYPERLINK l _Toc3997 2.3.1秸秆还田肥料化利用 PAGEREF _Toc3997 10 HYPERLINK l _Toc19312 2.3.2秸秆饲料化利用 PAGEREF _Toc19312 11 HYPERL

6、INK l _Toc28690 2.3.3秸秆成型燃料化利用 PAGEREF _Toc28690 11 HYPERLINK l _Toc6992 2.4生态效益得到显著改善 PAGEREF _Toc6992 11 HYPERLINK l _Toc10716 2.4.1秸秆还田肥料化利用 PAGEREF _Toc10716 11 HYPERLINK l _Toc31315 2.4.2秸秆饲料化利用 PAGEREF _Toc31315 12 HYPERLINK l _Toc19912 2.4.3秸秆成型燃料化利用 PAGEREF _Toc19912 12 HYPERLINK l _Toc6476

7、第三章 建设内容及规模 PAGEREF _Toc6476 13 HYPERLINK l _Toc26573 3.1项目建设地点及规模 PAGEREF _Toc26573 13 HYPERLINK l _Toc8466 3.1.1秸秆还田肥料化利用 PAGEREF _Toc8466 13 HYPERLINK l _Toc7962 3.1.2秸秆饲料化利用 PAGEREF _Toc7962 13 HYPERLINK l _Toc7916 3.1.3秸秆成型燃料化利用 PAGEREF _Toc7916 15 HYPERLINK l _Toc2918 3.1.4秸秆收储运体系建设 PAGEREF _T

8、oc2918 15 HYPERLINK l _Toc13591 3.2项目建设内容 PAGEREF _Toc13591 15 HYPERLINK l _Toc4564 3.2.1建设措施 PAGEREF _Toc4564 15 HYPERLINK l _Toc14495 3.2.2实施方式 PAGEREF _Toc14495 16 HYPERLINK l _Toc28141 3.2.3项目实施进度 PAGEREF _Toc28141 22 HYPERLINK l _Toc28390 第四章 技术模式设计 PAGEREF _Toc28390 24 HYPERLINK l _Toc28545 4.

9、1解决的关键问题 PAGEREF _Toc28545 24 HYPERLINK l _Toc28818 4.1.1耕地质量下降的问题 PAGEREF _Toc28818 24 HYPERLINK l _Toc31848 4.1.2环境污染问题 PAGEREF _Toc31848 24 HYPERLINK l _Toc9399 4.1.3秸秆综合利用率低的问题 PAGEREF _Toc9399 24 HYPERLINK l _Toc7552 4.2采用的技术模式 PAGEREF _Toc7552 25 HYPERLINK l _Toc7797 4.2.1秸秆还田肥料化利用 PAGEREF _To

10、c7797 25 HYPERLINK l _Toc22614 4.2.2秸秆饲料化利用 PAGEREF _Toc22614 28 HYPERLINK l _Toc14436 4.2.3秸秆成型燃料化利用 PAGEREF _Toc14436 32 HYPERLINK l _Toc25434 4.2.4秸秆收储运体系建设 PAGEREF _Toc25434 33 HYPERLINK l _Toc25731 第五章 资金筹措 PAGEREF _Toc25731 34 HYPERLINK l _Toc28828 5.1秸秆还田肥料化利用 PAGEREF _Toc28828 34 HYPERLINK l

11、 _Toc7302 5.2秸秆饲料化利用 PAGEREF _Toc7302 35 HYPERLINK l _Toc27475 5.3秸秆成型燃料化利用 PAGEREF _Toc27475 38 HYPERLINK l _Toc32188 5.4秸秆收储运体系建设 PAGEREF _Toc32188 38 HYPERLINK l _Toc13531 第六章 组织方式和保障措施 PAGEREF _Toc13531 40 HYPERLINK l _Toc12607 6.1组织管理与职能分工 PAGEREF _Toc12607 40 HYPERLINK l _Toc16757 6.1.1组织管理 PA

12、GEREF _Toc16757 40 HYPERLINK l _Toc21599 6.1.2职能分工 PAGEREF _Toc21599 42 HYPERLINK l _Toc5612 6.2工作措施 PAGEREF _Toc5612 42 HYPERLINK l _Toc21399 6.3保障措施 PAGEREF _Toc21399 44附图：1.秸秆饲料化利用项目区位置图2.燃料化利用项目区位置图3.秸秆收储运体系建设项目区位置图附件：1.项目建设单位营业执照内蒙古杭锦后旗2017年农作物秸秆综合利用实施方案PAGE 45项目实施背景 为加快推进农业绿色发展，促进秸秆资源高效循环利用，推动

13、土地保护和耕地质量提升，巩固黄金玉米带的战略地位，实现“藏粮于地、藏粮于技”，根据自治区农牧业厅关于下达2017年农作物秸秆综合利用试点项目建设任务的通知文件精神结合杭锦后旗实际，因地制宜编制定本实施方案。1.1杭锦后旗种养殖业基本情况1.1.1种植业情况2017年杭锦后旗农作物播种面积137万亩，其中玉米播种面积40万亩，小麦播种面积35万亩，向日葵播种面积30万亩,蔬菜播种面积8万亩,其它作物播种面积24万亩，是国家和自治区重要的商品粮油生产基地。1.1.2养殖业情况截止2016年末，全旗牲畜存栏数达238.2万头（只），其中，奶牛存栏5.2万头，其它大牲畜存栏2.55万头，羊存栏218.

14、9万只，羊出栏305万只，生猪存栏11.5万头，出栏12万头，肉牛出栏1.7万头，全年肉蛋奶总产量达到22.48万吨。1.1.3杭锦后旗农牧业主导产业及思路种植业主要以生产小麦、玉米、向日葵、瓜果、蔬菜等为主，畜牧业主要以奶牛、肉羊、肉牛、生猪为主。农牧业发展按照“增粮转饲、扩草增畜、精渔优种、强菜提产、优果提质”的思路，运用现代农牧业产业化联合体、农牧业产业化集群等方式建设各类农牧业产业园区，达到农牧结合、种养加一体化目标，实现一二三产业融合发展。1.2杭锦后旗秸秆综合利用情况1.2.1农作物秸秆利用概况2017年全旗农作物播种面积137万亩，其中玉米播种面积40万亩，小麦播种面积35万亩，

15、向日葵播种面积30万亩,蔬菜播种面积8万亩,其它作物播种面积24万亩。秸杆资源丰富，年产农作物干秸秆96万吨，其中小麦11.6万吨，向日葵秸秆17.9万吨，玉米秸秆58万吨，其他作物秸秆9万吨。长期以来，农作物秸秆是广大农民主要的生活燃料、牲畜饲料和有机肥料。随着，耕地面积的扩大，农作物秸秆出现了过剩，造成了很多危害。近几年，全旗小麦秸秆大部分收割后进行了过腹还田；向日葵秸秆农民基本粉碎后85%进行了还田；玉米秸秆80%通过青贮或打捆制成青干草后过腹还田，剩余20%由于受一次收割后难以全部还田的影响，需要二次粉碎后才可以还田，这样直接导致了农机成本的增加，因此需要项目支撑来推进此项工作。目前全

16、旗秸秆综合利用率为80%，76.8万吨左右，尚有20%约19.2万吨未利用，实施农作物秸秆综合利用项目空间较大。1.2.2秸秆综合利用基础和典型经验秸秆还田杭锦后旗开展秸秆还田主要以购买社会化服务的方式进行，现有基础和经验是：一是专业服务合作社作业能力到位。全旗现有农机服务专业合作社16家，1204马力以上大型拖拉机240辆，配套大型四铧翻转犁240个，各种大、中型打杆机1200台，年均跨区作业大型机械160多台，日均作业能力50亩/辆，累计作业能力约20000亩/天；二是秸秆还田技术宣传培训到位。农技部门通过现场演示、图版讲解、现身说教等多种形式极大地宣传推动了全旗的农作物秸秆综合利用，为全

17、旗开展此项工作打下了坚实的基础、打开了畅通的大门；三是技术集成到位。集成了秸秆还田“345”工作法，严格把好主体遴选关、二次灭茬关、深翻秋浇三个“环节关”，通过三个关键环节的环环推进，有效保障了项目实施的质量和进度；四是项目监督到位。作业过程中，融入了“互联网+”的理念，创建了杭锦后旗玉米秸秆还田“今日一验”微信群，要求被作业农民在单块耕地中作业至三分之二面积处，双手持小黑板、写清地址、姓名、面积、小班号、手机号等信息，由农机手顺向拍照，晚上将作业照片上传到微信群中，第二天安排专人对照片放大审核，看玉米秸秆是否二次灭茬、翻压深度是否达标、秸秆外露点是否超规，同时进行电话全覆盖抽查，询问农民的满

18、意程度，对面积较大和有疑意的地块还要深入实地验收。凡发现弄虚作假者取消作业资格，已经作业的地块不予资金补贴。大家将这个小黑板形象地称之为“包公断案板”，监管人员坐在办公室就可以验收项目，任何漏洞、任何鬼点都可以“一板在眼、一眼就验”。最后将项目单位、农机合作社、农户的三方协议，农户签字确认表，监管照片一同装订入档。秸秆饲料化利用1.秸秆青贮、打捆饲料化利用方面技术成熟。我旗饲料青贮、打捆技术历经20多年推广，广大养殖户积累了丰富的制作和饲喂经验，技术成熟。2.秸秆青贮、打捆制成的饲草营养丰富、成本低、易于储存时间，深受养殖户欢迎，前景广阔。3.将基础设施建设与利用率相结合综合考核项目，突出了项

19、目实施效果，秸秆加工转化能力。秸秆成型燃料化利用秸秆成型燃料化利用处于探索阶段，亟需推广应用一批新技术，新工艺和新装备。户用沼气和太阳能热水器在杭锦后旗农村已经具有一定规模，农户对清洁能源已有广泛认同。秸秆成型燃料有良好的推广基础。秸秆压块或炭化产品有广泛的市场前景，符合环保要求和可循环农业生产需要。秸秆收储运体系建设秸秆收储运体系建设是以新型农业经营主体为依托，通过培育秸秆收储运专业化人才和社会化服务组织，建设秸秆收储运规范化服务中心，建立服务网络，逐步形成商品化秸秆收储和供应能力，实现秸秆收储运的专业化和市场化，促进秸秆后续利用。1.3生态环境问题分析1.3.1造成的生态环境问题及原因造成

20、的生态环境问题1.造成严重的大气污染，危害人体健康近年来的当地出现夏秋季节，全国部分地区秸秆焚烧严重浪费资源、污染环境的问题。秸秆焚烧过程中会增加PM2.5、PM10等颗粒物的浓度，加重大气污染，特别是增加轻度雾霾天气的发生。2.引发火灾秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。3.破坏土壤结构，造成农田质量下降秸秆焚烧也入地三分，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。造成的生态

21、环境问题原因1.劳动力短缺，禁烧意识淡薄。2.秸秆还田技术不够完善。3.秸秆还田肥料化、青（黄）贮饲料化、压块燃料化等综合利用率相对较低，秸秆丢弃、堆垛、焚烧破坏农村环境。1.4建设理由1.4.1建设地点秸秆还田肥料化利用建设地点：单种玉米秸秆还田、小麦套种玉米秸秆还田、小麦套种向日葵秸秆还田在全旗各镇实施，单种小麦复种绿肥还田在头道桥、二道桥、蒙海镇、陕坝镇实施。秸秆饲料化利用建设地点：陕坝镇中南渠村、永利村；头道桥镇挪一村、民建村、民丰村、联丰村；二道桥镇西渠村、永丰村；三道桥镇澄泥村、和平村；团结镇巨和桥村、竞丰村；蛮会镇西瓦窑村。秸秆成型燃料化利用在二道桥镇甲二村试验、示范、推广。秸秆

22、收储运体系在在二道桥镇庆丰村建设1个秸秆收储运中心。1.4.2建设理由杭锦后旗是国家重要商品粮食生产基地，全区牛羊养殖重点旗县，现有农牧业生产条件、自然条件和环境条件比较适宜发展农业生产，生物预警区域站、良种补贴、中央财政支持现代农业肉羊生产发展等项目已经实施，通过农作物秸秆综合利用项目，进一步改善全旗耕地生产条件及秸秆饲料化利用率，培肥地力，提高粮食综合生产能力，因此我旗全域内耕地均宜实施秸秆还田肥料化利用。陕坝镇中南渠村、永利村；头道桥镇挪一村、民建村、民丰村、联丰村；二道桥镇西渠村、永丰村；三道桥镇澄泥村、和平村；团结镇巨和渠桥村、竞丰村；蛮会镇西瓦窑村，是我旗奶牛、肉羊重点养殖区域，推

23、广青贮玉米种植和开展农作物秸秆打捆黄贮饲料化利用，不仅提高了秸秆利用率，还降低了养殖成本，提高了养殖效益。我旗能源站在二道桥镇甲二村大力推广了太阳能和沼气等清洁能源利用工程，当地农民利用清洁能源积极性高，实施秸秆成型燃料化利用群众基础好，再加上当地大量种植葵花、玉米等农作物秸秆资源丰富。二道桥镇庆丰村及周边村社玉米、小麦、葵花等农作物种植面积大，秸秆产生量大。当地是我旗肉羊养殖重点区域打捆秸秆饲草需求量大。另外当地与秸秆成型燃料化利用项目地甲方村毗邻，通过内蒙古丰烁农牧业有限责任公司实施秸秆秸秆收贮运可为秸秆成型燃料化利用及养殖业提供充足的秸秆资源。1.4.3解决的主要问题秸秆肥料化、饲料、燃

24、料技术的推广与应用，既是保护生态环境，实现资源高效利用的途径，也是促进广大农民降低种养殖生产成本、节本增效和增产增收的重要手段。对增强农民环保意识、提高农民科技素质具有十分重要的意义，对实现粮食增产、养殖增效、农民增收和促进社会主义新农村建设都具有重要的推动作用。建设秸秆收储运体社会化服务系可有效为饲料化利用和燃料化利用提供充足的秸秆资源。第二章 建设目标2.1秸秆综合利用率稳步提高目前全旗农作秸秆总量96万吨，利用总量76.8万吨，秸秆利用率80%，通过项目实施全旗秸秆综合利用率提高5.78%，秸秆利用量提升5.55万吨，达到82.35万吨，全旗秸秆综合利用率达到85.78%以上。秸秆利用量

25、扩大5.55万吨，其中秸肥料化利用2万吨；饲料化利用3万吨；秸秆收储中心试运，预计当年收储秸秆5000吨左右；秸秆成型燃料化利用试运行，预计当年产量500吨左右。2.2经济效益更加突显2.2.1秸秆还田肥料化利用1.通过连续2-3年实施玉米机械秸秆还田，一般能提高单产20-30%。测算经济效益，还田后相当于每亩减少化肥用量20-30公斤，按市场价，可节省成本50-80元，并且可增加产量100-150公斤，每亩可增加收入100-200元。2.通过实施秸秆还田综合利用技术，减少了化肥、农药用量，实现了绿色生产，作物产量和品质提高，拿粮食作物为例，农产品的附加值0.2-0.3元，每亩可多增加收入20

26、0-300元。2.2.2秸秆饲料化利用青（微）贮窖池和储草棚合计收贮58827.75亩秸秆。其中15105亩秸秆养殖肉羊，按照每亩饲养1只基础母羊，可增加基础母羊饲养量15105只，每只母羊年养殖效益1000元，可增加养殖效益1510.5万元；有43722.75亩秸秆用于奶牛养殖，按照每2.5亩养殖1头奶牛，可为17489头产奶牛提供1年青贮饲料，按每头奶牛年养殖纯收益3000元计算，增加养殖收益5246.7万元。据此核算，项目加工收贮的58827.75亩玉米秸秆制成青贮、黄贮饲料养殖奶牛、肉羊总计增加养殖效益6757.2万元，经济效益显著。2.2.3秸秆成型燃料化利用使用废弃的农作物秸秆转化

27、为高品位的能源，替代部分煤炭、石油等燃料，不仅可以提高农民收入，而且可以缓减农村能源紧张局面，从而实现农村能源可持续发展。2.2.4秸秆收贮运体系建设通过建设秸秆收贮运中心，形成秸秆收储运社会化服务体系，使饲草、成型燃料等秸秆源料得到有效供应，同时从事秸秆收储运的经营主体也可以获得合理的利润，从而实现秸秆收储运形成社会化服务新模式，实现秸秆可持续收储运。2.3社会效益取得长足进步2.3.1秸秆还田肥料化利用1.通过连续实施秸秆还田综合利用技术，可逐步提高项目区内秸秆综合利用率，减少了秸秆焚烧、集中堆放产生的废弃物对于大气、人的危害。2.实施该项目，耕地质量得到了提升，土壤综合产出能力得到了提高

28、，可实现农业增产、农民增收和节本增效，从而为保证粮食安全奠定基础。3.实施该项目为我旗推进农业社会化服务水平提供了样板，从而为发展农业现代化注入动力。2.3.2秸秆饲料化利用通过项目建设，新增青贮窖池23695立方米 ，每立方米0.66吨青贮饲料计算，可加工收贮玉米秆15567吨，每亩平均产秸秆4吨，可收贮3891.75亩玉米秸秆；新增储草棚20970平方米，新增秸秆黄贮能力78480立方米，按每立方米0.35吨黄贮饲料计算，亩产500公斤计算，总计收贮黄贮秸秆54936亩。2017年全旗137万亩耕地年产农作物秸秆总量为90万吨，项目建成后青贮1.65万吨，折合干秸秆0.41万吨，黄贮2.6

29、万吨，合计饲料化利用农作物干秸秆3万吨。2.3.3秸秆成型燃料化利用秸秆固体成型燃料挥发高，碳源性好，易燃、灰分少、点火快，更加节约燃料，降低使用成本。2.4生态效益得到显著改善2.4.1秸秆还田肥料化利用通过实施秸秆还田综合利用技术，可使项目区内的耕地pH值稳定在8左右，有机质含量可提高0.3-0.5百分点，土壤容重下降0.018g/cm3，总孔隙度增加，土壤通气性空隙增加，土壤的理化性状得到明显的改善，提高了耕地综合生产能力；实施秸秆还田能促进微生物活动，秸秆还田给 HYPERLINK /s?wd=%E5%9C%9F%E5%A3%A4%E5%BE%AE%E7%94%9F%E7%89%A9&

30、tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YvP1bdPHcvPHN9P17buj640ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6KdThsqpZwYTjCEQLGCpyw9Uz4Bmy-bIi4WUvYETgN-TLwGUv3EnW0dPHRznjn3n10vPH0drHfzPs t _blank 土壤微生物增添了大量能源物质，各类微生物数量和酶活性也相应增加，实行秸秆还田可增加微生物189%，接触酶活性可增加33%，转化酶活性可增加47%，尿酶活性可增加17%；减少化肥、农药的施用量，从

31、而减少了以上物质的有害成份在土壤中和大气中的残留，为无公害和绿色农产品生产营造了良好的环境，实现地力持久、肥效永续的农业生态良性循环。2.4.2秸秆饲料化利用通过项目建设，全旗加工、收贮饲料化利用农作物干秸秆量新增3万吨，农作物秸秆加工、收贮饲料化利用量提高后显著降低了秸秆焚烧、丢弃现象发生，保护了生态环境。2.4.3秸秆成型燃料化利用成型后的秸秆炭块体积小、比重大、耐燃烧，便于储存和运输。成型燃料燃尽率可达96%，剩余4%的灰分可以回收还田做钾肥。实现了秸秆 燃料 肥料的有效循环。而且成型燃料可有效减少农民秸秆储存量，既美化了庭院，以改善了生活质量。第三章 建设内容及规模3.1项目建设地点及

32、规模3.1.1秸秆还田肥料化利用2017年秸秆还田在全旗9镇和太阳庙农场实施，具体情况如下： 2017年杭锦后旗秸秆还田实施地点和规模表实施模式实施面积（万亩）实施地点备注单种玉米秸秆还田3全旗各镇小麦套种玉米秸秆还田0.5全旗各镇小麦套种向日葵秸秆还田1全旗各镇单种小麦复种绿肥还田0.5头道桥镇、二道桥镇、蒙海镇、陕坝镇合计53.1.2秸秆饲料化利用2017年秸秆饲料化利用项目在陕坝、团结、头道桥、二道桥、三道桥、蛮会6个养殖重点镇实施，项目建设单位有3个规模化养殖公司和13个规模化养殖专业合作社，总计建设青贮窖池23695立方米，储草棚20970平米。详见下表：3.1.3秸秆成型燃料化利用

33、项目建设基础设施及购进设备见下表：3.1.4秸秆收储运体系建设项目建设基础设施及购进设备见下表：3.2项目建设内容3.2.1建设措施1.秸秆还田优选小麦套玉米机械收获还田腐熟技术模式、玉米秸秆粉碎还田腐熟技术模式、小麦套向日葵还田腐熟技术模式、单种小麦复种绿肥还田技术模式。2.秸秆饲料化利用主要以养殖大户、养殖合作社、规模化养殖企业为依托，通过玉米秸秆青贮方式、玉米秸秆打捆储存方式，建成16个秸秆饲料化综合利用示范点，通过补贴建设永久性青贮窖池和玉米秸秆打捆储草棚，推进农作物秸秆饲料化利用示范旗建设工作。秸秆燃料化利用在玉米、葵花农作物秸秆丰富，群众应用清洁能源积极性较高的二道桥镇甲二村，建成

34、秸秆成型燃料加工厂，示范推广秸秆成型燃料清洁取暖利用技术。秸秆收储运体系建设 以满足养殖业饲草和秸秆燃料等源料供应为中心，依托农牧业企业建设秸秆收储运服务中心。3.2.2实施方式1.秸秆还田（1）以购买社会化服务组织的形式来实施这项工作。遴选具有资质主体资格的农机专业合作社，社会诚信度好、农民满意度高，拥有125马力以上拖拉机、四铧翻转犁、灭茬机、秸秆腐熟剂撒施机等设备，经济实力较好的农机合作社就可以承担这项工作。（2）指定农机合作社开展联合作业的地点和深翻作业面积，提供联合作业过程中所需的秸秆腐熟剂。（3）要求农机合作社在作业时要严格按照联合作业标准作业。首先进行收获后二次粉碎，二次粉碎秸秆

35、长度8左右，宽度3左右；其次是撒施秸秆腐熟剂每亩3公斤、撒施尿素3/亩；再次是机械深翻，深度30左右，深翻后无深犁沟，秸秆外露点每亩不超过20个；最后是秋浇，浇水量为300方/亩。（4）深翻过程中，在单块耕地中作业到三分之二面积处，由被作业农民双手持小黑板、写清村社、姓名、作业面积、电话号码后进行拍照，农机合作社将当天联合作业照片、作业验收单上传到制定地方，由我们安排专人在第二天进行电话全覆盖抽查。如发现由弄虚作假者取消作业资格，已经作业的地块按上级文件规定取消补贴。（5）联合作业每亩费用70-100元，其中项目资金补贴60-90元，农户自己承担10元。农户自己承担的费用必须现场支付。最主要的

36、是农户一定要严格按照作业标准来把关，防止出现秸秆翻压不到位、腐熟不彻底，影响第二年出苗。2.秸秆饲料化利用（1）建设标准 以养殖大户、养殖合作社、规模化养殖企业为依托，因地制宜全面推广秸秆青（黄）贮过腹还田利用技术，实现为养而种，种养结合，发展生态循环农牧业。（2）技术流程 秸秆（青贮玉米）收集粉碎青贮畜禽养殖粪污还田。玉米机械收割切短揉碎晒干机器捡拾打捆储存。（3）技术标准 养殖大户年青贮玉米种植面积不低于100亩或秸秆黄贮能力不低于200吨，养殖合作社年青贮玉米种植面积不低于500亩或秸秆黄贮能力不低于1000吨，规模化养殖企业年青贮玉米种植面 积不低于1000亩或秸秆黄贮能力不低于200

37、0吨。（4）补贴标准 主要补贴青贮窖、打捆玉米秸秆储存棚建设，青贮窖容积不低于1000m3，按照80元/m3补贴；储存棚面积不低于500 m2，按照120元/m2补贴。（5）建设方案1）建设内容项目计划在陕坝、头道桥、二道桥、三道桥、蛮会、团结6个镇的13个养殖专业合作社和3个规模化养殖企业建设16个秸秆青（黄）贮示范点。项目设计建设青贮窖池23695立方米，储草棚20970平方米。2）工程设计青贮窖池青贮窖池建设在高燥和背风向阳处，永久性混凝土或砖混结构窖池，长度和宽度根据地形和养殖规模确定，深度2-3.5米。墙体呈正梯形，底宽50厘米以上，顶部宽30厘米以上。墙基为宽度70厘米以上，高度为

38、50厘米以上石基。池底10厘米厚度砼硬化。详见图1和图2。图1 青贮窖池侧面图图2 青贮窖池剖面图储草棚钢结构或砖钢混合半封闭结构，一般柱（墙）高度39米，脊高3.59.5米；地面砼硬化，厚度10厘米以上。图3储草棚设计图秸秆成型燃料化利用（1）建设标准。以成型燃料加工业主为主导、以村委会（合作社）为纽带，示范推广秸秆成型燃料清洁取暖技术，熟化一批新技术、新工艺和新装备，探索合理运行机制，推动冬季清洁取暖进程，明显提高生活质量。（2）技术流程。秸秆收集粉碎成型燃料加工节能环保炉具清洁取暖（炊事、洗浴等）灰分还田。（3）技术标准。秸秆成型燃料加工企业年加工处理秸秆设计能力不低于10000吨，具体

39、生产规模根据燃料产品推广情况确定。（4）补贴标准。鼓励秸秆成型燃料加工业主开展技术改进和扩大再生产，鼓励农牧户使用清洁环保节能炉具，主要补贴秸秆成型燃料加工设施、设备、节能环保炉具等，其中设施建设补贴分别补贴总投资的50%，设备补贴投资的60%。每个秸秆成型燃料加工企业最高补贴不超过300万元。4、秸秆收储运体系建设（1）建设标准。以新型农业经营主体为依托，加快培育秸秆收储运专业化人才和社会化服务组织，建设秸秆收储运规范化服务中心（秸秆储存能力设计不低于4万吨/座，具体收储规模根据市场情况确定），配备秸秆收储运专业化装备，建立覆盖全旗的服务网络，逐步形成商品化秸秆收储和供应能力，实现秸秆收储运

40、的专业化和市场化，促进秸秆后续利用。（2）补贴标准。每座秸秆收储运服务中心补贴不高于100万元，主要用于秸秆收集、打包、储存、运输等设施设备，其中储草棚每平方米补贴120元，收储运环节必需的、关键性的机械设备补贴比例不得高于设备售价的50%。3.2.3项目实施进度项目建设期2017年4月2018年11月。1.秸秆还田（1）前期准备阶段2017年4月5月项目宣传动员。2017年6月8月，成立项目领导小组、技术服务小组；开展外业调查、确定示范区域、制定实施方案；主要完成秸秆腐熟剂、遴选农机合作社企业和新型农业经营主体的的调查，在调查的基础上，进行公开招标确定秸秆腐熟剂、实施秸秆还田的主体，并与中标

41、企业签订项目合同书，与各农机合作社签订作业协议。同时组织农业技术人员住村入户对实施小麦、玉米秸秆粉碎还田腐熟技术模式开展技术宣传与培训工作。（2）项目实施阶段2017年9月2018年11月，作业主体实施玉米机械收获以及二次灭茬、秸秆腐熟剂撒施工作，秸秆粉碎后采用大型机械进行深松深翻，将秸秆全部翻入土壤耕层2530厘米处，减少土表秸秆量。安排农业技术人员不定时通过打电话和实地抽查作业主体上报的实施面积，并调查农户的满意度。（3）项目验收总结阶段2018年12月对实施作业数据进行汇总，撰写技术总结和年度总结整理存档。同时利用冬闲季节，进村入户做好宣传培训工作，为下一年项目顺利实施奠定基础。2.秸秆

42、饲料化、燃料化利用和秸秆收储2017年4月项目宣传动员、科技培训。2017年5月2018年8月基础设施建设、设备购进安装。2018年7月10月，小麦、玉米等可饲用农作物秸秆打捆收储，青贮饲料制作，秸秆成型燃料生产、推广。2018年11月12月，项目总结验收。第四章 技术模式设计4.1解决的关键问题4.1.1耕地质量下降的问题我旗由于饲养牲畜粪便产生的有机肥无法满足全旗耕地质量提升的原因，需通过实施秸秆还田、绿肥还田来解决有机肥源不足的问题。秸秆还田后相当于施用农机肥4方/亩，可显著提高耕地有机质含量，增加土壤中微生物的活动，疏松土壤，提高地力等级，为发展可持续农业提供技术支持。4.1.2环境污

43、染问题由于农村劳动力的紧张，连年在局部地方出现秸秆焚烧的现象，既造成了环境的污染，又浪费了资源。通过实施秸秆还田及饲料化利用，是解决这一问题的有效办法，为解决秸秆焚烧造成的环境问题找到了突破口。4.1.3秸秆综合利用率低的问题由于农户的意识差、专业服务合作社的不规范、技术和资金的投入不足等问题，造成了秸秆还田质量差，肥田效果不明显；秸秆饲料化利用量少，处理量规模小。通过实施该项目，既解决了资金的不足问题，又通过技术集成、规范社会化服务组织起到了很好的示范效果，为解决秸秆综合利用率低探索出了一套技术模式。4.2采用的技术模式4.2.1秸秆还田肥料化利用1.小麦套玉米机械收获还田腐熟技术模式（1）

44、收获和处理。小麦在结合浇第三水时撒播绿肥种子，7月中旬成熟时，收割机收获小麦籽粒后进行秸秆翻耕还田。玉米9月下旬收货，机械收割。（2）二次灭茬+施用秸秆腐熟剂+尿素。小麦秸秆细又软，适合各类秸秆腐熟剂。玉米由于机械收割后秸秆需二次灭茬，按每亩3公斤秸秆腐熟剂与适量潮湿的细砂土混匀后均匀地撒在作物秸秆上，同时配尿素3公斤（以调节秸秆碳氮比，以免土壤中失氮过多），然后进行均匀撒施。（3）耕翻入田。待腐熟剂完全被秸秆吸收后，采用大型耕作机械将秸秆以及绿肥全部翻入耕层25-30厘米处，减少土表秸秆量，加快秸秆腐烂。（4）补充水分。秸秆翻埋入土壤中后，腐熟速度主要决定于水分与温度。水分视土壤水分含量而定

45、，雨水多可不浇水。土壤过干，结合浇水进行补充水分。翻耕时气温比较高，能够满足腐熟需求。2.玉米秸秆粉碎还田腐熟技术模式（1）收获玉米。9月中旬成熟时，采用机械收割后，进行二次灭茬，充分粉碎秸秆并均匀覆盖地表。秸秆粉碎长度应小于10厘米，留茬高度小于5厘米。（2）施用秸秆腐熟剂。在秸秆青绿(最适宜含水量30%以上)和在雨后或空气湿度较大时，按每亩施用3公斤秸秆腐熟剂量，将腐熟剂和适量潮湿的细砂土混匀，再加5公斤尿素（以调节秸秆碳氮比，以免土壤中失氮过多）混拌后，均匀地撒在秸秆上。（3）耕翻入田。在施用腐熟剂后，采取机械旋耕、翻耕作业，将粉碎玉米秸秆、尿素与表层土壤充分混合，及时耙实，以利保墒。为

46、防止玉米病株被翻埋入土，在翻埋玉米秸秆前，及时进行杀菌处理。（4）补充水分。秸秆翻埋入土壤中后，腐熟速度主要决定于水分与温度。9月份温度较高，基本满足腐熟需求。水分视土壤水分含量而定，雨水多可不浇水。土壤过干，结合秋天浇水进行补充水分。3.小麦套种向日葵粉碎还田腐熟技术模式（1）7月中下旬小麦成熟时，采用机械收割后，进行二次灭茬，充分粉碎秸秆并均匀覆盖地表。秸秆粉碎长度应小于10厘米，留茬高度小于5厘米。向日葵9月中下旬成熟后，机械进行粉碎，粉碎长度10-15厘米（2）9月下旬，深翻前施用秸秆腐熟剂。在秸秆青绿(最适宜含水量30%以上)和在雨后或空气湿度较大时，按每亩施。用2公斤秸秆腐熟剂量，

47、将腐熟剂和适量潮湿的细砂土混匀，再加5公斤尿素（以调节秸秆碳氮比，以免土壤中失氮过多）混拌后，均匀地撒在秸秆上。（3）耕翻入田。在施用腐熟剂后，采取机械旋耕、翻耕作业，将粉碎小麦、向日葵秸秆、尿素与表层土壤充分混合，及时耙实，以利保墒。为防止向日葵病株被翻埋入土，在翻埋秸秆前，及时进行杀菌处理。（4）补充水分。秸秆翻埋入土壤中后，腐熟速度主要决定于水分与温度。9月份温度较高，基本满足腐熟需求。水分视土壤水分含量而定，雨水多可不浇水。土壤过干，结合秋天浇水进行补充水分。4.单种小麦复种绿肥还田腐熟技术模式（1）7月中下旬小麦成熟时，采用机械收割后，进行二次灭茬，充分粉碎秸秆并均匀覆盖地表。秸秆粉

48、碎长度应小于10厘米，留茬高度小于5厘米。撒播绿肥种子，每亩2公斤。（2）9月下旬，深翻前施用秸秆腐熟剂。在秸秆青绿(最适宜含水量30%以上)和在雨后或空气湿度较大时，按每亩施用2公斤秸秆腐熟剂量，将腐熟剂和适量潮湿的细砂土混匀，再加5公斤尿素（以调节秸秆碳氮比，以免土壤中失氮过多）混拌后，均匀地撒在秸秆上。（3）耕翻入田。在施用腐熟剂后，采取机械旋耕、翻耕作业，将小麦秸秆、绿肥、尿素与表层土壤充分混合，及时耙实，以利保墒。（4）补充水分。秸秆翻埋入土壤中后，腐熟速度主要决定于水分与温度。9月份温度较高，基本满足腐熟需求。水分视土壤水分含量而定，雨水多可不浇水。土壤过干，结合秋天浇水进行补充水

49、分。4.2.2秸秆饲料化利用1.青贮饲料制作技术模式（1）选取原料 玉米等农作物秸秆均可青贮。鲜草含糖量高于3%，较易青贮，豆科牧草含糖量低于3%，难于青贮，青贮时可将两类饲草混合青贮，配比为2：1或1：1 。 （2）适时刈割 在适当的时候对青贮原料进行刈割，可以获得最高产量和最佳养分含量。通常豆科牧草为孕蕾后期至开花初期刈割；禾本科牧草为孕穗期到开花期之间刈割。玉米秸青贮，以留1/2的绿色叶片最佳（河套地区最好有8月上旬9月上旬）。红薯蔓要避免霜打或晒成半干状态，以含水率70%为宜。 控制原料水分含量 一般青贮饲料适宜的含水量为65%75%。以豆科牧草作为原料时，其含水量以65%70%为宜。

50、如果含水量过高，则糖分被过分稀释，不适宜乳酸菌的繁殖；含水量过低时，则青贮物不宜被压缩，残留空气太多，霉菌和其他杂菌滋生蔓延，产生更高的热度，会使饲料变褐，降低蛋白质的消化性，导致青贮原料腐败变质，甚至有发生火灾的可能。一般来说，将青贮的原料切碎后，握在手中，手中感到湿润，但不滴水，这个时机较为相宜。如果水分偏高，收割后可晾晒一天再贮。青贮原料如果含水量不足，可以添加清水。加水数量要根据原料的实际含水多少，计算应加水的数量。加水数量计算公式为：以100kg原料与加水量之和为分母，原料中的实际含水量与加水量之和为分子，相除所得商，即为调整后的含水量。清理青贮设备 青贮原料入窖前，要清洁青贮设备。

51、在使用之前应将原有的青贮窖及墙壁上附着的脏土铲除，拍打平滑，晾干后再用。装填青贮原料要快捷迅速，避免空气分解而导致腐败变质。青贮窖、壕的窖底须铺一层1015cm厚的切断的秸秆软草，以便吸收青贮汁液。窖壁四周要衬一层塑料薄膜，以加强密封性能和防止漏渗水。适度切碎青贮原料 青贮原料切碎，便于压实，能增加饲料密度，提高青贮窖的利用率。切碎有利于除掉原料间隙中的空气，使植物细胞渗出汁液湿润饲料表面，有利于乳酸菌的繁殖和青贮饲料品质的提高，同时还便于取用和家畜采食。带果穗全株青贮，切碎过程中可将籽粒打碎，以提高饲料利用率。切碎的程度可根据原料的粗细、硬度、含水量、家畜种类和铡切的工具等决定。茎秆比较粗硬

52、的应切短些，便于装窖踩实和牲畜采食。茎秆柔软的可稍长一些。例如玉米、甜高粱、向日葵等，切碎长度以12cm为宜，可以把结节崩开，提高利用率。大麦、燕麦、牧草等茎秆柔软，切碎长度为34cm。青贮原料切短与否，可影响青贮的pH、乳酸含量及干物质的消化率。对牛、羊等反刍动物，将牧草切成0.52.0cm为宜。切碎工具有青贮联合收割机、青贮料切碎机和滚筒铡碎机等。高水分原料短切，pH低，乳酸含量高，挥发性脂肪酸含量少，干物质消化率高。原料含水量60%70%时切短与否，差异不太显著。 青贮原料的填装与压实 切短的原料应立即装填入窖，以防止水分损失。如果是土窖，窖的四周应铺垫塑料薄膜，以避免饲料接触泥土被污染

53、和饲料中的水分被土壤吸收而发霉。砖、石、水泥结构的永久窖则不需铺垫塑料薄膜，窖底可用砖平铺而不要水泥刮面。原料入窖时应有专人将原料摊平。如遇有风天气，往往茎叶分离，应及时把茎叶充分混合。装填的原料，含水率要达到65%70%，水分不足时，要及时添加清水，并与原料搅拌均匀。水分过多时，要添加一些干饲料（如秸秆粉、糠麸、草粉等），把含水率调整到标准水分。在装填原料的同时，进行机械压实。越压实窖内残留空气越少，有利于乳酸菌的繁殖生长，抑制和杀死有害微生物，对提高青贮饲料质量有至关重要的作用。大型青贮窖，要用拖拉机反复压实。要特别注意四周及四个角落处机械压不到的地 方，用人工踩实。青贮原料装填过程应尽量

54、缩短时间，小型窖应在1天内完成，中型窖23天，大型窖34天。青贮的密封和覆盖 青贮设备中的原料装满压实以后，使原料高出窖口4050cm，长方形窖形成鱼脊背式，圆形窖呈馒头状，然后进行密封和覆盖。密封和覆盖的方法：可先盖一层细软的青草，草上再盖一层塑料薄膜，并用泥土压靠在青贮窖或青贮壕壁处，然后用适当的盖子将其盖严；也可在青贮料上盖一层塑料沫，然后盖上3050cm的湿土；如果不用塑料薄膜，需要在压实的原料上盖上约35cm厚的软青草，再在上面覆盖一层3545cm厚的湿土并很好的踏实。窖四周要把多余泥土清理好，挖好排水沟，防止雨水流入窖内。封窖后应每天检查盖土下沉的情况并将下沉时盖顶上所形成的裂缝和

55、孔隙用泥抹好，以保证高度密封，在青贮窖无棚的情况下，窖顶的泥土必须高出青贮窖的边缘，并呈圆形顶，以免雨水流入窖内。2.玉米秸秆打捆技术模式（1）移动式捡抬打捆机操作要点 均匀秸秆铺堆。移动捡抬打捆机在作业中，如果遇到秸秆铺过厚的情况，容易出现安全螺丝(安全销断裂现象。所以，需要有专人使秸秆堆散布均匀，均匀喂入机器效果最好。 预防捆包绳打结受干扰。由于玉米秸秆在捡抬过程中不是都按顺序进入切碎机部件内，秸秆是成各种角度进入机器内，常常干扰打捆绳结正常打结。因此，需要有专人看护绳结处，预防打捆绳结受干扰致使打不上捆、散花，影响作业效果。 （2）固定式液压打捆机操作要点 安全用电引入的三相电，必须要按

56、规程操作使用。一是电线要标准化;二是架线规格化，瓷瓶、瓷管该用的地方必须用;三是高度、距离都要符合要求，预防电火灾。 标准化操作 固定液压打捆机作业过程中，应注意均匀秸秆喂入量。喂入秸秆不均匀，喂入量时大时小，容易出现两方面问题:一是烧坏电机;二是液压机受力不均匀，常出现液压管破裂、接头漏汕等现象，耽误作业。 配齐操作人员 人员少，忙不过来，容易发生错误和事故。正常操作至少需要配备三名操作人员:喂入秸秆一人;改捆需要一人，运秸秆需要一人。4.2.3秸秆成型燃料化利用降低原料、水、电损耗，满足环境保护要求。提高连续化、大型化程度，降低安全风险。秸秆在田间进行收集粉碎、收集，降低安全风险。设备应具

57、有可靠性、成熟性保证生产质量规定。4.2.4秸秆收储运体系建设用于制作家畜饲草的秸秆要打捆（打捆技术同饲料化利用），水分控制在16%左右，秸秆捆要在储草棚内堆垛，以防雨淋变质。用于燃料化等利用的秸秆要高燥平坦处堆垛，以防积水。地面最好采用混凝土硬化。秸堆垛之间要预留消防拉运通道。第五章 资金筹措2017年杭锦后旗农作物秸秆综合利用项目总投资1720.525万元，其中秸秆还田利用投资540万元，秸秆饲料化利用投资994.525万元，秸秆成型燃料化利用投资74万元，秸秆收储运体系建设投资112万元。项目总投资1720.525万元，其中中央财政投资1000万元，地方财政配套30万元，农户及建设单位投

58、资690.525万元。5.1秸秆还田肥料化利用（一）秸秆还田利用总投资540万元，具体资金筹措计划如下：项目总投资（万元）资金来源（万元）中央财政投资地方财政配套农户自筹5404702050 （二）中央财政投资470万元，投资明细见下表：补贴环节补贴标准金额（万元）1.对实施的3.0万亩单种玉米秸秆还田进行补贴（二次灭茬+深翻）项目补贴作业费75元/亩、农民承担10元/亩。2252.对实施的1.0万亩小麦套向日葵、0.5万亩小麦套玉米秸秆还田进行补贴（二次灭茬+深翻）项目补贴作业费60元/亩、农民承担10元/亩。903.对实施的0.5万亩单种小麦复种绿肥秸秆还田进行补贴（绿肥种子+二次灭茬+深

59、翻）项目补贴作业费90元/亩、农民承担10元/亩。454.购买秸秆腐熟剂150吨3公斤/亩，由农机合作社机械统一撒入455.还田绿肥种子单种小麦复种绿肥，种子2KG/亩、30元/亩156.整建制推进各类肥料尿素、农家肥、配方肥50合计470（三）地方财政配套资金20万元，用于项目管理工作经费。5.2秸秆饲料化利用1.秸秆饲料化利用总投资994.525万元，具体资金筹措计划如下：项目总投资（万元）资金来源（万元）中央财政投资地方财政配套建设单位自筹994.525441.210543.3252.中央财政资金总计441.2万元，用于项目建设储草棚和青贮窖池补贴。详见下表：3.地方财政配套资金10万元

60、，用于项目管理工作经费。5.3秸秆成型燃料化利用1.秸秆成型燃料化利用总投资74万元，具体资金筹措计划如下：项目总投资（万元）资金来源（万元）中央财政投资地方财政配套建设单位及农户自筹7440342.中央财政资金总计40万元，用于项目基础设施建设和设备购置补贴。详见下表：5.4秸秆收储运体系建设1.秸秆收储运体系建设总投资112万元，具体资金筹措计划如下：项目总投资（万元）资金来源（万元）中央财政投资地方财政配套建设单位自筹11248.863.22.中央财政资金总计48.8万元，用于项目基础设施建设和设备购置补贴。详见下表：第六章 组织方式和保障措施6.1组织管理与职能分工6.1.1组织管理为