我国与西班牙贸易摩擦

1、我国与西班牙贸易摩擦分析一、（1）案例简述：2004年9月16日，西班牙东部城市埃尔切，因为不满我国鞋商争生意， 发生排华暴动，示威者纵火烧毁我国鞋商仓库、货柜及货车。此次纵火造成16 个集装箱的鞋子被焚，造成经济损失80万欧元，约800万元人民币。实际上, 西班牙发生的烧鞋排华事件只不过是近年来发生在活跃于世界各地的我国商人 身上的极端事件之一，各种与我国对外贸易商相关的贸易争端近年来一直此起 彼伏。据统计，自1979年至今，共有34个国家和地区发起了 673起针对或涉 及我国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，其中反倾销案 件600起，其它案件73起，涉及4000多种商品，影

2、响了我国约191亿美元的出 口贸易。而2004年前三季度，共有13个国家和地区对我国发起反倾销、反补 贴、保障措施及特保调查46起，涉案金额1111亿美元。多种因素相互交织使 我国面临的贸易摩擦呈高发态势，我国对外贸易迅速增加，融入世界经济体系的 步伐不断加快，已成为第三大贸易国。伴随着我国经济日益崛起和对外开放的 深入，我国所面临的贸易摩擦也空前频繁，进入了贸易摩擦高发时期。其中最严 重的是反倾销和技术性贸易壁垒，我国是受反倾销最大的受害国。（2）案例分析：当前我国与国外的贸易摩擦表现为以下特征：贸易摩擦数量大幅度上升， 贸易摩擦的发生范围不断扩大，对全球的影响不断增大，国外对华反倾销案件数

3、 量和金额高居不下，国家技术性贸易壁垒对出口影响越来越大，各种针对我国的 特殊保障条款纷纷出台，贸易摩擦的形式日趋多样化。这使我国的出口受阻，相 关产业受到冲击，案企业损失严重，还引发就业等社会问题。从目前的趋势看， 对国际贸易市场的争夺将更加激烈，面对日益增多、形式多样的贸易壁垒措施， 中外贸易摩擦的问题将更为突出。据专家预测,2005年国际贸易保护有可能更为 严重，针对我国出口商品的限制措施将继续增加，我国商品将继续成为国外反 倾销等的主要对象。全球纺织品贸易一体化后，我国纺织品出口遇到的摩擦可能 进一步加剧。因此，国外与我国发生的贸易摩擦面临严峻考验，有愈演愈烈之势。二、案例解决程序分析

4、我国无序混乱粗放的对外贸易方式我国企业出口秩序混乱，低价竞争破坏生态经济。国内生产能力过剩， 低成本、低价格是我国企业现实竞争优势所在。企业为利益所驱，忽视了我国产 业的长期贸易利益所在，竞相压价搞外销是我国外贸出口中的一个显著问题，压 价的结果惹来了反倾销调查和惩罚性措施，致使贸易摩擦频频发生。当前存在的类似走私式的非正式贸易方式。我国民间商人在世界上比较 通用的贸易方式是出口靠走私，销售靠租店，汇款靠代理。整个流程与正常的国 际贸易没有可比性，操作不规范，风险非常大。这种方式是我国对外贸易在全世 界频频遭受反倾销和排挤的原因之一。我国与一些国家部分产品可替代性较强，出口产品与国外产品的竞争

5、不 可避免。我国目前被指控倾销或可能被指控倾销的产品大多为低附加值产品，产 品差异性不明显，缺乏个性化的竞争优势，容易被替代。国际贸易伙伴为了保护 本国的市场份额，采取各种贸易壁垒，产品竞争导致的贸易摩擦在所难免。“出口创汇”的贸易策略加剧了国际贸易摩擦。我国之前实行的出口 全上战略到现在已经产生了诸多弊端，首先就是加剧了国际贸易摩擦，而中外贸 易摩擦已经成为关涉我国和平崛起的重大问题。出口全上的贸易策略忽视了进 口和国内市场的作用，贸易的失衡产生贸易摩擦。我国出口增长方式对贸易摩擦产生的影响。我国现有出口增长方式仍以 量的增长为主，表现为较短时期内数量大幅攀升，但金额增长幅度较小，有时甚 至

6、下降，很容易成为贸易保护调查的对象。贸易保护主义有所抬头贸易保护主义重新抬头，因其保护手段具有灵活性、隐蔽性、针对性等特点， 我国出口产品难逃他们的屡屡制裁和限制，我们也就成了贸易摩擦的最大受害 者。世贸组织多边进程陷入僵局，国际贸易保护主义进一步加剧。目前，欧 盟、美国、日本等我国的主要贸易伙伴还都对进口产品设置了形形色色的技术性 贸易壁垒，它们体系庞杂，内容严格甚至苛刻。加入世贸组织以来，这些技术性 贸易壁垒对我国出口的影响日益加大。将我国视为非市场经济国家。在来自美国和欧盟的反倾销调查中，最具 争议性的问题就是所谓“非市场经济国家”的问题。由于我国在反倾销方面 仍将长期受制于非市场经济地

7、位有关的特殊反倾销规则，而这些规则本身又具有 不确定性和灵活性，因此必然增加我国出口产品在被反倾销时的贸易争端。各种歧视性的贸易救济措施，导致我国在贸易摩擦中处于相对不利地位。 相对将国际贸易规则烂熟于心、贸易摩擦中身经百战的世贸组织发达成员，我国 在市场经济地位、特别保障措施条款等方面的战术性让步，从应对贸易摩擦角 度看，给我国企业造成了不公平的贸易环境，带来负面影响。三、应该采取的贸易对策分析面对日益严峻的贸易摩擦形势，我们应保持平常心态，理性地争取自己的权 益，当务之急是如何采取有效的措施，积极妥善地应对贸易摩擦。第一，积极利 用世贸组织多边机制维护自身权益。贸易摩擦一方的指控，往往是因

8、为本国经济 的原因，从维护自身利益出发提出来的。这些指控可能不符合世贸组织或其他国 际贸易的游戏规则，或者是对被指控方国情及市场的不尽了解。因此，熟悉世贸 组织及其他国际贸易规则，在实践中按照这些规则行事，并以此应对各种可能的 指控，是在贸易摩擦中处于有利位置的前提。第二，进一步提升我国的市场经济和国际贸易地位。别国之所以能够方便 地对我国出口商品滥用反倾销措施，关键在于我国市场经济地位未获得承认。为 了获得稳定的市场份额，提高经济效益，企业应当从提高产品的附加值、差别性 入手，加强产品的研究与开发，实现产品的个性化，在国际贸易中形成竞争优势。 第三，要善于化解产生摩擦的成因。企业在进到国际市

9、场之前，应对竞争对于情 况、出口国的市场状况做深入了解，积极搜集市场信息、产品市场动态以及相关 资料，并遵守当地的市场规则，知彼知己，消除引发贸易摩擦的成因。同时，企 业还要注意产品种类多元化和出口渠道多元化，保持出口价格和出口数量的均衡 发展。并与国际接轨，按照国际化、规范化的思路进行日常管理。第四，继续推进国际标准认证。时下，发达国家实行严格而又繁琐的认证、 检疫制度提高了产品国际贸易的门槛。企业通过产品的检测认证，可以有效跨越 技术壁垒障碍，取得进入国际市场的通行证，避免入关时被抽检不合格而遭到严 厉处罚。通过检测认证，还可对照国际标准，大力提高产品质量和科技含量，提 升国际竞争力。我们

10、还要借鉴国外企业的成功经验，积极参加与企业相关的国际 通用的各项认证，比如森林认证FSC标识、“绿色食品”认证、SA8000认证 等，疏通贸易壁垒掣肘。采取对策的法律依据日趋频繁的贸易争端与摩擦已经不容忽视，我国需要通过新的外贸法以更好 地规范和促进国内的进出口贸易，改善我国的外部贸易环境。2004年4月6日 全国人大常委会第八次会议修订通过了中华人民共和国对外贸易法。新法于7 月1日开始实施，有可能成为我国对外贸易健康发展的全面解决方案。另外， 充分发挥政府的引导作用，建立和顺应以企业和行业协会为主体的应对国际贸易 摩擦新机制；培育和发展行业协会、商会等社会中介组织，提高企业应对贸易 摩擦的

11、整体能力；组织反贸易保护主义同盟军，面对贸易摩擦积极联合应诉； 认真关注进口国相关产品的市场变化，加强企业自律，减少过度竞争等，也 是应对贸易摩擦的有效途径。五、面临的挑战和建议措施我国对外实施反倾销和保障措施取得了显著的成 效，但同时，应充分认识国际贸易摩擦的多样性和激烈性，积极面对可能出现的 各种贸易摩擦问题。贸易环境恶化，充分认清贸易摩擦不断激化的形势。从贸易摩擦的历史回 顾来看，贸易摩擦的激烈程度与一国的经济地位有很大关系，我国在成为经济强 国的路上必然会遇到越来越多的贸易摩擦。21世纪以来，美国、欧盟、日本等 经济体的经济形势不容乐观，使得全球贸易保护主义抬头，以反倾销、反补贴、 保

12、障措施为主要手段的贸易摩擦已成为各国经济发展中没有硝烟的战争。因此， 我国应重视贸易摩擦，并及早采取应对措施，避免损失。制定贸易摩擦应对策略，积极稳妥处理贸易摩擦的挑战。对贸易摩擦的 处理不当往往会激化摩擦，这是我国在对外贸易活动中经常发生的情况，因此我 国应从中吸取经验教训，特别是国外发达国家这方面的经验。在应对策略方面， 我国可以对某些商品的出口进行自主限制，以缓解摩擦；也可以以柔制刚，充 分利用我国是发展我国家的地位，迂回取胜。另外，我国政府有关部门应尽可能 多地与外国政府沟通、协调，并尽可能快地获取重要的相关信息，在发生贸易摩 擦之前可以防患于未然，在发生贸易摩擦之后也可以尽量避免激化

13、，减少损失。贸易摩擦对全球和我国经济影响不断扩大的挑战。2004年以来，国际上 对我国发起了众多贸易摩擦案件，涉案金额巨大。但贸易摩擦对贸易各国的经济 影响有利有弊，它也推动了我国经济的国际化、信息化，以及融入全球经济一 体化的进程。因此，我国应从正、反两方面来看待贸易摩擦，既要重视贸易摩 擦带来的巨大经济损失，同时也要充分利用在解决贸易摩擦的过程中正确调整经 济结构所带来的好处。同时，我们还必须结合多边贸易体制的特点来分析贸易 摩擦问题。我国对外贸易产品优势和国内企业在国际市场的竞争能力的挑战。我国国 内产品的优势是物美价廉，然而这些产品往往因竞争战略选择不当而遭受反倾销 调查。另外，我国进

14、口的产品往往是高附加值的，这样我国获得的利益很少。因 此，我国应调整竞争战略，利用贸易摩擦来调整我国的产业结构，大力开发高新 技术产业，推动我国经济的国际化，提高我国的竞争能力。以政府为引导、企业和行业协会为主体应对贸易摩擦新机制的挑战。政府 在涉外经贸关系中的引导作用不容忽视，我国企业界则应在贸易摩擦中增强主体 意识，配合商务部，寻找专业的协作机构，通过行业协会来集中力量应对。为了 减少贸易摩擦，我们更应该未雨绸缪，在摩擦还没有发生的时候就做好各种准 备。灵活运用世贸组织规则和贸易争端解决机制来解决我国贸易摩擦的挑战如何大量使用世贸组织规则来应对不合理的来自主要贸易伙伴的法案、要 求和行动，

15、是我国政府和企业面临的挑战。我国可以效仿发达国家建立一些权威 机构，强生产企业执行国家标准。另外，我们应进一步完善相关法规体系，建 立起符合国际惯例的贸易救济体系，加快贸易摩擦预警机制的建设，健全应对贸 易摩擦的快速反应机制。六、我的观点首先，贸易摩擦的形式从反倾销向多种贸易保护手段扩展，包括反补贴，特 保条例，337知识产权调查，技术性贸易壁垒手段等。其次，随着反补贴贸易摩 擦形式的增加，贸易摩擦已从针对某一个或某一些产品为对象的微观层面延伸至 宏观经济政策、体制和制度层面，贸易摩擦涉案对象开始由我国企业延伸至我国 政府。再次，贸易摩擦涉及的产品和领域逐渐扩大。从货物贸易向服务贸易、知 识产

16、权、技术标准、环境保护等方向发展。从传统产业向新兴优势行业扩展，如 钢铁、汽车、通信设备、化工企业产品成为我国与发达国家贸易摩擦中的新热点。 另外，我国和发展我国家之间的贸易摩擦加剧。印度、巴西、阿根廷、俄罗斯等 经济体对我国的贸易壁垒也越来越高，涉及产品越来越多，涉案金额也越来越高。从深层分析，导致目前贸易摩擦升温的主要因素有贸易保护主义、国际产业结 构的重构和趋同、出口市场的集中及多边贸易体制的缺陷。贸易保护主义出现的 根本原因是金融危机的背景下全球经济增长放缓，各国政府面临更多的经济、政 治方面的压力，因而采取贸易措施以缓解国内的矛盾和压力。然而，贸易壁垒的 高筑只能加剧各国间的紧张关系，不但不能缓解金融危机对经济贸易带来的负面 影响，反而会加深全球性的经济贸易萧条。我国应尽可能地通过多边渠道解决贸易争端，促