我国海洋污染现状与防治工作

1、河北科技大学继续教育学院毕业论文学生姓名:郑立建学号：院 站：学习形式： 函授 层次： 大本专 业：环境工程题 目：我国海洋污染现状与防治工作指导教师：王怀宇评阅教师：2011年7月2日我国海洋污染现状与防治工作摘要近期我国渤海的漏油事故及日本的核电电站爆炸，而感想到 海洋的污染现在已经不是一个可以忽视的问题的了。它需要全民 的关注需要全民来爱护我们的海洋资源。本文以我国现在海洋污染现状及存在的问题进行阐述我国的 的海洋治理中的一些措施。【关键词】：海洋环境 污染治理 实施对策Chinas marine pollution status and prevention and control w

2、orkAbstractin recent China Boai oil spill and Japans nuclear power station explosion, and feel the ocean pollution now is not a question that can be ignored. It takes peoples concern all the people to protect our marine resources.this article take our country now marine pollution present situation a

3、nd the existence question elaborated our country marine management measures in.Key words :marine environmental pollution control measures TOC o 1-5 h z 前言4 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 一、何谓“海洋污染” 4 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 二、我国海洋污染现状4 HYPERLINK l bookmark24 o Current Do

4、cument 2 . 1洋污染的污染源多且复杂4 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document 2 . 2洋污染有累积性及持续性强9 HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 2 . 3扩散范围广10 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document . 4治难且危害大10 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 三、海洋污染防治工作12. 1要工作123 . 2制污染源14四、结论15 HYPERLINK l bookmark89 o

5、Current Document 参考文献15-i-t刖言海洋面积约占地球面积的四分之三，不但资源充沛，对陆地及大气的环境也具有深 远的影响力。而在未来人类的食物来源中，海洋生物资源预测将扮演着重要的角色。因 此，海洋是孕育万物之母，人类的生存与海洋息息相关，捍卫我们赖以为生的海洋免于 其遭受污染的灾难，正是二十一世纪人类的重大任务和光荣使命。海洋环境一旦遭受污 染，将直接破坏海洋的生态系统及自然平衡，并间接的影响人类的健康和海洋资源的获 取。况且地球有70%的海水覆盖，正如同空气污染物一样，海洋污染可轻易的有海流流 动，将其散播余千里之外，无任何地域可以幸免。因此，对于海洋环境的保护，以及防

6、 止海洋污染的发生，正是当前重要的世界性课题。一、何谓“海洋污染”。人类直接或是间接的把物品或能量引入海洋环境，其中包括海口湾，以致造成或可 能造成损害生物资源和海洋生物，危害人类健康，妨碍包括捕鱼和海洋其它正常用途在 内各种海洋活动，损害海洋的使用质量及减少舒适性等环境污染。二、我国海洋污染现状。2.1海洋污染的污染源多且复杂。目前，我国的海洋环境，总的来看，基本上还是处于良好状态。但在某些沿岸的海 湾、河口及局部海域，如大连湾、辽河口、锦州湾、渤海湾、莱州湾和胶州湾等，环境 污染比较严重；某些海洋水产资源衰落，渔获量减少，少数珍贵海产品受损，一些海洋 水产资源质量受到影响；部分滩涂荒废，滨

7、海环境遭到损害。就海区而言，渤海沿岸污 染较严重，东海和黄海次之，南海污染较轻。2.1.1当前，污染和损害我国海洋环境的主要因素：（1）陆源污染物：据有关部门统计，我国沿海地区，每年排放入海的工业污水和 生活污水约60亿吨。在生活污水中，以东海沿岸的排放量最大，其次为南海沿岸和渤海 沿岸，黄海沿岸最小，在工业污水中，也以东海沿岸排放量最大，占总量的50% ；渤海 沿岸和南海沿岸次之，黄海沿岸最少。（2）船舶排放的污染物：我国拥有各种机动船只10多万艘，每年进入我国港口和 航经我国管辖海域的外轮几万艘次，有大量含油污水排放入海。如1979年，巴西油轮在 青岛油码头作业，一次跑油38 0吨。船舶在

8、防治海洋环境污染方面负有以下的义务：第一，船舶必须按照有关规定持有防止海洋环境污染的证书与文书，在进行涉及 污染物排放及操作时，应当如实记录。第二，船舶必须配置相应的防污设备和器材；运载具有污染危害性货物的船舶，其 结构与设备应当能够防止或者减轻所载货物对海洋环境的污染。第三，船舶应当遵守海上交通安全的规定，防止因碰撞、触礁、搁浅、火灾或者爆 炸等引进的海难事故，造成海洋环境污染。第四，进行以下活动，必须事先按照规定报经有关部门批准或者核准：船舶在港区 水域内使用焚烧炉；船舶在港区水域内进行洗舱、清舱、驱气、排放压载水、残油、含 油污水接收、舷外持铲及油漆等作业；船舶、码头、设施使用化学消油剂

9、；船舶冲洗沾 有污染物、有毒有害物质的甲板；船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作业；从事 船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下船舶施工作业。第五，所有船舶均有监视海上污染的义务，在发现海上污染事故或者违反法律规定 的行为时，必须立即向就近的依照法律规定行使海洋环境监督管理权的部门报告。（3）海洋石油勘探开发的污染：我国沿岸分布着几个大油田和十几个石油化工企 业，跑、冒、滴、漏的石油数量很可观，每年有10多万吨石油入海。（4）人工倾倒废物污染：过去把海洋当作大“垃圾箱”，任意倾倒废物。如大连 香炉礁海岸、葫芦岛、青岛、温州、湛江等地，把垃圾、矿渣和其他废物堆放在海边或 直接倒入海中。（5）

10、不合理的海洋工程的兴建和海洋开发：这使一些深水港和航道淤积，局部海 域生态平衡遭到破坏。2.1.2污染物入海的主要途径我国沿海各种类型的污染源主要有200多处，渤、黄海沿岸有100多处，东、南海沿 岸10 0处左右。这些污染源排放入海的重要污染物，有石油烃、重金属污染物及有机物 污染物、河流携带，是污染物入海的主要途径。（1）石油污染：中国沿海油污染比较严重，石油是各种污染物中入海量最大的一 种。石油污染对海洋生物资源危害极大，油在水面容易形成薄膜，阻止海气交换，使海 水中的溶解氧减少，故油污染能引起大面积的缺氧现象。油膜、油块能粘住大量鱼卵和 幼鱼，使其窒息死亡；能使卵化的幼鱼畸形，导致鱼、

11、贝蓄积某些致癌物质。我国沿海油污染面积约12万平方千米。相对而言，渤海和东海油污染比较严重，分 别占石油排放入海量的34%和33% ；南海占19% ；黄海最少，占14%。渤海油污染面积 约4万平方千米，其中：辽东湾为1.8万平方千米，油浓度（几何均值）为0.049ppm；渤 海湾为0.9万平方千米，油浓度为0.050ppm；莱州湾为0.6万平方千米，油浓度0.059ppm； 渤海中部海域为0.7万平方千米，油浓度0.041ppm。可见，渤海湾和莱州湾的油污染比 较严重，而辽东湾的污染面积最大。黄海的油污染面积为2.6万平方千米，北黄海的油浓度为0.059ppm ；南黄海北部油 浓度为0.052

12、ppm；南黄海南部油浓度为0.026ppm；大连湾和胶州湾分别为0.085ppm和 0.062ppm。表明北黄海污染程度较重，尤以大连湾最为突出；南黄海以胶州湾油污染较 重。东海油污染面积约3.4万平方千米，其中长江口至杭州湾一带的油浓度为0.059ppm； 浙南至闽东一带油浓度为0.078ppm。东海油污染以浙南至闽东一带较重，而污染范围则 以长江口至杭州湾一带为广。南海油污染面积约1.7万平方千米。珠江口一带的油浓度 为0.055ppm，粤西沿岸为0.052ppm。因此，珠江口附近油污染程度略重于粤西沿岸，而 粤西沿岸油污染范围较大。（2）重金属污染：主要指汞、镉、铅污染等。我国沿海汞的主

13、要污染源有60多处， 尤以长江、珠江、鸭绿江、五里河等，为汞的主要污染。汞以排放入东海的量最大，其 次南海和黄海，渤海最少。但汞的平均浓度以东海最高，渤海次之，南海最低。渤海以 辽东湾汞的浓度最高，均值为0.05ppb；渤海其它海域的汞的浓度为0.01ppb左右。锦州 湾、辽河口等是渤海汞浓度较高的地区。北黄海、南黄海北部和南部汞浓度分别为0.04、 0.02和0.01ppb,大连湾和胶州湾为0.02ppb。黄海以鸭绿江口汞浓度较高。东海汞浓度 为0.01一0.23ppb，长江口至杭州湾一带为0.07ppb，浙南至闽东一带为0.O4ppb，南 海汞浓度为0.02ppb。我国沿海镉的主要污染源也

14、有60多处。镉也以河流携带入为主， 珠江、长江、滦河和漠阳江所携带入的镉占总量的80%，镉以排放入南海的量为最大。 整个中国沿海，镉的浓度范围为0.020.45ppb,平均浓度为0.10ppb,以南海最高，东 海最低。渤海中以辽东湾和渤海湾浓度较高，黄海以大连湾较高。我国沿海铅的主要污染源有80多处。以流入南海的排污量最大，约占总量的60%； 东海和渤海次之；黄海最少。铅的入海途径也主要靠河流携带。中国近海表层水中铅的 深度为0.0551.44ppb，平均值为1.60ppb。其中：渤海铅浓度平均值为2.95ppb，黄海 为1.34ppb，东海平均浓度低于分析方法的最低检出限，但浙江南部曾达10

15、30ppb，南 海铅浓度平均为7.68ppb，珠江口高达150ppb，为中国近海铅浓度最高区，粤西沿海为 4.85ppb。有机物污染：海水的有机物污染通常可用化学耗氧量(COD)衡量。主要有机 物污染源在我国沿海有150多处。每年入海的有机物以COD计，达700多万吨。其中，流 入东海的约占50%，其余一半分别流入渤、黄、南海。河流也是有机物排污入海的主要 途径。渤海COD的平均值较高，为1.63ppm。其中，又以莱州湾最高，达2.08ppm；其次 是辽东湾；渤海中部最低。莱州湾沿岸、辽东湾北部和滦河口等地COD已达“标准”， 有些已超标，如辽河口达1.0ppm。黄海COD平均为1.0ppm，

16、其中大连湾高于黄海其他海 域，鸭绿江口、北黄海沿岸和江苏近海局部地区，也有超标现象。东海COD值较低，约 0.89ppm。长江口杭州湾一带，稍高于浙南至闽东沿海。南海COD无一超标现象，平均 值最低，为0.45ppm。总之，石油是中国近海最主要的污染物，东海近岸和渤海是油污染的两个严重区。 重金属污染，从总体来看并不严重，但在辽东湾北部、鸭绿江口入珠江口等局部海域， 浓度较高，应引起注意。至于有机物污染，在我国渤海及某些海湾，有明显反映，COD 值有自南向北增高的趋势。2.1.3海洋污染的深层次原因（1）人口和资源对海洋的压力人类社会的发展，人民的生活水平的大幅度提高人口的急剧增加是资源的供求

17、量相 应增加。陆地资源的稀缺使人类不得不到海洋去获取资源。解决人口环境和资源三大问 题，主要依靠海洋。（2）社会公众海洋环保意识的淡薄社会公众对海洋环境保护意识是极其薄弱。用生活垃圾填海、农业用药的不合理处 置等使许多鱼类、贝类产卵场、栖息地被破坏。由于社会公众的海洋环保意识淡薄是海 洋遭到严重的损害。随着社会的发展国民海洋环保意识也要不断发展提高，合理的开发海洋资源，本着 循环可再生的思想去呵护我们海洋资源。（3）社会经济的发展影响随着我国市场经济的建设不断推进，海洋经济得到了发展，但对海洋环境的污染也 随着经济的增长而上升，对海洋环境产生了极大的负面影响。（4）现代海洋科技的应用海洋污染除

18、了由于大量的工业三废、生活垃圾、农药石油等所导致外，还有海洋放 射性污染。海洋放射性污染是通过生物体富集或食物链的富集辐射整个海洋环境，危害 人类或其它生物。现代高科技的发展和应用已经深入到现代海站武器（激光炮、电磁炮、 微波武器等）之中。此外目前一些国家建立了海底核基地，其海底核试验活动直接或间 接对我国海洋环境产生危害也是相当严重的。（5）海洋监察手段落后和执行力不足国家海洋局每年承担常规海洋环境监测，以及两次污染基线调查、陆源污染及重点 排污调查、几个海湾的海洋环境容量于总量控制调查，以对近岸海域污染物排放总量进 行控制。目前，海洋环境容量的大小和污染源的对应关系仍不清楚，还不能有针对性

19、地 控制污染物的排放，从而最大限度的减少污染。另外，在监测的空间和时间覆盖范围方 面体现出执行力不足的问题，海洋环保法实施18年，累积达6000多天，300万平方公里 的海域，海洋部门两天才出动一次船舶，4天才派出一架飞机，且飞行不足5小时，其发 现某一只船违章排污的概率相当小。（6）涉海行政部门协调不够根据现行法规，海洋环境保护的管理工作由国家海洋局、国家环保总局、交通部、 农业部、海事等部门以及沿海地方人民政府组织实施。个部门根据分工对不同类型的污 染实施监督治理。尽管法律明确规定了涉海各部门的职权范围，但各部门职能交叉、机 构重复设置的问题依然存在。而且海洋部门不上岸，环保部门不下海，机

20、构间和部门间 缺少协作。环保、海洋、海事、渔政、军队环保部门共同参与海洋污染治理，互相扯皮 的现象随之产生，影响了海洋环境污染的治理效果。2.2海洋污染有累积性及持续性强。海洋是地球上地势最低的区域，不可能像大气和江河那样，通过一次暴雨或一个汛 期，使污染物转移或消除；一旦污染物进入海洋后，很难再转移出去，不能溶解和不易 分解的物质在海洋中越积越多，往往通过生物的浓缩作用和食物链传递，对人类造成潜 在威胁。随着现代工业的飞速发展，在沿海及流向海洋的河流周围建的工厂向水体内排放的 未经处理带有重金属的污染物排放到水体。随着水体的流动逐渐的稀释虽然当时海域并 没有表现出污染的症状。但是有很多重金属

21、污染物是不能通过生物的新陈代谢排出体外 而是一直留在身体内，重金属污染物也参加了在海洋生物链的循环，食物链的金字塔级 别表现出的是越往上的物种污染越严重。持久性有机污染物的在自然环境中滞留的时间长，很难降解，毒性极强，能导致全 球的传播。这类污染物通过直接或间接的途径进入人体会导致生殖系统、呼吸系统、神 经系统等人体器官中毒、癌变或畸形，最后造成死亡。在联合国环境规划署的支持下，从1998年以来，世界各国政府举行了一系列的官 方谈判和协商，并于2001年5月达成共识，在瑞典首都斯德哥尔摩签署了 “关于持久 性有机污染物的斯德哥尔摩公约”。在这个公约决定在世界范围内禁用或严格限用12种 对人类、

22、生物及自然环境危害最大的持久性有机污染物。它们分别是艾氏剂、狄氏剂、 异狄氏剂、滴滴涕、七氯、氯丹、灭蚁灵、毒杀芬、二嗯英、呋喃以及多氯联苯。“斯 德哥尔摩公约”于2004年5月17日正式生效。2.3污染扩散范围广全球海洋是相互连通的一个整体，一个海域污染了，往往会扩散到周边，甚至有的 后期效应还会波及全球。在今年的渤海石油泄漏问题据官方披露的信息，6月4日、8日和17日，蓬莱19-3油田B、C两个平台分别出现溢 油事故。本次溢油污染主要集中在蓬莱19-3油田周边和西北部海域，造成劣四类海水面 积840平方公里，对油田以及周边海域海洋环境造成一定程度的污染损害。而渤海海域 面积为7.7万平方公

23、里，按此计算，有超过1%的海域被污染。李晓明说，国家海洋局已基本完成了溢油影响范围、溢油对海水水质、沉积物影响 评价工作。本次溢油单日最大分布面积达到158平方公里，蓬莱19-3油田附近海域海水 石油类平均浓度超过历史背景值40.5倍，最高浓度达到历史背景值的86.4倍。溢油点附 近海洋沉积物样品有油污附着，个别站点石油类含量是历史背景值的37.6倍。此次石油泄漏造成近海养殖户造成的危害及生态污染甚大以经很难用数字来形容 它的危害了。日本核辐射的影响新华网东京4月12日电(记者吴谷丰)据日本广播协会电视台12日报道，日本经济 产业省原子能安全保安院决定将福岛第一核电站核泄漏事故等级提高至7级。

24、这使日本 核泄漏事故等级与苏联切尔诺贝利核电站核泄漏事故等级相同。据外媒报道，一位核技术专家称，日本福岛核电站受到地震和海啸影响的核燃料棒 可能需要一个世纪的时间才能回复安全状态。2.4防治难且危害大。(1)海洋污染的危害海洋污染有很长和积累过程，不易及时发现，一旦形成污染，需要长期治理才能消 除影响，且治理费用大，造成的危害会影响到各方面，特别是对人体产生的毒害，更是 难以彻底清除干净。环境问题是人类面临的一个错综复杂的问题复合体，在这里有限的篇幅中很难把它 们完全理清楚。全球性大气环境问题有生态破坏、环境污染和全球变暖、臭氧层破坏、 酸雨等。在环境问题中还有另外一些较为突出的方面，如能源和

25、资源问题、海洋污染问 题、危险废物越境转移问题、城市环境问题、水资源危机、生物多样性丧失等等。 海洋的污染主要是发生在靠近大陆的海湾。由于密集的人口和工业，大量的废水和固体 废物倾入海水，加上海岸曲折造成水流交换不畅，使得海水的温度、pH、含盐量、透明 度、生物种类和数量等性状发生改变，对海洋的生态平衡构成危害。目前，海洋污染突 出表现为石油污染、赤潮、有毒物质累积、塑料污染和核污染等几个方面；污染最严重 的海域有波罗的海、地中海、东京湾、纽约湾、墨西哥湾等。就国家来说，沿海污染严 重的是日本、美国、西欧诸国和前苏联国家。我国的渤海湾、黄海、东海和南海的污 染状况也相当严重，虽然汞、镉、铅的浓

26、度总体上尚在标准允许范围之内，但已有局部 的超标区；石油和COD在各海域中有超标现象。其中污染最严重的渤海，由于污染已造 成渔场外迁、鱼群死亡、赤潮泛滥、有些滩涂养殖场荒废、一些珍贵的海生资源正在丧 失。(2)海洋污染的防治措施、减少油类的排放，降低废水的含油量，禁止船舶非法排油，防治油船事故，进了从 来源，传播上减少油类的量、尽量利用环保的技术处理已经被污染的海域、在废水排入河海之前，利用沉淀法，化学反应法回收或出去有害部分，同时还可以 获得大量重金属。、禁止使用有机磷药、有机氯农药、多氯苯，利用生物技术，如转基因植物的方法使 害虫率降低。、尽量充分利用放射性物质，并将其废物严密监控后排入相

27、对安全的地区。、将废水中的有机物沉淀后，又用化学的反应方法分解废水，使其在进入海洋之前的 有机物量大大减少。、将冷却水冷却后再排入海中，或用其它物质例如空气，代替水进行冷却。、许多固体废弃物还有其用途，其有用的部分在利用，或者是生产可循环利用的物品， 减少固体废弃物的产生。、时刻严密检测不同地点的海域被污染的情况如何，并及时做出预防和治理污染的方 案。三、海洋污染防治工作3.1主要工作。(1)建立健全海洋法律体系于管理体制自1978年以来，我国先后制定了中华人民共和国临海及毗连区法、中华人民 共和国专属经济区和大陆架法、中华人民共和国渔业法等一系列海洋和涉海法规， 国务院及国家有关部门也制定了

28、一系列行政法规和部门规章随着我国海洋开发利用的 不断发展，必然会出现一些原有法律法规未曾涉及的问题，这需要我国的法制工作者和 管理者根据实际情况及时出台和相关法律法规，始终使我国海洋环境保护工作“有法可 依”，“有章可循”。法规是行为的根据，组织落实是执行法规的保证。根据现行法规海 洋环境保护管理工作有国家海洋局、国家环保总局、交通部、农业部、海事等5个部门 以及沿海地方人民政府组织实施。个部门根据分工不同类型的污染源实施检督管理。各 个部门间分工表面上看是独立的但实际上存在着一定程度的交叉和重叠。执法部门应在 加强自身建设的同时，加强部门间的横向联系，做到“协防、协查、协管”，努力把法 制工

29、作落到实处，始终做到“执法必严”保证实现“有法必依，违法必究“。不断提高海洋检测水平高新技术在开发海洋环境探测新仪器方面的应用主要反映在两个方面，即水生探测 技术和卫星遥感测技术。声学多普勒海流刨面仪(ADCP )的出现是水生探测技术的最新 发展。探测方式有船载式、拖拽式、坐底式、自容式、直读式等多种形式自动化程度很 高，可以测量一个垂直剖面上的海流分布，在现在海洋环境探测中得到广泛的应用。卫 星遥感可获得海洋表层的温度、水色、海平面、波浪、海流等相关信息，广泛应用于海 洋环境监测和科学研究。应用卫星定位技术还进一步发展了现场观测技术系统。此外其 他新技术的应用也推进了还是现场探测技术的发展。

30、运用现代化的监测手段和技术，对 海洋环境进行监管，技术反省违规行为，保护海洋环境，监测赤潮等使非常重要的。实现海洋结构的高级化优化海洋产业结构包括两个方面：一是优化海洋产业结构。不同的海洋产业结构对 海洋资源的依赖程度和对环境的影响程度不同。从海洋第一产业，第二产业到第三产业 对海洋资源的影响程度逐渐减弱。我国多年来的海洋产业结构一直是以海洋第一产业为 主，今后提高第二、第三产业的比重，在实现海洋资源环境可持续利用的过程中，是我 国海洋产业结构不断的优化和升级。二是优化沿海地区所产生的“三废”绝大部分通过 直接入海，河水和地表径流、酸雨等形式流入近海影响着近海的海洋环境，近岸海域的 环境状况和

31、沿海地区经济结构，特别是产业结构的变化有着高度的相关性。从“三废” 排放的一般情况来看，工业废水、废气占全部污染物的50%左右，所以第二产业对环境 的压力最大。沿海地区是我国目前工业化程度较高的地区，第二产业在三个产业中所占 的比例最大，这种产业结构严重的影响着近岸海域环境，应进一步加以调整，使之不断 优化和升级。推动海洋环保技术的产业化进程海洋环保技术是指为防止或减少海洋环境污染，保证海洋生态平衡的各项技术。它 包括海洋环境监测预警信息技术，如监测设备、资料浮标、无人值守站、卫星遥感等； 污染物控制技术，如废弃物处理技术、溢油事故处理技术、倾废技术等；环境无害化技 术或清洁生产技术海洋生态恢

32、复和整治技术等等。海洋环保产业，是在海洋环保技术基 础上发展起来的一类经济产业，包括海洋监测预警信息服务业、海洋环保设备制造业、 污水处理厂、垃圾处理厂、海上倾废场等海洋物处理企业以及预防海洋环境污染而进行 的资源再生利用等产业部门和单位。在我国海洋环境治理过程中，积极的运用环保技 术，培育相关产业能获得事半功倍的效果加强海洋污染治理实验区、环境保护区建设于管理建立污染治理试验区的目的在于加强对重点污染海区的整治于管理，并对今后的污 染治理有一定的示范作用。由于海洋污染复合性强，积累效应大，而且不同海域的自净 能力不同，因此，必须考虑如何以最少的资金投入获得最大的污染治理效果。海洋污染 治理实

33、验区就是我国目前缺乏环保资金投入的前提下抓住主要的污染物，主要的海域， 主要的污染源等几个主要环节，充分利用海洋自净能力，对我国的海洋治理进行尝试， 是当前治理海洋污染的一个关键环节。可以选择一个或几个生态环境遭受破坏、环境污 染较轻的小块海域进行试点，建立试验区的管理机构设立环境监测系统，制定海域有偿 使用制度，研发污染物的转移于防治技术，并逐渐的加以推广。对重点污染海域的政治 与管理，则应与当地政府配合，建立“当地政府负责制”，并纳入当地经济规划。以当 地的经济发展为基础，实行“谁开发，谁保护”、“水污染，谁补偿”，制定一系列排污 收费制定。在国家的资助下，分阶段、有计划的整治污染海域。加

34、强海域污染治理实验 区的同时，还要加强对现有自然保护区的管理。坚持陆海并重、防治并举的海洋环保方针海洋污染表现在海上，但是来源于陆地和海上，其中主要是陆地。因此改善海洋环 境质量，必须坚持陆海并重。第一，要有效实行排海污染物浓度控制和总量控制的双重 控制制度。第二，要积极推行绿色生态模式，合理的发展农业和养殖业。第三，市政府 部门要做好节约用水和处理污水工作。第四，加强地区间的污染处理协调工作。第五， 抓好海上污染控制，保护好今后生态环境。保证海洋环境保护于污染治理资金的投入由于投资见效慢，各方面关系难以协调，而且没有短期的经济效益所以海洋生态环 境的保护和建设，必须由国家和地方政府承担资金投入的主体，同时要加强引导，积极 利用国