信用评价培训河北省(王静)

1、河北省公路建设市场信用信息管 理实施细则（试行）解读省交通运输厅基建处二0一0年十二月1主 要 内 容一、河北省公路建设市场信用信息管理实施 细则的制定依据 二、部颁公路建设市场信用信息管理办法的主要内容三、实施细则的主要内容2 实施细则的制定依据1、关于印发公路建设市场信用信息管理办法的通知 （交公路发【2009】731号） 2009年11月2、关于印发公路施工企业信用评价规则的通知 （交公路发【2009】733号） 2009年11月 3、关于印发公路施工企业信用评价实施细则（试行） 的通知（冀交基2010197号） 2010年4月3 部、省文件的主要内容部文件共六章，32条。包括：总则、管

2、理职责、信息内容、征集更新、发布管理及附则。省厅实施细则共五章，24条。包括：总则、管理职责、信用信息征集与更新、信用信息发布与管理、责任追究。4第一章 总则公路建设市场信用信息定义：交通运输主管部门、公路建设管理有关部门或单位、公路行业社团组织、司法机关履职过程中，以及从业单位和从业人员在工作过程中产生、记录、归集的能够反映公路建设从业单位和从业人员基本情况、市场表现等信用状况的各类信息5公路建设市场信用信息包括： 从业单位基本信息 表彰奖励类良好行为信息 不良行为信息 信用评价信息 建设项目信息6公路施工企业信用评价包括： 投标行为评价 履约行为评价 其他行为评价 省级综合评价 全国综合评

3、价7适用范围：本省各级交通运输行政主管部门、公路行业主管部门、各级公路工程质量监督机构、招投标管理机构以及在河北省境内从事公路工程建设活动单位（以下简称“从业单位”）的信用信息管理工作。本细则所称从业单位指在本省境内从事公路工程建设活动的建设、施工、监理、勘察设计、招标代理和试验检测等单位。8第二章 管理职责交通运输部职责制定全国信用信息管理规章制度建立全国信用信息管理系统，发布部审核审批资质企业基本情况、奖惩记录、评价结果，及国家审批建设项目信息 指导省厅信用信息管理工作9省级交通运输主管部门职责制定信用信息管理实施细则和制度并组织实施建立和完善省级信用信息管理系统发布省内从业企业基本情况、

4、奖惩记录和信用评价结果、省管公路建设项目信息及其他有关信息向部报送有关信息10省厅负责全省公路建设市场信用信息的征集、审核、发布（上报）和使用等管理工作。省厅负责建设、维护、管理全省公路建设市场信用信息管理系统，该系统通过“河北省高速公路建设信息化管理平台”上的“河北省公路建设市场信用信息管理系统”运行实现。11 设区市交通运输主管部门、省厅相关处室及有关职能部门具体负责：（一）管辖范围内建设项目信息及所管理项目从业单位的投标行为、履约行为及其他行为信息的采集和上报工作。（二）做好省厅交办的信息核实、审定等工作。12省厅做业主的项目法人和项目管理机构、招标人具体负责：（一）所管理项目的投标行为

5、、履约行为信息的采集和上报工作。（二）做好省厅交办的信息核实等工作。13从业单位负责本单位信息及从业人员信息的采 集和录入工作。 具体包括以下内容：14从业单位基本信息从业单位名称、法定代表人、注册登记基本情况及组织机构代码基本财务指标、在金融机构开立基本帐户情况资质、资格情况主要经济、管理和工程技术从业人员的职称及执业资格基本状况自有设备基本状况 近5年主要业绩及全部在建的公路项目情况15第三章 信用信息征集与更新从业单位基本信息通过第一次参与本省公路建 设项目购买资格预审或招标文件时征集。从业 单位须向省厅申领电子信息卡登录“信息系 统”，填报其基本信息并进行网上投标报名、 填报并打印其资

6、格预审或投标资料。16从业单位录入的信息在未经资格预审或投标使 用之前可以自行修改。信息一经公布，其在资 格预审申请文件或投标文件中用到的企业基本 信息将处于锁定状态、不能自行修改。同时在 “信息系统”中将不涉及从业单位商业秘密和从 业人员个人隐私的全部信息对社会公开。17招标过程中的信用信息： 招标人须于相关行为发生之日起10个工作日内 收集上报，并经厅招投标中心审核确认后由省 厅录入系统。18履约过程中的信用信息： 项目法人或项目管理机构须实时记录，建立相关台帐，每半年评价一次、每年度两次累计评价，评价结果于每年7月底和次年1月底之前汇总上报省厅。19其它行为的信用信息： 项目法人或项目管

7、理机构对从业单位从业行为的奖励表扬或通报批评类文件，应于发文之日起5个工作日内抄报省厅，由省厅审核录入系统。20其他行为的信用信息，包括各设区市交通运输管理部门、厅公路管理局、省公路工程质量安全监督站、厅招投标中心等有关职能部门对从业单位从业行为的表扬奖励或通报批评类文件，各相关部门须于其他行为发生之日起5个工作日内收集上报，由省厅录入系统。21从业单位基本信息的更新： 从业单位基本信息在公路建设市场信用信息管 理系统中处于锁定状态。发生变化的，应于10 个工作日内向省厅提出申请并提供相关证明材 料。经审核属实的，省厅应在5个工作日内予 以更新。22公路建设市场其他信用信息： 按照随时报送、随

8、时复核、随时更新的原则， 实现动态更新。23信用信息发布与应用管理从业单位的信用等级评价工作完成后，由省厅 在“信息系统”中统一对外发布，实行动态管理。 24信用信息的发布期限从业单位基本信息公布期限为长期良好行为信息、不良行为信息公布期限2年（行政处罚期未满的不良行为信息延长至行政处罚期满）信用评价信息公布期限1年，期满后转为系统档案信息25省厅负责“信息系统”与全国公路建设市场信用 信息管理系统的衔接及信用信息的上报、下传 工作。26从业单位自主填报进入我省“信息系统”的信 息，即视为其承诺完全可以对社会公开的信 息，省厅将根据项目招标情况及时自动发布。 发布后全社会均可登陆查询。 27评

9、标阶段招标人和招标代理机构须对投标人提交的资格预审申请文件或投标文件与“信息系统”的相关内容进行核实，投标人未在“信息系统”报名或在“信息系统”报名后报送的资格预审申请文件或投标文件与“信息系统”中填报信息不一致的，招标文件中应规定予以废标处理。28已记录在全国公路建设市场信用信息管理系统 或我省“信息系统”中的从业单位基本信息，在 其资格预审申请文件或投标文件中使用时，可 不再提交有关证明材料的复印件（营业执照、 资质证书除外），评审时只需查阅系统中的相 关信息即可。 29未记录在全国公路建设市场信用信息管理系统 或我省“信息系统”中的从业单位基本信息，参 与公路建设项目投标时可不予认定。上

10、述具体要求招标人须在招标文件中规定。30从业单位在我省的信用评价结果适用于我省行 政区域内的所有公路建设项目。当我省的信用 评价结果与全国或其他省的评价结果不一致时 以我省的信用评价结果为准。31省厅负责受理举报和投诉，并按照有关规定进 行处理。省级及以上交通运输主管部门查实从业单位填 报信息虚假的，即列入不良行为信息，并按相 关评价规则扣减其信用评价得分。32各级交通运输主管部门应充分利用公路建设市 场信用信息管理系统，建立激励机制。对信用 好的从业单位在参与投标数量、资格审查、履 约担保金额、质量保证金额等方面给予优惠和 奖励，对信用等级低和不良行为较多的从业单 位要重点监管，根据不同情节提出限制条件。33省级及以上交通运输主管部门在动态管理中， 发现勘察、设计、施工、监理、试验检测等单 位的人员、业绩等指标低于相关资质、资格标 准要求的，应对该单位提出整改预警，整改后 仍不符合要求的，可采取限制投标的措施，直 至依法降低其资质等级。34第五章 责任